12142023 Besluitenlijst raad

BESLUITENLIJST VOOR DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN VLISSINGEN VAN 14 DECEMBER 2023 OM 19.30 UUR RAADZAAL

0.

PRESENTIELIJST 14 DECEMBER 2023.

Aanwezige raadsleden: A.A. Achterhuis (PSR), R.C.M. Bostelaar – Trommelen (GL), L.P. Claessens (PSR), C. van Dalen (LPV), W.C. van Dongen (PSR), J.C.A. Dooms (LPV), S.C.G.A. Eggermont (LPV), A.M.H.W.G. Geerink (POV), O. Ghering (D66), Y. Hoogstraten (VVD), R.G. Kleefman (POV), W.B. Kraan (POV), P.J. Mersie (CU), S. Mohandes (GL), F.E.C. Oreel (PvdA), , Ö Toğuҫ (PvdA), C.R. Tromp (SGP), A.J. Vervorst (PSR), J.K. Weijermans (PSR), B. Wiessner- Mulder (LPV), M. de Zwarte (CDA), H. Stevoski (PvdA) en A. Werner (FVD). Afwezige raadsleden: P. Kuipers (SP), A. van der Giessen (VVD), K. van Wezel (50PLUS), L.E.J. Janse – vd Weele (SGP). Aanwezig college: G.A. Sips (LPV), J. Portier (GL), C. Bertijn (CDA), A.A. Vader (PSR), S. Cracau (VVD). Voorzitter: Griffier: 1.

A.R.B. van den Tillaar. F. Vermeulen.

OPENING EN MEDEDELING

2. VASTSTELLEN VAN DE AGENDA Het CDA stelt voor agendapunt 5.12 Zienswijze jaarrekening resultaat RUD Zeeland van de agenda te halen. Voor het ene besluitpunt, het indienen van een zienswijze, is het te laat. Voor het andere besluitpunt is het te vroeg, dit kan ook geregeld worden bij het vaststellen van de jaarrekening. De raad besluit unaniem dit agendapunt van de agenda te halen. De PvdA wil agendapunt 5.5 Partnerafspraken overhevelen naar de bespreekstukken. Hiermee wordt ingestemd. Het raadsvoorstel Partnerafspraken zal vanwege de volgordelijkheid voor het raadsvoorstel Inzet deel historische reserve centrumtaken geagendeerd worden. Dhr. Van Dalen (LPV) wil bij agendapunt 5.7 Voorbereidingsbesluit Kenniswerf een korte opmerking maken. 3. SPREEKRECHT BURGERS Er zijn geen insprekers. 4. STAND VAN ZAKEN ARTIKEL 12 STATUS Wethouder Sips meldt dat er woensdag 13 december een TPO (overleg met de toezichthouders artikel 12) is geweest. Het verslag kan de raad na vaststelling op 31-1-2024 tegemoet zien. Het college nodigt de raadsleden uit voor een besloten bijeenkomst over een presentatie artikel 12 traject (noot griffier; donderdagavond 8 februari 2024 van 18.00 – 19.00 uur). De wethouder neemt de vraag van de POV mee of de artikel 12 inspecteur dan ook aanwezig zal zijn.

1

5. RAADSVOORSTELLEN Hamerstukken 5.1 Zienswijze 2e begrotingswijziging 2023 Veiligheidsregio Zeeland. De raad besluit unaniem: 1. kennis te nemen van de bestuursrapportage en een positieve zienswijze te geven op de tweede begrotingswijziging 2023 van Veiligheidsregio Zeeland en daarmee akkoord te gaan met een extra bijdrage voor de gemeente Vlissingen van € 99.061; 2. de 15e raadsbegrotingswijziging 2023 vast te stellen; 3. dit voorstel is onder voorbehoud van goedkeurin 5.2

Zienswijze verlenging van werkingsduur regionaal risicoprofiel Veiligheidsregio Zeeland.

De raad besluit unaniem: - een positieve zienswijze te geven op het verlengen van het Regionaal Risicoprofiel Zeeland 2020-2023 tot en met 2026. 5.3

Juridische en technische wijziging APV i.v.m. Omgevingswet.

De raad besluit unaniem: de Verordening tot 13e wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Vlissingen 2013 vast te stellen. 5.4

Subsidieverordening 2023.

De raad besluit unaniem: • De Algemene subsidieverordening Vlissingen 2023 vast te stellen. • De huidige Algemene subsidieverordening Vlissingen 2018 gelijktijdig in te trekken. 5.5 Partnerafspraken beschermd wonen 2024. Het raadsvoorstel wordt een bespreekstuk. 5.6

Regiovisie Jeugd.

De raad besluit unaniem: • De Regiovisie Jeugdhulp Zeeland 2023-2028 vast te stellen. 5.7 Voorbereidingsbesluit Kenniswerf. Dhr. Van Dalen (LPV) heeft de volgende stemverklaring. Hij stemt tegen. Hij heeft niet deelgenomen aan de beraadslaging vanwege een belang. De raad besluit met de stem tegen van de LPV (1): 1. tot het verklaren, dat, op grond van artikel 3.7, lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening, een bestemmingsplan wordt voorbereid voor de Kenniswerf; 2. te bepalen dat dit voorbereidingsbesluit geldt voor een gedeelte van de Kenniswerf overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding met het planidentificatienummer NL.IMRO.0718.VBKW02-VG01; 3. te bepalen dat het verboden is om het feitelijk gebruik van gronden en bouwwerken, zoals dat bestond op het moment van inwerkingtreding van dit besluit, te wijzigen in een ander gebruik, waaronder ook wordt verstaan wijziging in omvang of intensiteit; 4. te bepalen dat burgemeester en wethouders bij een omgevingsvergunning kunnen afwijken van dit verbod: - zodra de in ontwikkeling zijnde ontwikkelvisie Kenniswerf is vastgesteld door de gemeenteraad en het voorgestelde gebruik niet in strijd is met deze visie en het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan; 2

- ten behoeve van de vestiging van kennisintensieve bedrijven en kantoren. 5. te bepalen dat dit besluit in werking treedt op de dag van publicatie maar niet later dan 27 december 2023.

5.8

Aanvraag aanvullende uitkering artikel 12 voor 2024.

De raad besluit unaniem: Aan de beheerders van het gemeentefonds een aanvullende uitkering uit het Gemeentefonds voor het jaar 2024 op grond van artikel 12 van de Financiële verhoudingswet aan te vragen volgens bijgaande brief. 5.9

Zienswijze formatie-uitbreiding IJZ.

De raad besluit unaniem: • een positieve zienswijze af te geven op de 2e begrotingswijziging 2024 (IJZ) van de GGD Zeeland. • Dit voorstel is onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12 inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder. Bespreekstukken 5.10 Tweede bestuursrapportage 2023. Amendement van de PvdA en D66: Bestemming budget Schoolzwemmen. Het amendement wordt met de stemmen voor van de PvdA (3), D66 (1), SGP (1), POV (3) verworpen. De raad besluit unaniem: 1. in te stemmen met de 2e bestuursrapportage 2023; 2. het positieve resultaat van de 2e bestuursrapportage 2023 van € 5,1 miljoen over 2023 toe te voegen aan het begrotingssaldo; 3. een bedrag van € 3.658.000 als budgetoverheveling aan te merken; 4. de reserve budgetoverhevelingen in te stellen; a. een bedrag van € 3.658.000 toe te voegen aan de reserve budgetoverhevelingen; 5. de reserve investeringsfonds sociaal domein in te stellen; a. een bedrag van € 360.000 toe te voegen aan de reserve investeringsfonds sociaal domein; 6. in te stemmen met de mutaties op de reserves en voorzieningen zoals opgenomen in de 2e bestuursrapportage 2023; 7. de volgende kredieten op te hogen met de navolgende bedragen: a. Aanpassing begraafcapaciteit Noorderbegraafplaats € 14.000 b. Vrachtauto klein met kraan SO 11/12 € 10.000 c. Vrachtauto klein met kraan WE1 € 10.000 8.

de besteding van het krediet Cruijff Court aan te passen; 9. de programmabegroting te wijzigen overeenkomstig de 9e ,10e en 12e begrotingswijziging 2023 en de 1e en 2e begrotingswijziging 2024; 10. bovenstaande besluiten te nemen onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12- inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder De motie vreemd aan de orde van GL en de PvdA met als onderwerp Communicatie fondsen voor kinderen wordt unaniem aangenomen. De motie verzoekt het college om: Een informatieblad mee te geven aan het begin van ieder schooljaar dat wordt uitgereikt door basisscholen en middelbare scholen met informatie over het Jeugdfonds Sport & Cultuur, immers, zij krijgen al elk jaar een pakket mee (eventueel digitaal); Hierbij niet alleen gericht aan kinderen uit gezinnen met een minder inkomen mee te geven, zodat zij zich niet buitengesloten voelen; 3

-

Het informatieblad meenemen in de inburgeringscursus, voor ouders met kinderen, zodat het toegankelijk is voor alle kinderen en hun ouders/ verzorgers.

4

5.11

Integrale verordening WMO en Jeugd.

De raad besluit met de stemmen tegen van de POV (2) en de PvdA (3): 1. De Integrale Verordening Jeugdhulp en Maatschappelijke Ondersteuning 2024 vast te stellen; 2. De Integrale Verordening Wmo en Jeugd 2021 gemeente Vlissingen gelijktijdig in te trekken. 5.12 Zienswijze jaarrekening (resultaat) RUD Zeeland. Het raadsvoorstel is van de agenda gehaald. 5.5 Partnerafspraken beschermd wonen 2024. Dhr. Kraan (POV) heeft de volgende stemverklaring. De POV zal tegen stemmen. De afspraak is niet in het voordeel van Vlissingen. Het is Vlissings geld. De samenstelling van de bevolking in Vlissingen is beïnvloed door het zijn van centrumgemeente. Het geld dat nu overblijft is compensatie hiervoor. Door uitstel van de doordecentralisatie loopt het bedrag op. Hetgeen Vlissingen overhoudt heeft ze zelf keihard nodig. De raad besluit met de stemmen tegen van de POV (3): 1.

de afspraken zoals verwoord in de overeenkomst ‘Partnerschapsafspraken beschermd wonen en opvang 2024’ vast te stellen voor zover deze de bevoegdheden van de raad aangaan, en daarmee met: a)de vorming van een regiobudget en het gezamenlijk dragen van financiële risico’s en verantwoordelijkheden (artikel 4 en 9); b)de afspraken tussen de dertien Zeeuwse gemeenten over hoe om te gaan met een eventueel tekort of overschot op BW, MO en/of VO (artikel 10); c)de gevolgen als een gemeente besluit uit te treden uit de overeenkomst (artikel 14). 2. dit raadsbesluit geldt onder voorbehoud van instemming van alle Zeeuwse gemeenteraden; 3. Dit voorstel is onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12 inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder. 5.13 Inzet deel historische reserve centrumtaken. Amendement SP-PvdA-50PLUS-D66 Inzet deel historische reserve centrumtaken wordt met de stemmen voor van PvdA (3) en D66 (1) verworpen. De raad besluit met de stemmen tegen van de PvdA (3) en POV (3): 1. de ‘bestemmingsreserve regiobudget centrumtaken’ in te stellen per 1 januari 2024; 2. € 16.070.000 te onttrekken uit de ‘bestemmingsreserve centrumtaken’ en toe te voegen aan de ‘bestemmingsreserve regiobudget centrumtaken’; 3.

deze besluiten te nemen onder voorbehoud van: • • een schriftelijke verklaring van de 12 Zeeuwse gemeenten aan gemeente Vlissingen voor 1 maart 2024 dat zij in de toekomst niet opnieuw een beroep doen (gezamenlijk of afzonderlijk) op de resterende inhoud van de historische reserve; • • instemming van alle Zeeuwse gemeenteraden met de partnerschapsafspraken beschermd wonen en opvang 2024; 4. Dit voorstel is onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12-inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder. 6. MOTIES 6.1 FVD/50PLUS/PvdA/SGP – Intensivering preventieve maatregelen mensenhandel Vorige keer staakten de stemmen. De beraadslaging wordt conform de gemeentewet heropend. Artikel 32 lid 4 Gemeentewet Tenzij de vergadering voltallig is, wordt bij staking van stemmen het nemen van een beslissing uitgesteld tot een volgende vergadering, waarin de beraadslagingen kunnen worden heropend. De motie wordt met de stemmen voor van FVD (1), PvdA (3), SGP (1), POV (3) en D66 (1) verworpen.

5

7A. ACTIEVE INFORMATIEPLICHT COLLEGE Wethouder Cracau meldt dat het Schelde archief op de Unesco Erfgoed lijst staat. 7B. VRAGENHALFUUR RAAD D66 Dakloze jongeren. Deze vragen zijn in overleg met D66 omgezet naar artikel 34 vragen. 7C.

ACTUELE ZAKEN RAAD

8. VASTSTELLEN BESLUITENLIJSTEN 8.1 Besluitenlijst van de raadsvergadering van 9 en 16 november 2023. 8.2 Besluitenlijst van de commissie vergaderingen van 23 en 30 november en 7 december 2023. De besluitenlijsten zijn vastgesteld. 9. 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 9.10 9.11

9.12 9.13 9.14 9.15 9.16

SCHRIFTELIJKE VRAGEN o.g.v. ARTIKEL 34 RvO Beantwoording aanvullende art. 34 vragen van 50PLUS van 13-07-2023 over stuurhut in het stationsgebied. Beantwoording art. 34 vragen van 50PLUS van 03-08-2023 over rapport Hoffmann. Beantwoording art. 34 vragen van 50PLUS van 13-09-2023 over achterstallig onderhoud van de sportvelden. Beantwoording art. 34 vragen van 50PLUS van 05-10-2023 over sluiting boulevard in 2023. Beantwoording art. 34 vragen van 50PLUS van 11-10-2023 over nieuwbouw Crocuslaan. Beantwoording art. 34 vragen van 50PLUS van 11-10-2023 over openbaar vervoer. Beantwoording art. 34 vragen van 50PLUS van 07-11-2023 over vaste parkeerplaatsen parkeergarage Scheldeplein. Beantwoording art. 34 vragen van LPV van 08-11-2023 over dokwerker. Beantwoording art. 34 vragen van LPV van 08-11-2023 over energietoeslag. Beantwoording art. 34 vragen van LPV van 08-11-2023 over ontwikkeling pand hoek Bellamypark-Nieuwendijk. Beantwoording aanvullende art. 34 vragen van POV van 28-06-2023 over stationsgebied. De POV wil de beantwoording in commissieverband agenderen voor het voorjaar 2024. Wellicht kan dit gecombineerd worden als het college de raadsleden bijpraat over de ontwikkelingen in het stationsgebied. Het onderwerp zal op de raadsplanning worden opgenomen. Beantwoording art. 34 vragen van POV van 28-09-2023 over MuZEEum. Beantwoording art.

34 vragen van POV van 20-11-2023 over havenexploitatie binnenhavens Vlissingen. Beantwoording art. 34 vragen van FVD van 24-07-2023 over camera’s middengebied (vervolg). Beantwoording aanvullende art. 34 vragen van FVD van 16-10-2023 over camera’s boulevard. Beantwoording art. 34 vragen van PSR van 01-11-2023 over vliegenoverlast.

10. SLUITING De vergadering sluit om 21.54 uur.

6