3.2 Eigen agendering POV - Parkeren bijlage POV - Parkeersituatie ABC complex - Kop van Dok - antwoord

Fractie POV

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

ONS KENMERK

DATUM

2390374 / 2403389

6 maart 2024

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

BIJLAGEN

K Slabbekoorn

Paul Krugerstraat 1

+31118487230

1. bijlage openbaar 2407508

ONDERWERP

Uitgaande brief beantwoording art 34 RvO vragen van de fractie POV inzake parkeersituatie ABC complex-Kop van het Dok: 2407509 GEHEIME BIJLAGE, 2407653 GEHEIME BIJLAGE, 2407654 GEHEIME BIJLAGE Geachte heer/mevrouw, Naar aanleiding van de door uw fractie ingediende vragen ex artikel 34 RvO informeren wij u als volgt. Uw inleiding In uw inleiding schrijft u: "Wij hebben kennis genomen van publicaties in de media, een persbericht en een RIB met betrekking tot de situatie in bovengenoemd complex." Hierover stelt u de onderstaande vragen die wij hierbij beantwoorden. Vraag 1 De PZC publiceerde op 22 december jl. voor 09.00 een stuk waarin melding werd gemaakt van de feiten die u uren later in een persbericht en RIB aan de gemeenteraad liet weten. Hoe kan het zijn dat de PZC over deze informatie beschikte, voordat de raad geïnformeerd werd? Ons antwoord In de middag van donderdag 21 december 2023 zijn de brieven bezorgd bij de abonnementhouders die woonachtig zijn in de omgeving van de Kop van het Dok om hen te informeren over de door het college genomen besluit en stappen die hier uit volgen. Op basis van deze informatiebrieven zal de PZC tot een artikel gekomen zijn.

Vraag 2 In dat kader vragen wij ons ook af dat, wanneer ons een persbericht bereikt rond 13.25 en een RIB rond 12.00 diezelfde dag, wanneer het college tot besluitvorming was gekomen, en wanneer deze ter kennis van de PZC was gebracht? Ons antwoord

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

Het college heeft op dinsdag 19 december 2023 besloten. Het persbericht is op 22 december 2023 om 13:24 uur aan de gemeenteraad toegezonden en om 13:46 uur aan de pers verstrekt. Vraag 3 Het is ons duidelijk dat er conflicterende belangen zijn, en dat er mogelijk sprake is van conflicterende afspraken c.q. verplichtingen. Derhalve wil de POV inzage in de aangegane overeenkomst(en) met WVO of welke entiteit dan ook, waarin de afspraken zijn vastgelegd over het parkeren van bewoners van het complex Kop van het Dok in de ABC garage. Wilt u die stukken z.s.m. bij de raad ter inzage geven? Ons antwoord Wij zullen de overeenkomsten tussen WVO Zorg en de gemeente inzake de ontwikkeling van de Kop van het Dok - als gebruikelijk onder geheimhouding (Woo, artikel 5.2 lid 2 sub b) – aan u verstrekken. Daarnaast zullen wij u een blanco versie van de tot op heden gebruikte aanmeldformulier voor parkeerabonnementen in de gemeentelijke parkeergarages verstrekken. Vraag 4 Hieruit zal ook moeten blijken tegenover wie er nu verplichtingen zijn, naast de bestaande abonnementhouders, zijn dat WVO of de individuele bewoners van het complex kop van het Dok, en wat is de rol en juridische positie van alle betrokkenen inclusief WVO, de makelaar, de verhuurder? Ons antwoord Het college kan alleen inzicht geven in de juridische positie van de gemeente.

De gemeente heeft een juridische verbintenis met de individuele abonnementhouders waaronder individuele bewoners van het ABC-complex en het complex Kop van het Dok) op basis van de overeenkomsten en de acties die daaruit volgen. De gemeente heeft een juridische verbintenis met WVO Zorg ten aanzien van het voorzien in de koop- en ontwikkelovereenkomst voorziene parkeeroplossing. Voor beiden geldt dat het college bij het bepalen van haar aanpak die volgt uit het besluit van 19 december 2023 hier rekening mee heeft gehouden. Het is niet aan het college om in juridische zin duiding te geven aan de rol die WVO Zorg heeft tegenover de bewoners van de Kop van het Dok en de rol van de makelaar. Het college heeft tenslotte ook geen inzicht in de afspraken die tussen en door deze derden zijn gemaakt. Vraag 5 U rept van een aantal zaken. Zo bent u voornemens een “parkeermanager” aan te stellen. Is de eigen (juridische en uitvoerende) organisatie niet in staat deze situatie aan te pakken, en aan welke kwaliteiten heeft u dan behoefte en moet de parkeermanager over beschikken? Ons antwoord Uit de Strategische Visie 2040, de Omgevingsvisie en thans in voorbereiding zijnde verkeers- en parkeerbeleid volgen vele acties die ingrijpend kunnen zijn ten opzichte van de huidige situatie op zowel beleidsmatig- als uitvoerend vlak binnen het product 'parkeren'.

Hiermee zal het ook zijn impact hebben op onze bewoners, ondernemers en bezoekers. De parkeermanager wordt binnen de gemeentelijke organisatie aangesteld om de coördinatie te voeren op alle aspecten binnen het product 'parkeren'. Dit betreft zowel het publiek rechtelijke deel (tarieven, beleid), het privaatrechtelijke deel (overeenkomsten) als bedrijfsmatige deel (coördinatie, afstemming, beheer, handhaving). In de huidige situatie is Blad 2 behorend bij 2390374 / 2403389

het product parkeren versnipperd binnen de gemeentelijke organisatie over 6 teams en 2 directies, waardoor er onvoldoende regie gevoerd kan worden. Met het oog op de (financiële) omvang van het product 'parkeren', de door de gemeenteraad vastgestelde ambities en de maatschappelijk impact vindt het college dit ongewenst. Vraag 6 Welke kosten zijn er gemoeid met deze aanstelling van een parkeermanager, welke kwalificaties verwacht u bij deze persoon en hoe gaat u dit betalen? Ons antwoord Verwacht wordt dat de parkeermanager 0,8 tot 1 fte aan personele capaciteit vraagt. Het profiel voor een parkeermanager wordt momenteel opgesteld, hieruit volgen ook de personele lasten. Het profiel zal volgen uit het in antwoord 5 opgenomen takenpakket. De parkeermanager zal financieel worden verwerkt binnen de parkeerexploitatie. Hierin zitten de baten en lasten aangaande het product 'parkeren'. Vraag 7 U wilt een extra ontsluiting op de 1e verdieping naar het ABC complex realiseren. Afgezien van het feit dat de eigenaar van het complex daar in mee moet gaan, wat zijn de kosten daaraan verbonden, en uit welk budget worden die betaald? Ons antwoord De kosten worden geraamd op € 10.000 en worden als investering gefinancierd uit de parkeerexploitatie. Vraag 8 U bent voornemens kortingen te gaan verlenen aan abonnementhouders die wel een andere plaats willen accepteren.

Dit is in strijd met de door de gemeenteraad vastgestelde tarieven. Op basis van welk mandaat meent u hiertoe te kunnen overgaan? Ons antwoord Op basis van de juridische beoordeling van Justion Advocaten (zie ook ons antwoord op vraag 10) blijkt dat vanuit de privaatrechtelijke overeenkomst die de gemeente met de abonnementhouders heeft, er vrijheid volgt voor het bepalen van het tarief. Op basis hiervan en teneinde tot een passend voorstel voor een oplossing te komen voor de ontstane situatie heeft het college besloten aan specifieke groepen abonnementhouders een korting over tarief in 2024 te verlenen. Voor het overige gelden de reguliere tarieven als vastgesteld in de verordening op de parkeerbelastingen. Vraag 9 U verwacht dat door die kortingen er voldoende ruimte op de 2e verdieping ontstaat, maar zekerheid is daar niet over. Met andere woorden, wat is deze handelwijze waard als mensen die daar al jaren een plaats hebben daar gewoon gebruik van willen blijven maken, heeft u een plan B? Ons antwoord Wanneer onvoldoende ruimte ontstaat zal het college de situatie opnieuw beoordelen en besluiten over het vervolg van de aanpak. Op basis van de juridische toets van Justion Advocaten blijkt dat over gegaan kan worden tot eenzijdige ontbinding van de overeenkomsten door de gemeente met in achtneming van een redelijke termijn.

Dit heeft uiteraard niet de voorkeur van het college. Daarom zet het college eerst en vooral in op vrijwillige verplaatsing en biedt hiervoor een zeer aantrekkelijke korting aan.

Blad 3 behorend bij 2390374 / 2403389

Vraag 10 Het is ons duidelijk dat dit college is geconfronteerd met een situatie die is gecreëerd door een vorig bestuur. Wanneer werd het u duidelijk dat de gemaakte afspraken (door het vorige bestuur) onuitvoerbaar zijn, en welke stappen heeft u op dat moment gezet om de belangen van alle bewoners en abonnementhouders te respecteren? Ons antwoord Medio oktober 2023 werd duidelijk dat er in juridische zin conflicterende afspraken zijn aangaande de aanwijzing van parkeerplaatsen op de 2e verdieping van parkeergarage Scheldeplein. Hierop volgend is besloten om te stoppen met de uitvoering van de beoogde aanpassing (het ophangen / verhangen van kentekens) en eerst een juridische toets uit te laten voeren door Justion Advocaten op de voorliggende casus. Op basis van de adviezen is een aanpak geformuleerd, waarover het college op 19 december 2023 heeft besloten. In de door het college vastgestelde aanpak zijn alle belangen zorgvuldig afgewogen om binnen afzienbare termijn tot een passende afronding van dit dossier te komen. Vraag 11 Het geheel geeft veel ontevredenheid bij onze inwoners, zorgt voor onrust en overlast en gaat Vlissingen geld kosten, wellicht veel geld.

Hoe gaat u het vertrouwen in het gemeentebestuur herstellen en wat zijn de totale kosten voor dit alles inclusief adviezen van derden? Ons antwoord Het college ziet de gekozen aanpak als een eerste stap in het herstel van vertrouwen. De uitvoering hiervan zal het vertrouwen terug moeten brengen. Dit vraagt actieve, transparante en menselijke communicatie. Daarnaast heeft het college er vertrouwen in dat de aan te stellen parkeermanager die het brede product 'parkeren' overziet, in algemene zin een impuls gaat geven aan de communicatie en dienstverlening aangaande 'parkeren' richting onze inwoners, ondernemers en bezoekers. De totale kosten op basis van de thans voorziene aanpak (verleende korting en te realiseren deur) en reeds uitgebrachte externe juridische advisering worden geraamd op circa €56.000,-. Wij gaan ervan uit u hiermee in voldoende mate te hebben ingelicht. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 4 behorend bij 2390374 / 2403389