3.2 rvs Notitie verkeersregime boulevards

Registratiekenmerk: 1332941 Onderwerp: Notitie verkeersregime boulevards conceptbesluit De raad besluit; 1. in te stemmen met de Notitie verkeersregime boulevards (1332945); 2. de Algemene nadeelcompensatieverordening Vlissingen van toepassing te verklaren op het in voornoemde Notitie vervatte sluitingsregime van de boulevards. Samenvatting De Notitie Verkeersregime Boulevards is de uitwerking van het verkeersregime behorende bij de Boulevardsvisie. De notitie beschrijft de gewenste verkeerssituatie vanaf 2024 na herinrichting van de openbare ruimte. De boulevards Bankert en Evertsen worden afgesloten voor gemotoriseerd verkeer van 1 april t/m 31 oktober tussen 12:00 en 08:00 uur. De rijrichting op boulevard De Ruyter wordt omgedraaid en er komen infrastructurele maatregelen op boulevard De Ruyter om de snelheid te beperken. De Algemene nadeelcompensatieverordening Vlissingen wordt van toepassing verklaard. Maatregelen om het sluitingsregime in 2022 en 2023 gefaseerd uit te breiden worden door het college met een delegatie van ondernemers en wijktafelleden besproken en vastgesteld. Inleiding Sinds jaren is het verkeersregime op de boulevards Evertsen, Bankert en De Ruyter (hierna: boulevards) een vraagstuk.

Sinds 1994 (bij raadsbesluit van 24 februari 1994) is er het regime met de sluiting voor gemotoriseerd verkeer van kracht op zon- en feestdagen tussen 1 mei en 1 oktober van 13:00 tot 17:00 uur. De mate van sluiting heeft sinds voornoemd besluit regelmatig ter discussie gestaan, maar is niet gewijzigd. De gemeente krijgt de laatste jaren steeds meer verzoeken tot het uitbreiden van de sluiting van de boulevards voor gemotoriseerd verkeer. Op 21 oktober 2019 heeft de werkgroep verkeer van de wijktafel boulevards een notitie aangeboden aan het college. Het doel van deze notitie is om te komen tot het verbeteren van de leefbaarheid op de boulevards vanuit het oogpunt van verkeer en verkeersveiligheid. Hierin wordt aangegeven dat een permanente verkeersoplossing nagestreefd moet worden, waarbij sluiting voor gemotoriseerd verkeer de voorkeur van de wijktafel heeft. Vanuit andere belanghebbenden, onder meer ondernemers, is in een reactie (21 oktober 2019) aangereikt dat het uitbreiden van het huidige regime van sluiting voor gemotoriseerd verkeer vanuit bedrijfseconomisch, recreatief en toeristisch oogpunt onwenselijk is. Op 23 juli 2021 is een petitie overhandigd door tegenstanders van het uitbreiden van de ‘zondagsluiting’.

Met oog op het voorgaande, in combinatie met de politiek bestuurlijke wens om tot besluitvorming te komen over deze casus, is de verkeerssituatie op de boulevards en specifiek het uitbreiden van de sluiting voor gemotoriseerd verkeer actueel en urgent. Bij vaststelling van de geactualiseerde Boulevardsvisie is er een gedegen basis, aanleiding en ambitie om over te gaan tot een aanzienlijke uitbreiding van het sluitingsregime voor gemotoriseerd verkeer. In de Boulevardsvisie heeft dit een zeer hoge prioriteit en zijn de verdere ambities hiervoor geschetst. In de voorliggende notitie leest u wat op basis van een integrale afweging de uitbreiding is die het meest past bij de ambities in de Boulevardsvisie, welke afwegingen hierbij zijn gemaakt en de wijze waarop hieraan uitvoering wordt gegeven. Auteur: F. Hamelink Telefoonnummer: 0118-487176 Datum document:

Registratienummer nota: 1332940 Beslissingsbevoegdheid:Gemeenteraad

De notitie noemt variant 3 als voorkeursvariant. Deze variant sluit vrijwel naadloos aan op de ambities van de Boulevardsvisie. De voorkeursvariant geldt als het eindbeeld vanaf 2024, of zoveel eerder als mogelijk, wanneer de herinrichting van het openbaar gebied op de Boulevards Evertsen en Bankert is uitgevoerd. Uitwerking voorkeursvariant (eindbeeld):  Boulevards Evertsen en Bankert zijn tussen 1 april en 31 oktober dagelijks gesloten voor gemotoriseerd verkeer tussen 12:00 en 08:00 uur.  Boulevard de Ruyter is 1 april en 31 oktober op zon- en feestdagen gesloten voor gemotoriseerd verkeer tussen 12:00 en 08:00 uur. De voorkeursvariant komt tegemoet aan de verschillende geluiden die over het sluiten van de boulevards ingebracht zijn. Er wordt ingezet op het aanzienlijk uitbreiden van de sluiting voor gemotoriseerd verkeer op de boulevards, maar het beleven en bereiken van de boulevards en het uitzicht op de zee blijft in beperkte mate mogelijk. Een selectief toegangssysteem met bollards zal de maatregelen ondersteunen. Wat willen we bereiken? Boulevard Evertsen en Bankert kunnen de functie gaan vervullen als attractief en divers verblijfsbied, met de absolute prioriteit voor de flanerende voetgangers, fietsers, actieve en passieve bezoekers en aanwonenden.

Met een passende inrichting van de openbare ruimte ontstaan leefbare en levendige stedelijke boulevards die optimaal weten te profiteren van de karakteristiek van de plek en relaties met de stedelijke stranden langs de boulevards Evertsen en Bankert, de natuurlijke kwaliteiten van de Walcherse kuststrook, de Spuikom en de binnenstad. De uitgebreide sluiting voor gemotoriseerd verkeer wordt gekoppeld aan de periode dat de drukte op de boulevards Evertsen en Bankert het grootst is. Tevens wordt dit gelijkgesteld met de regimes rondom de stranden en terrassen. De voorkeursvariant komt tegemoet aan de verschillende geluiden die over het sluiten van de boulevards ingebracht zijn. Er wordt ingezet op het aanzienlijk uitbreiden van de sluiting voor gemotoriseerd verkeer op de boulevards, maar het beleven en bereiken van de boulevards en het uitzicht op de zee blijft in beperkte mate mogelijk. De uitbreiding van de sluiting voor gemotoriseerd verkeer kan mogelijk negatieve financiële gevolgen hebben voor de ondernemers op de boulevards. Net als bij het invoeren van de zondagssluiting in 1994 adviseren wij u de Algemene nadeelcompensatieverordening Vlissingen van toepassing te verklaren op het nieuwe sluitingsregime op de boulevards. Wat gaan we ervoor doen? Na vaststelling van de Notitie Verkeersregime Boulevards wordt er een verkeersbesluit opgesteld en gepubliceerd.

De tijdelijke verkeersmaatregelen tot 2024 worden ook in het verkeersbesluit meegenomen. We starten direct met de voorbereidingen voor de aanschaf van een selectief toegangssysteem. Vanaf december starten we met de voorbereidingen voor aanpassing van de openbare ruimte en infrastructuur zoals omschreven in de notitie onder fasering. Tijdelijke uitbreiding sluitingsregime Het college is in overleg met ondernemers en leden van de werkgroep verkeer van de wijktafel om te komen tot een gefaseerde uitbreiding van het sluitingsregime voor de jaren 2022 en 2023.

Blad 2 behorend bij 1332940

Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? De Boulevardsvisie vormt de basis voor de ambitie om de verblijfskwaliteit op de boulevards te verbeteren en het gemotoriseerde verkeer een minder prominente plek in te laten nemen. In de inspraakperiode van de Boulevardsvisie zijn diverse inspraakreacties ontvangen aangaande de ambities rondom de verkeerssituatie op de boulevards. Hieruit is, als eerder geconstateerd, niet een uniforme lijn te destilleren. De aangedragen suggesties zijn zoveel mogelijk meegewogen in de uitwerking van de notitie, passende binnen de ambities van de Boulevardsvisie. Dit betekent dat er geen unaniem draagvlak zal zijn voor de voorgestelde maatregelen maar deze maatregelen wel het beste passen bij de ambities en daar waar mogelijk rekening wordt gehouden met de suggesties uit de inspraakreacties.

Wat mag het kosten? Voor het aanschaffen van een selectief toegangssysteem zijn al middelen beschikbaar gesteld in de programmabegroting. Ook voor enkele investeringen in het openbaar gebied is dit het geval, waarmee ook prioriteit gegeven kan worden aan de uitvoering hiervan in 2022 en 2023. Voor overige projecten en ambities die investeringen vragen, worden op de reguliere wijze budgetten aangevraagd. Voor de uitvoering wordt nadrukkelijk gezocht wordt naar externe financierings- en subsidiemogelijkheden. Wat en hoe gaan we communiceren? Op de gemeentelijke website wordt een nieuwsbericht geplaatst over uw besluit tot het uitbreiden van de sluiting van de boulevards. Dit nieuwsbericht publiceren we ook in de Blauw geruite kiel en de digitale nieuwsbrief van de gemeente. Het college zal in overleg treden met een delegatie van ondernemers en de werkgroep verkeer van de wijktafel om te komen tot afspraken over de gefaseerde uitbreiding van het sluitingsregime tot 2024.

Blad 3 behorend bij 1332940