3.2. rvs Reglementen van Orde

Registratiekenmerk: Onderwerp: Reglementen van Orde raadsvergaderingen en commissievergaderingen

1. Het Reglement van Orde voor de raadsvergaderingen 2023 van de gemeente Vlissingen vast te stellen; 2. Het Reglement van Orde voor commissievergaderingen 2023 van de gemeente Vlissingen vast te stellen. Samenvatting Op 12 december 2022 heeft de gemeenteraad de notitie Nieuwe Raad, Nieuwe Kansen vastgesteld. Naar aanleiding van deze notitie en wetswijzigingen op het gebied van geheimhouding zijn de Reglementen van Orde voor de raadsvergaderingen en commissievergaderingen aangepast. Inleiding Het Reglement van Orde voor de raadsvergaderingen 2023 beschrijft de praktische zaken rond gemeenteraadsvergaderingen. Het Reglement van Orde voor commissievergaderingen 2023 beschrijft de praktische zaken rond commissievergaderingen. In 2022 is de werkgroep Nieuwe Raad, Nieuwe Kansen geformeerd om de kwaliteit van besluitvorming te vergroten. De werkgroep heeft zich gebogen over drie onderwerpen: Beeldvorming, vergaderorde en omgangsvormen. De aanbevelingen van de werkgroep zijn geformuleerd in de notitie Nieuwe Raad, Nieuw Kansen. De notitie Nieuwe raad, Nieuwe Kansen is op 12 december 2022 vastgesteld door de gemeenteraad. Eén van de aanbevelingen luiden het actualiseren van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2017 en het Reglement van Orde voor de commissievergaderingen Vlissingen 2019.

In de beide Reglementen van Orde zijn de aanbevelingen uit de notitie Nieuwe raad, Nieuwe kansen verwerkt. De notitie beoogt de kwaliteit van de besluitvorming te verbeteren. In de notitie zijn aanbevelingen geformuleerd m.b.t.:  

Invulling geven aan de beeldvormende fase van besluitvorming. Een goede vergaderorde voor een effectievere en gestructureerde besluitvormingsproces: o Interrupties; o Vragenrecht;

Auteur: Telefoonnummer: 0118-487 Datum document:

Registratienummer nota Beslissingsbevoegdheid: Gemeenteraad



o Eigen agenderingsrecht; o Q&A vragen; o Actuele zaken. Het bewaken van goede omgangsvormen en bestuurscultuur in het belang van de lokale politiek.

Beide Reglementen van Orde zijn opgesteld op grond van de gemeentewet waarbij de recente wetswijzigingen van de gemeentewet zijn verwerkt. Op 1 april 2023 is de wetgeving rondom geheimhouding gewijzigd. De bepalingen over geheimhouding in de Gemeentewet worden nu in één hoofdstuk (VA) geregeld: 









 

Er wordt een duidelijker onderscheid gemaakt tussen mondelinge en schriftelijke informatie en tussen het geheim verklaren en verstrekken van informatie waarop geheimhouding is opgelegd aan anderen. Op mondelinge informatie die tijdens een besloten vergadering wordt verstrekt, rust vanaf 1 april 2023 van rechtswege geheimhouding. Voor schriftelijke informatie geldt nog steeds dat geheimhouding expliciet moet worden opgelegd. Het vereiste dat de gemeenteraad de door een ander orgaan opgelegde geheimhouding moet bekrachtigen, komt te vervallen. Stukken waarop al vóór 1 april 2023 geheimhouding is opgelegd, blijven geheim. De raad heeft en behoudt de bevoegdheid die geheimhouding op te heffen. De bevoegdheid van de burgemeester om geheimhouding op stukken te leggen wordt verduidelijkt. Zo wordt voorzien in een uitdrukkelijke bevoegdheid geheimhouding op informatie te kunnen opleggen, los van het gegeven of en op welk moment de burgemeester die informatie met een ander orgaan deelt. Als een commissie (raadscommissie, bestuurscommissie of overige commissie) waarin leden van de raad zitting hebben stukken onder geheimhouding verkrijgt, krijgt straks ook de gehele raad deze stukken. De mogelijkheid om individuele raadsleden onder geheimhouding te informeren komt te vervallen.

De raad krijgt de mogelijkheid om een raadslid dat de geheimhouding heeft geschonden voor de duur van maximaal drie maanden geen geheime informatie te verstrekken.

De wijzigingen zijn opgenomen in de beide reglementen van orde waarbij de meest recente modelverordening van de VNG als leidraad is benut.

Wat willen we bereiken? Reglementen van Orde raadsvergaderingen en commissievergaderingen actualiseren en aanpassen aan de Vlissingse praktijk. Wat gaan we ervoor doen?

Na vaststelling van de Reglementen van Orde voor de raadsvergaderingen en commissievergaderingen worden de reglementen tijdens de raads- en commissievergaderingen gehandhaafd door de voorzitters. Wat mag het kosten? Er worden geen extra kosten gemaakt ten aanzien van het griffie budget.