13. RIB Voortgangsrapportage Integraal Veiligheidsbeleid 2020 en Uitvoeringsprogramma Integraal

Gemeenteraad Vlissingen Postbus 3000 4380 GV VLISSINGEN

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

ONS KENMERK

DATUM

1292539 / 1294573

8 april 2021 BIJLAGEN

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

M. Schouw

Paul Krugerstraat 1

0118-487560

ONDERWERP

Voortgangsrapportage Integraal Veiligheidsbeleid 2020 en Uitvoeringsprogramma Integraal Veiligheidsbeleid 2021 Geachte raadsleden, Inleiding Hierbij biedt het college de Voortgangsrapportage 2020 en het Uitvoeringsprogramma Integraal Veiligheidsbeleid gemeente Vlissingen 2021 ter kennisgeving aan. Plaatsbepaling Op 11 april 2019 heeft uw raad unaniem het Integraal Veiligheidsbeleid vastgesteld voor de beleidsperiode 2019-2022. Een belangrijke uitkomst uit het vorige Veiligheidsbeleid 20152018 was dat ambities en verwachtingen duidelijker in het Veiligheidsbeleid uitgesproken moeten worden. Hieruit volgt dat uw raad in het huidige Veiligheidsbeleid de doelstellingen SMART heeft geformuleerd, zodat de effecten van de aanpak in het huidige Veiligheidsbeleid meetbaar en zichtbaar gemaakt kunnen worden. Voor dit doel is deze voortgangsrapportage 2020 opgesteld: een tussenstand over het jaar 2020 in het beleidsproces tot en met 2022 en de SMART doelstellingen die we voor 2022 hebben vastgesteld. Deze rapportage geeft inzicht in hoe we er in 2020 voor staan, mede in het licht van de coronapandemie, en of er bijstellingen in de uitvoering van het beleid noodzakelijk zijn. Hieronder volgt een korte bespreking van de meest belangrijke bevindingen.

Veilige woon- en leefomgeving Algemene overlastmeldingen Uit de cijfers blijkt dat de algemene overlastmeldingen in dezelfde mate zijn gestegen als de landelijke stijging (ongeveer 30%). Ook in vergelijking met de vergelijkbare Zeeuwse steden (Z4) blijkt dat de stijging min of meer vergelijkbaar is. Het is aannemelijk dat de stijging van de overlastcijfers voor een substantieel gedeelte te verklaren is door de ingezette maatregelen ter bestrijding van de coronapandemie.

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

Meldingen drugsoverlast De overlastcijfers laten een dalende lijn zien. Druggerelateerde overlast is vooral te relateren aan zichtbare overlast, zoals de straathandel in drugs of overlast van personen onder invloed van drugs. De dalende trend past bij de terugkoppeling van de wijkagenten dat, voor wat betreft het min of meer zichtbare dealen van drugs, het straatbeeld in 2020 over het algemeen rustig is geweest. De cijfers wat betreft de drugsincidenten zijn ten opzichte van 2019 gestegen en vooral te relateren aan de niet-zichtbare drugshandel. De niet zichtbare drugshandel en aanverwante (ondermijnende) criminele activiteiten hebben een grote impact op de samenleving en de leefbaarheid in de wijken en buurten. Verwarde personen Uit de beschikbare cijfers blijkt dat de gemeente Vlissingen in de jaren 2019 en 2020 een fors hoger aantal geregistreerde overlastmeldingen van verwarde personen (E33-meldingen) per 10.000 inwoners heeft in vergelijking met het landelijke gemiddelde.

In sommige kwartalen in 2020 is er sprake van meer dan een verdubbeling van het aantal meldingen ten opzichte van het landelijke cijfer Als meest belangrijke oorzaken worden benoemd: de ambulantisering van de zorg, de oververtegenwoordiging van opvanglocaties in Vlissingen en de specifieke kenmerken van de woningvoorraad in Vlissingen (illegale bewoning, relatief veel goedkope kamerverhuur) Uit het beeld bij met name de politie komt naar voren dat een groot gedeelte van de meldingen voor rekening komen van een kleine groep personen die overlast veroorzaken. Deze dubbeltellingen in de cijfers geven enigszins een vertekend beeld. Kamerverhuurpanden Door de beperkingen ten gevolge van de coronamaatregelen, zijn er in 2020 slechts twee integrale controles uitgevoerd in de maanden januari en februari 2020. Daarbij zijn in totaal zestien panden bezocht. De controles zijn vanaf maart 2020 op basis van overlastmeldingen uitgevoerd en met een beperkt aantal personen. Aandachtspunt blijft de overlast van kamerverhuurpanden die nog steeds een grote druk op de leefbaarheid geeft in met name de Scheldebuurt en het centrum.

Daarnaast is de focus eind 2020 mede in het kader van de ondermijningsaanpak tevens verlegd naar het verkrijgen van inzicht in de illegale bewoning (spookbewoning) Jeugd en Veiligheid Uit de beschikbare cijfers op de website van de politie blijkt dat de cijfers inzake jeugdoverlast ten opzichte van 2019 met 152 % zijn gestegen. De landelijke cijfers geven een totale stijging van 80 % weer. De stijging is in algemene zin te verklaren door de invoering en handhaving van de coronamaatregelen. Jongeren hebben de openbare ruimte, bij gebrek aan alternatief, gekozen om samen te komen en vinden het in algemene zin lastig om zich aan de maatregelen te houden. Als versterkende factor geldt daarbij specifiek de Boulevards en de aanzuigende werking van de Boulevards. Integriteit en veiligheid Belangrijke zaken die in het kader van ondermijning in 2020 zijn opgepakt zijn: - Aanpak ondermijning zeehavens: Project Integere en weerbare zeehavens. - Invoering ondermijningsartikelen in de Apv Vlissingen 2013. - Aanpak illegale bewoning (spookbewoning) - Verbreding Bibob toets Fysieke Veiligheid Onderschrijving en ondersteuning VRZ visie brandpreventie/brandveilig leven.

Blad 2 behorend bij 1292539 /

Uitvoeringsprogramma 2021 Daarnaast vormt deze voortgangsrapportage mede de input voor het door het college jaarlijks vast te stellen Uitvoeringsprogramma Integraal veiligheidsbeleid 2021. In dit uitvoeringsprogramma worden voorts de hoofdlijnen uit het Veiligheidsbeleid nader geconcretiseerd en de uitvoeringsagenda voor 2021 vastgesteld. Budget De uitvoering wordt gerealiseerd binnen het in de begroting (programma 7) vastgestelde veiligheidsbudget, zoals ook toegevoegd in het Uitvoeringsprogramma 2021. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

mr. drs. ing. M. van Vliet

drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 3 behorend bij 1292539 /