3.1 rvs Masterplan-schetsontwerp Stationsplein

Registratiekenmerk: 2404750 / 2661107 Onderwerp: Masterplan-schetsontwerp Stationsplein De raad besluit: - Het masterplan voor het Stationsplein in de vorm van een Schetsontwerp (djumanr. 2655108) en bijbehorende rapportage (djumanr. 2655109), programma van eisen (djamunr. 26551011) en het participatie- en communicatieplan (djumanr. 2655110) vast te stellen; - Kennis te nemen van planning (djumanr. 2655112), Memo Stationsgebied: Verkeerskundige onderbouwing wegen Kenniswerf- voorplein station (djumanr. 2609933) en het stakeholdersoverzicht (djumanr. 2655116); Samenvatting Een belangrijk onderdeel van het pakket Wind In de Zeilen (WIZ) betreft de ontwikkeling van de stationsomgeving in Vlissingen. Fiche 1F uit het compensatiepakket Wind in de zeilen maakt het mogelijk om het stationsplein te ontwikkelen tot dé mobiliteitsknoop van Walcheren en omgeving. Tussen 2021 en 2023 werden diverse pilots uitgevoerd. In 2023 lag het project tijdelijk stil door beperkte capaciteit en het uitblijven van overeenstemming met grondeigenaren. In 2024 is het masterplan voor het voorplein opnieuw opgepakt. Op basis van wensen en eisen van stakeholders is een schetsontwerp opgesteld met als doel een mobiliteitsknooppunt waar het prettig verblijven is, binnen de scope van het fiche van Wind in de zeilen.

De raad besluit het masterplan en de bijbehorende rapportage, het programma van eisen en het Participatie- en communicatieplan vast te stellen en neemt kennis van de planning, Memo Stationsgebied: Verkeerskundige onderbouwing wegen Kenniswerf- voorplein station en het stakeholdersoverzicht. Inleiding Een belangrijk onderdeel van het pakket Wind In de Zeilen (WIZ) betreft de ontwikkeling van de stationsomgeving in Vlissingen. Fiche 1F uit het compensatiepakket Wind in de zeilen maakt het mogelijk om het stationsplein te ontwikkelen tot dé mobiliteitsknoop van Walcheren en omgeving. Sinds 2020 wordt gewerkt aan de ontwikkeling van het Stationsplein. In de memo voortraject Stationsplein (djumanr. 2702275) is de tijdlijn tot op heden beschreven. De stakeholders hebben het schetsontwerp (djumanr. 2655108), de ontwerprapportage (djumanr. 2655109), het participatie- en communicatieplan (djumanr. 2655110), het programma van eisen (djumanr. 2655111) en de planning (zie djumanr. 2655112) beoordeeld. Na deze beoordeling zijn de stukken definitief gemaakt en na besluitvorming door u, de raad, worden deze vastgesteld. Inloop raad: Op 12 juni jl. is er een inloopbijeenkomst voor u, de raad, georganiseerd. Uit de gesprekken met de raadsleden kwamen een aantal constructieve suggesties naar voren.

Aan de hand van deze suggesties hebben we besloten om in de volgende fase, het Voorontwerp, nader onderzoek te doen naar een K&R aan de Westerhavenweg en mindervalide parkeren dichterbij de Ferry. Over deze onderwerpen is al reeds contact gelegd met NS en Provincie (grondeigenaren), de Westerscheldeferry en Stichting Werkgroep Gehandicapten Walcheren, deze staan hier allen positief in. In het schetsontwerp is het onderzoeksgebied aangeven. Het masterplan, inclusief bijbehorende stukken, ligt nu ter vaststelling voor aan uw raad, als hoofdstakeholder.

Auteur: Q. van Dijk Telefoonnummer: +31118487084

Registratienummer nota: 2404750 / 2661107

Wat willen we bereiken? De doelstelling van dit project is om een kwaliteitsimpuls te geven aan het Stationsplein, waarmee de bereikbaarheid van de diverse gebieden verhoogd door de optimalisatie van de mobiliteitsknoop waardoor het Stationsplein functioneert als een motor voor economische groei. Voor wat betreft de bereikbaarheid en infrastructuur is het doel het creëren van een mobiliteitsknooppunt; een bredere hubontwikkeling incl. verblijfskwaliteit, nieuwe functies en verbinding met de omliggende gebieden. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ en Omgevingsvisie Vlissingen 2040 In de strategische visie ‘Vlissingen 2040’ is de ontwikkeling van het Stationsplein concreet genoemd. Daarin is het station het knooppunt voor iedereen die in Vlissingen wil of moet zijn. Het Stationsplein is ook dé sleutel in de verbinding tussen de delen. vervoersmiddelen, waarbij milieuvriendelijke vormen als e-shuttles en langzaam verkeer voorop staan. In de Omgevingsvisie Vlissingen 2040 is ‘fysiek en digitaal verbonden’ als één van de hoofdopgaven benoemd. In 2040 is Vlissingen goed verbonden met Walcheren en omgeving, goed verbonden binnen Vlissingen zelf en duurzaam verbonden. Daartoe worden slimme mobiliteitsknooppunten gestimuleerd, zodat de bereikbaarheid op Walcheren op duurzame wijze wordt versterkt.

De herinrichting van het Stationsplein is dus een concrete uitvoering van de strategische visie Vlissingen 2040 en de Omgevingsvisie 2040. Wat gaan we ervoor doen? Nadat de gemeenteraad het masterplan vastgesteld heeft, wordt dit uitgewerkt in een voorlopig ontwerp. Hiermee wordt inzicht gegeven in de wijze hoe de verschillende functies in het gebied inpasbaar zijn. Op onderdelen dient dit gedetailleerd te worden. Conform de planning zal het VO begin 2026 gereed zijn, vaststelling vindt plaats door de AOG. Daarna wordt gestart met het definitief ontwerp (DO), vaststelling door college. Hierin wordt het plan uitgewerkt tot op materiaalniveau. Dit plan vormt ook de basis voor de aanbesteding. Het uitgangspunt is dat de opdracht in Q3 2026 gegund kan worden. Nadat het DO is vertaald in een uitvoeringsontwerp (UO), is de verwachting dat de uitvoering kan starten in het voorjaar van 2027. De oplevering van het nieuwe stationsplein zal medio 2028 plaatsvinden. Tijdens het traject wordt de raad via raadsinformatiebrieven geïnformeerd over collegebesluiten en via de gebruikelijke voortgangsrapportages over de voortgang. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? - Samenhang infrastructuur Kenniswerf Binnen de Kenniswerf wordt de openbare ruimte de komende jaren grootschalig aangepakt en heringericht.

De verschillende herinrichtingen dienen op elkaar afgestemd te zijn zodat het gebied en het station niet op slot worden gezet. Het project Stationsplein wordt een deelproject van de Kenniswerf. - Grondeigendom en samenwerking In de huidige planning zijn de producten en werkafspraken t.a.v. het proces met de hoofdstakeholders verwerkt. Er moet rekening gehouden worden met de processen en wijze van werken van deze stakeholders. De herinrichting vindt voor meer dan 80% plaats op percelen van de hoofdstakeholders.

Blad 2 behorend bij 2404750 / 2661107

- Verkeersbesluit – bezwaar In de volgende fase wordt het voorlopig ontwerp (VO) opgesteld. Hierbij wordt ook de wijze van afsluiten van het voorplein voor rondrijdend gemotoriseerd verkeer uitgewerkt. Aan de hand van deze uitwerking wordt gelijktijdig met de vaststelling van het VO het verkeersbesluit genomen. Door de bedrijven aan de Westerhavenweg zijn zorgen geuit over hun bereikbaarheid, de mogelijkheid voor vrachtverkeer om te keren bij verkeerd rijden en over vluchtroutes bij calamiteiten. Op basis van de vragen en zorgen van de ondernemers is de situatie beoordeeld door onze verkeerskundige, en is er een terugkoppeling gegeven (zie djumanr. 2609933). Koko heeft naar aanleiding van de memo en het concept schetsontwerp een brief met een reactie verstuurd (djumanr. 2655115) met de bijgevoegde brief (zie djumanr. 2651727) heeft college gereageerd op de brief van Koko. Door de bedrijven Westerhavenweg nu al te betrekken bij de planvorming en rekening te houden met de belangen wordt het risico op bezwaar beperkt. De verwachting is dat Koko, gezien de nu verzonden brief, alsnog bezwaar zal maken. - Toekomstbestendig Mogelijk komen er vanuit het fiche van de Provincie Living Lab Slimme Mobiliteit of vanuit andere ontwikkelingen vragen naar mobiliteitsoplossingen.

Door nu al ruimte te reserveren, kan het gebied flexibel inspelen op toekomstige behoeften, zoals nieuwe vormen van mobiliteit of uitbreiding van bestaande mobiliteitsoplossingen. Hiervoor is in het plan een ruimtereservering ‘flex’ opgenomen. Wat mag het kosten? De raming op basis van het concept SO (marge +/- 25%) komt ook op ca. 5,3 miljoen. Dit is inclusief de voorbereiding (vanaf 2021). Bij vaststelling van het Masterplan, Voorlopig Ontwerp (VO), Definitief Ontwerp (DO) en Uitvoering Ontwerp (UO) wordt er de raming herijkt. Op deze momenten wordt er bekeken of het budget en kostenraming nog in balans zijn. Op dit moment zijn er geen aanwijzingen dat het begroting niet op koers ligt. Wat is de dekking? Voor dit fiche is incidenteel € 4.132.232 beschikbaar gesteld via WiZ, ca. 850.000, euro uit de reguliere begroting en ca. 320.000 euro beschikbaar vanuit beheer t.b.v. eigen opgave. Totaal budget is hiermee ca. 5,3 miljoen. Na vaststelling van het schetsontwerp wordt er nog gekeken of er optimalisaties of extra kwaliteitsimpulsen mogelijk zijn met geld van derden door bijvoorbeeld subsidies en eigen opgaves van de grondeigenaren op het stationsplein. Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? Communicatie vindt plaats conform het Participatie- en communicatieplan (zie djumanr. 2655110).

Bijlage(n) - Djumanr. 2655108: Schetsontwerp - Djumanr. 2655109: Ontwerprapportage - Djumanr. 2655110: Participatie- en communicatieplan - Djumanr. 2655111: Programma van eisen - Djumanr. 2655112: Planning - Djumanr. 2655115: Brief Koko

Blad 3 behorend bij 2404750 / 2661107

-

Djumanr. 2655116: Stakeholdersoverzicht voorplein Stationsplein Djumanr. 2651727: Reactie op de brief van KoKo Djumanr. 2609933: Memo Stationsgebied: Verkeerskundige onderbouwing wegen Kenniswerf- voorplein station Djumanr. 2702275: Memo voortraject Stationsplein

Vertrouwelijkheid Intern

Blad 4 behorend bij 2404750 / 2661107