3.2 Rvs Bestemmingsplan Machinefabriek

Registratiekenmerk: 2301690 / 2385868 Onderwerp: Bestemmingsplan Machinefabriek

De raad besluit: Overwegende dat: • overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening, het ontwerp van het bestemmingsplan ‘Machinefabriek’ (NL.IMRO.0718.BPSN14.ON01) met ingang van 14 december 2023 gedurende zes weken tot en met 24 januari 2024 voor een ieder langs elektronische weg beschikbaar en raadpleegbaar is gesteld en dat tevens een volledig bestemmingsplan op papier ter inzage heeft gelegen; • er gedurende deze periode geen zienswijzen zijn ontvangen; • het vaststellen van een grondexploitatieplan niet vereist is, omdat de kosten van de planontwikkeling anderszins zijn verzekerd; • bij de vaststelling van het bestemmingsplan voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van de ondergrond, welke ontleend is aan de GBKN en opgeslagen wordt onder de bestandsnaam NL.IMRO.0718.BPSN14-VG01; • afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet, op grond van 3.1 van bijlage I, juncto artikel 11 van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet, eerste tranche, op dit besluit van toepassing is; • gelet op de bepalingen van de Wet ruimtelijke ordening en de Crisis- en herstelwet; BESLUIT • het bestemmingsplan ‘Machinefabriek’ (NL.IMRO.0718.BPSN14-VG01), ten opzichte van het ontwerp ongewijzigd vast te stellen en deze langs elektronische weg en in analoge vorm beschikbaar te stellen; • tot het niet vaststellen van een

exploitatieplan; • de Crisis- en herstelwet van toepassing te verklaren.

Samenvatting Het Scheldekwartier is volop in ontwikkeling, met de Machinefabriek daarbinnen als omvangrijke opgave. De gemeenteraad heeft besloten over het cascoherstel en de kaders voor de herbestemming. Voor de planontwikkeling van het project ‘Machinefabriek’ is een bestemmingsplan opgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 14 december 2023 tot en met 24 januari 2024 ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen ontvangen. Met het voorliggend bestemmingsplan wordt de laatste stap gezet in de planologische transformatie van de Machinefabriek naar een multifunctioneel gebouw met verschillende stedelijke functies. De raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan vast te stellen, geen exploitatieplan vast te stellen en de Crisis- en herstelwet van toepassing te verklaren voor dit bestemmingsplan. Inleiding De projectlocatie ‘Machinefabriek’ is gelegen tussen De Willem Ruysstraat, de Jan Weugkade, de Dokwerker en de Ketelmakerij. Om de gewenste ontwikkelingen goed te kunnen faciliteren is een bestemmingsplan nodig met voldoende bandbreedte om dit programma mogelijk te kunnen maken. Met voorliggend bestemmingsplan wordt de transformatie van de Machinefabriek naar een multifunctioneel gebouw planologisch mogelijk gemaakt.

Auteur: L Schmetz Telefoonnummer: +31118 72 96 29

Registratienummer nota: 2301690 / 2385868

Voorontwerp bestemmingsplan Het voorontwerp-bestemmingsplan heeft van 21 september 2023 tot en met 1 november 2023 (gedurende 6 weken) voor inspraak en vooroverleg ter inzage gelegen. Er zijn geen inspraakreacties ontvangen. Ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 14 december 2023 tot en met 24 januari 2024 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn geen zienswijzen ontvangen. Het bestemmingsplan kan ongewijzigd vastgesteld worden. Crisis- en herstelwet Bij eerdere plannen voor het Scheldekwartier is gebruik gemaakt van de versnelling in de besluitvorming die de Crisis- en herstelwet biedt. Op grond van het bepaalde onder 3.1 van bijlage I van de Crisis- en herstelwet valt de herstructurering van woon- en werkgebied van lokaal of regionaal belang onder de reikwijdte van deze wet. Bij het ter inzage leggen van het ontwerpbesluit heeft het college ingestemd dit project onder de Crisis- en herstelwet te willen afhandelen. De raad wordt gevraagd de Crisis- en herstelwet van toepassing te verklaren voor dit bestemmingsplan. Vanuit procedureel aspect impliceert dit onder andere een aanzienlijk kortere proceduretijd in geval van beroep bij de Raad van State.

Tevens betekent dit dat de beroepsgronden in het beroepschrift moeten worden opgenomen en de beroepsgronden na afloop van de beroepstermijn niet meer kunnen worden aangevuld (het instellen van pro forma beroep is dus niet mogelijk). Vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet is het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd, hierdoor blijft het oude recht van toepassing tot het bestemmingsplan van kracht is. Zodra het plan van kracht is, wordt het onderdeel van het tijdelijke deel van het omgevingsplan. Wat willen we bereiken? Na het doorlopen van de planologische procedure een juridisch kader hebben zodat de ontwikkeling van de Machinefabriek gerealiseerd kan worden. Na de inwerkingtreding kunnen de benodigde omgevingsvergunningen af gegeven worden zodat tot realisatie over gegaan kan worden. De Machinefabriek wordt het hart van het Scheldekwartier en een markante plek in Vlissingen. Verschillende functies krijgen hun plek in het imposante pand. Kortheidshalve wordt verder verwezen naar het raadsvoorstel ‘Kaders voor de herbestemming Machinefabriek’ met registratiekenmerk: 2282177 / 2282428. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ De Machinefabriek biedt kansen om de gemeente verder te laten ontplooien vanuit de ambities die vastgelegd zijn in de Strategische Visie.

Enkele zaken die invulling krijgen in de Machinefabriek: - het grote industrieel erfgoed is iconisch voor het DNA van Vlissingen en wordt een ontmoetingsplek voor álle Vlissingers; - er ontstaat ruimte om deelmobiliteit en duurzame mobiliteitsconcepten te faciliteren; - het dak van de Machinefabriek wordt benut voor duurzame energie opwekking en hiermee een landelijk voorbeeldproject om industrieel erfgoed in te zetten in de energietransitie; - de functies dragen bij aan een aantrekkelijk, divers en vernieuwend aanbod in Vlissingen. Wat gaan we ervoor doen? De benodigde wettelijk verplichte planologische procedure wordt afgerond door het bestemmingsplan vast te stellen. Ten behoeve van versnelling van de proceduretijd in geval van beroep bij de ABRS, wordt de Crisis- en herstelwet van toepassing verklaard.

Blad 2 behorend bij 2301690 / 2385868

Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Het plangebied ligt grotendeels in het ontwikkelgebied Scheldekwartier. In het kader van de Milieueffecten is gekozen aan te sluiten bij de MER Scheldekwartier/ Edisongebied e.o. uit 25 april 2008. Er is geen aparte vormvrije m.e.r.-beoordeling uitgevoerd voor dit bestemmingsplan. Het proces om tot herbestemming te komen loopt. De zekerheid die een bestemmingsplan voor een gemengd gebruik biedt is van meerwaarde wanneer eventuele gegadigden zich gaan of willen verbinden aan het verdere proces. Het voorliggende bestemmingsplan biedt aan een groot aantal potentiële functies ruimte. Uitstel van de vaststelling van dit bestemmingsplan is dan ook onwenselijk. Mocht er op het moment dat de definitieve functies duidelijk zijn waardoor er wijzigingen benodigd zijn, dan kan op dat moment een relatief beperkte planologische procedure doorlopen worden. “Het besluit van de gemeenteraad treedt de dag na afloop van de beroepstermijn in werking, tenzij er een verzoek om voorlopige voorziening tijdens de beroepstermijn wordt ingediend”. Artikel 12 nvt Wat mag het kosten? De kosten voor de voorbereiding van de ontwikkeling van de Machinefabriek zijn voorzien binnen de grondexploitatie van het Scheldekwartier.

Kortheidshalve wordt verder verwezen naar het raadsvoorstel ‘Kaders voor de herbestemming Machinefabriek’ met registratiekenmerk: 2282177 / 2282428. Wat is de dekking? De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan en de procedurebegeleiding zijn opgenomen in de grondexploitatie. Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? Het raadsbesluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt op de voorgeschreven en gebruikelijke wijze gepubliceerd. Bij de bekendmaking van dit besluit dient te worden vermeld dat afdeling 2, van hoofdstuk 1, van de Crisis- en herstelwet, van toepassing is. Bijlage(n) 1. Ontwerpbestemmingsplan NL.IMRO.0718.BPSN14-ON01 (document nr. 2372649) 2. Bijlage ontwerpbestemmingsplan (document nr. 2372650) Vertrouwelijkheid Intern

Blad 3 behorend bij 2301690 / 2385868