125. CDA - Beroep curator Cultuurwerf

Fractie CDA

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

BEHANDELD DOOR

ONS KENMERK

DATUM

2563241 / 2569759

15 november 2024

BEZOEKADRES

TELEFOON

BIJLAGEN

Paul Krugerstraat 1

+31118487129

ONDERWERP

Beantwoording art 34 RvO vragen fractie CDA inzake beroep curator Cultuurwerf Geachte fractie, Naar aanleiding van de door uw fractie op 23 oktober 2024 ingediende vragen ex artikel 34 RvO informeren wij u als volgt. Uw inleiding Afgelopen donderdag 17 oktober 2024 meldde u in de Raadsvergadering dat de curator van de Cultuurwerf in beroep gaat tegen de beslissing op bezwaar. Het CDA heeft naar aanleiding van deze mededeling de volgende vragen: Vraag 1 Wanneer en op welke wijze heeft het college de raad geïnformeerd over de beslissing op het bezwaar? Ons antwoord De raad is niet geïnformeerd over het besluit van het college op 14 mei 2024 aangaande het bezwaarschrift van de Cultuurwerf. Vraag 2 Indien het college de raad niet geïnformeerd heeft over de beslissing op het bezwaar, wat is daarvan dan de reden? Ons antwoord Het college heeft toen besloten om geen raadsinformatiebrief te versturen aangezien de afwijzing van de gevraagde extra middelen in stand is gebleven. Hierover was de raad reeds geïnformeerd middels een raadsinformatiebrief op 24 oktober 2023. Vraag 3 Kan het besluit van het college op het bezwaar (eventueel nog een keer) integraal gedeeld worden met de raad?

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

Ons antwoord De uitgaande brief n.a.v. het besluit van het college van 14 mei 2024 kan gedeeld worden en is bijgevoegd bij deze stukken. Vraag 4 Is de inzet van het geschil het niet door het college vergoeden van de extra kosten/lagere opbrengsten van de door de Cultuurwerf georganiseerde evenementen en dan met name het Bevrijdingsfestival en Onderstroom? Ons antwoord De procedure is gericht tegen het besluit van het college waarmee afwijzend is beslist op een aanvraag van de Stichting Kunst & Cultuur Vlissingen tot toekenning van een bedrag in het kader van schuldsanering. Vraag 5 Zo nee, wat dan wel? Ons antwoord zie antwoord op vraag 4 Vraag 6 Wanneer heeft de raad, op voorstel van het college, besloten incidenteel extra middelen beschikbaar te stellen voor deze festivals? Ons antwoord Dat is niet gebeurd. De aanvullende subsidieaanvraag voor ‘extra middelen’ door de Cultuurwerf kwam pas nadat het evenement al was geweest. Daarbij bleek dat gevraagd werd om een bedrag in het kader van schuldsanering. De gemeente Vlissingen heeft in 2023 in totaal €183.000,- uitgekeerd aan de Cultuurwerf. In 2023 ontving de Cultuurwerf, naast de evenementensubsidies voor het Bevrijdingsfestival (€69.000,-) en Festival Onderstroom (€78.000,-), een eenmalige financiële bijdrage als coronasteun (€36.000,-).

Vraag 7 Per wanneer en waarom heeft de raad, op voorstel van het college, besloten voor deze evenementen structureel extra middelen beschikbaar te stellen? Ons antwoord Dat is niet gebeurd. In de kadernota van 2024 is besloten om éénmalig € 75.000,beschikbaar te stellen voor de versterking van de structuur van Bevrijdingsfestival en Onderstroom. In de jaren na 2024 betrekken we beide evenementen bij een onderzoek naar de speerpunten op het gebied van cultuur, evenementen en citymarketing. Vraag 8 Is het een juiste conclusie dat de gemeente Vlissingen deze festivals belangrijk vindt/vond gezien de moeite die gedaan is om voor beide soorten festivals een nieuwe organisator te vinden? Ons antwoord Dat klopt. Vraag 9 Welke signalen heeft de gemeente, wanneer en op welke wijze, afgegeven waaruit zou kunnen blijken dat ze de festivals niet belangrijk vindt en het had geaccepteerd dat de Cultuurwerf de festivals niet had georganiseerd? Blad 2 behorend bij 2563241 / 2569759

Ons antwoord Vanaf het begin dat de Cultuurwerf (november 2022) aangaf in een moeilijke financiële situatie te zitten en van de gemeente verlangde een financiële tegemoetkoming te ontvangen, heeft de gemeente de noodzakelijke financiële rapportages (o.a. liquiditeitsprognoses) bij de Cultuurwerf opgevraagd en gekregen. Dit naast de gebruikelijke verantwoordingen op basis van de reguliere subsidieverlening. Op basis o.a. van die rapportages heeft het college besloten in februari 2023 een éénmalige financiële bijdrage als coronasteun te verlenen en de subsidieverlening in twee termijnen uit te keren, vallend binnen de periode dat de beide evenementen 2023 werden georganiseerd. De monitoring liep ook daarna door. De hieruit voortkomende informatie was voor de gemeente echter aanleiding de Cultuurwerf te wijzen op hun aanhoudende zorgelijke financiële/organisatorische situatie. De gemeente heeft het bestuur van de Cultuurwerf externe professionele ondersteuning aangeboden ten behoeve van de planvorming hoe de problemen richting de toekomst opgelost konden worden. Vraag 10 Wat zijn de consequenties voor het vrijwilligersbestuur van de Cultuurwerf wanneer het beroep eventueel wordt afgewezen? Ons antwoord De beroepsprocedure ziet op de bestreden besluitvorming van het college.

Het is niet aan het college om te bepalen wat de (mogelijke) consequenties zijn voor het bestuur van de Cultuurwerf wanneer het beroep eventueel wordt afgewezen. Vraag 11 Indien het antwoord op de vorige vraag is dat die (mogelijke) consequenties niet bekend zijn bij het college, hoe verklaart u dan het negeren van deze consequenties nu het hier gaat om vrijwillige, onbezoldigde bestuurders die volledig en vaak al jarenlang uitsluitend voor het belang van de gemeente Vlissingen werkten? Ons antwoord Onder verwijzing naar het antwoord op vraag 10, merkt het college overigens op dat bestuurders van een organisatie zoals de Cultuurwerf een volwaardige eigen verantwoordelijkheid hebben betreffende de bedrijfsvoering van de organisatie. Het college is van mening dat vanuit de gemeente in deze kwestie steeds zorgvuldig is gehandeld en is besloten. Vraag 12 De Vlissingse kermis 2023 had te maken met hogere kosten en lagere opbrengsten. De raad heeft toen, op verzoek van college, extra middelen beschikbaar gesteld. In hoeverre zijn de oorzaken van het tekort bij de kermis vergelijkbaar met de oorzaken van het tekort bij de Cultuurwerf? Wij verzoeken u dat per oorzaak duidelijk te maken. Ons antwoord De situaties zijn niet vergelijkbaar. Het verschil tussen de Vlissingse kermis en de Cultuurwerf is dat we m.b.t. tekorten van de Cultuurwerf laat zijn geïnformeerd.

Op dit moment was voor de Cultuurwerf bijsturing niet meer mogelijk, bij de kermis was dit nog wel tijdig mogelijk. De kermis werd door de gemeente zelf georganiseerd en stond met een raming in de begroting. Omdat deze raming niet gehaald werd, was er een begrotingsaanpassing noodzakelijk. Vraag 13 De grootste fout die het bestuur van de Cultuurwerf gemaakt lijkt te hebben is het vertrouwen dat de gemeente de festivals ook in 2023 georganiseerd wilde hebben, Blad 3 behorend bij 2563241 / 2569759

gebaseerd op gespreken en inspanningen met en door de gemeente. Kun u aangeven waarom u het hier niet mee eens bent? Ons antwoord Sinds 2014 is een ontwikkeling ingezet dat de gemeente alleen nog subsidierelaties onderhoudt met externe organisaties waarbij slechts activiteiten en evenementen gesubsidieerd worden. De Cultuurwerf vroeg jaarlijks subsidie aan voor het Bevrijdingsfestival en Festival Onderstroom. De afbouw van de subsidie naar een activiteitensubsidie voor deze twee evenementen was in 2019 een feit. Doordat alleen activiteiten gesubsidieerd worden, hebben organisaties, zoals in deze de Cultuurwerf, een volwaardige eigen verantwoordelijkheid betreffende hun bedrijfsvoering. Hierbij hoort een adequate financiële huishouding. Hierin heeft de gemeente op geen enkele wijze invloed uitgeoefend en de gemeente kan dan ook niet verantwoordelijk gehouden worden voor ontstane exploitatietekorten. De Cultuurwerf is zelf verantwoordelijk om het huishoudboekje op orde te houden. Voor zover wordt gesteld dat vanuit de gemeente tegenover de stichting nadrukkelijk de wens is uitgesproken om de evenementen te organiseren en dat de gemeente op de hoogte zou zijn van het bedrijfsmodel van de stichting, kunnen die omstandigheden, voor zover zij al juist zijn, als zodanig ook niet afdoen aan de eigen financiële verantwoordelijkheid van de stichting.

Dit geldt zowel voor haar organisatie als voor de organisatie van evenementen waarvoor zij subsidie heeft aangevraagd. En het gebleken gebrek aan administratieve en financiële controle boden tevens onvoldoende basis om te kunnen vaststellen dat de met subsidie van de gemeente te ondersteunen evenementen in de toekomst duurzaam door de Cultuurwerf konden worden georganiseerd Vraag 14 Welke kosten heeft de gemeente intussen al gemaakt in deze kwestie? En wat is het totaal van deze kosten (per soort)? Wij denken daarbij onder andere maar niet uitsluitend aan interne uren, inhuur externe(n) en advocaatkosten. Ons antwoord Binnen de gemeente worden interne uren niet geschreven, maar vallen binnen de reguliere werkzaamheden. De externe kosten zijn advocaatkosten en bedragen tot nu toe in 2024 € 25.166,-. In 2023 bedroegen de advocaatkosten € 31.392,-. Vraag 15 Welke kosten denkt u te moeten maken en hoeveel kosten bent u bereid om nog te maken nu er beroep is ingesteld? Ons antwoord De nog te maken kosten zijn afhankelijk van het verloop van de procedure bij de rechtbank. Wij gaan ervan uit u hiermee in voldoende mate te hebben ingelicht. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke

drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 4 behorend bij 2563241 / 2569759

Blad 5 behorend bij 2563241 / 2569759