11232023 Q&A vragen 3.2 compleet
Tekst van het document
MEMO GRIFFIE AAN
: Raadsleden, collegeleden
DATUM: 23-nov-2023
VAN
: Griffie
Betreft
: Vragen en antwoorden adviesraad (Q&A)
Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Ruimte van 23-10-2023 zijn ten aanzien van het raadsvoorstel 3.2 – RIB Aanvraag gemeentegarantie TC Souburg de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de 2e kolom. Fractie LPV
Behandeld door wethouder Bertijn
Onderwerp: 3.2 – RIB Aanvraag gemeentegarantie TC Souburg Aan de gemeenteraad wordt gevraagd wensen en bedenkingen aan te geven over de gemeentegarantie voor TC Souburg. Wij hebben de volgende vragen: Vraag Antwoord 1. Hoe verhoudt de gemeentegarantie zich Wij hebben een ‘beleidsregel garantie gemeente tot andere verenigingen die ook financiële Vlissingen 2020’ vastgesteld op basis waarvan verplichtingen willen, hebben en/of verenigingen een garantiestelling kunnen aanvragen. aangaan? Graag toelichting. In de bijlage sturen wij u deze beleidsregel toe. 2. Wat zijn de financiële consequenties voor de gemeente van deze garantie en/of andere gemeentegarantstellingen? Graag toelichting.
De gemeente loopt bij het verstrekken van een dergelijke garantie een (beperkt) risico om door een kredietverstrekker te worden aangesproken indien de betreffende verenigingen zijn betalingsverplichtingen niet kan nakomen. Dit betreft een garantie voor 50% omdat een voorwaarde is dat het stichting Waarborgfonds voor de Sport voor de andere 50% garant staat.
3. Hoe verhoudt deze garantiestelling zich met de artikel 12-status?
De besluitvorming over deze garantiestelling is onder voorbehoud van instemming door de inspecteur art. 12. Dit wordt via de reguliere overleggen art. 12 besproken.
4. Is de Sportraad om advies gevraagd?
De Sportraad is hierover geïnformeerd, maar niet om advies gevraagd.
5. In de beantwoording op de art.34vragen (beantwoording college 25 oktober 2023/kenmerk 2353594/2359676) wordt aangegeven dat er sportbeleid wordt opgesteld. Hoe verhoudt deze garantiestelling zich met in voorbereiding zijnde sportbeleid?
De door de gemeente vastgestelde beleidsregel ‘Beleidsregels garantie gemeente Vlissingen’ heeft geen directe relatie met het door de gemeente vastgestelde of nog vast te stellen sportbeleid. Door verenigingen op deze manier te ondersteunen wordt door dit financiële beleid, sport wel gefaciliteerd en gestimuleerd. De afweging van het maatschappelijk belang van de aanvragende partij voor Vlissingen is een onderdeel van de beleidsregel en daarmee een onderdeel van de beoordeling van een aanvraag.
Fractie FVD
Behandeld door wethouder Bertijn
Onderwerp: 3.2 – RIB Aanvraag gemeentegarantie TC Souburg Vraag 6 Hoe heeft de gemeente vastgesteld dat de begroting van TC Souburg meerjarig sluitend is, en welke specifieke financiële gegevens ondersteunen deze conclusie?
Antwoord Conform de uitgangspunten van de beleidsregel is een 50% garantiestelling door de Stichting Waarborgfonds van de Sport (SWS) een voorwaarde voor sportverenigingen om een aanvraag te kunnen doen (art. 5.3). Een financiële doorlichting van de vereniging door SWS en een verslag daarvan via een “rapport Borgstelling van SWS” is onderdeel van de aanvraag. Daarnaast worden door gemeente zelf alle financiële stukken hiervoor bij de vereniging opgevraagd en beoordeeld. In artikel 4 van de beleidsregel worden deze als ‘eisen voor de aanvraag’ benoemd. Op basis de in dit kader aangeleverde stukken is deze aanvraag positief beoordeeld.
7 Welke specifieke risico's zijn geïdentificeerd bij de financiële toetsing van TC Souburg, en hoe worden deze aangepakt?
De gemeente loopt bij het verstrekken van een dergelijke garantie een (beperkt) risico om door een kredietverstrekker te worden aangesproken indien de betreffende verenigingen zijn betalingsverplichtingen niet kan nakomen. Dit betreft een garantie voor 50% omdat een voorwaarde is dat het stichting Waarborgfonds voor de Sport voor de andere 50% garant staat.
8 Hoe wordt de terugbetalingscapaciteit van de tennisvereniging geëvalueerd? Zijn er specifieke criteria of beoordelingsmethoden om ervoor te zorgen dat de leningen succesvol worden terugbetaald?
In de beleidsregels gemeente garantie is hiervoor Artikel 6 ‘overige criteria en verplichtingen’ opgenomen.
9 Op basis van welke criteria heeft de gemeente geoordeeld dat de padelactiviteiten van TC Souburg in belangrijke mate bijdragen aan een gezonde en toekomstbestendige exploitatie?
Vanuit de KNLTB zijn hierover veel cijfers bekend. Verenigingen (ook verenigingen in Zeeland) die recentelijk padelbanen hebben aangelegd zijn zeer sterk gegroeid. Daarnaast speelt een rol dat er nog maar een beperkt aantal padelbanen in Zeeland is en dat er veel vraag is, ook richting verenigingen, om padelbanen aan te leggen.
10 Zijn er alternatieve financieringsbronnen overwogen voor de lening van €150.000, - zo ja, welke? - zo ja, waarom zijn deze verworpen?
De vereniging maakt gebruik van andere financieringsbronnen zoals subsidie, een lening door leden en sponsering. Ook worden eigen middelen hiervoor ingezet. Deze financieringsbronnen zijn echter niet toereikend voor de vereniging om de totale aanleg mee te bekostigen. Kredietverstrekkers verstrekken geen leningen aan verenigingen zonder een garantie(stelling).
11 Waarom wordt er alleen gefinancierd via leningen en niet via andere financiële instrumenten? Wat zijn de overwegingen achter deze financieringskeuze?
Zoals aangegeven bij het antwoord op vraag 10 maakt de vereniging ook gebruik van aanvullende financieringsbronnen. Op die onderdelen heeft de garantie uiteraard geen betrekking.
12
In artikel 3, 4, 5 en 6 zijn de specifieke voorwaarden en
Welke specifieke voorwaarden en
verplichtingen zijn opgenomen in de voorgestelde garantiestelling, en hoe worden deze afgedwongen?
verplichtingen vermeld en is aangeven hoe wij toezien op de naleving daarvan.
13 Zijn er vergelijkbare gevallen waarin de gemeente een garantie heeft verleend voor een sportvereniging, en wat waren daarvan de resultaten en eventuele risico's?
Ja, verstrekte garanties in het verleden. Deze zijn conform afspraken afgelost of eerder afgelost. Er is geen aanspraak gemaakt op eerder verstrekte gemeentegaranties aan sportverenigingen.
14 Welke risico's worden geassocieerd met het verstrekken van leningen aan ondernemers en sportverenigingen voor duurzaamheidsprojecten?
Ondernemers komen niet in aanmerking voor deze beleidsregel. Op de duurzaamheidsaanpassingen die door de vereniging worden uitgevoerd is de gemeentegarantie niet van toepassing
15 Wat zijn de specifieke kostenposten van de tennisvereniging voor de duurzaamheidslening van 150.000 euro?
De vereniging heeft een totaal investeringsplan overgelegd van € 285.000. Hiervan is 180.000 bestemd voor de padelbanen. De overige investeringen betreffen het aanbrengen van led verlichting op de banen en het verduurzamen van het clubgebouw. Ook is er een post opgenomen voor onvoorzien. De club gebruikt voor financiering van dit plan een bedrag uit eigen middelen, subsidies voor verduurzaming, heeft een ledenlening uitgegeven en vraagt voor het resterende bedrag van € 150.000 een lening aan. Zie antwoord hierboven. Aanvullend daarop, de vereniging heeft zelf offertes gevraagd voor de aanleg van de padelbanen en uiteindelijke ook zelf een keuze gemaakt voor de (nog te realiseren) aanleg van deze padelbanen.
16 Waarom zijn de kosten voor de banen 160.000 euro, en welke elementen maken deel uit van deze kosten?
17 Waarom is de duurzaamheidsambitie van de tennisvereniging niet duidelijk aangegeven in de tekst?
De duurzaamheidsambities zijn ambities die door de vereniging op eigen kosten worden uitgevoerd en maken geen onderdeel uit van de garantiestelling.
18 Wat zijn de specifieke duurzaamheidsdoelen van de gemeenten en provincies waaraan het BNG Duurzaamheidsfonds bijdraagt?
Deze vraag is in dit kader niet van toepassing omdat duurzaamheid geen onderdeel is van de aanvraag tot gemeentegarantie.
19 Wat zijn de criteria voor het beoordelen van duurzaamheidsprojecten? Zijn er specifieke meetbare doelstellingen waaraan de tennisvereniging moet voldoen om in aanmerking te komen voor de lening?
Zie antwoord onder 18.
20 Zijn er voorwaarden verbonden aan het gebruik van de lening, bijvoorbeeld bepaalde duurzaamheidsnormen waaraan moet worden voldaan?
Zie antwoord onder 18.
21 Hoe draagt het specifieke tennisverenigingsproject bij aan milieuduurzaamheid, sociale duurzaamheid en/of duurzaamheid op de markt?
Zie antwoord onder 18.
22 Welke maatregelen zijn genomen om mogelijke geluidsoverlast van de padelbanen voor omwonenden te minimaliseren, en hoe is dit geborgd? 23 Hoe heeft de gemeente ervoor gezorgd dat de informatieavond over het akoestisch onderzoek voldoende participatie van omwonenden mogelijk heeft gemaakt?
Door vooraf een akoestisch onderzoek uit te voeren is vastgesteld dat deze padelbanen op de gekozen locatie binnen de kaders van het Activiteitenbesluit kunnen worden aangelegd. Op basis hiervan zijn geen aanvullende maatregelen nodig. De gemeente heeft de vereniging geadviseerd om een geluidsonderzoek uit te laten voeren en om de uitkomsten hiervan via een informatiebijeenkomst te delen met de direct omwonenden. De vereniging heeft alle direct omwonenden huis-aan-huis persoonlijk een toelichting gegeven op de plannen en uitgenodigd voor de informatiebijeenkomst in hun clubhuis.
24 Zijn er belangenverstrengelingen of connecties tussen leden van TC Souburg en de gemeente die de objectiviteit van het besluit zouden kunnen beïnvloeden?
Nee
25 Hoe heeft de gemeente de publieke taak beoordeeld in relatie tot de uitbreiding van padelactiviteiten, en zijn er andere belangen die hierbij spelen?
De tennisvereniging TC Souburg heeft evenals alle andere sportverenigingen in Oost-Souburg, Ritthem en Vlissingen een belangrijke maatschappelijke functie in het stimuleren van de positieve gezondheid van onze inwoners.
Fractie POV
Behandeld door wethouder Bertijn
Onderwerp: 3.2 – RIB Aanvraag gemeentegarantie TC Souburg Vraag 26 Aanleg van een padelbaan kost rond 55k euro, aanvraag betreft twee banen plus verduurzaming. Er is eigen financiering plus lening van 150.000 Hoeveel bedraagt de totale investering?
Antwoord De vereniging heeft een totale investering begroot van € 285.000, zie antwoord vraag 15.