12072023 Q&A vragen 3.2 compleet

MEMO GRIFFIE AAN

: Raadsleden, collegeleden

DATUM: 7-dec-2023

VAN

: Griffie

Betreft

: Vragen en antwoorden adviesraad (Q&A)

Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Algemeen & Sociaal van 07-12-2023 zijn ten aanzien van het raadsvoorstel 3.2 - Inzet deel historische reserve centrumtaken de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de 2e kolom. Fractie PSR

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.2 – Inzet deel historische reserve centrumtaken Vraag 1 In brief OZO staat dat de 11 gemeenten akkoord zijn met de storting van 16M€ in een bestemmingsreserve. In deze brief staat niets onder de resterende 19M€. Is daarmee impliciet besloten dat overige 19M€ aan Vlissingen toekomt? In rvs staat immers dat zij in de toekomst niet opnieuw een beroep doen op resterende inhoud historische reserve (beslispunten 3)

Antwoord In raadsvoorstel staat dat voor een besluit op een dotatie van 16 mln aan het regiobudget het een voorwaarde is dat de overige 12 Zeeuwse gemeenten daarna geen beroep meer zullen doen op het restant van de historische reserve.

2 Middelburg gaat niet akkoord met bovengenoemd voorstel. Is daarmee bovenstaand voorstel van tafel en wordt het rvs van de agenda

Het voorstel is daarmee zeker nu niet van tafel, immers eerst moet uw Raad besluiten om dit voorstel aan de Regio te doen. Indien 1 of meerdere gemeenten niet akkoord gaat met het voorstel vanuit uw Raad is het advies het voorstel geen doorgang te laten vinden.

Fractie GL

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.2 – Inzet deel historische reserve centrumtaken Vraag Blad 4 Wat zijn de kanttekeningen risico’s? 1. Op grond waarvan kan het bedrag worden toegewezen zonder doorrekening van risico’s/ eventuele gevolgen en zonder beoordeling van het objectieve verdeelmodel in de specifieke situatie van Vlissingen? Graag een toelichting.

Antwoord Op grond van beide risicotaxatie onderzoeken (AEF, provinciaal en Adlasz, lokaal) zijn de financiële risico’s in kaart gebracht. Een dotatie van 16 miljoen is op grond van de berekende risico’s mogelijk. De herziening van het objectief verdeel is voor onbepaalde tijd uitgesteld.

2. “Het college zal hier nader onderzoek naar doen” a. Waarom wordt er niet eerst onderzoek gedaan alvorens een besluit wordt genomen? Graag een toelichting.

Gezien de noodzakelijke tijdsinvestering voor het onderzoek en de beperkte impact die het heeft op het totale financiële risicoplaatje weegt het afwachten van het onderzoek niet op tegen het belang om zo snel als mogelijk komen tot afspraken op dit thema. Bovendien wordt voor centrumgemeenten in de

rijksbijdrage/uitkering van het Rijk rekening gehouden met de omstandigheden van het zijn van centrumgemeente. In het kader van onze artikel 12-status willen we onderzoeken of de effecten (meerkosten) van het zijn van centrumgemeenten voldoende worden gecompenseerd door de rijksbijdrage

Factie POV

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.2 – Inzet deel historische reserve centrumtaken Vraag Bijlage 2 Risicotaxatie: Sinds 2021 is 53 % van Zeeuwse BWpopulatie uitgestroomd naar Wlz. In mei 2023 zijn bestuurlijke afspraken gemaakt om instroom naar Wlz te beperken waardoor dit kan leiden tot een toename van cliënten in BW. Ook wachtlijsten in GGZ en toenemende complexiteit van problematiek bij jongeren kan voor een stijging van BW-cliënten zorgen.

Antwoord Het gaat niet om het verminderen van het aantal plekken maar om een meer genuanceerde toewijzing van zorg, waarbij de ambitie geldt dat zorg zo dicht mogelijk bij huis of thuis geleverd wordt.

1.Als er meer BW-cliënten komen, wat maakt het dan verantwoord om het aantal BW’s te verminderen?

Fractie PvdA

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.2 – Inzet deel historische reserve centrumtaken Vraag april / mei 2017 zijn afspraken gemaakt over de bestemmingsreserve BW-MO-VO Kunnen we er van uitgaan dat deze besluiten geldig zijn op dit moment? ZIE BIJLAGE

Antwoord Ja, het is een geldend raadsbesluit waarvan de afgelopen jaren een aantal keer is afgeweken (bijvoorbeeld dotaties aan realisatie taakstelling artikel 12). Met het doorgaan van de partnerschapsafspraken is dit raadsvoorstel per 1/1/24 niet langer meer geldend in verband met de invoering van het regiobudget

Wat is de rol van de art. 12 Inspecteur, mede gezien het besluit. En wat heeft het overleg met de andere Zeeuwse gemeenten opgeleverd over de inzet van de middelen boven de maximale hoogte van de reserve?

De artikel 12 inspecteur moet het besluit goedkeuren.

Ervanuit gaande dat deze besluiten geldig zijn, wat is dan de grondslag voor dit voorliggende raadsbesluit?

De bevoegdheid van de raad om een besluit te nemen over de bestemmingsreserve centrumtaken.

Wat is het totaalbedrag in de bestemmingsreserve centrum taken tot op dit moment, dus met inbegrip van 2023? Hoe is deze bestemmingsreserve opgebouwd? Per jaar? Vanaf het moment dat de bestemmingsreserve is ingesteld?

Stand van zaken 31/12/2022: 36,6 miljoen 2023 kunnen nog geen uitspraken over worden gedaan.

Er zijn geen nadere afspraken gemaakt over de inzet van de middelen boven de maximale reserve behalve het voorstel dat nu voorligt.

De reserve is vanaf 2019 significant gaan stijgen als gevolg van een 3-tal ontwikkelingen: - Uitstroom Wlz

-

Nieuwe kostprijzen BW Instellen van een budgetplafond bij de bekostiging van BW

Tot 2015 werd het resterende saldo gereserveerd bij het CZW. Was er wel eens sprake van een tekort? Heeft de gemeente Vlissingen als centrumgemeente, als enige Zeeuwse gemeente, in al de jaren wel eens voor een tekort op moeten draaien? Welk financieel nadeel heeft de gemeente Vlissingen geleden, als centrumgemeente?

Ja, er is momenteel een (structureel) tekort op MO en VO welke ten laste wordt gebracht van de BW middelen. Tot op heden hebben alle uitgaven op de onderwerpen MO, VO en BW plaats kunnen vinden binnen de Rijksbijdragen op die 3 thema’s.

Hoe is tot de splitsing van de € 16.070.000 ten opzichte van het totale bedrag tot stand gekomen?

Transformatie: € 14.175.000 Innovatie: € 300.000 Risicodekking: € 1.595.000

Welke inzet is beoogd voor de (op dit moment genoemde) 19mln?

Er is nog geen definitief voorstel gedaan over de inzet van het restant. Daarover zijn we in gesprek (college met inspecteur). Het afdekken van de risico’s van de gemeente Vlissingen (rapport Adlasz) zal zeker deel uitmaken van het voorstel.

Moet in deze situatie niet eerst het bezwaar – zie de brief van de gemeente Middelburg - worden afgewacht, alvorens de besluitvorming door onze raad?

Nee, de brief is een signaal van de gemeente Middelburg aan gemeente Vlissingen en zal zeker besproken worden in het Overleg Zeeuwse Overheden. Onderhavig raadsbesluit treedt niet in werking voordat alle 12 gemeenten, waaronder Middelburg, hebben ingestemd met de 16 mln.