12152022 besluitenlijst

MEMO VOORZITTER VOOR DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN VLISSINGEN VAN 15 DECEMBER 2022 OM 19.30 UUR RAADZAAL

1. OPENING EN MEDEDELING Aanwezige raadsleden: A.A. Achterhuis (PSR), R.C.M. Bostelaar – Trommelen (GL), L.P. Claessens (PSR), C. van Dalen (LPV), Y. Hoogstraten (VVD), R.G. Kleefman (POV), F.E.C. Oreel (PvdA), B. Wiessner – Muller (LPV), Ö Toğuҫ (PvdA), C.R. Tromp (SGP), J.K. Weijermans (PSR), A. Werner (FVD), K. van Wezel (50PLUS), D. Schrijver (D66), W.B. Kraan (POV), S. Mohandes (GL), M. de Zwarte (CDA), A.J. Vervorst (PSR), A. van der Giessen (VVD), A.M.H.W.G. Geerink (POV), J.C.A. Dooms (LPV), H. Stevoski (PvdA), W.C. van Dongen (PSR). Afwezige raadsleden: L.E.J. Janse – vd Weele (SGP), P. Kuipers (SP), P.J. Mersie (CU), S.C.G.A. Eggermont (LPV). Aanwezig college: G.A. Sips (LPV), J. Portier (GL), C. Bertijn (CDA), A.A. Vader (PSR), S.F. Cracau (VVD). Voorzitter: A.R.B. van den Tillaar. Griffier: F. Vermeulen. 2. VASTSTELLEN VAN DE AGENDA De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. Agendapunt 5.11 - 3e en 4e begrotingswijziging 2022 Orionis WalcherenAgendapunt 6.2 Motie PvdA/FVD/POV/50PLUS/SP met als onderwerp Uitstel verkoop PZEM Agendapunt 5.10 Zienswijze 1e en 2e begrotingswijziging 2023 GR GGD Zeeland (inclusief IJZ) worden, gezien de deadlines, na de hamerstukken eerst behandeld. Agendapunt 5.6 Wijzigingsbesluit parkeerverordening 1992 wordt een bespreekstuk. 3. SPREEKRECHT BURGERS Er hebben zich geen insprekers aangemeld. 4.

STAND VAN ZAKEN ARTIKEL 12 STATUS

5. RAADSVOORSTELLEN Hamerstukken 5.1

Benoeming lid monumenten commissie;

De raad besluit unaniem: Per datum inwerkingtreding van de Omgevingswet, vooralsnog bekend per 1 juli 2023, op grond van artikel 3, lid 3 van de Verordening Monumentencommissie Vlissingen 2022 het volgende lid voor de Monumentencommissie te benoemen: - De heer M.A. Verduijn te Oostkapelle als lid. 5.2

Zienswijze 8e en 9e begrotingswijziging 2022 GR GGD Zeeland (incl. IJZ);

De raad besluit unaniem: 1. een positieve zienswijze te geven op de '8e begrotingswijziging 2022 (onderdeel IJZ)' en daarmee akkoord te gaan met: 1

een verhoging van de lasten voor Jeugdhulp in de begroting 2022 voor de gemeente Vlissingen van € 1.841.317;  een verhoging van de lasten voor Jeugdhulp in de begroting vanaf 2023 tot en met 2026 voor de gemeente Vlissingen van € 400.000; 2. een positieve zienswijze te geven op de '9e begrotingswijziging 2022 (organisatieonderdeel GGD)' en daarmee akkoord te gaan met het begroten van de kosten tot en met mei 2022 van het programma Covid-19 van € 13.098.480 op de declarabele kosten bij het ministerie VWS en het RIVM; 3. beslispunt 1 en 2 te nemen onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12-inspecteur en instemming van de Provincie Zeeland als toezichthouder. 

5.3

Bestuursrapportage 2022 en 2e begrotingswijziging VRZ: zienswijze raad;

De raad besluit unaniem: 1. Kennis te nemen van de bestuursrapportage 2022 van de Veiligheidsregio Zeeland. 2. Een positieve zienswijze te geven op de tweede begrotingswijziging 2022 van de Veiligheidsregio Zeeland. 5.4

Benoeming leden Raad van Toezicht Archipelscholen;

De raad besluit unaniem: In te stemmen met de benoeming van mevrouw mr. R.B. Jobse als lid van de Raad van Toezicht Archipel Scholen per 1 november 2022 voor een periode van vier jaar. 5.5

Aanvraag aanvullende uitkering artikel 12;

De raad besluit unaniem: Aan de beheerders van het gemeentefonds een aanvullende uitkering uit het Gemeentefonds voor het jaar 2023 op grond van artikel 12 van de Financiële verhoudingswet aan te vragen volgens bijgaande brief. 5.6

Wijzigingsbesluit parkeerverordening 1992. (bespreekstuk)

Amendement ingediend door POV over het wijzigingsbesluit parkeerverordening wordt met de stemmen voor van de PvdA (3), 50PLUS (1), D66 (1), POV (3) verworpen. De raad besluit unaniem: Het Wijzigingsbesluit Parkeerverordening Vlissingen 1992 vast te stellen. Bespreekstuk 5.7 Zienswijze Regionaliseren Milieustraten Zeeland; Motie ingediend door POV, FvD en SGP over een onderzoek naar Repair Café Vlissingen. Motie ingediend door de LPV over locatie milieustraat op Walcheren. De raad besluit met de stemmen tegen van de SGP (1) en FVD (1): 1. Kennis te nemen van de volgende stukken van de gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Afvalverwijdering Zeeland (O.L.A.Z): a. Een samenvatting van het rapport Toekomstige milieustraten Zeeland van Royal Haskoning DHV; b. Het rapport Toekomstige Milieustraten Zeeland van RHDHV, van de datum 19 november 2020; c. Memo/nieuwsbrief Ontwikkelingen milieustraat van 8 april 2021 aan de gemeenteraden; d. De presentatie toekomst milieustraten, gebruikt tijdens de regiobijeenkomsten voor bestuurders en raadsleden eind 2021. 2

2. Een positieve zienswijze inclusief voor gemeente Vlissingen relevante aandachtspunten in te brengen op het voorstel van het dagelijks bestuur O.L.A.Z. voor het principe van regionale spreiding van milieustraten in Zeeland, zoals bedoeld in het rapport RHDHV; 3. Akkoord te gaan met het uitvoeren van nader onderzoek en uitwerking van regionale spreiding ten behoeve van definitieve besluitvorming. Motie ingediend door POV, FVD en SGP over een onderzoek naar Repair Café Vlissingen wordt met de stemmen voor van de SGP (1), POV (3), FVD (1), D66 (1), 50PLUS (1) verworpen. Motie ingediend door de LPV over de locatie milieustraat op Walcheren. Staande de vergadering wordt aan het besluit van de motie toegevoegd ‘aan de westzijde van het Kanaal’. De PSR heeft de volgende stemverklaring: De PSR zal instemmen zodat de PSR voortaan ten westen van het Kanaal ook stemmen kan verwerven. Het CDA heeft de volgende stemverklaring: Het college heeft deze motie niet nodig en daarom zal het CDA tegen stemmen. Motie locatie milieustraat op Walcheren wordt met de stemmen tegen van de SGP (1), CDA (1), FVD (1) en 50PLUS (1) aangenomen. De motie geeft het college de opdracht: Alles te doen wat in haar vermogen ligt om te bewerkstelligen dat de toekomstige regionale milieustraat in of zo dicht mogelijk bij de gemeente Vlissingen aan de westzijde van het Kanaal zal komen te liggen. 5.8

Voorbereidingsbesluit ontwikkelvisie Kenniswerf;

De raad besluit unaniem: 1. tot het verklaren, dat, op grond van artikel 3.7, lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening, een bestemmingsplan wordt voorbereid voor de Kenniswerf; 2. te bepalen dat dit voorbereidingsbesluit geldt voor een gedeelte van de Kenniswerf overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding met het planidentificatienummer NL.IMRO.0718.VBKW01 -VG01; 3. te bepalen dat het verboden is om het feitelijk gebruik van gronden en bouwwerken, zoals dat bestond op het moment van inwerkingtreding van dit besluit, te wijzigen in een ander gebruik, waaronder ook wordt verstaan wijziging in omvang of intensiteit; 4. te bepalen dat burgemeester en wethouders bij een omgevingsvergunning kunnen afwijken van dit verbod zodra de in ontwikkeling zijnde ontwikkelvisie Kenniswerf is vastgesteld door de gemeenteraad en het voorgestelde gebruik niet in strijd is met deze visie en het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan; 5. te bepalen dat dit besluit in werking treedt op de dag van publicatie. 5.9

Nota grondprijzen;

Het amendement ingediend door CDA, POV, CU en PSR over de grondprijzen. Staande de vergadering wordt besloten besluitpunt 2 van het amendement (minimaal € 15.000 te laten vervallen. Het amendement wordt unaniem aangenomen. De raad besluit unaniem: de grondprijzen voor het jaar 2023 als volgt vast te stellen 1. Minimaal € 250 m² voor woningbouw 2. € 15.000 tot € 25.000/m² woning voor sociale woningbouw 3. Minimaal € 135 m² voor maatschappelijke doeleinden 4. Minimaal € 80 m² voor bedrijfs- en kantoorgronden 5. Minimaal € 135 m² voor woningbouw Kenniswerf (Kanaalzone), uitsluitend in combinatie met een bedrijf of kantoor 6. € 70/m² voor groenstroken tot 100m² en taxatie bij verkoop van 100m² of meer 3

7. € 10/m² voor nutsbedrijven Alle genoemde prijzen zijn exclusief btw of overdrachtsbelasting. 5.10

Zienswijze 1e en 2e begrotingswijziging 2023 GR GGD Zeeland (inclusief IJZ);

Het amendement ingediend door PvdA, POV en 50PLUS over de zienswijze 1e begrotingswijziging 2023 GR GGD wordt unaniem aangenomen. Het geamendeerde besluit wordt unaniem aangenomen. De voorzitter van de raad zegt toe de consequenties van het instemmen met besluitpunt 2 – instemmen met de 3e begrotingswijziging 2023- in beeld te brengen. De raad besluit unaniem 1a. een positieve zienswijze te geven over de '1e begrotingswijziging 2023 – De basis op orde' voor het gedeelte wat een voortzetting en verbetering is van de huidige hulpstructuur en leidinggevend kader (8fte) en daarmee akkoord te gaan met het opnemen van de structurele meerkosten van € 98.920 en de incidentele kosten van € 23.755 voor de gemeente Vlissingen ten laste van het begrotingssaldo 2023-2026 te brengen; 1b. Een negatieve zienswijze te geven bij de 1e begrotingswijziging 2023 van de GR GGD voor de overige functies (primair proces en bedrijfsvoering) en de GGD de opdracht te geven de verbeterslag gefaseerd en in overleg met de gemeenten verder vorm te geven. 2. in te stemmen met de 3e begrotingswijziging 2023 van de gemeente Vlissingen om deze meerkosten te dekken; 3.

een positieve zienswijze te geven over de '2e begrotingswijziging 2023 – Nu Niet Zwanger' en daarmee akkoord te gaan met het opnemen van de meerkosten van € 10.416 voor de gemeente Vlissingen, onder voorbehoud dat de rijksbijdrage voor de Kansrijke Start toereikend is; 4. beslispunten 1, 2 en 3 te nemen onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12inspecteur en instemming van de Provincie Zeeland als toezichthouder. 5. Een aanvullende zienswijze toe te voegen dat het (intern) voorbereidingsproces van de gemeenschappelijke regeling van het opstellen en aanbieden van stukken richting gemeenten zorgvuldiger moet verlopen, door middel van het faciliteren van goede ambtelijke voorbereiding door de daarvoor bij de gemeenschappelijke regeling ingerichte overleggen. 6. Een aanvullende zienswijze kenbaar te maken waarin de GGD de uitkomsten van het Berenschat onderzoek omtrent de samenwerking GGD, RUD en VRZ betrekt in het op orde brengen van de organisatie en hiervoor de colleges en raden informeert. 5.11

3e en 4e begrotingswijziging 2022 Orionis Walcheren;

De 15e begrotingswijziging (besluitpunt 4) moet de 17e begrotingswijziging zijn. Besluitpunt 4 wordt aldus gewijzigd. De VVD heeft de volgende stemverklaring: De VVD zal instemmen met het raadsvoorstel ondanks het lastige dilemma in deze richting artikel 12 inspecteur en de onderhandelingsruimte van de wethouder. Het amendement ingediend door SGP over de zienswijze 3e en 4e begrotingswijziging 2022 Orionis Walcheren wordt met de stemmen voor van de SGP (1), POV (3), 50PLUS (1), D66 (1) verworpen. De raad besluit met de stemmen voor van de PSR (5), VVD (2), LPV (3), GL (2) en het CDA (1): 1. als zienswijze aan het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Orionis Walcheren aan te geven: a. kennis te nemen van de oplegnotitie van de voorgelegde begrotingswijzigingen; 4

2.

3.

4. 5. 6. 5.12

b. in te stemmen met de 3e begrotingswijziging 2022 Orionis Walcheren, met meerjarenraming, op de punten: i. bijstelling van de Rijksvergoeding (BUIG) voor uitkeringen; ii. inzet voor ontheemden Oekraïne en kosten van leefgeld; iii. Inzet voor energietoeslag en de kosten van de toeslag zelf; iv. hogere doorbelasting I&A samenwerking. c. niet in te stemmen met de 3e begrotingswijziging 2022 Orionis Walcheren, met meerjarenraming, op de punten: i. reiskostenvergoeding woon/werkverkeer; ii. verhoging van de inzet op vroegsignalering; iii. verhoging van het budget bijzondere bijstand. d. in te stemmen met de 4e begrotingswijziging 2022 Orionis Walcheren.

het (meerjarig) nadelig saldo voortvloeiend uit de verwerking van de 3e en 4e begrotingswijziging 2022 Orionis Walcheren voor de gemeente Vlissingen van in 2022: € 1.542.120, in 2023: € 925.660, in 2024: € 999.094 en in 2025 € 1.103.024 beschikbaar te stellen aan Orionis Walcheren en ten laste te brengen van het begrotingssaldo van de gemeente Vlissingen; ten behoeve van de regeling 'eenmalige energietoeslag' een budget voor de uitbetaling en uitvoeringskosten van deze regeling van € 4.386.282 aan Orionis Walcheren te verstrekken, onder de voorwaarde van besteding van deze middelen overeenkomstig door de gemeente Vlissingen vastgestelde kaders, beleid en/of regelgeving; de 17e begrotingswijziging van de gemeente Vlissingen vast te stellen; kennis te nemen van de 'Voorgangsrapportage Werkleerbedrijf september 2022'; bovenstaande besluiten te nemen onder voorbehoud van goedkeuring door de artikel 12 inspecteur, waarbij het voorstel met instemming van de provincie Zeeland is voorgelegd. 2e Bestuursrapportage 2022;

De raad besluit unaniem: 1. in te stemmen met de 2e bestuursrapportage 2022; 2. het positieve resultaat van de 2e bestuursrapportage 2022 van € 4,9 miljoen over 2022 toe te voegen aan het begrotingssaldo; 3. een aantal reserves in te stellen vanaf 2022; a. de reserve GBE Aqua in te stellen en een bedrag van € 5,0 mln in 2022 toe te voegen aan deze reserve; b. de reserve Omgevingswet in te stellen en een bedrag van € 1.034.000 in 2022 toe te voegen aan deze reserve; c. de reserve Aardgasvrij in te stellen en het bedrag uit de decembercirculaire 2022 voor aardgasvrij toe te voegen aan deze reserve; d. de reserve Stadslandgoed Nieuwerve in te stellen en een bedrag van € 155.000 in 2022 toe te voegen aan deze reserve; e. de reserve Degeneratievergoeding glasvezel in te stellen en een bedrag van € 1.482.000 in 2022 en € 658.000 in 2023 toe te voegen aan deze reserve Degeneratievergoeding glasvezel; f. de reserve Opvang vluchtelingen in te stellen en een bedrag van € 1,5 mln in 2022 toe te voegen aan deze reserve; 4. de volgende kredieten op te hogen met de navolgende bedragen: a. Huisvuilauto AF 11 € 18.227 b. Opbouw belading t.b.v. AF 11 € 3.370 c. Veegmachine SO7 € 37.501 d. Vervangen zaaksysteem € 16.000 5. in te stemmen met een nieuw krediet 'Publieke sportvoorzieningen Bloemenbuurt’ van € 46.000 ten laste van het restant krediet ‘Herinrichting Verkuijl Quakkelaarstraat’; 6.

een bedrag van € 45.500 te onttrekken aan de reserve organisatieontwikkeling (volgens de bij de 2e bestuursrapportage 2021 ingestelde reserve organisatieontwikkeling); 7. de programmabegroting 2022-2025 te wijzigen overeenkomstig de 12e, 13e en 15e begrotingswijziging 2022 en de 1e begrotingswijziging 2023; 8. een bedrag van € 4,5 mln als budgetoverheveling aan te merken: 5

a. € 2,7 mln toevoegen aan de algemene reserve; b. € 1,8 mln toevoegen aan de reserve centrumtaken; 9. bovenstaande besluiten te nemen onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12 inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder. 5.13

Nieuwe Raad, Nieuwe Kansen;

De raad besluit unaniem; Vast te stellen de notitie ‘Nieuwe Raad, Nieuwe Kansen’ en de aanbevelingen van de werkgroep over te nemen. 5.14

Vaststellen OZB-en Parkeerbelastingverordeningen 2023.

De raad besluit unaniem; De onderstaande belastingverordeningen 2023 vast te stellen conform de voorgestelde procedure: 1. De verordening OZB 2023; 2. De verordening Parkeerbelasting verordening 2023; 3. Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting 2023; 4. De programmabegroting 2023-2026 te wijzigen overeenkomstig de 2e raadswijziging 2023 betreffende de structurele meeropbrengsten OZB van € 707.000. 6.

MOTIES

6.1 POV-SGP-PvdA-FVD-SP-50PUS-D66 – Motie Statuten buurtteams De motie wordt met de stemmen voor van de POV (3), SGP (1), FVD (1), PvdA (3), 50PLUS (1), D66 (1) verworpen. Wethouder Portier meldt dat morgen (16 december 2022) een raadsinformatiebrief Buurtteams met de opdrachtovereenkomst naar de raadsleden wordt gezonden. 6.2

PvdA- FVD- POV 50PLUS – SP – Motie Uitstel verkoop PZEM

De motie wordt met de stemmen voor van de LPV (1), SGP (1), FVD (1), 50PLUS (1), GL (2), PvdA (3), POV (3) aangenomen. De raad verzoekt het college:





7A.

Op de Buitengewone Algemene vergadering van Aandeelhouders van 20 december a.s. een voorstel voor uitstel van verkoop in te dienen, dan wel, niet in te stemmen met de verkoop van de Wholesale activiteiten inclusief de Sloecentrale. De aandeelhouderscommissie te verzoeken de aandeelhoudersstrategie te herijken en terug te koppelen aan de raad of op basis van de herijking (1) verkoop en (2) de koper past binnen de strategie. ACTIEVE INFORMATIEPLICHT COLLEGE

Wethouder Vader meldt dat de voortgangsrapportage Wind in de Zeilen 22 december 2022 richting raad gestuurd zal worden. Wethouder Portier meldt dat er in de kerstvakantie verschillende activiteiten voor kinderen georganiseerd worden in Vlissingen. Er zijn al 600 aanmeldingen. Burgemeester Van den Tillaar meldt dat er een brand vanavond is geweest in de Vincent van Goghlaan. Diverse appartementen zijn ontruimd. Het is goed afgelopen. 7B.

VRAGENHALFUUR RAAD

POV Schutting Bossenburg POV Uitspraak geding ROAT PvdA Voedselbank 6

7C.

ACTUELE ZAKEN RAAD

Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 8.

VASTSTELLEN BESLUITENLIJSTEN

8.1 Besluitenlijst van de raadsvergadering van 3 november en 10 november 8.2 Besluitenlijst van de commissie van 24 november en 1 december De besluitenlijsten worden conform vastgesteld. 9.

SCHRIFTELIJKE VRAGEN o.g.v. ARTIKEL 34 RvO

9.1 9.2 9.3

Beantwoording art. 34 vragen van 50PLUS van 02-10-2022 over Vlissingse voedselbank. Beantwoording art. 34 vragen van 50PLUS van 06-10-2022 over archiveren muziek. Beantwoording art. 34 vragen van 50PLUS van 06-10-2022 over werk en huisvesting Oekraïners. 9.4 Beantwoording art. 34 vragen van PSR van 13-10-2022 over herstelwerkzaamheden schade aan wegendek stoepen. 9.5 Beantwoording aanvullende art. 34 vragen van PSR van 19-10-2022 over vervuilde grond & grondwater Energieweg. 9.6 Beantwoording art. 34 vragen van SGP van 24-10-2022 over restanten Oostkerk Vlissingen. 9.7 Beantwoording aanvullende art. 34 vragen van PvdA van 17-10-2022 over ventilatie op scholen. 9.8 Beantwoording art. 34 vragen van FVD van 01-11-2022 over iVRI. 9.9 Beantwoording art. 34 vragen van VVD van 08-11-2022 over bouwvrijstelling stikstof. 9.10 Beantwoording art. 34 vragen van POV van 11-11-2022 over Wmo. De POV zal de beantwoording middels het eigen agenderingsrecht agenderen voor de komende commissievergadering van Algemeen & Sociaal in januari 2023. 9.11 Beantwoording art. 34 vragen van PvdA/SP/POV/SGP/FVD/50PLUS/D66 an 07-11-2022 over Governance inkoop jeugdzorg Zeeland. 9.12 Beantwoording art. 34 vragen van LPV van 17-11-2022 over buurtpreventieteams. 10.

SLUITING

De vergadering sluit om 22.29 uur.

7