3.1 rvs Programmabegroting 2022 bijlage 1 rapport

-

34.927

31.808

31.996

32.374

32.174

32.450

* De taakstelling op het sociaal domein en werk & inkomen is administratief gelijk verdeeld over drie taakvelden. Zie voor een verdere toelichting paragraaf 3.5.

94

7.

PROGRAMMA 3 SOCIALE SAMENHANG

7.4.2 Investeringen, reserves en voorzieningen Dit programma heeft geen investeringen. De investeringen van programma Sociale Samenhang (Kadernota 2020) zijn verschoven naar programma Leefbaarheid. Onderstaand is een overzicht opgenomen van de reserves. Er zijn geen voorzieningen binnen dit programma. MUTATIES RESERVES totaal

2022

2023

2024

2025

Reserves Beginstand reserve centrumtaken

6.931

6.931

6.931

-

-

-

-

Eindstand reserve centrumtaken

6.931

6.931

6.931

6.931

Beginstand reserve revitalisering accommodaties

445

374

303

232

Geen mutaties geraamd

Dotatie Onttrekking

-

6.931

-

-

-

-

-

-283

-71

-71

-71

-71

374

303

232

162

Eindstand reserve revitalisering accommodaties

95

8.

PROGRAMMA 4 BESTUUR

8.1 Inleiding Programmadoel Bestuur Het programma Bestuur gaat over de relatie van het gemeentebestuur met haar inwoners, ondernemers en instellingen en over de relatie tussen de gemeenteraad, het college en de ambtelijke organisatie. Met onze inwoners, ondernemers en instellingen willen we werken aan wat we gezamenlijk belangrijk vinden voor de gemeente Vlissingen. We geven daaraan richting op basis van een gezamenlijk vastgestelde strategische koers voor Vlissingen. Onze werkwijze om de programmadoelen te bereiken kenmerkt zich door: het samen doen, de dialoog opzoeken, de participatie bevorderen en 'van buiten naar binnen denken'. Samen met de regio willen we het stedelijke gebied op Walcheren versterken en binnen het Overleg Zeeuwse Overheden (OZO) de bestuurlijke krachten bundelen. Maar de wereld om ons heen stopt niet bij deze grenzen. De overheid moet zich positioneren als onderdeel van een veranderende (informatie)samenleving. Met het rijk, provincies, waterschappen en andere gemeenten willen we meer samenwerken aan de complexe opgaven waar we als overheden voor staan. Samen kunnen we meer bereiken als één overheid. Uiteraard geldt dit in het bijzonder voor het compensatiepakket 'Wind in de Zeilen'; gemeente, provincie en rijk bewaken de komende jaren gezamenlijk in een aparte stuurgroep de voortgang en integraliteit van de uitvoering van dit pakket.

Waar ruimte ontstaat voor nieuw beleid, zal de gemeenteraad aan de voorkant van processen worden betrokken, zodat hij goed in positie komt en blijft. Als het gaat om de samenwerking tussen bestuur en organisatie accepteren en respecteren we een duidelijke rolverdeling tussen gemeenteraad, college en organisatie. De gemeenteraad vertegenwoordigt de inwoners en ondernemers, stelt de kaders vast en controleert het bestuur. Het college bestuurt collegiaal de gemeente. De ambtelijke organisatie adviseert onafhankelijk, bereidt de besluiten voor en voert deze uit. We zijn in deze rolverdeling transparant over de manier waarop we met bevoegdheden omgaan. De gemeente wil zich ontwikkelen tot een integrale overheid; een servicegerichte èn betrouwbare organisatie zonder onnodige drempels en procedures. Bestuur en organisatie inspireren, stimuleren en faciliteren daarbij inwoners, ondernemers en instellingen en zoeken actief de dialoog en samenwerking. Bestuur en organisatie tonen zich een betrouwbare partner: we zeggen wat we doen en doen wat we beloven. We zeggen het ook als iets niet kan en we zoeken dan samen naar oplossingen, in het belang van Vlissingen. Speerpunten programma Bestuur 2022 - Wet Open Overheid. - Communicatie en burgerparticipatie. - Dienstverlening. Deze onderwerpen worden toegelicht bij paragraaf 8.2.

96

8.

PROGRAMMA 4 BESTUUR

8.2 Wat willen we bereiken en wat gaan we daarvoor doen? 8.2.1 Bestuur 8.2.1.1 Implementatie Wet Open Overheid De Wijzigingswet Wet Open Overheid (WOO) wordt naar verwachting in 2022 van kracht. De WOO vervangt de Wet Openbaarheid van Bestuur en verplicht overheden tot actieve openbaarmaking van besluiten. Voor de implementatie en organisatie van de WOO zijn incidentele en structurele middelen beschikbaar gesteld. De incidentele middelen, voor de periode 2022 tot en met 2026, zijn bestemd voor projectcapaciteit, het aanschaffen of verbeteren van informatiesystemen, het opleiden van medewerkers en het aanpassen van processen en de organisatie. De structurele middelen, vanaf 2022 oplopend en vanaf 2026 structureel, zijn bedoeld voor de actieve openbaarmaking van de informatiecategorieën zoals genoemd in de WOO, het aanwijzen en instrueren van een contactfunctionaris en het beheer en onderhoud van informatiesystemen. Eerdere Wat wil de Raad bereiken? (effect) Effectindicator resultaten Op een effectieve en efficiënte wijze tijdig voldoen aan de verplichtingen die voortvloeien uit de Wijzigingswet Wet Open Overheid.

Wat gaat het College daarvoor Streefwaardedoen in 2022?

Aantal - Aantal WOB- - Aantal verzoeken verzoeken: WOOom 2018: 7 verzoeken openbaarmaking 2019: 11 op langere en aantal 2020: 17 termijn: officiële 2021 (t/m maximaal 10 publicaties Q2): 13 per jaar van - Aantal - Aantal besluiten. officiële officiële publicaties publicaties besluiten: besluiten 2018: 700 op langere 2019: 668 termijn: 2020: 740 minimaal 2021 (t/m 500 per jaar Q2): 497

De implementatie en vervolgens de uitvoering van de WOO ter hand nemen, een contactfunctionaris aanwijzen, medewerkers opleiden en het beheer en onderhoud van informatiesystemen borgen.

8.2.1.2. Burgerparticipatie Bij beleidsontwikkeling en projecten leggen we als onderdeel van onze standaard werkwijze ook vast op welke manier participatie mogelijk is en op welk niveau van de participatieladder. De manier van participatie wordt afgestemd op de doelgroep en het onderwerp. We maken gebruik van diverse participatie methodieken, waaronder het nieuw te introduceren digitale platform. Deze manier van werken is verankerd in het participatiebeleid en de participatieverordening en is de basis van de werkwijze van de medewerkers. Aanvullend hierop spelen de wijkcoördinatoren een verbindende rol tussen de samenleving en onze organisatie. Op deze manier zetten we meer gestructureerd in op burgerparticipatie zodat we 'Samen zijn we Vlissingen' ook echt handen en voeten kunnen geven, worden de kennis, kunde en inzichten van de samenleving zo goed mogelijk benut en zijn de verwachtingen over het proces ‘aan de voorkant’ voor iedereen helder. Eerdere Wat wil de Raad bereiken? (effect) Effectindicator resultaten Meer draagvlak bij inwoners en ondernemers voor visievorming, beleidsontwikkeling, ruimtelijke plannen e.d.

Wat gaat het College daarvoor Streefwaardedoen in 2022?

De mate van - De wijze We willen in waardering waarop de volgende van gemeente de peilingen inwoners en samenwerking een ruime ondernemers zoekt met voldoende voor de wijze haar inwoners scoren. waarop de scoorde in gemeente 2016 een 5,4 hen en in 2019 betrekt bij een 5,7

97

- We gaan meer naar mensen toe om informatie op te halen en samen te werken. - Het participatiebeleid en de participatieverordening worden ter besluitvorming voorgelegd. - We doen de eerste ervaringen op met een digitaal platform en evalueren in december de eerste ervaringen hiermee.

8.

PROGRAMMA 4 BESTUUR

Eerdere Wat gaat het College daarvoor Wat wil de Raad bereiken? (effect) Effectindicator resultaten Streefwaardedoen in 2022? visievorming, - De wijze beleidsontwikkeling waarop e.d. gemeente ondernemers betrekt bij de beleidsvorming en -uitvoering scoorde in 2016 een 5,2 en in 2019 een 5,5.

8.2.1.3. Dienstverlening Vlissingers staan centraal in de dienstverlening van de gemeente. Wij streven naar een dienstverlening die dicht bij haar inwoners en ondernemers staat en aansluit op hun leefwereld. Zo vormen wij een gemeente waarin het goed wonen, werken en recreëren is en waarin iedereen mee kan doen. Daarbij inspireert, stimuleert en faciliteert de gemeente haar inwoners, ondernemers en instellingen die door samenwerking iets in de stad willen bereiken. Op basis van de Visie op Dienstverlening 2022-2025 wordt in 2022 een breed ontwikkelprogramma 2022-2025 opgesteld, volgens de bouwstenen uit het Service Excellence-model. Eerdere Wat wil de Raad bereiken? (effect) Effectindicator resultaten Inwoners en ondernemers krijgen op een klantvriendelijke en servicegerichte wijze producten en diensten geleverd.

Wat gaat het College daarvoor Streefwaardedoen in 2022?

Effectmetingen- Waardering - Vanaf - Het opstellen van een van inwoners 2022 wordt ontwikkelprogramma Visie op doelstellingen van de gemeten op Dienstverlening 2022-2025. en ambities dienstverlening:de specifieke - Uitvoering van de 0-meting uit de 6,5. doelstellingen doelstellingen en ambities Visie op - Waardering uit de 2022-2025 Dienstverlening ondernemers klantbeloften. - Het uitvoeren van het 2022-2025. van de - In 2022 ontwikkelprogramma dienstverlening:vindt de 6,4. 0-meting plaats van de doelstellingen en ambities .

8.2.1.3.1. Hostmanship ‘Gastvrij Vlissingen’ Met het initiatief ‘Gastvrij Vlissingen’ willen wij de organisatie en haar medewerkers handvatten bieden om gastvrijheid vorm te geven. Wij zetten hiervoor trainingen en workshops in en organiseren gesprekken tussen inwoners, ondernemers en ambtenaren in de stad. Eerdere Wat wil de Raad bereiken? (effect) Effectindicator resultaten

Wat gaat het College daarvoor Streefwaardedoen in 2022?

Inwoners en ondernemers ervaren een Aantal 2016: 51% gastvrije gemeente Vlissingen. inwoners en ondernemers (uitgedrukt in %) dat de gemeente als gastvrij ervaart.

2022: 65%

98

Met inzet van trainingen en workshops medewerkers handvatten geven om gastvrijheid vorm te geven.