3.2 Consultatie IVB 2023 Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheidsbeleid 2024 2501257

Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 van de gemeente Vlissingen

Uitvoeringsprogramma 2024

Cluster Veiligheid Team Leefbaarheid

Inleiding In het door de raad vastgestelde Integraal Veiligheidsbeleid (IVB) voor de periode 2023-2026 is het IVB vastgesteld. De raad heeft daarbij vastgesteld dat het veiligheidsbeleid veel thema’s bevat waar het zinvol is om minimaal op Walchers niveau samen in op te trekken. Een onderwerp als jeugd en veiligheid wordt niet beperkt tot gemeentegrenzen. Vaak constateren we dat bij problematiek waar jongeren bij betrokken zijn, de jongeren vanuit verschillende wijken, kernen of gemeenten komen. Een lokale aanpak volstaat dan niet. Eenduidige afstemming van de Walcherse prioriteiten op het gebied van openbare orde en veiligheid levert ook winst op in de afstemming met de partners in de driehoek met de politie en het Openbaar Ministerie (OM). De Walcherse schaalgrootte past ook beter in het Regionaal Beleidsplan van de politie. Zeker in een tijd waarin de politiecapaciteit schaars is kan dit op Walcherse schaal leiden tot gerichtere inzet van de politiecapaciteit. Daarnaast past een Walchers IVB beter binnen de huidige Zeeuwse veiligheidsstructuur. Naast de sociale veiligheid is een belangrijke pijler in het veiligheidsbeleid de fysieke en externe veiligheid. De uitvoering in deze veiligheidsvelden is grotendeels al op regionale schaal georganiseerd in de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) en de Regionale Uitvoeringsdienst.

Bovendien zijn we op het gebied van de sociale veiligheid afhankelijk van regionale spelers, bijvoorbeeld zorginstanties als Emergis. Binnen het sociaal domein is de ontwikkeling ingezet om de aanpak en opvang van verwarde en sociaal kwetsbare personen meer op basis van regionale afstemming te organiseren. Ook dit onderwerp is een belangrijk aandachtspunt in het veiligheidsbeleid. Hieruit volgt dat bepaalde onderwerpen en daarbij behorende doelen in het IVB al op Zeeuwse schaal zijn benoemd en vastgesteld. Er blijft ook voor dit jaar voldoende ruimte voor lokaal maatwerk. Iedere Walcherse gemeente heeft immers zijn eigen specifieke kenmerken en bijbehorende veiligheidsthema's. Zoals in het IVB is vastgesteld onderscheiden wij ons als Vlissingen ten opzichte van de andere Walcherse gemeenten door de coffeeshops binnen onze gemeentegrenzen, de aanpak van ondermijnende criminaliteit (ook wel ondermijning genoemd) in de zeehaven en de aanwezigheid van relatief veel gebieden waarin de bodem verdacht is op aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten. Het IVB wordt tevens langs de meetlat gelegd van het Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Samen kunnen we meer!’ en de Strategische Visie 2040.

1

Uitvoeringsprogramma De in het IVB geprioriteerde veiligheidsthema’s zijn geconcretiseerd in het voorliggende Uitvoeringsprogramma 2024. Het uitvoeringsprogramma volgt de indeling van de geprioriteerde veiligheidsthema’s in het IVB 2023-2026. Vervolgens beschrijven we onder de kop ‘Uitvoering 2024’ hoe we in 2024 aan de slag gaan met de thema’s. De doelstellingen helpen ons om op koers te blijven en vormen de basis voor de jaarlijks op te stellen voortgangsrapportages.

JEUGD EN VEILIGHEID In het IVB moet meer aandacht komen voor preventie bij jongeren. We maken ons zorgen over het toenemende middelengebruik en geweldsincidenten onder jongeren. We willen voorkomen dat jongeren overlastgevend gedrag veroorzaken en dat zij in de criminaliteit belanden. De inzet van preventie draagt bij aan positieve gedragsbeïnvloeding van de jeugd. Deze doelstelling vormt ook een belangrijke barrière in de aanpak van ondermijning. Jongeren zijn de toekomstige generatie die kunnen opklimmen van straatdealer tot grote speler in de drugshandel. Het is een belangrijke preventietaak om deze jongeren een ander pad op te bewegen.

Het is opvallend dat de bij overlast betrokken jongeren steeds jonger zijn (vaak tussen de 12-15 jaar). Daarnaast is een deel van deze overlastgevende jeugd betrokken bij criminele handelingen en zien we een toename van wapenbezit, voornamelijk van steekwapens, bij jongeren. In de beleidsperiode 2023-2026 streven we naar een cyclisch geborgde preventieaanpak voor jongeren. Wat betreft de aanpak van overlastgevende jeugd is in repressieve zin samenwerking nodig tussen zorg en veiligheid en de (ambulante) hulpverlening om het overlastgevende gedrag te stoppen en een barrière op te werpen voor het verder afglijden in de criminaliteit. We streven naar een integrale persoonsgerichte aanpak gericht op het oplossen van de problemen voor de individuele jongere. Om deze aanpak te bevorderen streven we in deze beleidsperiode naar een structurele en intensieve afstemming tussen de genoemde partners.

Een ander aandachtspunt is de aanpak van overlastgevende jeugd, al dan niet verenigd in jeugdgroepen. In Zeeland zien alle veiligheidspartners in voornamelijk de laatste twee jaar een stijgende trend van het aantal overlastmeldingen waarbij jongeren zijn betrokken. 2

Doelstellingen 2023-2026

Uitvoering 2024

 In samenwerking met het Sociaal Domein en de lokale toegang invulling geven aan de risicojongeren-aanpak en het ontwikkelen van een sluitende jeugdaanpak. De blauwdruk en interventiematrix vanuit de Zeeuwse onderzoeksopdracht aanpak criminele jeugd wordt hierbij als standaard ingezet.  Een lokale aanpak op (risico)jeugd onder regie van het interventieteam van Buurtteams Vlissingen.  Participatie in de lokaal op te zetten persoonsgerichte aanpak (hierna: PGA) van (risico)jongeren.  Monitoring op het schoolveiligheidsconvenant.  Inzicht in de aard en omvang van de problematiek van criminele uitbuiting van de Walcherse jeugd in samenwerking met Taskforce-RIEC.

 We monitoren, adviseren en sturen inzake de uitvoering van de risicoaanpak door Buurtteams Vlissingen.  We zitten het Walchers overleg Jeugd en Veiligheid voor. Dit overleg vindt minstens eenmaal per twee maanden plaats.  We sturen middels de inzet van een projectleider schoolveiligheid in op de ontwikkeling van een nieuwe schoolveiligheidsconvenant en het bijbehorende uitvoeringsprogramma.  We zetten in op de komst van een LPGA-expert jeugd die verantwoordelijk is voor routering van jeugdmeldingen vanuit het ZVHZ alsmede de lokale PGA aanpak. We gebruiken hierbij de blauwdruk vanuit de Zeeuwse opdracht aanpak criminele jeugd.  We zetten de vanuit het ministerie van V&J toegekende middelen (maximaal 1,5 miljoen voor de komende drie beleidsjaren) van het landelijk programma Preventie met Gezag in op de aanpak jonge criminele aanwas. Dit in samenhang met de blauwdruk en interventiematrix van de Zeeuws-ontwikkelde aanpak criminele jeugd en leveren hiervoor een projectleider.

3

ZORG EN VEILIGHEID Het Rijksbeleid heeft een omslag gemaakt van behandeling binnen psychiatrische klinieken naar ambulantisering van de psychiatrische zorg door begeleiding in de eigen woonomgeving. Deze omslag heeft geleid tot een situatie waarin de psychiatrische zorg en daarbij behorende overlastproblematiek niet meer binnen de muren van de kliniek blijft, maar zich ook manifesteert in de woon- en leefomgeving in de Nederlandse gemeenten. In het Zeeuwse veiligheidsbeleid is het thema zorg en veiligheid om die reden een belangrijke pijler. Binnen deze pijler ligt het zwaartepunt vanuit het perspectief van veiligheid bij de aanpak van mensen met verward gedrag.

Uit cijfers blijkt dat we al jaren een stijgende trend zien in het aantal overlastmeldingen van mensen met verward gedrag in alle Zeeuwse gemeenten. Personen met verward gedrag kunnen een gevaar voor zichzelf of hun omgeving vormen en overlast- en veiligheidsproblemen veroorzaken. Vanuit het perspectief van veiligheid moet de aanpak in deze beleidsperiode gericht zijn op laten dalen van deze genoemde stijgende trend. Daarnaast constateren we dat de zorg de laatste jaren ook een gevoelige branche is gebleken voor ondermijning. Zorgaanbieders stappen niet altijd met de juiste intenties naar voren. Zorgfraude is om die reden een belangrijke pijler in de ondermijningsaanpak.

Doelstellingen 2023-2026

Uitvoering 2024

 Proactief een bijdrage leveren voor Vlissingse agenda zorg en veiligheid.  We nemen deel aan de overlegstructuur die is opgezet tussen het buurtteam Vlissingen en de beleidsvelden zorg en veiligheid.  Indien geen regionale huisvestingvormen bestaan in 2024 of 2025, komt er in deze beleidsperiode minimaal één alternatieve huisvestingsmogelijkheid in onze gemeente.

 We nemen deel in circa twintig IPC-casussen per jaar in het Zorg- en Veiligheidshuis Zeeland (ZVHZ).  We nemen deel in circa vijf Ketenveldnorm-casussen per jaar in het ZVHZ.  We nemen deel aan de werkgroep Beschermd Wonen. We adviseren betreffende het opzetten van een ‘Skaeve Huse’- woonvorm op Walcheren. Daartoe is vanuit het sociaal domein een Walcherse projectleider aangesteld.  We nemen twaalf keer per jaar deel aan het OGGZnetwerk.  We nemen deel in diverse ambtelijke werkgroepen en zijn adviserend aan diverse bestuurlijke overleggen op het snijvlak van zorg en veiligheid. 4

ONDERMIJNING De aanpak van ondermijnende criminaliteit staat sinds enkele jaren ook bij gemeenten nadrukkelijk op de bestuurlijke agenda. Dat is nodig, want de verwevenheid tussen boven- en onderwereld groeit. Ook landelijk krijgt het thema prioriteit en wordt er veel geld vrijgemaakt om deze vorm van criminaliteit aan te pakken. In Zeeland komen verschillende vormen van georganiseerde criminaliteit voor. Het gaat vooral om drugscriminaliteit, vormen van mensenhandel, fraude en witwaspraktijken. Lokaal leggen we de accenten van de ondermijningsaanpak op de zeehaven en ondermijnende woonfraude. De aanpak in de haven wordt in het uitvoeringsprogramma apart behandeld als lokale prioriteit.

Gemeenten in Zeeland geven samen met de provincie en met het waterschap invulling aan de Zeeuwse norm weerbare overheid. Een handelingskader dat dient als ondergrens voor een weerbare overheid in Zeeland. Deze norm is een bundeling van al bestaande afspraken, wet- en regelgeving, handreikingen en modellen op diverse thema’s, met als overkoepelend thema weerbaarheid. Op 8 maart 2022 hebben de dertien Zeeuwse burgemeesters, de Commissaris van de Koning en de Dijkgraaf een intentieverklaring getekend om met elkaar deze norm te gaan hanteren. De komende jaren wordt de norm geïmplementeerd en verder ontwikkeld als instrument tegen ondermijning.

Doelstellingen 2023-2026

Uitvoering 2024

 In het kader van de Zeeuwse aanpak voldoen we in Vlissingen aan de Zeeuwse norm.  In het kader van de Zeeuwse samenwerking is het Districtelijk Interventieteam (DIT) Zeeland werkzaam.  In Vlissingen zetten we in op de aanpak van woonfraude en PGB (zorg)fraude  Op basis van een goede informatiepositie pakken we lokale fenomenen op, zoals zorgfraude, arbeidsuitbuiting, mensenhandel en drugs.

 We leveren een informatiebijdrage aan de Zeeuwse infocel die in 2024 opgestart wordt door de politie, belastingdienst en gemeenten.  We gaan verder met de implementatie van de ‘Zeeuwse Norm Weerbare Overheid’ in Vlissingen.  We werken samen met het DIT Zeeland om onze controle doelstellingen op het gebied van ondermijning te professionaliseren.  We ondersteunen het sociaal domein bij de aanpak van zorgfraude.  We blijven Meld Misdaad Anoniem monitoren en behandelen relevante meldingen.  We pakken binnen het project aanpak woonfraude de 5

illegale onderverhuur aan en het gebruik van de woningvoorraad als dekmantel van criminele activiteiten; daartoe voert het woonfraudeteam iedere twee weken integrale woningcontroles uit.  We voeren binnen de lokale ondermijningsaanpak incidentele gerichte integrale controles uit.

ONDERMIJNING IN DE HAVEN Vlissingen kenmerkt zich door haar maritieme eigenschappen. In Vlissingen-Oost is een groot deel van North Sea Port gelegen. North Sea Port is een zestig kilometer lang grensoverschrijdend havengebied wat zich qua toegevoegde waarde tot de top van de Europese Zeehavens mag rekenen (plaats drie, na Rotterdam en Antwerpen). Helaas wordt onze haven, juist door deze positieve eigenschappen, ook gezien als een verdienmodel door criminelen die kansen zien door de uitstekende logistieke functies van de haven. In opdracht van de Havendriehoek Zeeland-West-Brabant heeft TNO een systeemanalyse uitgevoerd in de zeehavens van Moerdijk, Vlissingen, Borsele en Terneuzen. De havens in Zeeland hebben de handen ineen geslagen en vormen na een lang en intensief samenwerkings- en lobbytraject, samen met de haven van Moerdijk met ingang van 2023 één van de landelijke mainports. Door deze landelijke erkenning zijn er structurele middelen beschikbaar gesteld voor de aanpak van ondermijning in

Uit deze analyse blijkt dat in onze havens cocaïnesmokkel, arbeidsuitbuiting, smokkel van sigaretten, blenden van afvalproducten met stookolie, ladingdiefstal en allerlei andere vormen van criminaliteit plaats vinden. In Vlissingen is in 2023 weer ruim 11.000 kilo cocaïne onderschept door de handhavingsdiensten. Daarbij geldt bovendien dat duizenden kilo’s cocaïne op andere plaatsen zijn aangetroffen die bestemd waren voor verdere distributie via de Vlissingse haven. (tekst gaat verder op volgende pagina) Door het Ministerie van Justitie & Veiligheid zijn voor 2022/2023 no-regret middelen uitgekeerd, met als doel om fysieke barrières op te werpen in de West-Brabantse en Zeeuwse zeehavens. Voor Vlissingen-Borsele is hiervoor circa 1,2 miljoen euro beschikbaar gesteld. Een projectleider is in 2024 werkzaam om dit proces te 6

deze zeehavens voor de komende zeven jaar. Voor deze begeleiden en werkt samen met de havenbedrijven (en aanpak is een meerjarenbeleid en een jaarplan opgesteld. andere partners) een plan van aanpak uit om deze middelen zo goed mogelijk te benutten.

Doelstellingen 2023-2026

Uitvoering 2024

De doelstelling van het mainport programma (2023- 2030) is het verstoren en terugdringen van ondermijnende (drugs)criminaliteit in de Zeeuwse- en West Brabantse zeehavens door de weerbaarheid in PPS-verband te verhogen op fysiek, sociaal en digitaal niveau (preventief) en in te zetten op strafrechtelijke, bestuurlijke en fiscale maatregelen vanuit een gezamenlijke (integrale) focus (repressief).

 We zullen samen met ketenpartners het jaarplan ‘Mainport 2024’ ten uitvoer brengen.  We gaan operationele invulling geven aan een (inter)gemeentelijk zeehaventeam om in 2024 toezicht en controles uit te kunnen voeren.  We ondersteunen en werken samen met het zeehaventeam Zeeland-West-Brabant.  We zetten namens de haventafel middels een projectleider in op de no-regret maatregelen. De projectleider zal aan de hand van een 0-meting voorstellen doen voor de inzet van de middelen. Deze voorstellen zullen in 2024 verder worden uitgerold; dit in samenwerking met het bedrijfsleven.  We zijn betrokken bij diverse concrete acties, zoals het verbeteren van fysieke veiligheidsmaatregelen, het versterken van de (inter)nationale lobby, de invoering van een haven-VOG en communicatiecampagnes.

VEILIGE EN DUURZAME LEEFOMGEVING In onze samenleving is er sprake van een spanningsveld tussen de beperkt beschikbare ruimte, de economische activiteiten met bijbehorende risico’s en de daaromheen liggende woon- en leefomgeving. Zeeland is voor wat betreft externe veiligheid het tweede risicogebied van

We zetten ons in voor een brandveilige leefomgeving, waarbij voorkomen beter is dan genezen. We geven dan ook assistentie aan de VRZ om de pilot Risicobeheersing binnen deze beleidsperiode te kunnen voltooien. 7

Nederland door de aanwezigheid van een kerncentrale, Verder zetten we ons in het kader van een veilige havens, (spoor)wegen en grote bedrijven in combinatie leefomgeving in op de aanpak van woonoverlast. Net als in met de bijzondere geografische ligging. de voorgaande beleidsperiode geldt als doelstelling dat het aantal meldingen over woonoverlast gedaald moeten zijn. Op het gebied van duurzaamheid is de leefomgeving de afgelopen jaren veel veranderd. Bij al deze ontwikkelingen Tot slot is Vlissingen een evenementenstad en heeft de moet aandacht zijn voor de risico’s die met deze gemeente de ambitie om die positie te verstevigen. Het is veranderingen gepaard gaan. Elektrische auto’s zijn daarom van groot belang om evenementen veilig te laten moeilijk te blussen en woningbranden die ontstaan door verlopen. De gemeente adviseert samen met de het verkeerd opladen van fietsen en telefoons zijn enkele hulpdiensten de organisatoren van evenementen (groot en voorbeelden. In de huidige tijd blijven wet- en regelgeving klein) in de voorbereiding, onder andere over de inrichting in de bouw soms nog achter bij de snelle ontwikkelingen. van het evenemententerrein.

Doelstellingen 2023-2026

Uitvoering 2024

 De pilot Risicobeheersing van de VRZ in Vlissingen wordt verder ten uitvoering gebracht, met ondersteuning van de gemeente Vlissingen.  Er wordt gestreefd naar een daling (5%) van de gemeentelijke meldingen op het gebied van woonoverlast.  Alle evenementenvergunningen voor B+ en Cevenementen worden getoetst aan de daarvoor geldende eisen in het kader van de openbare orde en veiligheid.

 We monitoren, ondersteunen en adviseren mee binnen

de pilot Risicobeheersing van de VRZ, waaronder de wijkbrandweerman.  We houden zicht op en ondersteunen bij de verbetering van gebiedsgerichte opkomsttijden van de brandweer.  We zetten in samenwerking met Buurtteams Vlissingen, lokale toegang, boa’s, politie en woningbouwcorporaties in op een daling van 5% op gemeentelijke meldingen inzake woonoverlast.  We toetsen B+ en C-evenementen op openbare orde en veiligheid.

DIGITALE CRIMINALITEIT 8

Digitale criminaliteit speelt een steeds grotere rol in  Eigen huis op orde, waarbij we verantwoordelijkheid veiligheidsthema’s. Digitale criminaliteit komt voor op het nemen voor goed en veilig functioneren van onze gebied van ondermijning (hacken), maar ook bij jeugd en digitale systemen; veiligheid (sexting en online pesten) of in een veilige  Cyberincidenten en cybercrisis; leefomgeving (phishing of opruiing). Een deel van de  Online aangejaagde ordeverstoring, waarbij we ervoor criminaliteit die vroeger fysiek plaatsvond speelt zich nu zorgen dat we goed zicht krijgen op onrechtmatige online af. activiteiten die zich online afspelen en daarmee voorkomen we fysieke ordeverstoring; Ook landelijk wordt dit erkend en wordt geprobeerd de  Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit, waarbij we aanpak van digitale criminaliteit te stroomlijnen. Dit wordt inzetten op onder andere het weerbaar maken van gedaan aan de hand van vier deelonderwerpen: bewoners en ondernemers.

Doelstellingen 2023-2026

Uitvoering 2024

 Digitale criminaliteit valt onder high impact crimes en behandelen we als zodanig bij de politie en het OM.  Op ieder taakveld inzetten op het tegengaan van digitale criminaliteit. Op ieder veiligheidsthema de focus op het ‘eigen huis’ op orde (de gemeentelijke organisatie) en preventieve acties om bewoners en ondernemers meer weerbaar te maken tegen dit fenomeen.  Een dalende trend bewerkstelligen in het aantal gevallen van digitale criminaliteit.

 We voeren het uitvoeringsprogramma op cybercriminaliteit uit en richten ons daarbij op de doelgroepen jongeren, ouderen en ondernemers.  We rollen het weerbaarheidsprogramma HackShield lokaal uit en huldigen de deelnemende ‘cyberagents’.  We maken samen met de Brabantse districten deel aan de Professionele Leergemeenschap (PLG) Aanpak Cybercrime.  We organiseren samen met de Walcherse gemeenten en het Platform Veilig Ondernemen in Vlissingen een congres, gericht op het vergroten van weerbaarheid van ondernemers tegen cybercriminaliteit.

ONTPLOFBARE OORLOGSRESTEN Gedurende de Tweede Wereldoorlog is de gemeente In de gemeente heeft de afgelopen jaren veel stedelijke Vlissingen veelvuldig doelwit geweest van beschietingen en ontwikkeling plaatsgevonden. Regelmatig worden bij bombardementen. Tevens hebben tijdens de bevrijding bouwen herinrichtingsprojecten en 9

van de stad tal van gevechtshandelingen plaatsgevonden. Vlissingen is een van de meest gebombardeerde gemeenten uit de Nederlandse geschiedenis. Als gevolg hiervan zijn een relatief hoog aantal gebieden binnen de gemeentegrenzen verdacht op ontplofbare oorlogsresten.

onderhoudswerkzaamheden bodemroerende werkzaamheden verricht in gebied dat verdacht is op ontplofbare oorlogsresten. Het is daarom van groot belang voor de openbare orde en veiligheid en de arbeidsveiligheid dat werkzaamheden veilig uitgevoerd kunnen worden.

Doelstellingen 2023-2026

Uitvoering 2024

 In 2025 wordt een nieuwe gemeentelijke risicokaart ontplofbare oorlogsresten in gebruik genomen, waarmee een geactualiseerd inzicht wordt gegeven in welke gebieden verdacht zijn op explosieven en andere munitietypen. Hiermee worden in de toekomst kosten, tijd en capaciteit voor aanvullende historische onderzoeken en detectiewerkzaamheden bespaart.  Om bodemroerende werkzaamheden veilig te laten verlopen, wordt ieder projectplan voor detectie naar ontplofbare oorlogsresten beoordeeld op aspecten met betrekking tot openbare orde en veiligheid.

 We laten een nieuwe risicokaart ontplofbare oorlogsresten voor de gemeente opstellen.  We adviseren interne en externe initiatiefnemers over het omgaan met gebieden die verdacht zijn op ontplofbare oorlogsresten. Het gaat om circa 35 tot 40 casussen per jaar.  We spannen ons in voor een Rijksbijdrage (68% van gerelateerde kosten) voor de gemeente in het kader van de Bommenregeling.  We nemen deel aan de landelijke kerngroep ontplofbare oorlogsresten, waarvan de burgemeester bestuurlijk voorzitter is.

10

COFFEESHOPS In Vlissingen hebben we als enige gemeente op Walcheren twee gedoogde verkooppunten van softdrugs, beter bekend als coffeeshops. Op grond van het geldende Vlissingse coffeeshopbeleid is dit ook het maximum aantal dat is toegestaan binnen de gemeentegrenzen. In juli 2020 heeft de raad de motie ‘Opschorten ingezetencriterium (I-criterium) in het Damoclesbeleid’ aangenomen. De burgemeester heeft toegezegd uitvoering te geven aan de motie in de vorm van een pilot.

In deze pilot wordt het I-criterium voor een periode van een jaar opgeschort. Het doel van de pilot was het verkrijgen van inzicht in de effecten van het loslaten van het I-criterium voor de overlast in de openbare ruimte in de nabijheid van de coffeeshops en daarbij in het bijzonder de effecten op de straathandel in drugs in de omgeving van de coffeeshops. Tevens moet inzichtelijk worden gemaakt wat het effect van het loslaten van het I-criterium is op de verkeersoverlast in de directe omgeving van de coffeeshops.

Doelstellingen 2023-2026

Uitvoering 2024

In de komende beleidsperiode zetten we in op het We monitoren de coffeeshops in relatie tot de openbare beheersbaar houden van de impact die de coffeeshops orde en veiligheid. hebben op de woon- en leefomgeving in de directe omgeving van de coffeeshops. De focus ligt daarbij op het monitoren van de verkeersstromen, bezoekersaantallen en de mate van overlast in en rond de coffeeshops.

11