12042025 Q&A vragen 3.1 compleet

MEMO GRIFFIE AAN

:

Raadsleden, collegeleden

DATUM: 4 december 2025

VAN

:

Griffie

Betreft

:

Vragen en antwoorden adviesraad (Q&A) – 3.1

Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Algemeen & Sociaal van … zijn ten aanzien van het raadsvoorstel 3.1 – Lokale Inclusie Agenda de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de 2 e kolom. Fractie HVD

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.1 – Lokale Inclusie Agenda Vraag 1. In de LIA staat: Gemeente Vlissingen werkt stap voor stap aan een stad waarin iedereen kan deelnemen en zich welkom voelt. Is het college het met Hart voor de Dorpen eens dat de volgende formulering aanzienlijk inclusiever is en alle kernen van onze gemeente gelijkwaardig benoemt: ‘Gemeente Vlissingen werkt stap voor stap aan een inclusieve gemeente, in zowel de stad als de dorpen, waarin iedereen kan deelnemen en zich welkom voelt’? - Zo ja, wordt deze inclusieve formulering doorgevoerd in de Lokale Inclusie Agenda en andere beleidsdocumenten?

Antwoord Wij nemen uw suggestie over ten aanzien van de introductie van de Lokale Inclusie Agenda en zullen op blz. 3 de tekst als volgt wijzigen: ‘We weten dat verandering tijd kost. Niet alles kan tegelijk. Gemeente Vlissingen werkt stap voor stap aan een inclusieve gemeente, in zowel stad als dorpen, waarin iedereen kan deelnemen en zich welkom voelt.’

2. Uitvoeringsagenda p. 12–19: bijna alle actiepunten staan op Afgerond: doorlopend. Onduidelijk is wat u bedoelt met het tegelijkertijd afgerond- en doorlopend zijn van een actie. Graag toelichting. Graag de acties SMART weergeven.

De Uitvoeringsagenda heeft een looptijd van 2 jaar, 2026/2027. Bijna alle actiepunten vragen doorlopende aandacht tijdens de looptijd van de Uitvoeringsagenda en soms ook ná 2027. Bij enkele actiepunten is het jaar 2026 of 2027 benoemd. Deze actiepunten moeten afgerond zijn in dat betreffende jaar. Er zijn twee actiepunten waarbij is aangegeven dat deze terugkomen in de Uitvoeringsagenda Kunst en Cultuur 2026, maar die verder doorlopend aandacht verdienen.

3. De LIA bevat geen financiële onderbouwing. Het college stelt dat het merendeel van de maatregelen binnen bestaande budgetten kan worden uitgevoerd. Kan het college aangeven welke actiepunten binnen de huidige begroting 2026-2029 passen en welke niet? Graag

Bij het opstellen van de actiepunten in de LIA is uitgegaan van uitvoering binnen de bestaande middelen en mogelijkheden van de organisatie. Voor sommige actiepunten geldt dat er in Kadernota/begroting 2027 of verder nog

toelichting.

middelen zullen worden gevraagd c.q. moeten worden vrijgemaakt. Dat geldt, voor zover nu bekend, geheel of gedeeltelijk voor de volgende actiepunten:  Uitbreiding openbare en toegankelijke toiletten. De kosten en dekking voor het realiseren van een openbaar toilet in Souburg is opgenomen in de begroting 2026. Ook de openbare toiletten in de Machinefabriek zijn begroot. Bij toekomstige projecten op de voorkeurlocaties uit het locatieonderzoek, zullen wij de integratie van een openbaar toilet op deze locaties onderzoeken en indien mogelijk realiseren (daarover bent u geïnformeerd in de raadsinformatiebrief van 25 september 2025 met nummer 2682898)  Bevorderen van ontmoeten en sociale samenhang door kunst en cultuur (dit zit deels al in bestaande budgetten)  Het stadhuis is inclusief en

toegankelijk: Voor deze maatregel zijn de benodigde kosten momenteel nog niet bekend. In 2026 wordt hiervoor een afzonderlijk onderzoek uitgevoerd. Op basis daarvan wordt een separaat voorstel opgesteld, inclusief een financiële onderbouwing en voorstel voor dekking. Pas na besluitvorming hierover kan deze maatregel worden uitgevoerd.

4. Kanttekeningen en risico’s Het college erkent dat er risico’s zijn door gebrek aan tijd, menskracht en budget. Voor het verbeteren van de toegankelijkheid van het stadhuis is zelfs géén budget beschikbaar, terwijl dit verplichtingen uit het VN-verdrag Handicap raakt. - Hoe gaat het college voorkomen dat de uitvoering van de Inclusie Agenda vertraagt of mislukt niet uitgevoerd wordt door capaciteitsgebrek? - Hoe gaat u de uitvoering/voortgang monitoren?

Om te voorkomen dat de uitvoering vertraagt of onder druk komt te staan zal het college bestaande middelen slim inzetten: door nauwere samenwerking binnen de organisatie en het integreren van inclusie in lopende projecten, kunnen we voortgang boeken zonder extra budget. Daarnaast is er voor een aantal uren een coördinator beschikbaar, die ondersteuning biedt bij het volgen van de voortgang. Met deze aanpak blijft de Inclusie Agenda in beweging, wordt stagnatie voorkomen en blijven we stap voor stap toewerken naar een inclusieve gemeente waarin iedereen kan meedoen. De voortgang van de uitvoering wordt gemonitord via de reguliere Planning - en Controlcyclus. Via de bestuursrapportage rapporteert het college periodiek aan de gemeenteraad. Hierin legt het college verantwoording af

over het gevoerde beleid en worden nieuwe ontwikkelingen en mogelijke risico's gesignaleerd. Op basis van deze informatie kan tussentijds, zowel financieel als beleidsmatig, bijgestuurd worden. 5. Op p.13 van de Lokale Inclusie Agenda stelt het college dat er extra toegankelijke toiletten worden gerealiseerd, maar nergens wordt aangegeven waar, hoeveel en welke locaties prioriteit krijgen. Daarnaast wordt gesproken over toiletten op ‘centrale plekken in de gemeente’. - Graag ontvangen wij een overzicht van de locaties, die voor het realiseren van deze extra toiletten in beeld zijn. - Eerder is een locatieonderzoek uitgevoerd naar openbare toiletten. Worden deze toegankelijke toiletten hieraan toegevoegd? Graag toelichting.

Nee, er worden zover nu bekend geen locaties toegevoegd aan het locatieonderzoek, dat in september 2025 aan de gemeenteraad is gestuurd. Bij toekomstige projecten op de voorkeurlocaties uit het locatieonderzoek, zullen wij de integratie van een openbaar toilet op deze locaties onderzoeken en indien mogelijk realiseren. Met extra openbare en toegankelijke toiletten wordt gedoeld op de (extra) toiletten naast de reeds bestaande openbare en toegankelijke toiletten. Een overzicht van deze toiletten kunt u vinden in de Hoge Nood-app. In 2026 is een toegankelijke toiletvoorziening voorzien in de Machinefabriek. Ook zal in Souburg een openbaar toilet gerealiseerd worden (zie onze raadsinformatiebrief van 25 september 2025 met nummer 2682898).

6. In de LIA 2026–2029 staat dat het document is opgesteld op basis van deskresearch, participatie met samenwerkingspartners, stakeholders, inwoners, de Adviesraad Wmo en Jeugd en de ingediende inspraakreacties. - Zijn de ondernemers uit Vlissingen en Oost-Souburg actief betrokken bij de totstandkoming van de LIA? Dit ivm verrommeling of onveilige obstakels rond hun onderneming.

Fractie PSR

De ondernemers zijn uitgenodigd voor de werkconferentie Lokale Inclusie Agenda, waar de gesprekken met name zijn gevoerd over toegankelijkheid en inclusie in brede zin. Specifieke onderwerpen zoals verrommeling en obstakels op stoepen en rond winkels zijn in die gesprekken niet uitgebreid aan bod gekomen. Voor deze aspecten geldt dat de gemeente Vlissingen beschikt over duidelijke regelgeving op het gebied van vergunningen, toezicht en handhaving. Deze regels zijn bedoeld om de openbare ruimte ordelijk en toegankelijk te houden. Wanneer er sprake is van obstakels of verrommeling, kan dit via de bestaande handhavingsprocedures worden aangepakt. Daarnaast blijven we in gesprek met ondernemers om bewustwording en samenwerking te stimuleren, zodat toegankelijkheid een gezamenlijke verantwoordelijkheid is.

Behandeld door wethouder J. Portier

Onderwerp: 3.1 – Lokale Inclusie Agenda Vraag

Antwoord

1. Op bladzijde 15 Actiepunt 1 (zie ook bladzijde 16 Actiepunt 6). Het valt op dat een aantal recent opgeleverde gebouwen in opdracht of beheer van de Gemeente slechter toegankelijk is voor minder valide inwoners zoals in een rolstoel. Komen hier nog aanpassingen voor? Neem als voorbeeld de nieuwe scholen in Oost-Souburg en de Gymzaal in de Braamstraat. Hoe gaat iemand in een rolstoel zelfstandig de deuren openen? Minimaal om binnen te komen en bijvoorbeeld niet in de regen te hoeven wachten tot hulp.

Het college herkent het belang van goede, zelfstandige toegankelijkheid van gebouwen voor alle inwoners, waaronder mensen die gebruikmaken van een rolstoel. Uw voorbeeld over de recent opgeleverde gebouwen in Oost-Souburg en de gymzaal aan de Braamstraat onderstreept hoe belangrijk dit punt is. Bij het opstellen van de Lokale Inclusie Agenda (LIA) zijn intern veel collega’s betrokken. Dit proces heeft binnen onze organisatie al geleid tot meer bewustzijn over inclusie en toegankelijkheid. Hierdoor wordt bij nieuwe projecten en verbouwingen bewuster en structureler kijken naar drempelloze toegang, deurbediening en andere voorzieningen die zelfstandig gebruik mogelijk maken. Voor de genoemde gebouwen geldt dat wij op dit moment bekijken welke aanpassingen technisch en organisatorisch mogelijk zijn om de toegankelijkheid verder te verbeteren. Daarbij gaat het onder andere om de mogelijkheden voor automatische deuropeners of andere maatregelen die inwoners in een rolstoel in staat stellen zelfstandig binnen te komen, zonder afhankelijk te zijn van hulp of weersomstandigheden. Wij nemen dit punt mee in de reguliere beheer- en onderhoudsplanning en onderzoeken of er maatregelen op korte termijn financieel haalbaar en uitvoerbaar zijn.

Daarnaast zorgt de verhoogde aandacht vanuit de LIA ervoor dat we dergelijke toegankelijkheidsaspecten bij toekomstige projecten eerder en systematischer meenemen in het ontwerp en de opdrachtverlening.

2. Op bladzijde 15 Actiepunt 3. Het is bijzonder dat hier een separaat actiepunt is gemaakt voor de Machinefabriek omdat namelijk alle gebouwen van de Gemeente Vlissingen hieraan zouden moeten voldoen. Waarom is de Machine fabriek separaat opgenomen?

Dit actiepunt gaat over de invulling van de maatschappelijke functies (sport, cultureel, parkeren, evenementen) in de Machinefabriek, waarbij wordt gestreefd naar een zo inclusief en toegankelijk mogelijk aanbod, zodat iedereen kan deelnemen en zich welkom voelt. De gewenste voorzieningen kunnen vanwege de huidige, ingrijpende herontwikkeling van de Machinefabriek direct worden meegenomen. De Machinefabriek onderscheidt zich op dit punt van andere gebouwen van de gemeente Vlissingen, daarom is dit actiepunt separaat opgenomen.

3. Op bladzijde 16 onder de kop van “Toegankelijke dienstverlening en informatie” missen we een doorlopend actiepunt tot het informeren welke voorzieningen er zijn of ontbreken bij aan de gemeente gerelateerde gebouwen/dienstverlening? Daarbij denkend ook aan niet digitale toegankelijkheid voor bijvoorbeeld oudere inwoners of inwoners met laag geletterdheid. (ander voorbeeld kan zijn openbare en niet openbare toiletten op een kaart met eventueel

In de Lokale Inclusie Agenda is een Uitvoeringsagenda voor de periode 2026 -2027 opgenomen, met actiepunten, die in deze periode realistisch en haalbaar zijn. Deze doelen vormen een volgende stap in de verdere uitvoering van het VN -Verdrag Handicap. Dat betekent niet dat er geen aandacht is voor de door uw fractie genoemde thema’s. Deze onderwerpen blijven onderdeel van de bredere gemeentelijke beleidsontwikkeling en uitvoering, waarbij toegankelijkheid structureel wordt meegewogen. Er wordt momenteel gewerkt aan de nieuwe Visie

route begeleiding)

op Dienstverlening 2026-2030 met een bijpassende uitvoeringsagenda. In deze visie wordt aandacht besteed aan de uitvoering van de Lokale Inclusie Agenda. Deze worden vertaald in de zogeheten klantbeloften ‘Altijd Dichtbij’ en ‘Persoonlijk en Gastvrij’. In de uitvoering hiervan zorgen we voor persoonlijke, toegankelijke en gastvrije dienstverlening.

Document: 3_1 rvs Lokale Inclusie Agenda bijlage 3 reactie op advies.pdf 4. Het antwoord geeft aan dat er een coördinator een aantal uren beschikbaar heeft en mogelijk ook voor de scholen. Echter een structureel budget wordt niet benoemd ondanks dat dit een extra inzet vereist voor de uitvoerende. Zijn hier reserveringen voor opgenomen?

Het klopt dat er, voor een aantal uren, een coördinator beschikbaar is. De relatie met de scholen is er niet, dat lezen wij overigens ook niet terug in onze reactie op het advies van de Adviesraad Wmo en Jeugd. Er is structureel budget beschikbaar die voor de jaren 2026 en 2027 wordt ingezet om deze extra inzet te dekken.

Document: 3_1 rvs Lokale Inclusie Agenda bijlage 4 inspraakschrift.pdf Worden goeden punten in aangegeven waarbij vanuit de Gemeente soms afwijkend wordt gereageerd. Dat is jammer. Valt op dat er 16 websites vanuit de gemeente zijn. Waarom zijn dit er zoveel?

Dit zijn niet alleen websites, maar ook apps en externe modules die in de website worden ingelezen (zoals bv. de afsprakenmodule en het Parkeerloket). We zijn als gemeente verantwoordelijk voor de toegankelijkheid van zowel techniek als tekstuele inhoud (content). Een volledig overzicht vindt u hier Register van toegankelijkheidsverklaringen | Invulassistent Toegankelijkheidsverklaring

Document: 3_1 rvs Lokale Inclusie Agenda bijlage 7 eindverslag.pdf Hierin wordt wel aangegeven welke participatie niveau’s er zijn maar niet welke gebruikt zijn in dit proces of bij welk onderdeel van dit proces. Zou wat meer duidelijkheid kunnen geven. 5. Welke niveau van participatie heeft de gemeente in de totstandkoming van de Lokale Inclusie Agenda (LIA)?

Middels een raadsinformatiebrief heeft het college de gemeenteraad op 18 december 2024 geïnformeerd over het Participatieplan Lokale Inclusie Agenda. Middels het participatieniveau raadplegen zijn tijdens bijeenkomsten, laagdrempelige fysieke gespreksmomenten, een enquête op Doemeevlissingen.nl en een werkconferentie inwoners en organisaties gevraagd ervaringen, meningen en ideeën te delen. Het college heeft aan de Adviesraad Wmo en Jeugd een advies gevraagd.