3.1 rvs Lokale Inclusie Agenda

Registratiekenmerk: 2557534 / 2764864 Onderwerp: Lokale Inclusie Agenda Vlissingen 2026-2029 Portefeuillehouder J. Portier De raad besluit 1. De Lokale Inclusie Agenda Vlissingen 2026-2029 vast te stellen; Samenvatting Met de Lokale Inclusie Agenda Vlissingen 2026–2029 wordt uw raad voorgesteld invulling te geven aan de verplichtingen die voortvloeien uit het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap (VN-verdrag Handicap), alsmede uit andere wettelijke kaders zoals de Grondwet en de Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte. De agenda vormt een belangrijk instrument voor het bevorderen van een inclusieve samenleving waarin iedereen volwaardig kan deelnemen en niemand wordt uitgesloten, ongeacht leeftijd, culturele achtergrond, gender, seksuele voorkeur, levensvisie, inkomen, talenten of beperkingen. De Lokale Inclusie Agenda Vlissingen 2026-2029 is opgesteld na deskresearch, een participatieproces met samenwerkingspartners, stakeholders, inwoners, het formele advies van de Adviesraad Wmo en Jeugd en het totaal van de inspraakreacties. Inleiding In juli 2016 heeft Nederland het VN-Verdrag rechten voor mensen met een handicap geratificeerd. Het VN-verdrag heeft als doel dat de wereld toegankelijk en inclusief wordt voor iedereen.

Het opstellen van een Lokale Inclusie Agenda is een middel waarmee gemeenten invulling geven aan de verplichtingen uit het VN-verdrag Handicap. De ambitie om aan een inclusieve samenleving te werken heeft al een wat langere geschiedenis in Vlissingen. In de Strategische visie 2040 'Blik op de toekomst' en de 'Ontwikkelagenda sociaal domein' is de Inclusieve samenleving als belangrijke ambitie opgenomen. In 2023 is Vlissingen opnieuw Regenbooggemeente geworden. In het coalitieakkoord 2022-2026 'Samen kunnen we meer!' is inclusie dan ook een belangrijk speerpunt. Om zorg te dragen voor het uitgangspunt van het VN-verdrag Handicap 'niets over ons, zonder ons' zijn voor het opstellen van de Lokale Inclusie Agenda op verschillende participatieniveaus inwoners en organisaties betrokken. Middels de participatieniveaus raadplegen en adviesvragen werden tijdens bijeenkomsten, een enquête op Doemeevlissingen.nl en een werkconferentie inwoners en organisaties gevraagd ervaringen, meningen en ideeën te delen.

Blad 1 behorend bij 2557534 / 2764864

De gemeenteraad is aan de voorkant meegenomen middels een beeldvormende raad, welke werd voorbereid door een raadswerkgroep. Tijdens het participatieproces heeft Inclusionlab – in samenwerking met de gemeente, inwoners, stakeholders en medewerkers – gesprekken gevoerd over de invulling van een inclusieve samenleving. Deze gesprekken vonden plaats aan de hand van vijf centrale thema's: de inclusieve buurt, inclusieve arbeidsmarkt, communicatie, politiek & dienstverlening, cultuur, vrije tijd & sport en het thema zorg en welzijn. De inzichten uit dit participatieproces vormden de basis voor de concept Lokale Inclusie Agenda Vlissingen 2026-2029. Op basis van het totaal aan inspraakreacties wordt voorgesteld om de Lokale Inclusie Agenda Vlissingen 2026-2029 vast te stellen. Beoogd effect Een vastgestelde Lokale Inclusie Agenda Vlissingen 2026–2029 die bijdraagt aan het realiseren van een toegankelijke fysieke en sociale leefomgeving, het versterken van de sociale samenhang en het bevorderen van gelijke kansen voor alle inwoners. Hiermee werkt de gemeente aan een inclusieve samenleving waarin iedereen – ongeacht beperking, afkomst, leeftijd of achtergrond – volwaardig kan deelnemen. De agenda geeft invulling aan wettelijke verplichtingen en aan het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap.

De inspraakreacties zijn zorgvuldig verwerkt, waarna de Lokale Inclusie Agenda ter besluitvorming aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ en Omgevingsvisie Vlissingen 2040 Samen maken we de gemeente Vlissingen, iedereen is waardevol. Wij willen een sterke, gezonde en inclusieve samenleving zijn, waarin iedereen mee kan doen. Minder eenzaamheid en meedoen aan de samenleving maakt immers gezonder. Argumenten In juli 2016 heeft Nederland het VN-Verdrag rechten voor mensen met een handicap geratificeerd. Het VN-verdrag heeft als doel dat de wereld toegankelijk en inclusief wordt voor iedereen. Het opstellen van een Lokale Inclusie Agenda is een middel waarmee gemeenten invulling geven aan de verplichtingen uit het VN-verdrag Handicap. De inclusieve samenleving is een uitgesproken ambitie in de toekomstvisie 'Vlissingen 2040 – Blik op de toekomst' en het beleidsplan Sociaal Domein 2026-2031. In de toekomstvisie staat verbinding centraal: tussen mensen, wijken, generaties en kansen. In het beleidsplan sociaal domein is de inclusieve samenleving verankerd in een integraal kader met de ambitie om ondersteuning dichtbij, samenhangend en preventief te organiseren.

De Lokale Inclusie Agenda Vlissingen 2026-2029 is opgesteld na deskresearch, een participatieproces met samenwerkingspartners, stakeholders, inwoners, het formele advies van de Adviesraad Wmo en Jeugd en het totaal van de inspraakreacties.

Blad 2 behorend bij 2557534 / 2764864

Ter afronding van het participatieproces is een eindverslag opgesteld. Het eindverslag is als bijlage gevoegd bij deze nota. Na inspraak zijn er in de Lokale Inclusie Agenda Vlissingen 2026-2029 enkele kleine tekstuele wijzigingen aangebracht. Kanttekeningen en risico’s De uitvoering van de Lokale Inclusie Agenda vraagt structureel om voldoende capaciteit in tijd en menskracht. Wanneer deze onvoldoende beschikbaar is, bestaat het risico dat betrokkenheid en aandacht voor inclusie en toegankelijkheid afnemen en dat de vastgestelde actiepunten niet of slechts gedeeltelijk en vertraagd kunnen worden gerealiseerd. Daarnaast is het van belang dat er blijvend draagvlak, bewustwording en besef van de noodzaak van inclusie aanwezig is bij inwoners, organisaties en binnen de gemeentelijke organisatie. Wanneer dit onvoldoende wordt geborgd, kan dit de uitvoering en het behalen van de doelstellingen belemmeren. Een groot deel van de maatregelen kan gerealiseerd worden binnen bestaande budgetten. Een maatregel waar nu nog geen budget voor is, is de maatregel: ‘Het stadhuis is inclusief en toegankelijk’. Het is van essentieel belang dat de toegankelijkheid van het Stadhuis goed is geborgd, mede in het licht van het VN-verdrag Handicap. Op dit moment wordt de toegankelijkheid voor rolstoel- en scootmobielgebruikers zoveel mogelijk gewaarborgd door middel van een lift.

Deze voorziening vormt echter een knelpunt vanwege de toename in omvang van scootmobielen en de storingsgevoeligheid van de lift. In 2026 zal worden onderzocht hoe de toegankelijkheid van het Stadhuis verbeterd kan worden en wordt er een concreet en financieel onderbouwd voorstel gemaakt. Dit is ook opgenomen in de toelichtende tekst in de Lokale Inclusie Agenda net als het streven om dit plan uiterlijk in 2027 af te ronden. Kosten en dekking De uitvoering van de Lokale Inclusie Agenda Vlissingen 2026–2029 vraagt zowel capaciteit (tijd en menskracht) als uitvoeringsmiddelen. Het merendeel van de voorgestelde maatregelen kan worden uitgevoerd binnen de bestaande financiële kaders van de meerjarenbegroting 2026–2029. Voor één maatregel – het verbeteren van de toegankelijkheid van het Stadhuis – zijn de benodigde kosten momenteel nog niet bekend. In 2026 wordt hiervoor een afzonderlijk onderzoek uitgevoerd. Op basis daarvan wordt een separaat voorstel opgesteld, inclusief een financiële onderbouwing en voorstel voor dekking. Pas na besluitvorming hierover kan deze maatregel worden uitgevoerd.

Blad 3 behorend bij 2557534 / 2764864

Communicatie Na vaststelling van de Lokale Inclusie Agenda Vlissingen 2026-2029 door de gemeenteraad moet deze bekendgemaakt worden in het gemeenteblad. De betrokken stakeholders en de Adviesraad Wmo en Jeugd worden per e-mail geïnformeerd. Verder zal er intern gecommuniceerd worden over de vaststelling van de Lokale Inclusie Agenda 2026-2029 door de gemeenteraad en de daarin opgenomen Uitvoeringsagenda 2026/2027. Bijlage(n) 1. De Lokale Inclusie Agenda Vlissingen 2026-2029 (Djumanr. 2557534/2767832) 2. Gevraagd advies van de Adviesraad Wmo en Jeugd over de concept Lokale Inclusie Agenda Vlissingen 2026-2029 (Djumanr. 2735126/2759249) ) 3. Antwoordbrief Adviesraad Wmo en Jeugd (Djumanr. 2735126/2766104) 4. Inspraakschrift concept Lokale Inclusie Agenda Vlissingen 2026-2029 (Djumanr. 2557534/2768117) 5. Antwoordbrief Stichting Werkgroep Gehandicapten Walcheren (Djumanr. 2557534/2762005) 6. Antwoordbrief op inspraakreactie van inwoner (Djumanr. 2735126 / 2765867) 7. Eindverslag participatieproces (Djumanr. 2557534/2769125) Vertrouwelijkheid Openbaar

Blad 4 behorend bij 2557534 / 2764864