3.2 rvs Prinicpeverzoek grondruil vanuit toekomstscenario's Piet Heinkade bijlage 1

Gemeente Vlissingen College van B&W Paul Krugerstraat 1 4382 MA VLISSINGEN per e-mail: sec@vlissingen.nl

Onderwerp: Verzoek tot grondruil ’t Eiland met de gronden aan de Koningsweg en Falckstraat

Vlissingen, 20 oktober 2025

Geacht college, Woningcorporatie l’escaut staat voor een urgente opgave aan ‘t Eiland. Wij vragen u om samen met ons te werken aan een toekomstbestendige oplossing voor het wooncomplex aan ’t Eiland bestaande uit 94 sociale huurwoningen aan de Piet Heinkade, de Van Speijkstraat en de Reinier Claeszstraat – in het belang van de huidige bewoners, de wijk én van de brede maatschappelijke en volkshuisvestelijke opgave in Vlissingen. Het wooncomplex op 't Eiland is sterk verouderd en loopt tegen het einde van de levensduur aan. De geplande dijkverzwaring voor 2050 en de daarmee samenhangende ruimtelijke beperkingen hebben grote invloed op de mogelijkheden die l’escaut heeft voor het wooncomplex aan ’t Eiland (zie ook bijgaand memo van waterschap Scheldestromen). Na uitvoerig onderzoek naar vier scenario's voor de toekomst van het complex en gelet op de bredere maatschappelijke opgave van l’escaut blijkt dat de enige haalbare oplossingsrichting voor ‘t Eiland een (gefaseerde) grondruil tussen de gemeente en l’escaut is. In de afgelopen periode hebben wij bewoners actief betrokken bij gesprekken over deze uitkomsten en bij de verkenning van mogelijke nieuwe locaties. Wij verzoeken u dan ook om: 1. In te stemmen met het verder uitwerken van een ruiltransactie tussen gemeentelijke gronden en de gronden van l’escaut aan ‘t Eiland; 2.

De parkeerplaats Koningsweg in het Scheldekwartier en het braakliggende perceel aan de Gerbrandystraat/Falckstraat in te brengen als mogelijke ruilgronden. Met deze ruil kan l’escaut in Vlissingen duurzame, betaalbare en kwalitatief passende woningen voor haar bewoners van ‘t Eiland realiseren en qua woonomgeving, binnen de gegeven context, volkshuisvestelijke continuïteit bieden.

Er zijn vier scenario’s onderzocht Er zijn door l’escaut vier scenario’s onderzocht die realistisch werden geacht voor ‘t Eiland: - Sloop en tijdelijke invulling (flexwonen); - Sloop en permanente invulling; - Grootschalige renovatie; - Grondruil ‘t Eiland met nieuwbouw op een andere locatie. Dijkverzwaring beperkt de mogelijkheden Uit de scenario-onderzoeken blijkt dat de waterveiligheidseisen van Waterschap Scheldestromen de mogelijkheden sterk beperken. Nieuwe bebouwing moet adaptief en toekomstbestendig zijn vanwege de dijkversterkingseisen, wat vraagt om een verzwaarde constructie om aansluiting op de toekomstige dijkversterking mogelijk te maken. Sloop/nieuwbouw en flexwonen zijn geen optie Als l’escaut kiest voor sloop/nieuwbouw op ‘t Eiland, dan vervalt zonder aanpassingen van het omgevingsplan, ongeveer een derde van de woningen. Dit komt door de benodigde verzwaarde constructie van de plint en later de integratie van de plint in het dijklichaam. Bovenal zijn te grote investeringen nodig om te kunnen bouwen in of aan de primaire waterkering, vanwege de constructieve eisen in het gebouw en de eisen waaraan nieuwbouw nu en in de toekomst moet voldoen. Deze kosten kan l’escaut als woningcorporatie niet dragen, gezien de bredere volkshuisvestelijke opgave in de stad. Naast ‘t Eiland heeft l’escaut een flinke maatschappelijke opgave binnen het bestaande bezit.

Ook het scenario ‘flexwonen’ is vanwege de waterveiligheidsopgave maximaal 15 jaar toegestaan en daarmee financieel niet haalbaar. Renovatie financieel niet haalbaar Ook bij renovatie moeten de woningen zó worden aangepakt dat ze bestand zijn tegen de dijkversterking voor 2050. Structurele verbeteringen aan binnen- en buitenzijde zijn nodig om het complex toekomstbestendig te maken. De balkons zijn gestempeld uit veiligheidsoverwegingen en de woningen voldoen niet meer aan de eisen van deze tijd. Het is financieel voor ons onmogelijk door de technische staat en de eisen rondom dijkversterking voor 2050 om de woningen goed te kunnen opknappen. Renovatie is hierdoor uitgesloten. Grondruil om vertrouwde woonomgeving en sociale huurwoningen te behouden Wij hebben geen gronden in eigendom om het aantal woningen van ‘t Eiland elders te compenseren, zeker niet in een vergelijkbare woonomgeving. Voor de huisvestingsopgave van l’escaut is het van belang dat er minimaal hetzelfde aantal woningen teruggebouwd kan worden als dat er op 't Eiland gesloopt moeten worden. Daarnaast vindt l’escaut het belangrijk dat bewoners prettig kunnen wonen, in een omgeving waar zij zich thuis voelen. Veel van de bewoners wonen al lange tijd op 't Eiland en hebben een sterke band met elkaar en met de plek.

Uit een voorverkenning van l’escaut bleek dat de parkeerplaats aan de Koningsweg een van de weinige haalbare locaties is met vergelijkbare woonkwaliteiten als 't Eiland: dicht bij de binnenstad, dijk en water met een vergelijkbare maritieme sfeer. De Koningsweg biedt perspectief voor ongeveer twee derde van de huidige bewoners van ‘t Eiland om binnen hun vertrouwde omgeving te verhuizen naar een nieuwe, duurzame woning. Om alle bewoners van 't Eiland een nieuw plekje te kunnen geven is er naast de Koningsweg een tweede locatie noodzakelijk.

Bewoners betrokken bij locatiekeuze Na de eerste verkenning van mogelijke locaties door l’escaut, is de afgelopen weken een intensief participatietraject doorlopen waarin de bewoners van ’t Eiland actief zijn betrokken. Samen hebben we gezocht naar alternatieve locaties die passen bij hun woonwensen én haalbaar zijn binnen de ruimtelijke en financiële kaders. Het volgende proces is van begin september tot half oktober doorlopen: De klankbordgroep, een vertegenwoordiging van bewoners van 't eiland, denkt al jaren mee over het wooncomplex. Zij zijn als eerste geïnformeerd over de resultaten van de scenarioonderzoeken en de mogelijke ontwikkeling op de parkeerplaats aan de Koningsweg. Kort daarna vond een bewonersbijeenkomst plaats, waar alle bewoners van ’t Eiland zijn meegenomen in de overwegingen rondom de toekomst van het complex en mogelijke vervangende locaties. Om meer duidelijkheid te geven over de impact van de toekomstige dijkverzwaring, is een inloopmoment georganiseerd met Waterschap Scheldestromen. Bewoners konden hier hun vragen stellen en kregen toelichting op de geplande aanpak en gevolgen voor het gebied. Ondertussen kwamen ook vanuit bewoners zelf suggesties voor locaties en heeft de gemeente enkele aanvullende plekken onderzocht.

De gemeente lichtte ambtelijk in een overleg met de klankbordgroep en de Huurdersvereniging van l’escaut (HvL) per locatie de mogelijkheden en beperkingen toe. Op basis van deze gesprekken is in een vervolgoverleg met de klankbordgroep en de HvL een voorkeur uitgesproken: we richten ons gezamenlijk op de ontwikkeling van de locatie aan de Koningsweg en daarnaast zet l’escaut in op de Falckstraat als tweede locatie. Daarnaast hielden we de bewoners via nieuwsbrieven op de hoogte van de voortgang. De klankbordgroep heeft aangegeven zich door te willen ontwikkelen als bewonerscommissie, met het oog op haar betrokkenheid in het verdere traject. Instemming van klankbordgroep en HvL voor Koningsweg In de gesprekken en bijeenkomsten is nadrukkelijk gekeken naar wat de bewoners belangrijk vinden in hun leefomgeving. De klankbordgroep steunt de locatie aan de Koningsweg, vanwege de vertrouwde sfeer, nabijheid van het water en de maritieme uitstraling. Deze plek sluit goed aan bij hun huidige woonervaring op ‘t Eiland. Falckstraat essentieel voor voldoende woningen en mix in type woningen De Falckstraat is daarnaast essentieel om voldoende sociale huurwoningen terug te kunnen bouwen. Bovendien biedt deze locatie ruimte voor een andere woonkwaliteit, met een groene, rustige en kindvriendelijke omgeving en voorzieningen in de buurt.

Op deze manier kunnen we recht doen aan de diversiteit binnen de bewonersgroep en bijdragen aan een duurzame, gemengde wijk. Bovendien is het voor de bewoners prettig als zij direct vanuit hun huidige woning kunnen verhuizen naar de nieuwe locatie. Dit zou bij beide locaties mogelijk kunnen zijn. Via het nog op te stellen sociaal plan krijgen de bewoners ook de mogelijkheid om zich elders te vestigen. Bewoners(commissie) betrekken bij verdere uitwerking Als dit verzoek tot grondruil wordt goedgekeurd, zal l’escaut de bewonerscommissie nauw blijven betrekken bij de verdere uitwerking. Zo zorgen we ervoor dat de nieuwe woonomgeving zoveel mogelijk aansluit bij de wensen van de bewoners en zij zich thuis kunnen voelen op hun nieuwe plek.

Verzoek tot grondruil Met de keuze voor de locaties aan de Koningsweg en de Falckstraat zien we een realistische kans om de bewoners perspectief te bieden, onze volkshuisvestelijke opgave in Vlissingen voort te zetten en de leefbaarheid in de stad te versterken. Wij vragen u om bestuurlijke commitment voor het gezamenlijk uitwerken van de voorgestelde ruil. l’escaut is vanzelfsprekend bereid om in nauwe afstemming met de gemeente de inhoudelijke, financiële en stedenbouwkundige uitgangspunten verder vorm te geven. Hierbij hechten wij veel waarde aan het betrekken van de huidige bewoners van ‘t Eiland bij de vormgeving van hun nieuwe woonomgeving. Samen met u willen we werken aan de gezamenlijke Vlissingse woonopgave. We vernemen graag uw reactie op ons verzoek. Met vriendelijke groet,

Sira Kamermans, directeur-bestuurder

Bijlage: memo waterschap Scheldestromen