3.2 Consultatie IVB 2023 Voortgangsrapportage Integraal Veiligheidsbeleid 2023 2501849

Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Gemeente Vlissingen Voortgangsrapportage 2023

Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Voortgangsrapportage 2023

Inleiding In het door de raad vastgestelde Integraal Veiligheidsbeleid (IVB) voor de periode 2023-2026 is voor de eerste keer een Walchers IVB vastgesteld. De raad heeft daarbij vastgesteld dat het veiligheidsbeleid veel thema’s bevat waar het zinvol is om minimaal op Walchers niveau samen in op te trekken. Een onderwerp als jeugd en veiligheid wordt niet beperkt tot gemeentegrenzen. Vaak constateren we dat bij problematiek waar jongeren bij betrokken zijn, de jongeren vanuit verschillende wijken, kernen of gemeenten komen. Een lokale aanpak volstaat dan niet. Eenduidige afstemming van de Walcherse prioriteiten op het gebied van openbare orde en veiligheid levert ook winst op in de afstemming met de partners in de driehoek met de politie en het Openbaar Ministerie (OM). De Walcherse schaalgrootte past ook beter in het Regionaal Beleidsplan van de politie. Zeker in een tijd waarin de politiecapaciteit schaars is kan dit op Walcherse schaal leiden tot gerichtere inzet van de politiecapaciteit. In het kader van het IVB is voor het beleidsjaar 2023 een uitvoeringsprogramma opgesteld dat is vastgesteld door het college. In de voortgangsrapportage die voor u ligt wordt de tussenstand over het jaar 2023 in het beleidsproces, dat loopt tot en met 2026, gedeeld.

Deze rapportage geeft inzicht in hoe we er na één jaar voor staan en of er bijstellingen in de uitvoering van het beleid noodzakelijk zijn. In hoofdstuk 1 volgt een toelichting op de geprioriteerde hoofdthema’s uit het IVB en het uitvoeringsprogramma. Vervolgens worden in hoofdstuk 2 de resultaten van 2023 besproken. Voor de beleids- en uitvoeringsdoelstellingen voor het jaar 2024 wordt u verwezen naar het Uitvoeringsprogramma Integraal Veiligheidsbeleid 2024.

1

Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Voortgangsrapportage 2023

1

Geprioriteerde veiligheidsthema’s

In het Uitvoeringsprogramma 2023 zijn acht geprioriteerde veiligheidsthema’s opgenomen. In dit hoofdstuk worden de veiligheidsthema’s beschreven. In het volgende hoofdstuk worden de resultaten van de uitvoeringsdoelstellingen per thema beschreven.

1.1

Jeugd en veiligheid

In het IVB moet meer aandacht komen voor preventie bij jongeren. We maken ons zorgen over het toenemende middelengebruik en geweldsincidenten onder jongeren. We willen voorkomen dat jongeren overlastgevend gedrag veroorzaken en dat zij in de criminaliteit belanden. De inzet van preventie draagt bij aan positieve gedragsbeïnvloeding van de jeugd. Deze doelstelling vormt ook een belangrijke barrière in de aanpak van ondermijning. Jongeren zijn de toekomstige generatie die kunnen opklimmen van straatdealer tot grote speler in de drugshandel. Het is een belangrijke preventietaak om deze jongeren een ander pad op te bewegen. Een ander aandachtspunt is de aanpak van overlastgevende jeugd, al dan niet verenigd in jeugdgroepen. In Zeeland zien alle veiligheidspartners in voornamelijk de laatste twee jaar een stijgende trend van het aantal overlastmeldingen waarbij jongeren zijn betrokken. Het is opvallend dat de bij overlast betrokken jongeren steeds jonger zijn (vaak tussen de 12-15 jaar). Daarnaast is een deel van deze overlastgevende jeugd betrokken bij criminele handelingen en zien we een toename van wapenbezit, voornamelijk van steekwapens, bij jongeren. In de beleidsperiode 2023-2026 streven we naar een cyclisch geborgde preventieaanpak voor jongeren.

Wat betreft de aanpak van overlastgevende jeugd is in repressieve zin samenwerking nodig tussen zorg en veiligheid en de (ambulante) hulpverlening om het overlastgevende gedrag te stoppen en een barrière op te werpen voor het verder afglijden in de criminaliteit. We streven naar een integrale persoonsgerichte aanpak gericht op het oplossen van de problemen voor de individuele jongere. Om deze aanpak te bevorderen streven we in deze beleidsperiode naar een structurele en intensieve afstemming tussen de genoemde partners.

1.2

Zorg en veiligheid

Het Rijksbeleid heeft een omslag gemaakt van behandeling binnen psychiatrische klinieken naar ambulantisering van de psychiatrische zorg door begeleiding in de eigen woonomgeving. Deze omslag heeft geleid tot een situatie waarin de psychiatrische zorg en daarbij behorende overlastproblematiek niet meer binnen de muren van de kliniek blijft, maar zich ook manifesteert in de woon- en leefomgeving in de Nederlandse gemeenten. In het Zeeuwse veiligheidsbeleid is het thema zorg en veiligheid om die reden een belangrijke pijler. Binnen deze pijler ligt het zwaartepunt vanuit het perspectief van veiligheid bij de aanpak van mensen met onbegrepen gedragen. Uit cijfers blijkt dat we al jaren een stijgende trend zien in het aantal overlastmeldingen van mensen met verward gedrag in alle Zeeuwse gemeenten. Personen met verward gedrag kunnen een gevaar voor zichzelf of hun omgeving vormen en overlast- en veiligheidsproblemen veroorzaken. Vanuit het perspectief van veiligheid moet de aanpak in deze beleidsperiode gericht zijn op laten dalen van deze genoemde stijgende trend. Daarnaast constateren we dat de zorg de laatste jaren ook een gevoelige branche is gebleken voor ondermijning. Zorgaanbieders stappen niet altijd met de juiste intenties naar voren. Zorgfraude is om die reden een belangrijke pijler in de ondermijningsaanpak.

1.3

Ondermijning

De aanpak van ondermijnende criminaliteit staat sinds enkele jaren ook bij gemeenten nadrukkelijk op de bestuurlijke agenda. Dat is nodig, want de verwevenheid tussen boven- en onderwereld groeit. Ook landelijk krijgt het thema prioriteit en wordt er veel geld vrijgemaakt om deze vorm van criminaliteit aan te pakken. In Zeeland komen verschillende vormen van georganiseerde criminaliteit voor. Het gaat vooral om drugscriminaliteit, vormen van mensenhandel, fraude en witwaspraktijken. Lokaal leggen we de accenten van de ondermijningsaanpak op de zeehaven, ondermijnende woonfraude en vastgoed. Het Zeeuwse en Vlissingse hoofdthema is vastgoed. De aanpak in de haven wordt in het uitvoeringsprogramma apart behandeld als lokale prioriteit.

2

Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Voortgangsrapportage 2023

Gemeenten in Zeeland geven samen met de provincie en met het waterschap invulling aan de Zeeuwse norm weerbare overheid. Een handelingskader dat dient als ondergrens voor een weerbare overheid in Zeeland. Deze norm is een bundeling van al bestaande afspraken, wet- en regelgeving, handreikingen en modellen op diverse thema’s, met als overkoepelend thema weerbaarheid. Op 8 maart 2022 hebben de dertien Zeeuwse burgemeesters, de Commissaris van de Koning en de Dijkgraaf een intentieverklaring getekend om met elkaar deze norm te gaan hanteren. De komende jaren wordt de norm geïmplementeerd en verder ontwikkeld als instrument tegen ondermijning.

1.4

Ondermijning in de haven

Vlissingen kenmerkt zich door haar maritieme karakter. In Vlissingen-Oost is een groot deel van North Sea Port gelegen. North Sea Port is een zestig kilometer lang grensoverschrijdend havengebied wat zich qua toegevoegde waarde tot de top van de Europese Zeehavens mag rekenen (plaats drie, na Rotterdam en Antwerpen). Helaas wordt onze haven, juist door deze positieve eigenschappen, ook gezien als een verdienmodel door criminelen die kansen zien door de uitstekende logistieke functies van de haven. In opdracht van de Havendriehoek Zeeland-West-Brabant heeft TNO een systeemanalyse uitgevoerd in de zeehavens van Moerdijk, Vlissingen, Borsele en Terneuzen. Uit deze analyse blijkt dat in onze havens cocaïnesmokkel, arbeidsuitbuiting, smokkel van sigaretten, blenden van afvalproducten met stookolie, ladingdiefstal en allerlei andere vormen van criminaliteit plaats vinden. In Vlissingen is in 2022 ruim 4000 kilo cocaïne onderschept door de handhavingsdiensten. Daarbij geldt bovendien dat duizenden kilo’s cocaïne op andere plaatsen zijn aangetroffen die bestemd waren voor verdere distributie via de Vlissingse haven. De havens in Zeeland hebben de handen ineen geslagen en vormen na een lang en intensief samenwerkings- en lobbytraject, samen met de haven van Moerdijk met ingang van 2023 één van de landelijke mainports.

Door deze landelijke erkenning zijn er structurele middelen beschikbaar gesteld voor de aanpak van ondermijning in deze zeehavens voor de komende zeven jaar. Voor deze aanpak is een meerjarenbeleid en een jaarplan opgesteld.

1.5

Veilige en duurzame leefomgeving

In onze samenleving is er sprake van een spanningsveld tussen de beperkt beschikbare ruimte, de economische activiteiten met bijbehorende risico’s en de daaromheen liggende woon- en leefomgeving. Zeeland is voor wat betreft externe veiligheid het tweede risicogebied van Nederland door de aanwezigheid van een kerncentrale, havens, (spoor)wegen en grote bedrijven in combinatie met de bijzondere geografische ligging. Op het gebied van duurzaamheid is de leefomgeving de afgelopen jaren veel veranderd. Bij al deze ontwikkelingen moet aandacht zijn voor de risico’s die met deze veranderingen gepaard gaan. Elektrische auto’s zijn moeilijk te blussen en woningbranden die ontstaan door het verkeerd opladen van fietsen en telefoons zijn enkele voorbeelden. In de huidige tijd blijven wet- en regelgeving in de bouw soms nog achter bij de snelle ontwikkelingen. We zetten ons in voor een brandveilige leefomgeving, waarbij voorkomen beter is dan genezen. We geven dan ook assistentie aan VRZ om de pilot Risicobeheersing binnen deze beleidsperiode te kunnen voltooien. Verder zetten we ons in het kader van een veilige leefomgeving in op de aanpak van woonoverlast. Net als in de voorgaande beleidsperiode geldt als doelstelling dat het aantal meldingen over woonoverlast gedaald moeten zijn. Tot slot is Vlissingen een evenementenstad en heeft de gemeente de ambitie om die positie te verstevigen.

Het is daarom van groot belang om evenementen veilig te laten verlopen. De gemeente adviseert samen met de hulpdiensten de organisatoren van evenementen (groot en klein) in de voorbereiding, onder andere over de inrichting van het evenemententerrein.

1.6

Digitale criminaliteit

Digitale criminaliteit speelt een steeds grotere rol in veiligheidsthema’s. Digitale criminaliteit komt voor op het gebied van ondermijning (hacken), maar ook bij jeugd en veiligheid (sexting en online pesten) of in een veilige leefomgeving (phishing of opruiing). Een deel van de criminaliteit die vroeger fysiek plaatsvond speelt zich nu online af. Ook landelijk wordt dit erkend en wordt geprobeerd de aanpak van digitale criminaliteit te stroomlijnen. Dit wordt gedaan aan de hand van vier deelonderwerpen:

3

Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Voortgangsrapportage 2023

   

1.7

Eigen huis op orde, waarbij we verantwoordelijkheid nemen voor goed en veilig functioneren van onze digitale systemen; Cyberincidenten en cybercrisis; Online aangejaagde ordeverstoring, waarbij we ervoor zorgen dat we goed zicht krijgen op onrechtmatige activiteiten die zich online afspelen en daarmee voorkomen we fysieke ordeverstoring; Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit, waarbij we inzetten op onder andere het weerbaar maken van bewoners en ondernemers.

Ontplofbare oorlogsresten

Gedurende de Tweede Wereldoorlog is de gemeente Vlissingen veelvuldig doelwit geweest van beschietingen en bombardementen. Tevens hebben tijdens de bevrijding van de stad tal van gevechtshandelingen plaatsgevonden. Vlissingen is een van de meest gebombardeerde gemeenten uit de Nederlandse geschiedenis. Als gevolg hiervan zijn een relatief hoog aantal gebieden binnen de gemeentegrenzen verdacht op ontplofbare oorlogsresten. In de gemeente heeft de afgelopen jaren veel stedelijke ontwikkeling plaatsgevonden. Regelmatig worden bij bouw- en herinrichtingsprojecten en onderhoudswerkzaamheden bodemroerende werkzaamheden verricht in gebied dat verdacht is op ontplofbare oorlogsresten. Het is daarom van groot belang voor de openbare orde en veiligheid en de arbeidsveiligheid dat werkzaamheden veilig uitgevoerd kunnen worden.

1.8

Coffeeshops

In Vlissingen hebben we als enige gemeente op Walcheren twee gedoogde verkooppunten van softdrugs, beter bekend als coffeeshops. Op grond van het geldende Vlissingse coffeeshopbeleid is dit ook het maximum aantal dat is toegestaan binnen de gemeentegrenzen. In juli 2020 heeft de raad de motie ‘Opschorten ingezetencriterium (I-criterium) in het Damoclesbeleid’ aangenomen. De burgemeester heeft toegezegd uitvoering te geven aan de motie in de vorm van een pilot. In deze pilot wordt het I-criterium voor een periode van een jaar opgeschort. Het doel van de pilot was het verkrijgen van inzicht in de effecten van het loslaten van het I-criterium voor de overlast in de openbare ruimte in de nabijheid van de coffeeshops en daarbij in het bijzonder de effecten op de straathandel in drugs in de omgeving van de coffeeshops. Tevens moet inzichtelijk worden gemaakt wat het effect van het loslaten van het I-criterium is op de verkeersoverlast in de directe omgeving van de coffeeshops.

4

Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Voortgangsrapportage 2023

2

Voortgang 2023

Hieronder volgt een bespreking van de resultaten van het jaar 2023. De voortgang wordt aan de hand van de in het Uitvoeringsprogramma 2023 gestelde uitvoeringsdoelstellingen besproken; dit per geprioriteerd veiligheidsthema. Waar mogelijk worden ontwikkelingen beoordeeld aan de hand van beschikbare cijfers uit de gemeentelijke melddesk of openbare politiegegevens. Per doelstelling wordt aangegeven of het gaat om regionale of lokale uitvoering. Opgemerkt dient te worden dat een deel van de uitvoeringsdoelstellingen geen duidelijk begin of einde hebben en een doorlopend karakter hebben; denk onder andere aan het adviseren over evenementen en het deelnemen aan integrale procescöordinatie-casussen.

2.1

Jeugd en veiligheid

Voor het veiligheidsthema ‘Jeugd en veiligheid’ zijn voor het beleidsjaar 2023 de volgende uitvoeringsdoelstellingen gesteld:  We maken een start met het opstellen van een Zeeuwse preventie-agenda jeugd en het ontwikkelen van een preventieprogramma door het Sociaal Domein. (regionaal)  We zetten in op 10% minder jeugdoverlastmeldingen. (lokaal)  We monitoren en adviseren inzake de uitvoering van de risicoaanpak door het interventieteam. (lokaal)  We zitten het Walchers overleg Jeugd en Veiligheid voor. Dit overleg vindt minstens eenmaal per twee maanden plaats. (lokaal)  We pakken de problematiek van het messengebruik onder de jeugd aan met het opnemen van een messenverbod in de Algemene plaatselijke verordening. (lokaal)  We sturen op de inzetbaarheid van het uitvoeringsprogramma op schoolveiligheid, zodat producten/acties uit het programma per ingang van het schooljaar 2023-2024 inzetbaar zijn. (lokaal)  We zetten in op minimaal vijftig risicojongeren of overlastgevende jongeren vanuit de structuur risicoaanpak jeugd en in samenwerking met het buurtteam en de lokale toegang. (lokaal)  We zetten in op de komt van een PGA-regisseur jeugd die verantwoordelijk is voor routering van jeugdmeldingen vanuit het ZVHZ.

(lokaal) “We maken een start met het opstellen van een Zeeuwse preventie-agenda jeugd en het ontwikkelen van een preventieprogramma door het Sociaal Domein.” Er is in 2023 gestart met een samenwerking tussen het sociaal domein en het veiligheidsdomein om te komen tot een Zeeuwse preventie-agenda jeugd. Er is onderzoek gedaan naar alle mogelijke preventieprogramma’s en door het sociaal domein is een eerste preventieve concept agenda gemaakt. Deze wordt in 2024 verder uitgewerkt en waar mogelijk uitgerold in de Zeeuwse gemeenten. “We zetten in op 10% minder jeugdoverlastmeldingen.” Maandelijks een operationeel-tactisch afstemmingsoverleg georganiseerd door cluster veiligheid om jeugdoverlast en ontwikkelingen onder de doelgroep te bespreken. Deelnemers aan dit overleg zijn verder de wijk- en jeugdagenten, de jeugdboa’s en de jongerenwerkers van het interventieteam van Buurtteams Vlissingen. Voorts is er een actieve groepschat waaraan voornoemde functionarissen deelnemen. De jongerenwerkers gaan zowel preventief als repressief op operationele wijze aan de slag met risicojongeren en hebben in 2023 driemaal per week avondactiviteiten georganiseerd in de wijken Middengebied, Bossenburg en Oost-Souburg. Met name de zogenaamde ‘chillavonden’ in jeugdhonk Olympus worden het hele jaar door zeer goed bezocht door de jeugd.

Jeugdoverlast vindt gedurende het hele kalenderjaar plaats in Vlissingen en Oost-Souburg. Uit politiecijfers blijkt dat overlast door jeugd gestegen is in 2023 (473 meldingen) ten opzichte van 2022 (416 meldingen). Er zijn diverse overlastlocaties die met grote regelmaat terugkeren. Die plekken worden aangemerkt als hotspots. In overleg met de partners worden maatregelen genomen om de overlast te bestrijden, zoals de inzet van outreachend en coachend jongerenwerk, handhaving vanuit de boa’s en politie en ook de inzet van fysieke maatregelen zoals de uitbereiding van cameratoezicht. De inzet op jeugdoverlast blijft vanzelfsprekend voortgezet worden in 2024 en daarna.

5

Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Voortgangsrapportage 2023

“We monitoren en adviseren inzake de uitvoering van de risicoaanpak door het interventieteam.” Op beleids- en operationeel niveau vindt periodiek afstemming plaats tussen de gemeente Vlissingen en Buurtteams Vlissingen om de voortgang te bespreken en te adviseren over de strategische, tactische en operationele inzet van het interventieteam. Dit wordt zo doorgezet. “We zitten het Walchers overleg Jeugd en Veiligheid voor. Dit overleg vindt minstens eenmaal per twee maanden plaats.” Sinds januari 2023 wordt een Walchers overleg Jeugd en Veiligheid georganiseerd, waarin de gemeenten Middelburg, Veere en Vlissingen samen met de politie spreken over regionale ontwikkelingen op jeugd. We bereiden in het overleg gezamenlijk interventies voor en delen het Walcherse beeld met elkaar. “We pakken de problematiek van het messengebruik onder de jeugd aan met het opnemen van een messenverbod in de Algemene plaatselijke verordening. In maart 2023 is het messenverbod opgenomen in de Algemene plaatselijke verordening. Het is verboden, op door het college aangewezen wegen en daaraan gelegen voor het publiek toegankelijke gebouwen en terreinen, messen, knuppels, slagwapens of andere voorwerpen die als wapen kunnen worden gebruikt, openlijk bij zich te dragen.

“We sturen op de inzetbaarheid van het uitvoeringsprogramma op schoolveiligheid, zodat producten/acties uit het programma per ingang van het schooljaar 2023-2024 inzetbaar zijn.” Het uitvoeringsprogramma schoolveiligheid is het afgelopen beleidsjaar door de basisteamdriehoek Walcheren vastgesteld. Het programma is niet per ingang van het nieuwe schooljaar geïmplementeerd; dit zal in samenwerking met de scholen en aanbieders uit het uitvoeringsprogramma plaatsvinden in het huidige beleidsjaar. “We zetten in op minimaal vijftig risicojongeren of overlastgevende jongeren vanuit de structuur risicoaanpak jeugd en in samenwerking met het buurtteam en de lokale toegang.” In samenwerking met de ketenpartners is ingezet op de aanpak van diverse groepen (risico)jongeren die overlast veroorzaken in de wijken. Daarbij hebben jeugdgroepen uit het Middengebied (Pablo Picassoplein, Het Fort en omgeving), Oost-Souburg (Oranjeplein en omgeving) en Bossenburgh (met name tegen het einde van 2023) de meeste aandacht gekregen. “We zetten in op de komt van een PGA-regisseur jeugd die verantwoordelijk is voor routering van jeugdmeldingen vanuit het ZVHZ.” In 2023 is niet gelukt een PGA-regisseur in te zetten voor de routering van jeugdmeldingen. Dit wordt in 2024 ontwikkeld met de inzet van een lokale LPGA-expert.

Wel is er in voorkomende gevallen vanuit de procesregisseurs WMO & Jeugd met het ZVHZ samengewerkt op de lokale jeugdmeldingen.

2.2

Zorg en veiligheid

Voor het veiligheidsthema ‘Zorg en veiligheid’ zijn voor het beleidsjaar 2023 de volgende uitvoeringsdoelstellingen gesteld:  We zijn betrokken bij de opzet van een Zeeuwse agenda voor zorg en veiligheid met een Zeeuwse bestuurlijke en ambtelijke overlegstructuur. (regionaal)  We sturen vanuit veiligheid aan op een Zeeuws projectplan voor begeleiding, huisvesting en inkomen voor personen met verward gedrag. (regionaal)  We sturen aan op het opstarten van een Vlissingse overlegstructuur zorg en veiligheid. (lokaal)  We nemen deel in circa twintig IPC-casussen per jaar in het Zorg- en Veiligheidshuis Zeeland (ZVHZ). (lokaal)  We nemen deel in circa vijf Ketenveldnorm-casussen per jaar in het ZVHZ. (lokaal)  We leveren een ambtelijk secretaris voor de burgemeester als bestuurlijk voorzitter van het ZVZH. (lokaal)  We ontwikkelen vanuit de Zeeuwse werkgroep Beschermd Wonen in 2023 in de vorm van een pilot een nieuwe vorm van beschermd wonen voor de zeer complexe doelgroepen, waarvoor op dit moment passende woonvormen ontbreken. Deze pilot wordt uitgezet in de vorm van een subsidieregeling. We zetten in op deze financiering voor het opzetten van een ‘Skaeve Huse’- woonvorm op Walcheren. (lokaal)

6

Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Voortgangsrapportage 2023

 

We nemen deel aan het Walchers ontwikkeld OGGZ-netwerk; dit ongeveer twaalf maal per jaar. (lokaal) We nemen deel in diverse ambtelijke werkgroepen en zijn adviserend aan diverse bestuurlijke overleggen op het snijvlak van zorg en veiligheid. (lokaal)

“We zijn betrokken bij de opzet van een Zeeuwse agenda voor zorg en veiligheid met een Zeeuwse bestuurlijke en ambtelijke overlegstructuur.” De Zeeuwse agenda is in voorbereiding. Het is in 2023 niet gelukt om een integrale Zeeuwse agenda voor zorg en veiligheid vast te stellen. Dit traject is in 2024 ingezet met een Zeeuwse projectleider. Eind Q4 2024 wordt een nieuwe governance en uitvoeringsagenda verwacht. “We sturen vanuit veiligheid aan op een Zeeuws projectplan voor begeleiding, huisvesting en inkomen voor personen met verward gedrag.” Het Zeeuws projectplan is in voorbereiding. “We sturen aan op het opstarten van een Vlissingse overlegstructuur zorg en veiligheid.” Het periodiek Vlissingse overleg zorg en veiligheid is opgestart. “We nemen deel in circa twintig IPC-casussen per jaar in het Zorg- en Veiligheidshuis Zeeland (ZVHZ).” Het ZVHZ heeft in 2023 in totaal in 66 casussen afstemmingsoverleggen georganiseerd, waarvan 24 uit de gemeente Vlissingen. Voor IPC/procesregie geldt dat zij 72 casussen hebben opgepakt, waarvan 23 uit onze gemeente. Dit zijn dus aanpakken die in 2023 actief waren, die kunnen ook nog in 2022 aangemeld zijn. In totaal zijn in Zeeland 102 aanmeldingen gedaan voor afstemmingsoverleggen en IPC, waarvan 35 voor personen uit Vlissingen.

In 12 van die 35 aanmeldingen was de gemeente Vlissingen aanmelder en in de andere gevallen Buurtteams Vlissingen, Emergis, de jeugdbescherming, het OM, de politie en de reclassering. Belangrijk om op te merken, is dat van de twaalf aanmeldingen die gedaan zijn door onze organisatie, in tien gevallen sprake is geweest van jeugdigen uit dezelfde risicojeugdgroep voor wie verkorte afstemmingsoverleggen zijn georganiseerd in het kader van de aanpak van deze groep. “We nemen deel in circa vijf Ketenveldnorm-casussen per jaar in het ZVHZ.” Met de Ketenveldnorm wordt geprobeerd de keten van ondersteuning, zorg en veiligheid zoveel als mogelijk sluitend te organiseren. Specifiek is er aandacht voor het belang van het individu (personen met een handicap, verslaving en/of psychiatrische problemen die gevaarlijk gedrag vertonen) en de veiligheid van de samenleving. De ondersteuning en zorg zijn ingesteld op de specifieke persoon en zijn context, gericht op stabilisatie en herstel op alle relevante leefgebieden. In 2023 zijn er drie ketenveldnorm-casussen actief geweest binnen onze gemeentegrenzen. Bij de lopende ketenveldnormcasus in Vlissingen is een beleidsmedewerker openbare orde en veiligheid aangehaakt als adviseur richting het ZVHZ en ketenpartners.

“We leveren een ambtelijk secretaris voor de burgemeester als bestuurlijk voorzitter van het ZVZH.” Vanuit cluster veiligheid wordt de rol van ambtelijk secretaris ingevuld. “We ontwikkelen vanuit de Zeeuwse werkgroep Beschermd Wonen in 2023 in de vorm van een pilot een nieuwe vorm van beschermd wonen voor de zeer complexe doelgroepen, waarvoor op dit moment passende woonvormen ontbreken. Deze pilot wordt uitgezet in de vorm van een subsidieregeling. We zetten in op deze financiering voor het opzetten van een ‘Skaeve Huse’woonvorm op Walcheren.” In 2024 is een Walcherse projectleider gestart die de pilot verder gaat vormgeven samen met de drie Walcherse gemeenten. “We nemen deel aan het Walchers ontwikkeld OGGZ-netwerk; dit ongeveer twaalf maal per jaar.” Het OGGZ-netwerkoverleg wordt maandelijks georganiseerd. Vanuit de gemeente Vlissingen zijn de procesregisseurs van de lokale toegang vaste deelnemers aan het netwerkoverleg. Casuïstiek wordt waar nodig besproken met een beleidsmedewerker openbare orde en veiligheid.

7

Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Voortgangsrapportage 2023

“We nemen deel in diverse ambtelijke werkgroepen en zijn adviserend aan diverse bestuurlijke overleggen op het snijvlak van zorg en veiligheid.” Vanuit het cluster veiligheid wordt actief deelgenomen aan Zeeuwse werkgroepen op het thema zorgen veiligheid.

2.3

Ondermijning

Voor het veiligheidsthema ‘Ondermijning’ zijn voor het beleidsjaar 2023 de volgende uitvoeringsdoelstellingen gesteld:  We zijn betrokken bij de opstart van een Zeeuwse agenda voor de aanpak van ondermijning. (regionaal)  We starten met een pilot ‘Veiligheidsinformatieknooppunt’ om onze informatiepositie in het kader van de aanpak van ondermijning te verbeteren. (lokaal)  We doen een projectvoorstel voor het implementeren van de ‘Zeeuwse Norm Weerbare Overheid’ in Vlissingen. (lokaal)  We starten een pilot voor het BIT op met een projectvoorstel vanuit de gemeente Vlissingen.  We melden ons aan bij Meld Misdaad Anoniem. (lokaal)  We pakken binnen het project aanpak woonfraude de illegale onderverhuur aan en het gebruik van de woningvoorraad als dekmantel van criminele activiteiten. (lokaal)  We voeren binnen de lokale ondermijningsaanpak incidentele gerichte integrale controles uit. (lokaal)  We zetten in op de aanpak van zorgfraude. (lokaal) “We zijn betrokken bij de opstart van een Zeeuwse agenda voor de aanpak van ondermijning.” De Zeeuwse agenda is door de basisteamdriehoek in 2023 vastgesteld. Deze wordt in de basisteamdriehoeken gemonitord. Voor de Walcherse aanpak wordt gewerkt met een lokale ondermijningsmatrix waarin alle controles en acties integraal worden gepland.

“We starten met een pilot ‘Veiligheidsinformatieknooppunt’ om onze informatiepositie in het kader van de aanpak van ondermijning te verbeteren.” We zijn in 2023 verder gegaan met de inbedding van het lokale knooppunt waar intergemeentelijke meldingen kunnen worden gedaan over ondermijning en informatie wordt gedeeld over de aanpak en mogelijkheden die ons ten dienste staan bij de lokale aanpak van ondermijning. Er zijn in 2023 geen meldingen binnengekomen die hebben geleid tot de opstart van ondermijningscasussen. Wel heeft het meldpunt breder inzicht gegeven in de wereld van ondermijning bij de aan het overleg deelnemende medewerkers van andere afdelingen. “We doen een projectvoorstel voor het implementeren van de ‘Zeeuwse Norm Weerbare Overheid’ in Vlissingen.” De Zeeuwse norm is in de gemeente Vlissingen geïmplementeerd. “We starten een pilot voor het BIT op met een projectvoorstel vanuit de gemeente Vlissingen.” De pilot voor het Zeeuwse gemeentelijke bestuurlijke interventieteam is in 2023 verder ontwikkeld en in samenwerking met het RIEC in 2024 inzetbaar. Om verwarring met een gelijknamig team te voorkomen, is de naam van het BIT veranderd in het DIT (Districtelijk Interventieteam) Zeeland. “We melden ons aan bij Meld Misdaad Anoniem.” De gemeente Vlissingen is net als het merendeel van de Zeeuwse gemeenten deelnemer aan Meld Misdaad Anoniem.

Vanaf mei 2023 tot januari 2024 zijn er negentien meldingen ontvangen bij de gemeente. De meeste van deze meldingen hebben betrekking op drugsoverlast en drugspanden. “We pakken binnen het project aanpak woonfraude de illegale onderverhuur aan en het gebruik van de woningvoorraad als dekmantel van criminele activiteiten.” In het kader van het project woonfraude zijn in 2023 in totaal 153 panden in Vlissingen integraal gecontroleerd op illegale situaties. De uitkomsten van deze controles en de uitkomsten van de controles van het eerste kwartaal van 2024 worden in Q2 van 2024 nog gepresenteerd. “We voeren binnen de lokale ondermijningsaanpak incidentele gerichte integrale controles uit.”

8

Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Voortgangsrapportage 2023

Voor de Walcherse aanpak wordt gewerkt met een lokale ondermijningsmatrix waarin alle controles en acties integraal worden gepland. In Vlissingen zijn op basis van deze matrix meerdere controles uitgevoerd, zoals op opslagboxen. “We zetten in op de aanpak van zorgfraude.” In 2023 is in samenwerking met het sociaal domein ingezet op meerdere zorgfraude-casussen. Deze casussen zijn nog volop in behandeling en zullen worden voortgezet in het lopende beleidsjaar.

2.4

Ondermijning in de haven

Voor het veiligheidsthema ‘Ondermijning in de haven’ zijn voor het beleidsjaar 2023 de volgende uitvoeringsdoelstellingen gesteld:  We zullen samen met ketenpartners het jaarplan ‘Mainport 2023’ ten uitvoer brengen.  We zullen betrokken zijn bij de opzet van het mainportteam voor de zeehavens.  We gaan een (inter)gemeentelijk team opstarten om (meer) toezicht en controles uit te kunnen voeren.  We houden zicht op de ontwikkelingen omtrent de opstart van het nieuwe zeehaventeam Zeeland-West-Brabant, dat in 2023 zal worden opgestart.  We vervullen een regierol bij het project voor de no-regret maatregelen, waarvoor een projectleider wordt aangesteld. De projectleider zal aan de hand van een 0-meting voorstellen doen voor de inzet van de middelen. Deze voorstellen zullen in 2023 worden uitgerold; dit in samenwerking met het bedrijfsleven.  We zijn betrokken bij diverse concrete acties, zoals het verbeteren van fysieke veiligheidsmaatregelen, het versterken van de (inter)nationale lobby, de invoering van een haven-VOG en communicatiecampagnes. “We zullen samen met ketenpartners het jaarplan ‘Mainport 2023’ ten uitvoer brengen.” Het jaarplan mainport 2023 Zeeland-West Brabant is uitgevoerd.

Voorbeelden van zaken die in 2023 onder dit mainportplan zijn uitgevoerd: preventielessen op scholen en bedrijven gericht op het tegengaan van ondermijning, het oprichten van een beheersorganisatie Stichting Veilige Zeehavens Zeeland en het aantrekken van extra politie in de haven. “We zullen betrokken zijn bij de opzet van het mainportteam voor de zeehavens.” Dit projectteam is in 2023 volledig ingericht. “We gaan een (inter)gemeentelijk team opstarten om (meer) toezicht en controles uit te kunnen voeren.” Voor de opstart hiervan is in 2023 een projectleider aangetrokken die zich richt op de oprichting van dit team en de borging binnen de bestaande gemeentelijke organisaties. Hiervoor zijn reeds verschillende interviews gevoerd en scenario’s ontwikkeld. De uitrol van dit team zal plaatsvinden in 2024. “We houden zicht op de ontwikkelingen omtrent de opstart van het nieuwe zeehaventeam Zeeland-West-Brabant, dat in 2023 zal worden opgestart.” In 2023 is het nieuwe zeehaventeam van de politie gestart. De formatie van dit team is tevens in 2023 uitgebreid. Tijdens de periodieke haventafel worden de partners bijgepraat over het nieuwe zeehaventeam en de ontwikkelingen daarbinnen. “We vervullen een regierol bij het project voor de no-regret maatregelen, waarvoor een projectleider wordt aangesteld.

De projectleider zal aan de hand van een 0-meting voorstellen doen voor de inzet van de middelen. Deze voorstellen zullen in 2023 worden uitgerold; dit in samenwerking met het bedrijfsleven.” De genoemde projectleider is in 2023 aangetrokken. De aanbestedingen voor de uitrol van fase 1 van een beveiligingsschil rondom het havengebied Vlissingen-Oost zijn gedaan. Onder deze beveiligingsschil vallen onder meer kilometers hekwerk, poorten, camera’s en detectiesystemen. In 2024 en verder wordt deze beveiligingsschil gerealiseerd. “We zijn betrokken bij diverse concrete acties, zoals het verbeteren van fysieke veiligheidsmaatregelen, het versterken van de (inter)nationale lobby, de invoering van een haven-VOG en communicatiecampagnes.”

9

Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Voortgangsrapportage 2023

Op al deze genoemde onderdelen zijn wij betrokken en worden mooie resultaten geboekt. Er worden nieuwe hekwerken gebouwd in 2024. De (inter)nationale lobby loopt goed, meerdere Tweede Kamerfracties zijn aangehaakt bij onze boodschap. Voorts zijn diverse communicatiecampagnes succesvol verlopen.

2.5

Veilige en duurzame leefomgeving

Voor het veiligheidsthema ‘Veilige en duurzame leefomgeving’ zijn voor het beleidsjaar 2023 de volgende uitvoeringsdoelstellingen gesteld:  We blijven multidisciplinair oefenen in het kader van de rampenbestrijding en crisisbeheersing. (regionaal)  We blijven vanuit het belang van de openbare orde en veiligheid aangehaakt bij de ontwikkeling van omgevingsvisies en bijbehorende wet- en regelgeving. (regionaal)  We toetsen en adviseren mee bij gewenste (nieuwe) activiteiten in de haven die externe veiligheid raken. (lokaal)  We monitoren, ondersteunen en adviseren mee binnen de pilot Risicobeheersing van de VRZ. (lokaal)  We houden zicht op en ondersteuning bij de verbetering van gebiedsgerichte opkomsttijden van de brandweer. (lokaal)  We passen de Algemene plaatselijke verordening en het plaatselijke beleid aan om handhaving op grond van de Wet aanpak woonoverlast effectiever te maken en eerder te kunnen toepassen. (lokaal)  We schalen op in de frequentie van de integrale pandencontroles in het project woonfraude. Daarbij is uitdrukkelijk aandacht voor overlastsituaties. (lokaal)  We zoeken bij de aanpak van overlastsituaties de samenwerking met het buurtteam en de lokale toegang, evenals externe partners binnen zorg en veiligheid.

(lokaal)  We monitoren, adviseren en toetsen intern en extern inzake evenementen in het daarvoor bestemde interdisciplinaire evenementenoverleg en in project- en werkgroepen. (lokaal)  We adviseren inzake het nieuwe evenementenbeleid en de evenementenvisie. (lokaal) “We blijven multidisciplinair oefenen in het kader van de rampenbestrijding en crisisbeheersing.” De officieren van dienst Bevolkingszorg in Zeeland oefenen jaarlijks aan de hand van praktijkcasussen en houden hun kennis op peil door het bijwonen van kennissessies, georganiseerd door Bureau Bevolkingszorg van VRZ. Niet alleen deze functionarissen, maar ook andere medewerkers van de gemeenten die een rol hebben binnen de crisisorganisatie worden jaarlijks op deze wijze getraind. “We blijven vanuit het belang van de openbare orde en veiligheid aangehaakt bij de ontwikkeling van omgevingsvisies en bijbehorende wet- en regelgeving.” Voor de invoering van de Omgevingswet zijn we bezig geweest met een deelproject voor het opstellen van het Omgevingsplan. Vanuit het Rijk krijgen wij een aantal rijksregels, die worden overgeheveld naar de gemeente, de Bruidsschat. Gemeenten kunnen deze regels een-op-een overnemen, maar ook wijzigen of laten vervallen. Cluster veiligheid heeft het interne projectteam dat zich bezighoudt met de invoering van de Omgevingswet geadviseerd aangaande de artikelen omtrent fysieke veiligheid.

“We toetsen en adviseren mee bij gewenste (nieuwe) activiteiten in de haven die externe veiligheid raken.“ De rol van het toetsen en adviseren van activiteiten met potentiële risico’s voor de externe veiligheid in onze zeehaven wordt met name uitgevoerd door de beleidsmedewerker externe veiligheid. In 2023 zijn er geen aanvragen geweest waarbij we betrokken waren in een toetsings- en/of adviesrol. “We monitoren, ondersteunen en adviseren mee binnen de pilot Risicobeheersing van de VRZ.” In 2022 is VRZ gestart met de uitvoering van de QuickScan brandweerzorg Vlissingen. Deze quickscan is in 2021 uitgevoerd in opdracht van gemeente Vlissingen en geeft risicobeheersende- en repressieve verbetervoorstellen voor het optimaliseren van de repressieve brandweerzorg in Vlissingen voor de periode 2022-2025. Eerder zijn voor de pilot brandveiligheidsbeoordelingen en zichtcontroles uitgevoerd en is ingezet op communicatie en voorlichting. Daarnaast is de brandweer hard bezig om het aantal brandweervrijwilliger op pijl te houden.

10

Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Voortgangsrapportage 2023

Het mooiste resultaat dat uit de pilot is gekomen in 2023, is de komst van de wijkbrandweerman; de eerste in Zeeland. De wijkbrandweerman is na de zomervakantie van 2023 operationeel van start gegaan in onze gemeente en richt zich in het eerste jaar van deze pilot op de binnenstad. De wijkbrandweerman heeft als taak de (brand)veiligheid en zelfredzaamheid bij risicogroepen te vergroten. Een wijkbrandweerman is laagdrempelig benaderbaar en zorgt voor herkenning en zichtbaarheid. De gemeente en VRZ gaan lopende het eerste jaar van deze pilot in gesprek om te bepalen of de pilot verlengt wordt en het werkgebied van de wijkbrandweerman uitgebreid kan worden naar de hele gemeente. “We houden zicht op en ondersteunen bij de verbetering van gebiedsgerichte opkomsttijden van de brandweer.” In de algemeen bestuursvergadering van VRZ op 7 juli 2023 is het nieuwe dekkingsplan 20232025 vastgesteld. Op basis van de wet Veiligheidsregio dient VRZ eens in de vier jaar een dekkingsplan vast te stellen. Het dekkingsplan omvat de voor de brandweer geldende opkomsttijden, een beschrijving van de aanwezigheid van brandweerposten in de gemeenten, de taken die zij uitvoeren en de middelen die zij inzetten om de brandweerzorg te leveren. Voor dit dekkingsplan maakt VRZ gebruik van de nieuwe landelijke systematiek van Gebiedsgerichte Opkomsttijden.

De minister van Justitie en Veiligheid heeft dit voorjaar alle veiligheidsregio’s verzocht deze systematiek toe te passen. De gebiedsgerichte opkomsttijden worden verankerd in de komende wijziging van de Wet veiligheidsregio’s. “We passen de Algemene plaatselijke verordening en het plaatselijke beleid aan om handhaving op grond van de Wet aanpak woonoverlast effectiever te maken en eerder te kunnen toepassen.” In juridische zin blijft het lastig om deze wet in een vroeg stadium in te zetten. Daadwerkelijke sluiting van de woning op last van de burgemeester op grond van deze wet blijft het uiterste middel als alle andere middelen (bemiddeling, ontbinding huurcontracten) niet tot een goed resultaat leiden. We blijven in deze situaties, die gelukkig niet vaak voorkomen, zoeken naar het maximale resultaat binnen de daarvoor geldende juridische grenzen. “We schalen op in de frequentie van de integrale pandencontroles in het project woonfraude. Daarbij is uitdrukkelijk aandacht voor overlastsituaties.” Deze opschaling heeft in 2023 plaatsgevonden. We zijn overgegaan van één controle in de maand naar twee controles in de maand, specifiek voor meldingen van overlastsituaties.

“We zoeken bij de aanpak van overlastsituaties de samenwerking met het buurtteam en de lokale toegang, evenals externe partners binnen zorg en veiligheid.” Bij overlast-casuïstiek waar mogelijk de samenwerking aangegaan met onze lokale toegang en de buurtteams, onder meer bij jeugdoverlast en overlast van personen met onbegrepen gedrag. Diverse zorgcasussen en jeugdgroepen zijn in het afgelopen beleidsjaar met voornoemde ketenpartners opgepakt. “We monitoren, adviseren en toetsen intern en extern inzake evenementen in het daarvoor bestemde interdisciplinaire evenementenoverleg en in project- en werkgroepen.” De gemeente Vlissingen heeft de ambitie om de grootste evenementenstad van Zeeland te worden. Net als in voorgaande jaren zijn ook in 2023 een groot aantal evenementen georganiseerd, waaronder Bevrijdingsfestival Zeeland en Rescue Zeeland; twee evenementen die behoren tot de drukst bezochte evenementen van onze regio. Cluster veiligheid is vast aangehaakt als adviseur op alle A-, B- en C-evenementen die georganiseerd worden in onze gemeente. “We adviseren inzake het nieuwe evenementenbeleid en de evenementenvisie.” Cluster veiligheid is de mogelijkheid geboden om actief mee te denken en adviseren over de nieuwe evenementenvisie (reeds vastgesteld in 2023) en het evenementenbeleid in de daarvoor georganiseerde integrale sessies.

2.6

Digitale criminaliteit

Voor het veiligheidsthema ‘Digitale criminaliteit’ zijn voor het beleidsjaar 2023 de volgende uitvoeringsdoelstellingen gesteld:

11

Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Voortgangsrapportage 2023

 

We voeren jaarlijks twee preventieve acties uit per doelgroep, met de focus op scholieren, ouderen en ondernemers; dit in samenwerking met interne partners en externe partners, zoals de politie, scholen en de Vlissingse Ondernemers Centrale. We gaan de samenwerking aan met Team I&A en met de Chief Information Security Officer op het gebied van digitale veiligheid en eigen huis op orde.

Bovenstaande uitvoeringsdoelstellingen zijn lokaal bepaald voorafgaand aan de opstart van de Zeeuwse werkgroep cybercrime, waaraan de gemeente Vlissingen deelneemt, medio 2023. De werkgroep heeft een Zeeuws uitvoeringsprogramma voor cybercrime opgesteld, is aan de slag gegaan met de voorbereidingen op de Zeeuwse uitrol van het weerbaarheidsprogramma HackShield en is deelnemer geworden van de nieuwe Professionele Leergemeenschap Aanpak Cybercrime.

2.7

Ontplofbare oorlogsresten

Voor het veiligheidsthema ‘Ontplofbare oorlogsresten’ zijn voor het beleidsjaar 2023 de volgende uitvoeringsdoelstellingen gesteld:  We gaan een explosievenadviesbureau in de eerste helft van 2023 opdracht verlenen voor het opstellen van een nieuwe risicokaart ontplofbare oorlogsresten voor de gemeente.  We monitoren de pilot ‘Trillingen en ontplofbare oorlogsresten’ en adviseren het bevoegd gezag over het lokale beleid inzake de omgang met trillingen in relatie tot blindgangers.  We adviseren interne en externe initiatiefnemers over het omgaan met gebieden die verdacht zijn op ontplofbare oorlogsresten; dit in samenwerking met explosievenadviseurs. Het gaat om circa 35 tot 40 casussen per jaar.  We spannen ons ieder jaar in voor een subsidiebijdrage voor de gemeente en particulieren in het kader van de Bommenregeling. “We gaan een explosievenadviesbureau in de eerste helft van 2023 opdracht verlenen voor het opstellen van een nieuwe risicokaart ontplofbare oorlogsresten voor de gemeente.” In de eerst helft van 2023 zijn voorbereidingen genomen voor het opstellen van een aanbesteding voor een nieuwe risicokaart. Daartoe zijn onder meer gesprekken gevoerd met explosievenadviesbureaus en andere gemeenten.

Mede door een onderbezetting van cluster veiligheid in het afgelopen beleidsjaar, is besloten om de opdrachtverlening voor de op te stellen risicokaart verplaatst naar 2024. “We monitoren de pilot ‘Trillingen en ontplofbare oorlogsresten’ en adviseren het bevoegd gezag over het lokale beleid inzake de omgang met trillingen in relatie tot blindgangers.” Voor projecten die uitgevoerd zijn in het pilotgebied (Kenniswerf) is het bevoegd gezag geadviseerd over onderzoek naar blindgangers met inachtneming van de pilot. Conform de voorwaarden van de pilot zijn projecten in dit gebied vrijgesteld van aanvullende onderzoekseisen in relatie tot het gevaar van significante bodemtrillingen voor blindgangers. “We adviseren interne en externe initiatiefnemers over het omgaan met gebieden die verdacht zijn op ontplofbare oorlogsresten; dit in samenwerking met explosievenadviseurs. Het gaat om circa 35 tot 40 casussen per jaar.” In 2023 is bij 29 verschillende projecten (gemeentelijk en derden) het bevoegd geadviseerd door cluster veiligheid over projectplannen, historische vooronderzoeken en/of vrijstellingsverzoeken. Daarnaast heeft interne en externe advisering op diverse andere casussen plaatsgevonden.

“We spannen ons ieder jaar in voor een subsidiebijdrage voor de gemeente en particulieren in het kader van de Bommenregeling.” Op 9 maart 2023 is de gemeenteraad akkoord gegaan met het voorstel voor het indienen van een bijdrageaanvraag bij het het ministerie van BZK in het kader van de Bommenregeling. De kosten, die gemaakt zijn op het thema ontplofbare oorlogsresten in de periode die betrekking hebben op de aanvraag, bedroegen in totaal € 239.207,26 (excl. BTW). BZK heeft de gelden via de meicirculaire 2023 toegekend. In Q4 is de jaarlijkse aanvraag van 2024 voorbereid.

2.8

Coffeeshops

Voor het veiligheidsthema ‘Coffeeshops’ zijn voor het beleidsjaar 2023 de volgende uitvoeringsdoelstellingen gesteld:

12

Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Voortgangsrapportage 2023

   

We adviseren in de verdere uitwerking van de motie ‘Opschorten I-criterium’. We brengen, in samenwerking met de afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving, de vergunningssituatie in overeenstemming met de uitkomsten van de motie, inclusief een bij de nieuwe vergunningen behorend BIBOB-traject. We brengen de verkeers- en parkeermaatregelen in overeenstemming met de uitkomsten van de motie; dit in samenwerking met de collega’s van de teams Verkeer en Openbare Ruimte. We blijven de bezoekersaantallen van de coffeeshops monitoren.

“We adviseren in de verdere uitwerking van de motie ‘Opschorten I-criterium.” Het advies heeft mede geleid tot het afronden van het pilotjaar en de uiteindelijke keuze van de burgemeester om het I-criterium op te heffen. De raad heeft tegen dit besluit geen bedenkingen ingediend. “We brengen, in samenwerking met de afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving, de vergunningssituatie in overeenstemming met de uitkomsten van de motie, inclusief een bij de nieuwe vergunningen behorend BIBOB-traject.” De vergunningssituatie wordt in overeenstemming gebracht met de nieuwe situatie (opheffing Icriterium)met een bijbehorend BIBOB-traject. Gedurende de aanvraag- en beoordelingsperiode voor de nieuwe exploitatievergunning loopt het huidige regime door waarbij niet wordt gehandhaafd op het I-criterium. “We brengen de verkeers- en parkeermaatregelen in overeenstemming met de uitkomsten van de motie; dit in samenwerking met de collega’s van de teams Verkeer en Openbare Ruimte.” Deze verkeersmaatregelen zijn in 2023 in gang gezet. De parkeermeters op de kop van het Bellamypark en in de Aagje Dekenstraat zijn op maximaal 15 minuten gezet. Daarnaast zijn de taxiplaatsen in de bocht van de Aagje Dekenstraat verwijderd en zijn hier laad- en losplaatsen voor teruggekomen. Verder zien bewakers toe op het verkeersgedrag bij de coffeeshops.

Tot slot zal het cluster verkeer in 2024 verder aan de slag gaan met de uitrol van een stopverbod in de Aagje Dekenstraat. “We blijven de bezoekersaantallen van de coffeeshops monitoren.” We doen dat op basis van meldingen en sfeerbeelden uit de directe omgeving van de coffeeshops. Er zijn geen overlastmeldingen in relatie tot de coffeeshops binnengekomen in 2023. Er is geen nameting meer gedaan naar het aantal bezoekers.

13