3.2 rvs Krediet en planvorming Baskensburg-West

Registratiekenmerk: 2187480 / 2190431 Onderwerp: Krediet en planvorming Baskensburg-West

De raad besluit: 1. het eerder beschikbaar gestelde krediet voor de totale ontwikkeling van Baskensburg West met €488.000 te verhogen tot €1.388.000; 2. dit krediet in te zetten voor het bouwrijp maken van fase 1 ( ten behoeve van de huisvesting internationale werknemers). Het resterende deel op te nemen in de nog vast te stellen grondexploitatie voor de totale ontwikkeling Baskensburg-West; 3. de verkoopopbrengsten van fase 1 op te nemen in de nog vast te stellen grondexploitatie Baskensburg West; Samenvatting Op 4 november 2021 heeft de gemeenteraad besloten om het stedenbouwkundigplan voor Baskensburg-West beschikbaar te stellen. Daarnaast heeft de raad besloten om een krediet voor de planvorming van fase 1 en 2 beschikbaar te stellen. Ook is er besloten om fase 1 van huisvesting van internationale werknemers bouwrijp te maken. In de tussentijd is gebleken dat het krediet niet voldoende is als een ontsluiting aangelegd wordt langs de sporthal Baskensburg. Ontsluiting langs de sporthal heeft de voorkeur van de aanwonenden van het complex voor huisvesting van internationale werknemers. Aan de raad wordt voorgesteld het eerder beschikbaar gestelde krediet met € 488.000,- te verhogen tot € 1.388.000. Het krediet wordt op een later moment vertaald in een nog vast te stellen grondexploitatie.

Inleiding Op 4 november 2021 heeft de gemeenteraad positief besloten op het stedenbouwkundig plan voor Baskensburg-West. Ook is een krediet ten behoeve van de planvorming van fase 1 en 2 en het bouwrijp maken van fase 1 (huisvesting internationale werknemers) beschikbaar gesteld. Het krediet is vooruitlopend op een grondexploitatie verstrekt. Fase 2 betreft het overige gebied. Intussen zijn er een aantal ontwikkelingen, waardoor nieuwe besluitvorming over het eerder verstrekte krediet gewenst is. Planvorming huisvesting internationale werknemers (Delfaerde) Op 31 mei 2022 heeft Delfaerde de noodzakelijke aanvragen omgevings- en exploitatievergunning ingediend voor de realisatie van een complex voor de huisvesting van 350 (inter)nationale werknemers. Vanuit de omgeving lijkt het plan op draagvlak te kunnen rekenen. De voornaamste opmerking die de omwonenden hebben gemaakt is: “wikkel het verkeer niet via het Baskensburgplein af, maar langs de sporthal Baskensburg”. Dit heeft het college als uitgangspunt aangehouden. Krediet In de zomer van 2021 is ingeschat dat een krediet van € 900.000,- toereikend was voor de verplaatsing van de onderhoudsloods van de buitendienst, het bouwrijp maken van de kavel Delfaerde, sloop van de atletiekbaan en het aanleggen van een eenvoudige bouwweg.

Auteur: AJW Kuijper Telefoonnummer: +31118487115

Registratienummer nota: 2187480 / 2190431

Intussen is gebleken dat de sloopkosten voor de atletiekbaan te laag zijn inschat vanwege de aanwezigheid van asbest. Verder is het aanleggen van een bouwweg die tevens kan blijven liggen in de gebruiksfase alleen zinvol als onder deze weg riolering wordt aangelegd. Met riolering is destijds financieel geen rekening gehouden. In het gebied bevindt zich nog een onvoorzien teerhoudend asfaltpad. Daarnaast moet in het kader van watercompensatie al een waterpartij worden aangelegd. Planning Bij verschillende ambtelijke disciplines is er zeer beperkte capaciteit aanwezig. Op 20 september 2022 heeft het college van B&W besloten om op dit moment geen capaciteit in te zetten voor de verdere uitwerking van fase 2. Wanneer extra capaciteit is geworven kan in 2023 de planvorming weer worden opgepakt. Exploitatieopzet en bestemmingsplan Op basis van het stedenbouwkundig plan is de afgelopen periode een exploitatieopzet opgesteld. Op dit moment is onduidelijk of de tennisverenigingen naar Baskensburg-West willen en of het perceel aan hen gegund kan worden. Dit is van invloed op de resultaten van de exploitatieopzet. Daarnaast moet nog gestart worden met het opstellen van een bestemmingsplan voor dit gebied.

Betekenis voor planvorming huisvesting internationale werknemers Voor de huisvesting zijn concrete afspraken gemaakt en kan er niet gewacht worden op de rest van het te ontwikkelen gebied (fase 2). Op basis van het huidige budget kan de kavel inclusief directe omgeving en ontsluiting langs sporthal Baskensburg niet worden gerealiseerd. Aangezien het perspectief op fase 2 van Baskensburg-West op zich laat wachten is wordt terughoudendheid geadviseerd met het maken van kosten voor het bouwrijp maken van het gebied en voor het uitvoeren van onderzoeken voor het totale gebied. Tegelijkertijd is het voorkomen van kosten, geen doel op zich. Het opsplitsen van onderzoeken of het in delen slopen van de atletiekbaan is inefficiënt en op langere termijn duurder. Zie hiervoor tekening 2194501 Sloopwerkzaamheden. Daarnaast is het aanleggen van een ontsluitingsweg zonder riolering mogelijk, maar dit betekent dat dubbele kosten moeten worden gemaakt. Daarom wordt voorgesteld nu al een deel van de riolering aan te leggen en deze bij de realisatie van fase 2 aan te sluiten het volledige nieuwe rioolstelsel dat aangesloten wordt bij de Gildeweg. Ook wordt voorgesteld de waterbergingsmogelijkheden op dit moment alleen te realiseren voor fase 1 en de onderzoeken niet gesprongen explosieven en archeologie alleen voor fase 1 uit te voeren.

Het gebied dat bouwrijp wordt gemaakt is weergegeven op tekening 2194502. Om het totaal aan sloop en bouwrijpwerkzaamheden op een deugdelijke manier uit te voeren is een raming opgesteld. Deze raming toont een benodigd krediet van € 1.344.000,-. Er wordt voorgesteld om het restant tot de maximale opbrengsten door verkoop van de kavel, te benutten voor de voorbereiding voor fase 2. Wat willen we bereiken? Het op tijd opleveren van een bouwrijpe kavel voor de huisvesting voor internationale werknemers voor een verantwoorde hoeveelheid kosten. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 De realisatie van huisvesting voor internationale werknemers draagt bij aan het creëren van balans in de woningvoorraad.

Blad 2 behorend bij 2187480 / 2190431

Wat gaan we ervoor doen? De gemeenteraad adviseren het krediet te verhogen met € 488.000,- tot 1.388.000,- . Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Het is mogelijk om minder kosten te maken. Door de ontsluiting niet via de sporthal Baskensburg aan te leggen, maar aan te sluiten op het Baskensburgplein. Uit participatiemomenten is weerstand geuit tegen een ontsluiting via het Baskensburgplein. Indien hier toch voor wordt gekozen dan is een krediet van € 1.000.000,- voldoende. De omgevingsvergunning voor afwijken van het bestemmingsplan voor de huisvesting voor internationale werknemers wordt binnenkort in procedure gebracht in deze stukken is beschreven dat de ontsluiting langs de sporthal wordt gerealiseerd. Wat mag het kosten? Op basis van het besluit van 4 november 2021 is al een krediet beschikbaar van € 900.000,- voor onder andere het uitvoeren van sloop- en bouwrijpwerkzaamheden. Voorgesteld wordt om het krediet te verhogen met € 488.000 tot € 1.388.000,- voor het uitvoeren van sloop- en bouwrijpwerkzaamheden. Daarbij blijft ook een klein deel beschikbaar voor onderzoeken voor fase 2. De opbrengsten door verkoop van het kavel zijn € 1.518.110,-. Naar verwachting wordt de anterieure-/koopovereenkomst over ongeveer twee maanden bij het college aangeboden ter ondertekening. De kosten en opbrengsten van fase 1 worden te zijner tijd verwerkt in een grondexploitatie.

Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? Communicatie stakeholders Over dit voorstel is Delfaerde als initiatiefnemer op voorhand geïnformeerd. De omwonenden en omliggende verenigingen worden na besluitvorming per email geïnformeerd over dit besluit. Geheimhouding: Het college heeft besloten tot het opleggen van geheimhouding op bijlage 3 (documentnummer: 2194505) bij het raadsvoorstel op grond van art. 87 van de Gemeentewet juncto art. 5.1 lid 2 sub b van de Wet open overheid in verband met de financiële en economische belangen van de gemeente. Bijlage(n) 2194502 begrenzing sloopwerkzaamheden 2194501 begrenzing bouwrijp maken 2194505 Krediet bouwrijp maken fase 1(geheim) Vertrouwelijkheid Intern

Blad 3 behorend bij 2187480 / 2190431