3.1 Rvs 2e begrotingswijziging 2022 - GR GGD Zeeland - Veilig Thuis

Registratiekenmerk: 1335177 Onderwerp: 2e begrotingswijziging 2022 - GR GGD Zeeland - Veilig Thuis conceptbesluit De raad besluit; Onder begrotingsvoorbehoud voor 2022 een positieve zienswijze in te dienen over de 2e begrotingswijziging 2022 van de GR GGD Zeeland ten behoeve van Veilig Thuis met dien verstande dat: a) akkoord wordt gegeven voor het toevoegen van de extra incidentele budgetsubsidie vanuit de DUVO uitkering aan de begroting van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland (hierna GR GGD) voor Vellig Thuis en; b) akkoord wordt gegeven voor de inzet van deze extra middelen om tijdelijk voor 2022 vacatures open te stellen om Veilig Thuis taken in te vullen. Samenvatting Landelijk zijn er sinds 2021 extra middelen voor de versterking van Veilig Thuis vrijgekomen. Deze komen middels de Decentralisatie Uitkering Vrouwenopvang (hierna DUVO-uitkering) binnen bij het CZW-bureau en de centrumgemeente Vlissingen. De GR GGD heeft namens Veilig Thuis aanspraak gemaakt op deze extra middelen, via een subsidieaanvraag. Hiermee wil men tijdelijk (t/m eind 2022) extra personeel in dienst nemen. Omdat deze middelen worden toegevoegd aan de begroting van de GR GGD, moet dit formeel worden voorgelegd aan de gemeenteraden voor zienswijze. U wordt geadviseerd in te stemmen met de 2e begrotingswijziging 2022 GR GGD ten behoeve van Veilig Thuis.

Inleiding In 2020 zijn de landelijke middelen voor de versterking van Veilig Thuis structureel verhoogd. Deze landelijke middelen komen via de DUVO-uitkering bij het CZW-bureau en de centrumgemeente Vlissingen binnen. De GGD heeft daarom, namens Veilig Thuis, in november 2020 extra gelden aangevraagd bij het CZW-bureau voor de jaren 2021 en 2022. Het college van B&W van de centrumgemeente Vlissingen heeft op 23 december 2020, na advies van de werkgroep Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (HGKM), besloten de middelen incidenteel toe te kennen voor 2021. De GR GGD heeft hiertegen bezwaar ingediend, dat op 4 mei 2021 door uw college van B&W gegrond verklaard is. Het college heeft vervolgens een nieuw besluit genomen, waarbij de subsidiebeschikking 2021 is gewijzigd en voor zowel 2021 als onder begrotingsvoorbehoud voor 2022 een subsidiebedrag van € 571.600 is toegekend. In de tussentijd is de 1e begrotingswijziging Veilig Thuis voor 2021 al voor zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden (doc. nr. 1293817 ). Het AB van de GR GGD heeft op 9 april 2021 ingestemd met de 1e begrotingswijziging Veilig Thuis voor 2021. Omdat de subsidiebeschikking is gewijzigd, ontvangt Veilig Thuis ook in 2022 een extra bedrag van €571.600,- vanuit de DUVO-uitkering. Voor deze middelen moet opnieuw een begrotingswijziging voor zienswijze worden voorgelegd aan de Zeeuwse gemeenteraden.

Door middel van deze begrotingswijziging worden de extra middelen vanuit de DUVO-uitkering formeel toegevoegd aan de begroting 2022 van GR GGD ten behoeve van Veilig Thuis. Het AB van de GR GGD besluit in het najaar van 2021 over de 2e begrotingswijziging Veilig Thuis voor 2022. Deze begrotingswijziging is inhoudelijk gelijk aan de eerdere begrotingswijziging en vereist geen verhoogde gemeentelijke bijdrage.

Auteur: O. Osendarp Telefoonnummer: 0118-487249 Datum document:

Registratienummer nota: 1335176 Beslissingsbevoegdheid:Gemeenteraad

Wat willen we bereiken? Door een positieve zienswijze af te geven stemt de gemeenteraad in met het formeel toevoegen van de extra middelen vanuit de DUVO-uitkering voor 2022 aan de begroting van de GR GGD. Op die manier komen de middelen vrij voor Veilig Thuis zodat tijdelijke vacatures kunnen worden opengesteld. Argumenten 1.1 Het Rijk heeft extra financiële middelen beschikbaar gesteld voor de versterking van Veilig Thuis. In 2020 heeft Veilig Thuis van de gemeenten incidenteel extra middelen ontvangen. Niet alleen in Zeeland, maar in heel het land kampten de Veilig Thuis organisaties met tekorten. Een landelijke lobby richting het Rijk heeft uiteindelijk geresulteerd in een structurele verhoging vanaf 2020 van de landelijke middelen (jaarlijks € 38,6 miljoen) voor de versterking van Veilig Thuis. In 2021 heeft Veilig Thuis deze extra middelen incidenteel ontvangen. Met de 2e begrotingswijziging 2022 Veilig Thuis worden de extra middelen ook voor 2022 beschikbaar gesteld. 1.2 De subsidiebeschikking is gewijzigd door het Vlissingse college van B&W. Zoals gezegd heeft de GR GGD een bezwaarschrift ingediend naar aanleiding van de eerste subsidiebeschikking.

Dit bezwaar is gegrond verklaard en op 4 mei is een nieuw besluit genomen waarbij de subsidiebeschikking 2021 is gewijzigd en voor zowel 2021 als onder begrotingsvoorbehoud voor 2022 een subsidiebedrag van € 571.600 is toegekend aan de GR GGD. 1.3 De Begeleidingscommissie heeft bij dit voorstel een positief advies uitgebracht. 1.4 Met de incidenteel toegekende middelen 2021 kon geen geschikt personeel worden geworven. De vacatures konden pas worden opengesteld nadat het AB van de GR GGD op 9 april had ingestemd met de 1e begrotingswijziging. De extra middelen werden maar voor één jaar toegekend, wat betekende dat Veilig Thuis slechts dienstverbanden t/m december 2021 kon aanbieden. Waar Veilig Thuis al voor waarschuwde, gebeurde ook. Weinig geschikte kandidaten reageerden op de openstaande vacatures, hoogstwaarschijnlijk te wijten aan het dienstverband van slechts 8 maanden dat men kon bieden. Met een subsidie van twee jaar is er meer financiële zekerheid. Tijdelijke vacatures voor de uitvoering van taken kunnen zo langer worden opengezet. 1.5 Vooruitlopend vacatures opengesteld. Veilig Thuis heeft middels een brief aan het AB van de GR GGD gevraagd - vooruitlopend op het besluit van het AB over de 2e begrotingswijziging Veilig Thuis voor 2022 - de vacatures al open te mogen stellen. Hiermee is het AB van de GR GGD akkoord gegaan.

Op deze manier kunnen er langere dienstverbanden worden aangeboden en reageren er hopelijk meer geschikte kandidaten op de vacatures. 1.6 Formele procedure Begrotingswijzigingen, ook budgettair neutrale, dienen volgens de regels voor gemeenschappelijke regelingen middels een zienswijzeprocedure te worden voorgelegd aan de raad. Dit betreft een formele procedure in de GR GGD, waar Veilig Thuis onderdeel van uitmaakt. Wat gaan we ervoor doen? Door een positieve zienswijze in te dienen stemt de gemeenteraad ermee in dat de extra middelen vanuit de DUVO-uitkering formeel kunnen worden toegevoegd aan de begroting van de GR GGD, ten behoeve van Veilig Thuis Zeeland. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? n.v.t.

Blad 2 behorend bij 1335176

Wat mag het kosten? De 2e begrotingswijziging Veilig Thuis voor 2022 vereist geen verhoging van de gemeentelijke bijdrage. Het betreft het toevoegen van de incidentele extra middelen ad. € 571.600, aan de begroting van de GR GGD t.b.v. Veilig Thuis Zeeland. Deze incidentele middelen worden verkregen vanuit de DUVO-uitkering die het CZW-bureau en de centrumgemeente Vlissingen van het Rijk ontvangen. Deze middelen zijn beschikbaar gesteld door van de centrumgemeente Vlissingen op basis van een nieuw besluit dat is genomen op de subsidieaanvraag van de GR GGD, waarbij de subsidiebeschikking 2021 is gewijzigd en voor zowel 2021 als onder begrotingsvoorbehoud voor 2022 een subsidiebedrag van € 571.600 wordt toegekend. Wat en hoe gaan we communiceren? De zienswijze van de raad wordt schriftelijke gecommuniceerd met de GR GGD en mondeling toegelicht door portefeuillehouder, Els Verhagen, tijdens de vergadering van het Algemeen bestuur waarin besluitvorming hierover plaatsvindt.

Blad 3 behorend bij 1335176