12012022 besluitenlijst CAS

BESLUITENLIJST VOOR DE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE ALGEMEEN & SOCIAAL VAN 01 DECEMBER 2022 OM 18.30 UUR RAADZAAL PRESENTATIE GGD Mevrouw J. Gaemers, directeur GGD geeft een presentatie ‘Basis op orde’. 1. AANWEZIG Commissie: B. Brouwer (D66), L.P. Claessens (PSR), D. Daalmeijer (POV), A. Deelen (SGP), J.C.A. Dooms (LPV), J. Elliott (LPV), A. Holdorp (SP), Y. Hoogstraten (VVD), L.E.J. Janse (SGP), R.G. Kleefman (POV), P.E. Kuipers (SP), P.J. Mersie (CU), S. Mohandes (GL), F.E.C. Oreel (PvdA), J. Schaap (FvD), R. Schinkel (VVD), D. Schrijver (D66), H. Stevoski (PvdA), A.J. Vervorst (PSR), J.K. Weijermans (PSR), K. van Wezel (50PLUS), M. de Zwarte (CDA). College: Wethouders: C. Bertijn (CDA), J. Portier (GL), G.A. Sips (LPV) en A.R.B. van den Tillaar. Voorzitter: C. van Dalen, Griffier: M. Prince. 1.

OPENING EN VASTSTELLEN AGENDA

Vergadering wordt geopend. Agendapunt 4.1. Vaststellen OZB-en Parkeerbelastingverordeningen 2023 wordt bespreekstuk 3.7. De agenda wordt vastgesteld met voorgestelde wijziging. 2.

INSPREKERS

Mevrouw N. Slump spreekt in namens de stichting Samen Recht Vinden. 3.

BESPREEKSTUKKEN

Uitleg gang van zaken: per termijn is er 1 woordvoerder per fractie. Eventueel mag er in de 2e termijn een ander lid het woord voeren. In de 1e termijn mogen er 3 vragen gesteld worden. In de 2e termijn is er geen limiet op het aantal vragen. Zienswijze 1e en 2e begrotingswijziging 2023 GR GGD Zeeland (inclusief IJZ);

3.1

Er zijn Q&A vragen gesteld door Groen Links. Concept besluit: 1.

2. 3.

een positieve zienswijze te geven over de '1e begrotingswijziging 2023 – De basis op orde' en daarmee akkoord te gaan met het opnemen van de structurele meerkosten van € 280.955 en de incidentele kosten van € 23.755 voor de gemeente Vlissingen ten laste van het begrotingssaldo 2023-2026 te brengen; in te stemmen met de 3e begrotingswijziging 2023 van de gemeente Vlissingen om deze meerkosten te dekken; een positieve zienswijze te geven over de '2e begrotingswijziging 2023 – Nu Niet

4.

Zwanger' en daarmee akkoord te gaan met het opnemen van de meerkosten van € 10.416 voor de gemeente Vlissingen, onder voorbehoud dat de rijksbijdrage voor de Kansrijke Start toereikend is; beslispunten 1, 2 en 3 te nemen onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12-inspecteur en instemming van de Provincie Zeeland als toezichthouder.

Het raadsvoorstel wordt geagendeerd als een bespreekstuk voor de raad van 15 december. De SP vraagt naar eventuele criteria om deel te nemen aan de NNZ. Eventuele harde criteria worden nagezonden door de GGD. 3.2

Zienswijze 8e en 9e begrotingswijziging 2022 GR GGD Zeeland (incl. IJZ);

Er zijn Q&A vragen gesteld door Groen Links.

Concept besluit: 1. een positieve zienswijze te geven op de '8e begrotingswijziging 2022 (onderdeel IJZ)' en daarmee akkoord te gaan met: a. een verhoging van de lasten voor Jeugdhulp in de begroting 2022 voor de gemeente Vlissingen van € 1.841.317; b. een verhoging van de lasten voor Jeugdhulp in de begroting vanaf 2023 tot en met 2026 voor de gemeente Vlissingen van € 400.000; 2. een positieve zienswijze te geven op de '9e begrotingswijziging 2022 (organisatieonderdeel GGD)' en daarmee akkoord te gaan met het begroten van de kosten tot en met mei 2022 van het programma Covid-19 van € 13.098.480 op de declarabele kosten bij het ministerie VWS en het RIVM; 3. beslispunt 1 en 2 te nemen onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12inspecteur en instemming van de Provincie Zeeland als toezichthouder. Het raadsvoorstel wordt geagendeerd als een hamerstuk voor de raad van 15 december. 3.3

Bestuursrapportage 2022 en 2e begrotingswijziging VRZ: zienswijze raad;

Er zijn Q&A vragen gesteld door de CU, PSR en Groen Links. De regionaal commandant/ directeur VRZ, Edith van der Reijden sluit aan om vragen te beantwoorden. Concept besluit: 1. Kennis te nemen van de bestuursrapportage 2022 van de Veiligheidsregio Zeeland. 2. Een positieve zienswijze te geven op de tweede begrotingswijziging 2022 van de Veiligheidsregio Zeeland. Het raadsvoorstel wordt geagendeerd als een hamerstuk voor de raad van 15 december. 3.4

3e en 4e begrotingswijziging 2022 Orionis Walcheren;

Er zijn Q&A vragen gesteld door PSR, CDA en Groen Links. Concept besluit: 1. als zienswijze aan het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Orionis Walcheren aan te geven: a. kennis te nemen van de oplegnotitie van de voorgelegde begrotingswijzigingen;

2.

3.

4. 5. 6.

b. in te stemmen met de 3e begrotingswijziging 2022 Orionis Walcheren, met meerjarenraming, op de punten: i. bijstelling van de Rijksvergoeding (BUIG) voor uitkeringen; ii. inzet voor ontheemden Oekraïne en kosten van leefgeld; iii. Inzet voor energietoeslag en de kosten van de toeslag zelf; iv. hogere doorbelasting I&A samenwerking. c. niet in te stemmen met de 3e begrotingswijziging 2022 Orionis Walcheren, met meerjarenraming, op de punten: i. reiskostenvergoeding woon/werkverkeer; ii. verhoging van de inzet op vroegsignalering; iii. verhoging van het budget bijzondere bijstand. d. in te stemmen met de 4e begrotingswijziging 2022 Orionis Walcheren.

het (meerjarig) nadelig saldo voortvloeiend uit de verwerking van de 3e en 4e begrotingswijziging 2022 Orionis Walcheren voor de gemeente Vlissingen van in 2022: € 1.542.120, in 2023: € 925.660, in 2024: € 999.094 en in 2025 € 1.103.024 beschikbaar te stellen aan Orionis Walcheren en ten laste te brengen van het begrotingssaldo van de gemeente Vlissingen; ten behoeve van de regeling 'eenmalige energietoeslag' een budget voor de uitbetaling en uitvoeringskosten van deze regeling van € 4.386.282 aan Orionis Walcheren te verstrekken, onder de voorwaarde van besteding van deze middelen overeenkomstig door de gemeente Vlissingen vastgestelde kaders, beleid en/of regelgeving; de 15e begrotingswijziging van de gemeente Vlissingen vast te stellen; kennis te nemen van de 'Voorgangsrapportage Werkleerbedrijf september 2022'; bovenstaande besluiten te nemen onder voorbehoud van goedkeuring door de artikel 12 inspecteur, waarbij het voorstel met instemming van de provincie Zeeland is voorgelegd.

Het raadsvoorstel wordt geagendeerd als een bespreekstuk voor de raad van 15 december. Op verzoek van de SP wordt een overzicht toegestuurd waarin het budget voor de uitbetaling en uitvoeringskosten van de 'eenmalige energietoeslag' van € 4.386.282 wordt uitgesplitst. De 17e begrotingswijziging van de gemeente is bijgevoegd. Daar worden ook de jaarschijven 23 en 24 in bijgesteld. CDA vraagt of de begrotingswijziging 2023 bijgevoegd had moeten worden omdat de begroting 2023 al is vastgesteld. De vraag wordt schriftelijk beantwoord door wethouder Sips. 3.5

2e Bestuursrapportage 2022;

Er zijn Q&A vragen gesteld door PSR, CDA en Groen Links. Concept besluit: 1. in te stemmen met de 2e bestuursrapportage 2022; 2. het positieve resultaat van de 2e bestuursrapportage 2022 van € 4,9 miljoen over 2022 toe te voegen aan het begrotingssaldo; 3. een aantal reserves in te stellen vanaf 2022; a. de reserve GBE Aqua in te stellen en een bedrag van € 5,0 mln in 2022 toe te voegen aan deze reserve; b. de reserve Omgevingswet in te stellen en een bedrag van € 1.034.000 in 2022 toe te voegen aan deze reserve; c. de reserve Aardgasvrij in te stellen en het bedrag uit de decembercirculaire 2022 voor aardgasvrij toe te voegen aan deze reserve; d. de reserve Stadslandgoed Nieuwerve in te stellen en een bedrag van € 155.000 in 2022 toe te voegen aan deze reserve; e. de reserve Degeneratievergoeding glasvezel in te stellen en een bedrag van € 1.482.000 in 2022 en € 658.000 in 2023 toe te voegen aan deze reserve Degeneratievergoeding glasvezel; f. de reserve Opvang vluchtelingen in te stellen en een bedrag van € 1,5 mln in 2022 toe te voegen aan deze reserve; 4. de volgende kredieten op te hogen met de navolgende bedragen:

5. 6. 7. 8. 9.

a. huisvuilauto AF 11 € 18.227 b. Opbouw belading t.b.v. AF 11 € 3.370 c. Veegmachine SO7 € 37.501 d. Vervangen zaaksysteem € 16.000 in te stemmen met een nieuw krediet 'Publieke sportvoorzieningen Bloemenbuurt’ van € 46.000 ten laste van het restant krediet ‘Herinrichting Verkuijl Quakkelaarstraat’; een bedrag van € 45.500 te onttrekken aan de reserve organisatieontwikkeling (volgens de bij de 2e bestuursrapportage 2021 ingestelde reserve organisatieontwikkeling); de programmabegroting 2022-2025 te wijzigen overeenkomstig de 12e, 13e en 15e begrotings- wijziging 2022 en de 1e begrotingswijziging 2023; een bedrag van € 4,5 mln als budgetoverheveling aan te merken: a. € 2,7 mln toevoegen aan de algemene reserve; b. € 1,8 mln toevoegen aan de reserve centrumtaken; bovenstaande besluiten te nemen onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12 inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder.

Het raadsvoorstel wordt geagendeerd als een bespreekstuk voor de raad van 15 december. Het CDA vraagt of de budgetoverheveling een bevoegdheid van het college of de raad is. Betekent instemmen met dit voorstel dat de raad de vrijheid aan het college geeft om budgetten over te hevelen. De vraag wordt schriftelijk beantwoord door wethouder Sips. Verzoek van het CDA om vanaf het jaar 2023 niet meer te spreken over de algemene uitkering maar van de gemeentefondsuitkering. Dit is een onderwerp voor de werkgroep leesbare programmabegroting. Door illegaal gebruik van groen zijn er minder opbrengsten en minder lasten. Dat schuift door over de komende 5 jaar. Dit had wel verwerkt moeten worden voor de komende jaren. Dat had een aanpassing moeten zijn in de jaren 23/24/25 etc. De tabel had hierop aangepast moeten worden. Noot: Bovenstaande is onjuist: De minder opbrengsten en lasten in 2022 komen in 2026 terug als meer opbrengsten en lasten (maar vallen buiten meerjarenbegroting). 3.6

Nieuwe Raad, Nieuwe Kansen.

Er zijn geen Q&A vragen gesteld. Concept besluit: Vast te stellen de notitie ‘Nieuwe Raad, Nieuwe Kansen’ en de aanbevelingen van de werkgroep over te nemen. Het raadsvoorstel wordt geagendeerd als een bespreekstuk voor de raad van 15 december. 3.7

Vaststellen OZB-en Parkeerbelastingverordeningen 2023;

Er zijn Q&A vragen gesteld door PSR. Concept besluit: De onderstaande belastingverordeningen 2023 vast te stellen conform de voorgestelde procedure: 1. De verordening OZB 2023; 2. De verordening Parkeerbelasting verordening 2023; 3. Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting 2023; 4. De programmabegroting 2023-2026 te wijzigen overeenkomstig de 2e raadswijziging 2023 betreffende de structurele meeropbrengsten OZB van € 707.000.

Het raadsvoorstel wordt geagendeerd als een bespreekstuk voor de raad van 15 december. 4.

ROUTINESTUKKEN

4.1

Benoeming leden Raad van Toezicht Archipelscholen;

Er zijn geen Q&A vragen gesteld. Concept besluit: In te stemmen met de benoeming van mevrouw mr. R.B. Jobse als lid van de Raad van Toezicht Archipel Scholen per 1 november 2022 voor een periode van vier jaar. Het raadsvoorstel wordt geagendeerd als een hamerstuk voor de raad van 15 december. 4.2

Aanvraag aanvullende uitkering artikel 12.

Er zijn geen Q&A vragen gesteld. Concept besluit: Aan de beheerders van het gemeentefonds een aanvullende uitkering uit het Gemeentefonds voor het jaar 2023 op grond van artikel 12 van de Financiële verhoudingswet aan te vragen volgens bijgaande brief. Het raadsvoorstel wordt geagendeerd als een hamerstuk voor de raad van 15 december. 5. 5.1

ACTUELE ZAKEN Schriftelijke vragen raad

Er zijn geen schriftelijke vragen gesteld. 5.2

Actieve Informatieplicht college

Wethouder Sips: - Het plan DCC is conform afspraak ingediend op donderdag 1 december. Het plan wordt beoordeeld en aan de stuurgroep toegezonden. 5.3 Actuele zaken raad Definitie – actuele gebeurtenis die plaatsvond na woensdagmiddag 12 uur. De SP verzoekt om te overwegen om presentaties zoals de presentatie GGD via de livestream uit te zenden. Naar aanleiding van de populaire besluitenlijst van 30-11 vraagt de POV: 2. Uit welke pot worden de meerkosten WMO betaald? 3. Kennelijk is het geld beschikbaar. Er is toestemming gevraagd aan de Inspecteur en de Provincie. Waarom moet er toestemming worden gegeven voor het geld als het al beschikbaar was? De vragen worden schriftelijk beantwoord door wethouder Vader. Naar aanleiding van een artikel in de PZC over illegale bewoning vraagt de SGP of de inspectieduur van 96 maanden kan worden versneld. Wethouder Bertijn ziet momenteel geen reden tot versnelling. Het is een arbeidsintensief proces dat vijf jaar duurt. 6.

SLUITING

De vergadering wordt om 21:58 gesloten.

Voorzitter, Coen van Dalen