3.1 rvs Spuikom fase 1 en 2 - planologische procedure

Registratiekenmerk: 2511344 / 2794121 Onderwerp: Spuikom fase 1 en 2 - planologische procedure Portefeuillehouder

De raad besluit 1. Het TAM IMRO omgevingsplan Spuikom fase 1 vaststellen en gedurende 6 weken ter inzage leggen; Samenvatting In april 2024 heeft de gemeenteraad de Visie Spuikom vastgesteld. Naar aanleiding van dit besluit is er een planologische vertaling gemaakt voor de ontwikkeling van de Spuikom fase 1. Het ontwerp TAM IMRO omgevingsplan Spuikom fase 1 heeft van 11 augustus tot en met 22 september 2025 ter inzage gelegen. Op het ontwerp zijn 10 zienswijzen ingediend. Het plan is naar aanleiding van de zienswijzen op enkele punten gewijzigd. Onder argumenten zullen we in gaan op de zienswijzen en de wijzigingen in het plan. Met deze wijzigingen wordt er tegemoet gekomen aan de ingediende zienswijzen en wordt u geadviseerd om het TAM IMRO omgevingsplan Spuikom fase 1 vast te stellen. Inleiding In april 2024 heeft de gemeenteraad de Visie Spuikom vastgesteld. Naar aanleiding van dit besluit is er een planologische vertaling gemaakt voor de ontwikkeling van de Spuikom fase 1. Er is gekozen voor de TAM procedure. TAM staat voor Tijdelijke Alternatieve Maatregel. Deze procedure is bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet als tijdelijke variant gekomen tussen een bestemmingsplan (oude wetgeving) en een omgevingsplan. Dit is gedaan omdat de nieuwe systematiek bij alle gemeenten niet direct op 1 januari 2024 geïmplementeerd was.

Door de TAM procedure konden ruimtelijke ontwikkeling toch doorgang vinden. Het ontwerp TAM IMRO omgevingsplan Spuikom fase 1 heeft van 11 augustus tot en met 22 september 2025 ter inzage gelegen. Op het ontwerp zijn 10 zienswijzen ingediend. Het plan is naar aanleiding van de zienswijzen op enkele punten gewijzigd. Onder argumenten zullen we in gaan op de zienswijzen en de wijzigingen in het plan. Met deze wijzigingen wordt er tegemoet gekomen aan de ingediende zienswijzen en wordt u geadviseerd om het TAM IMRO omgevingsplan Spuikom vast te stellen. Beoogd effect Het TAM IMRO omgevingsplan Spuikom fase 1 vaststellen en daarmee de ontwikkeling van de Spuikom planologisch mogelijk te maken. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ en Omgevingsvisie Vlissingen 2040 Het plan is een uitwerking van de Visie Spuikom en sluit aan bij de Strategische Visie Vlissingen 2040 waarin we in zetten op een gedifferentieerd woningaanbod om meer in balans te komen. Ook als het gaat om klimaatadaptatie en duurzaamheid zetten we in de Spuikom extra stappen die aansluiten bij de ambities uit de Strategische visie en de Omgevingsvisie.

Registratienummer nota: 2511344 / 2794121

Argumenten U wordt voorgesteld om het TAM IMRO omgevingsplan Spuikom fase 1 vast te stellen. Bij vaststellen is er sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (goede ruimtelijke ordening). De ingediende zienswijzen leiden op een aantal punten tot aanpassing van het plan Op het TAM IMRO omgevingsplan Spuikom fase 1 zijn 10 zienswijzen ingediend. Voor de volledige beantwoording verwijzen wij u naar de bijgevoegde antwoordnotitie met nummer 2794032. Hieronder worden de grote lijnen die naar aanleiding van de zienswijzen ingebracht zijn omschreven. Daarnaast worden hier alle aanpassingen naar aanleiding van de zienswijzen verwoord. Hiermee wordt er deels tegemoet gekomen aan de zienswijzen: • De opmerkingen ten aanzien van het parkeren leiden niet tot aanpassingen in het plan. De parkeerdruk is dusdanig laag dat de parkeervraag van het huidige parkeerterrein onderaan de Spuikom in de omgeving opgevangen kan worden. De nieuwe parkeervraag voor de woningen wordt opgevangen doormiddel van een ondergrondse parkeergarage. Voor de leisure wordt deze mogelijkheid ook geboden. Wanneer hier geen gebruik van gemaakt wordt zal de ontwikkelaar aan moeten toen hoe voorzien wordt in voldoende parkeergelegenheid.

Om dit te borgen is er een voorwaardelijke verplichting opgenomen in de planregels die zorgt dat bij de vergunning aanvraag een onderbouwing ten aanzien van parkeren aangeleverd moet worden. Alleen het parkeeronderzoek zal nog opgemaakt worden in de Vlissingen huisstijl. • Bouwhoogte Leisure: In het plan is abusievelijk 5 bouwlagen opgenomen. De hoogte bovengronds zal beperkt worden op 4 bouwlagen en in de regels zal benoemd worden dat de bouwhoogte niet hoger mag zijn dan de hoogte van Cine City. • In meerdere zienswijzen worden zorgen geuit over de mogelijkheid van een padelcentrum. Er wordt verwezen naar geluidsnormen en richtafstanden voor buitenbanen. Inpandig geldt dat deze richtafstanden flink korter zijn. Daarnaast is in het gehele plan verduidelijkt dat het gaat om een gemengd gebied. Hiermee kan er nog een stap terug gedaan worden naar 30 meter. Bij de ontwikkeling van de leisure dient de ontwikkelaar aan te tonen dat er voldaan wordt aan deze richtafstand en dat er voldoende geluidsisolerende maatregelen genomen worden. • In de toelichting wordt er in het kader van de parkeerbehoefte nog gesproken over het dure segment. In de plannen voor de Spuikom fase 1 gaat het daadwerkelijk om een gemengd gebied waarbij ook een deel in het betaalbare segment zit.

Dit is daarom aangepast in de toelichting en voor de volledigheid is de parkeerberekening toegevoegd op basis van het ontwerp. • Ten aanzien van duurzaamheid wordt het volleggen van het dak van Cine City met zonnepalen nog benoemd. Cine City valt buiten het plangebied. Daarom wordt deze zinsnede uit de tekst gehaald. • Bodem: In meerdere zienswijzen worden er zorgen geuit over de bodemkwaliteit. In de antwoordnotitie wordt er uitgebreid ingegaan op deze punten. Waar nodig, op basis van wet- en regelgeving, zal de grond gesaneerd worden zodat er geen risico's zijn. Afhankelijk van de ontwikkelingen zijn er ook locaties waar de grond niet gesaneerd hoeft te worden. Wanneer dit uiteindelijk wel noodzakelijk blijkt dan wordt dit uiteraard gedaan. De kwaliteit van de bodem is in ieder geval goed in beeld zodat er geen risico's ontstaan. • Meerdere indieners van de zienswijzen maken zich zorgen over de bezonning. Daarom is er een bezonningsstudie toegevoegd aan het plan. Hieruit blijkt dat er geen negatieve effecten zijn op de omliggende bebouwing.

Kanttekeningen en risico’s Op het ontwerp TAM IMRO omgevingsplan zijn 10 zienswijzen ingediend. De kans bestaat dat één of meerdere indieners beroep tegen het plan aantekenen. Dat zou voor vertraging in het

Blad 2 behorend bij 2511344 / 2794121

planproces zorgen. Hoewel het vervallen van P Spuikom in de omgeving kan worden opgevangen, is dit niet mogelijk bij toekomstige bouwplannen op betaald parkeerterreinen zoals o.a. P Boulevard/Cinema (tijdens bouwfase), P Koningsweg en P Willem Ruysstraat. Andere betaalde terreinen kunnen pas bebouwd worden als er vervangende betaalde parkeercapaciteit is gerealiseerd. Dit onderwerp wordt in het Parkeerbeleidsplan nader uitgewerkt. Kosten en dekking De onderzoekskosten en kosten voor het opstellen van het omgevingsplan vallen binnen de plankosten van de grondexploitatie Spuikom. De kosten voor het opstellen van het omgevingsplan komen ten laste van de grondexploitatie van de Spuikom, budgetnummer Spuikom plankosten 100609 / 614009

Communicatie Het TAM IMRO plan wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd in de Blauw Geruite Kiel in de Bode, op de website van de gemeente Vlissingen en in het elektronisch gemeenteblad. Het TAM IMRO plan is daarnaast via Regels op de kaart - Omgevingsloket (overheid.nl) te raadplegen. De portefeuillehouder licht het besluit toe tijdens de wekelijkse persbijeenkomst. Bijlage(n) 2807127 TAM IMRO omgevingsplan Spuikom fase 1, toelichting 2807130 TAM IMRO omgevingsplan Spuikom fase 1, verbeelding 2807129 TAM IMRO omgevingsplan Spuikom fase 1, regels 2794032 Antwoordnotitie zienswijzen

Vertrouwelijkheid Openbaar

Blad 3 behorend bij 2511344 / 2794121