3.1 Rvs Tijdelijke partnerschapsafspraken en aanbestedingsstrategie beschermd wonen 2024 bijlage 4 inhoudelijke context

Bijlage inhoudelijke context Met de doordecentralisatie worden - in plaats van alleen de huidige centrumgemeenten - álle gemeenten verantwoordelijk voor de zorg en ondersteuning van hun inwoners met psychiatrische kwetsbaarheid. De doordecentralisatie is inmiddels een aantal keer uitgesteld, maar de start van de doordecentralisatie vindt op basis van de huidige stand van zaken naar verwachting plaats per 1 januari 2024. Met het oog op deze doordecentralisatie is het noodzakelijk om te komen tot een krachtige regionale samenwerking . Ten behoeve hiervan hebben gemeenten op 26 juni 2020 in VNGverband ingestemd met de Norm voor Opdrachtgeverschap (hierna: NvO) voor beschermd wonen (hierna: BW) en maatschappelijke opvang (hierna: MO). De NvO verplicht gemeenten binnen de eigen MO-BW-regio afspraken te maken over samenwerking en deze samenwerking vervolgens duurzaam vast te leggen. De afspraken in het kader van de NvO geven daarmee op langere termijn richting aan wat je als regio samendoet en hoe dit lokaal en bovenregionaal is verbonden. In dit kader hebben de 13 gemeenteraden in Zeeland in Q1 2022 ingestemd met de regiovisie beschermd wonen en maatschappelijke opvang 2022-2025 (hierna: regiovisie, zaaknummer 1351424). Onderdeel van de regiovisie vormen de partnerschapsafspraken (lees: de zakelijke kant van de samenwerking).

De artikel 12 inspecteur gemeente Vlissingen is nog niet akkoord met de regiovisie, omdat er nog geen risico-taxatie onderzoek op basis van de voorgestelde afspraken heeft plaatsgevonden vanuit het perspectief centrumgemeente. In dit verband hebben regiogemeenten ook zelf aangegeven een risico-taxatie onderzoek uit te willen laten voeren (vanuit perspectief regiogemeenten). Daarnaast ontbreken er ontvlechtingsafspraken (voor het geval een of meerdere gemeenten uit de samenwerking willen treden). NB Het in gang zetten van het risico-taxatieonderzoek wordt op dit moment aangehouden vanwege (landelijke) onduidelijkheid over de verplichte samenwerking (aangekondigd is dat er nadere regels worden opgelegd) en de invoering van het woonplaatsbeginsel (wat dit concreet inhoud). Deze ontwikkelingen vergen een wetswijziging (van de Wmo). De verwachting is dat deze wetswijziging ook in werking treedt per 1 januari 2024. Daarnaast lopen er Zeeuws breed op dit moment gesprekken over de best passende governance voor BW. Dit vraagstuk wordt gezamenlijk opgepakt met het vraagstuk over de best passende governance voor (de inkoop van) Jeugd. De huidige planning is dat de nieuwe governance voor BW en Jeugd per 1 januari 2025 is geïmplementeerd. Al deze onderwerpen zijn op inhoud onderling met elkaar verweven.

Het is daarom op dit moment wachten op het moment dat er voldoende informatie bekend is om het risico-taxatieonderzoek in gang te zetten. Afstemming hierover vindt plaats tussen gemeenten en met de artikel 12 inspecteur. De ontwikkelingen op deze onderwerpen worden op de voet gevolgd. Zodra mogelijk wordt u hierover nader geadviseerd.