11282024 besluitenlijst commissie Ruimte

BESLUITENLIJST VOOR DE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE RUIMTE VAN 28 NOVEMBER – 2 DECEMBER 2024 OM 18.30/ 19.30 UUR RAADZAAL PRESENTATIE RAPPORT WIND IN DE ZEILEN Rekenkamer Vlissingen Presentatie door dhr. Fonteine en mw. Smit. Procedure: rekenkamer presenteert. Commissieleden stellen vragen. Binnen drie maanden zorgt het college voor een raadsvoorstel over het rapport. 0. AANWEZIG COMMISSIE RUIMTE 28 NOVEMBER 2024 Raadsleden: J. Dooms (LPV), S. Eggermont (LPV), A. Toğuҫ (GL), K. van Wezel (SLF), O. Ghering (D66), M. de Zwarte (CDA), PJ Mersie (CU), C. Tromp (SGP), W. van Dongen (PSR), A. Achterhuis (PSR), Y. Hoogstraten (VVD), P. Kuijpers (SP), A. Werner (FVD), A. vd Giessen (VVD), H. Stevoski (PvdA). Burgercommissieleden: R. Moes (GL), A. Nieuwkerk (SP), R. Brunke (POV), D. Daalmeijer (POV), J. van Gils (PSR), H. de Vries (FVD), W. Willemse (SLF), L. Duin (PvdA). College:

C. Bertijn, W. Boonman, G. Sips, A. van den Tillaar.

Voorzitter: Griffier:

L. Janse – vd Weele (SGP) F. Vermeulen

1. OPENING EN VASTSTELLEN AGENDA Het raadsvoorstel met betrekking tot de vestiging van McDonalds in Vlissingen wordt als eerste bespreekpunt besproken in verband met de insprekers. De commissieleden stemmen hiermee in. Het CDA wil van 4.1 Financiële verordening een bespreekstuk maken. Dit verzoek wordt gehonoreerd. De POV heeft het volgende punt van orde: waarom zijn de zienswijzen geheim bij het raadsvoorstel McDonalds. De voorzitter verklaart dat dit te maken heeft het de AVG (Algemene Verordening Gegevensbescherming). Naam van de organisatie/ bedrijf mag wel genoemd worden. De POV zegt dat in de stukken behorende bij de 2e bestuursrapportage nog gewijzigd gaan worden. Het nu voorliggende document is niet meer geldig, waarom bespreken we dit? Het document zal volgende week anders zijn. Moet dit voorstel wel op de agenda staan? Wethouder Sips zegt dat de wijziging niet van dien aard is dat dit voorstel niet besproken kan worden. De POV; er vindt een nadelige wijziging plaats van 2.1 miljoen. De voorzitter zegt dat de rapportage niet veranderd is en dat het punt van de POV meegenomen kan worden in de discussie. De POV wil bij de agendapunten 4.3 (Grondprijzen 2025) en 4.4 (OZB verordening 2025) een opmerking maken. De voorzitter zal hier rekening mee houden. 1

De agenda is vastgesteld. 2. INSPREKERS Diverse insprekers hebben zich aangemeld inzake raadsvoorstel 3.2 Afgifte verklaring van geen bedenkingen afwijking bestemmingsplan vestiging nieuwe McDonalds. Dhr. Wever (namens McDonalds) Mw. Van Veelen Dhr. Mol Dhr. Timmermans namens de Dockwize/ Scalda/HZ De voorzitter wijst erop dat het raadsvoorstel McDonalds een ruimtelijk besluit vergt. Er is zeker begrip voor eventuele gezondheidsargumenten. De gemeente Vlissingen heeft geen vastgesteld beleid op het gebied van gezondheid in relatie tot horecazaken. Op grond van de Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) is gezondheid daarom geen ruimtelijke afwegingskader op basis waarvan de omgevingsvergunning geweigerd kan worden. Nieuwe systematiek: - De Q&A vragen zijn door de verschillende fracties eerder gesteld. De antwoorden zijn ook eerder gekregen. Hierdoor hebben alle aanwezigen kennis kunnen nemen van de gegeven antwoorden. - De 1e termijn bestaat uit het stellen van een vraag met op het einde het noemen van een discussiepunt – punten. - De 2e termijn worden er geen vragen meer gesteld en gaan de woordvoerders van de fracties in op de genoemde discussiepunten. - De wethouder (indien van toepassing) vragen feitelijk en aantoonbaar aan te vullen op de discussie.

- Voorstel aan de voorzitter is om als een woordvoerder van een fractie de 1 e termijn afsluit actief te vragen of hij/zij discussiepunten inbrengt. - Geen discussiepunten bij een raadsvoorstel betekent een hamerstuk……………… 3.

BESPREEKSTUKKEN

3.2 Afgifte verklaring van geen bedenkingen afwijking bestemmingsplan vestiging nieuwe McDonalds Q&A vragen LPV- CU-PvdA-POV-PSR-GL-D66 De voorzitter wijst de leden er nogmaals op dat gezondheid hier niet centraal staat. Het raadsvoorstel is ruimtelijk ingestoken. In het raadsvoorstel staat letterlijk: Gemeenten kunnen gezondheid meenemen in een ruimtelijke afweging. Daarvoor is het wel noodzakelijk dat er beleidsmatig keuzes zijn gemaakt over hoe om te gaan met bijvoorbeeld fastfood restaurants. De gemeente Vlissingen heeft geen concreet beleidskader voor dit soort gevallen. De volgende discussiepunten worden gebundeld besproken: Thema 1 bestaat uit ruimtelijke punten: GL: Wat vinden de commissieleden van het zwerfafval van Mc Donalds? D66: Zwerfafval verantwoordelijkheid van McDonalds tot 2 km van de vestiging in plaats van 1.5 km? (D66 kondigt een mogelijk motie/amendement aan). D66: De lengte van de lichtmast te beperken tot 12 meter conform het bestemmingsplan en op dit punt niet afwijken van het bestemmingsplan. (D66 kondigt een mogelijk amendement aan). 2

D66: Verkeer -verkeersdruk per dag gemeten, piekmomenten is het probleem. Juist op de piekmomenten moet het besluit gebaseerd zijn. Voorziet de commissie op de piekmomenten een probleem? Thema 2 bestaat uit de eigen verantwoordelijkheid. SP: Hoe denkt de commissie over eigen verantwoordelijkheid en eigen verantwoordelijkheid van de ouders, opvoeders? FVD: In hoeverre kan men bepalen welke voeding ter beschikking is voor anderen, terwijl men zelf stelt dat eigen regie over het leven belangrijk is? Waar houdt regie over het eigen leven, wat zo belangrijk is voor een positieve gezondheid, op? Waarom zouden we in dit geval de vestiging van een McDonalds in Vlissingen, niet toestaan? Thema 3 bestaat uit gezondheidsaspecten: D66: Wat vinden de collega’s van het feit dat gezondheid niet meegenomen is in beleid? CDA: Mogen we als raad gezondheid meenemen in de besluitvorming over dit voorstel? CU: Gelezen hebbend het Coalitieprogramma en de mogelijkheid dat er ruimte gegeven wordt aan de vestiging van McDonalds, is de vraag of we niet bezig zijn met kiezersbedrog? Wethouder Bertijn gaat na, naar aanleiding van een vraag van D66 over een principe akkoord, of er nu wel of niet een principe akkoord / concept anterieure overeenkomst gesloten is. Indien dit wel het geval is dan zou D66 die overeenkomst graag inzien.

De griffier zal een memo opstellen over de beslissingsruimte van de raadsleden in dit voorstel. De raad besluit: Een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de aanvraag omgevingsvergunning voor de realisatie van een McDonald's restaurant aan de Louis Pasteurweg 4 in Vlissingen. 4.1 Financiële verordening Q&A vragen CDA. Het CDA wil graag de concrete adviezen van de inspecteur artikel 12 en de provincie Zeeland toegespitst op de situatie van Vlissingen over het al dan niet toepassen van berekende rente ontvangen. De VNG verordening staat beide opties (wel of niet berekende rente) toe. Het advies van de commissie BBV is te algemeen en niet concreet genoeg voor de Vlissingse situatie. Wethouder Sips bekijkt of de adviezen schriftelijk gegeven zijn en indien dit het geval is, worden deze aan de leden overlegd. De voorzitter van de auditcommissie, dhr. Tromp, zal de leden van de raad/ commissie op de hoogte houden van een eventuele vervolgdiscussie over de berekende rent in de auditcommissie. Indien dit het geval is, dan komt er een memo richting raad/ commissie. De raad besluit: 1. De financiële verordening 2025 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de financiële verordening 2022. Het raadsvoorstel kan als hamerstuk door naar de raad van 12 december 2024. Het CDA zal eventueel een opmerking tijdens de raadsvergadering maken.

De vergadering wordt geschorst en zal hervat worden op maandagavond 2 december 2024 – 19.30 uur. 3

HERVATTING COMMISSIE RUIMTE OP 2 DECEMBER 2024. Aanwezige raadsleden: J. Dooms (LPV), C. van Dalen (LPV), A. Toğuҫ (GL), O. Ghering (D66), M. de Zwarte (CDA), W. van Dongen (PSR), A. Achterhuis (PSR), Y. Hoogstraten (VVD), H. Stevoski (PvdA), F. Oreel (PvdA). Aanwezige burgercommissieleden: G. Francke (LPV), R. Moes (GL), R. Brunke (POV), D. Daalmeijer (POV), H. de Vries (FVD), W. Willemse (SLF, A. Deelen (SGP), B. Brouwer (D66).

College: G. Sips (LPV), W. Boonman (VVD), C. Bertijn (CDA/CU), A. Vader (PSR), J. Portier(GL). Aanwezige ambtenaren: mw. Schrikenberg (raadsvoorstel 3.3), dhr. Bakker (raadsvoorstel 3.1). Voorzitter: Griffier:

L. Janse – vd Weele (SGP) F. Vermeulen

Het raadsvoorstel Tweede bestuursrapportage wordt eerst besproken. 3.3 Tweede bestuursrapportage Q&A vragen LPV – PvdA-CDA- POV-PSR-GL-FVD. Wethouder Sips zal de volgende vraag van het CDA schriftelijk beantwoorden: Waarom is er een reserve nodig (aanloopverliezen parkeergarage Machinefabriek) als er geen onttrekkingen zijn in 2025 t/m 2028. Het CDA kan eventuele onttrekkingen niet terugvinden. Het raadsvoorstel zal aangepast worden (beantwoording vraag 30 CDA). Er zal gezorgd worden dat het aangepaste raadsvoorstel op vrijdag 6 december beschikbaar komt. Het CDA heeft als discussiepunt de vraag ‘is dit voorstel rijp voor bespreking in de raadsvergadering’ ingebracht. Het CDA zal naar aanleiding van deze vraag een amendement indienen. De raad besluit: 1. in te stemmen met de 2e bestuursrapportage 2024; 2. het positieve resultaat van de 2e bestuursrapportage 2024 van € 1,664 miljoen over 2024 toe te voegen aan het begrotingssaldo; 3. een bedrag van € 3.042.000 als budgetoverheveling aan te merken; 4. in te stemmen met de mutaties op de reserves en voorzieningen zoals opgenomen in de 2e bestuursrapportage 2024; 5. het krediet ‘havenboot’ op te hogen met € 15.000; 6. een deel van het krediet ‘vervanging led armaturen’ uit 2025 één jaar naar voren te halen en € 95.037 in 2024 beschikbaar te stellen; 7. in te stemmen met 2 nieuwe kredieten: a.

‘Rehabilitatie wegen’ van € 1.681.000; b. ‘Remmingswerk rondeel koopmanshaven’ van € 140.000; 8. de programmabegroting te wijzigen overeenkomstig de 11e, 12e en 13e begrotingswijziging 2024 en de 1e en 2e begrotingswijziging 2025; 9. bovenstaande besluiten te nemen onder voorbehoud van goedkeuring door de artikel 12-inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder.

4

Het raadsvoorstel zal vanwege vooraankondiging amendement CDA als bespreekstuk geagendeerd worden voor de raad van 12 december 2024.

3.1 Intrekken voorbereidingsbesluit Arsenaalcomplex Q&A vragen LPV-PvdA-PSR- GL-D66 De LPV brengt het volgende discussiepunt in: Er is onvoldoende maatschappelijk draagvlak voor de concept visie Arsenaalgebied. Maar moet een dergelijk voorstel dan toch niet aan de raad ter besluitvorming voorgelegd worden? D66 brengt het volgende discussiepunt in: Vindt de raad niet dat er een nieuwe visie geschreven moet worden (zonder druk van de ontwikkelaar)? Beide discussiepunten worden niet besproken omdat het raadsvoorstel gaat over het intrekken van het voorbereidingsbesluit Arsenaalcomplex. Daarnaast maakt de LPV in februari 2025 gebruik van het eigen agenderingsrecht en zal het niet doorgaan van de Arsenaalvisie dan agenderen. De raad besluit: 1. het voorbereidingsbesluit Arsenaalcomplex 2023, met planidentificatienummer NL.IMRO.0718.VBBE02-VG01, in te trekken; 2. te bepalen dat deze intrekking in werking treedt op de dag van de bekendmaking van het besluit. Het raadsvoorstel kan als hamerstuk door naar de raad van 12 december 2024. 4. 4.2

ROUTINESTUKKEN Normenkader 2024

De raad besluit: 1.

Het normenkader 2024 vast te stellen.

Het raadsvoorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raad van 12 december 2024. 4.3 Grondprijzen 2025 Wethouder Sips zal de vragen van de POV schriftelijk beantwoorden: 1. Waarom zijn de gronden voor maatschappelijke doeleinden duurder dan die van commerciële doeleinden? 2. De verkoopprijzen van kavels op de Kenniswerf liggen lager dan de prijzen waarvoor de gemeente die gaat inkopen. Kunt u dat verklaren? De raad besluit: De grondprijzen voor 2025 vast te stellen. Het raadsvoorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raad van 12 december 2024.

5

4.4 OZB Verordening 2025 De POV vraagt verduidelijking over de volgende alinea in het raadsvoorstel: De reden dat het OZB-percentage van de eigenaren iets meer daalt dan het percentage van de gebruikers ligt aan het feit dat bij de berekening van het percentage van de gebruikers ook rekening moeten houden met de leegstand en de woondelenvrijstelling. Wethouder Sips zegt een verduidelijking toe. De raad besluit: Vast te stellen; De verordening OZB 2025 Vlissingen. Het raadsvoorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raad van 12 december 2024. 5. 5.1 SGP SGP POV

ACTUELE ZAKEN Schriftelijke vragen commissie Kerkstraat toegankelijk voor vergunninghouders op zondag MijnGemeente-app Zeeuws Isolatieprogramma

5.2

Actieve Informatieplicht college

5.3 Actuele zaken commissie POV vraagt naar een update rondom de situatie bij de Aldi (Spuikom gebied). Wethouder Bertijn hoopt eind van de week meer duidelijkheid te kunnen bieden. Als er nieuws is dan volgt er zeker berichtgeving naar de raad – en commissieleden. Naar aanleiding van de raadsinformatiebrief over EnergieHub Sint Jooslandsche Polder vraagt de POV een verklaring van het grote tijdsverloop tussen aanvraag vergunning 2912-2023 en de opstart van de procedure van een verklaring van geen bedenkingen van 412-024. Wethouder Bertijn zegt schriftelijke beantwoording toe. Noot griffier: na de vergadering is het volgende antwoord ontvangen: De aanvraag om een Wabo vergunning voor EnergieHub Sint Jooslandsche Polder is inderdaad op 29 december 2023 ontvangen. Aangezien deze aanvraag een uitgebreide procedure is hebben we veel tijd gestoken in de ruimtelijke onderbouwing en de uitvoerbaarheid van het initiatief. Eén van de punten die duidelijk moest worden was de aansluiting op het netwerk van Stedin. Als er geen aansluiting zou zijn of binnen redelijke termijn zou zijn, zou de uitvoerbaarheid in het geding zijn. Vanwege de netcongestie heeft het voor Stedin wat langer dan gebruikelijk geduurd om aan de initiatiefnemer te bevestigen dat de aansluiting in de planning staat van eind 2025 begin 2026. 6. SLUITING De vergadering sluit om 21.02 uur.

6

7