11142024 Besluitenlijst raad P&C

BESLUITENLIJST VOOR DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN VLISSINGEN VAN 14 NOVEMBER 2024 OM 16.30 UUR IN DE RAADZAAL VAN HET STADHUIS 0. AANWEZIG Aanwezige raadsleden: A.A. Achterhuis (PSR), L.P. Claessens (PSR), C. van Dalen (LPV), W.C. van Dongen (PSR), J.C.A. Dooms (LPV), S.C.G.A. Eggermont (LPV), O. Ghering (D66), Y. Hoogstraten (VVD), R.G. Kleefman (POV), W.B. Kraan (POV), P.J. Mersie (CU), F.E.C. Oreel (PvdA), J.K. Weijermans (PSR), M. de Zwarte (CDA), H. Stevoski (PvdA), L. E.J. Janse – vd Weele (SGP), B. Wiessner-Mulder (LPV), A.M.H.W.G. Geerink (POV), A. van der Giessen (VVD), S. Mohandes (GL), Ö Toğuҫ (PvdA), C.R. Tromp (SGP), R.C.M. Bostelaar – Trommelen (GL), K. van Wezel (SLF). Afwezige raadsleden: A. Werner (FVD), A.J. Vervorst (PSR), P.E. Kuipers (SP). Aanwezig college: G.A. Sips (LPV), J. Portier (GL), C. Bertijn (CDA/CU). W.C.M. Boonman (VVD), A. Vader (PSR). Voorzitter: Griffier:

A.R.B. van den Tillaar. F. Vermeulen

1. OPENING EN MEDEDELING De leden Werner, Vervorst en Kuipers zijn afwezig. De leden Stevoski, Wiessner en Bostelaar komen later. 2. VASTSTELLEN VAN DE AGENDA CDA meldt dat het CDA van mening is dat het persbericht gevoegd als bijlage bij agendapunt 8.2 Raadsvoorstel Programmabegroting 2025 geen onderdeel moet vormen van de beraadslaging. De voorzitter vindt de opmerking terecht. Volgens het CDA moeten de spreektijden van het voltallige college getotaliseerd worden en niet per individueel collegelid. Het ene collegelid zal veel tijd nodig hebben voor zijn bijdrage, het andere collegelid veel minder. Deze suggestie wordt niet overgenomen. 3. SPREEKRECHT BURGERS Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht burgers. 4.

BEHANDELING o.a. PROGRAMMABEGROTING 2025 (1e termijn) Spreekvolgorde op fractiegrootte. PSR (mw. Claessens) – LPV – POV – PvdA - VVD – GL –SGP – SLF – SP - D66 – FVD CDA – CU. Maximaal 7 minuten per fractie, volgens spreekvolgorde. In de 1e termijn bijdrage worden naast de programmabegroting ook de andere raadsvoorstellen betrokken.

5. SCHORSING Om 18.45 uur wordt de vergadering hervat. 6.

REACTIE COLLEGE (1e termijn) Maximaal 7 minuten per collegelid.

7.

RAADSDEBAT o.a. over PROGRAMMABEGROTING 2025 2e termijn (5 minuten per fractie) 3e termijn over amendementen en moties. 1

Motie 2.2 met als titel ‘Heldere zichtlijnen naar zee en veilige reling bij herinrichting Boulevard Evertsen en Bankert wordt staande de vergadering aangepast. Dit geldt ook voor motie 3.6 met als titel Pumptrackbaan Nollebos – Westduinpark’. De moties 2.6 Opknappen en openstellen Oostbeer, 2.7 Representatiever maken binnenstad waterpartij Spuiplein – Fonteyne, 3.2 Verkennende gesprekken daklozenopvang, 3.3 Verwijzing zonder drempel voor minima en 3.5 Onderzoek PFAS in Vlissingse volkstuinen worden, gezien de reactie van het college, ingetrokken. Het college heeft de moties overgenomen. De moties worden geplaatst op de actiepuntenlijst van de raad bij de desbetreffende portefeuillehouders. Wethouder Sips erkent dat het communicatietraject Programmabegroting voor verbetering vatbaar is. Diverse fracties hebben bezwaren geuit over het tijdstip van het persbericht en de kennisgeving aan de raad naast de advisering van de ambtelijke organisatie over de exit strategie artikel 12. Wethouder Sips zal voor vrijdagmorgen (15-11-2024) een update geven over de mogelijke opdrachtverlening voor koop/ plaatsing reling Boulevards. Noot griffier: de mail is op vrijdagochtend verzonden naar de leden. Wethouder Portier laat het subsidieverloop van de Voedselbank nakijken (opname actiepuntenlijst).

Wethouder Portier is namens het college bereid naar aanleiding van het betoog van het CDA om verder kennis te maken met 3x3 Unites. (opname actiepuntenlijst).

8. BESLUITEN Geen beraadslagingen, wel stemverklaringen, stemming over amendementen / moties 8.1 Raadsvoorstel: 2e Herziening grondexploitaties. De raad besluit unaniem: 1. De 2e herziening 2024 van de grondexploitaties, zoals opgenomen in de paragraaf grondbeleid 2e herziening 2024 grondexploitaties (Djumanummer 2549289), vast te stellen. Daarbij besluit de raad: a. de parameters vast te stellen zoals in deze nota zijn opgenomen; b. de looptijd van het plan Spuikom te verlengen met 4 jaar. 2. Het resultaat van deze herziening, € - 0,7 miljoen, ten laste te brengen van het begrotingsresultaat 2024. 3. De programmabegroting 2024 te wijzigen conform dit besluit. Dit voorstel is onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12-inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder. 8.2

Raadsvoorstel:

Programmabegroting 2025

Amendementen: 1. PSR-SGP Ringburgwal Karolingische Burg, kloppend dorpshart! CDA heeft de volgende stemverklaring: het CDA snapt de strekking van het verhaal. Als het voorstel op een andere manier gedekt zou zijn, dan zou het CDA instemmen. Het amendement wordt met de tegenstemmen van het CDA (1), D66 (1) en CU (1) aangenomen. Het amendement zal verwerkt worden in het raadsbesluit. 2. PSR – SGP Vlissingse straat Oost-Souburg. Het amendement wordt met de stemmen tegen van de POV (3), D66 (1), PvdA (2) aangenomen. Het amendement zal verwerkt worden in het raadsbesluit. 3. D66-VVD-SGP-CU-SLF-PvdA Geen exit artikel 12. De PSR heeft de volgende stemverklaring: De PSR zal tegen stemmen omdat dit niet het moment is om een eventuele exit te behandelen. Het amendement wordt met de stemmen tegen van de PSR (4), LPV (4) en GL (1) aangenomen. 2

Het amendement zal verwerkt worden in het raadsbesluit.

Stemverklaringen programmabegroting 2025: De POV zal tegen de programmabegroting 2025 stemmen omdat er een onwaarschijnlijkheidshalte in de programmabegroting zit. Tevens vindt de POV het jammer dat er geen handreiking door het college is geweest. De SGP zal gemengd stemmen. Raadslid Tromp zal tegen stemmen omdat de zorgen over de haalbaarheid van de programmabegroting onvoldoende zijn weggenomen. De PvdA zal ook verdeeld stemmen, deelt raadslid Toğuҫ mee. De raad besluit met de stemmen voor van de LPV (4), PSR (4), VVD (2), SGP (1), CU (1), CDA (1), D66 (1), GL (2) en PvdA (1): 1. De programmabegroting 2025 gewijzigd vast te stellen; 2. De investeringen 2025 gewijzigd beschikbaar te stellen; - Investeringsplanning 2025-2028 pagina 27 1.6 Investeringen jaarschijf 2025 Nieuwbouw IKC Scheldekwartier punt 2 - € 1 miljoen Herinrichting Vlissingsestraat punt 9 + € 1 miljoen - Investeringsplanning 2025-2028 pagina 27 1.6 Investeringen jaarschijf 2026 Herinrichting Vlissingsestraat - € 1 miljoen Nieuwbouw IKC Scheldekwartier + € 1 miljoen -

Investeringsplanning 2025-2028 pagina 27 1.6 Investeringen jaarschijf 2027 Het college op te dragen Herinrichting Vlissingsestraat € 900.000 naar de jaarschijf 2026 te verplaatsen

3. Onttrekking uit het Overzicht voorzieningen 2025 gewijzigd beschikbaar te stellen: -

-

Overzicht voorzieningen 2025 pagina 132 onderdeel Voorziening achterstallig onderhoud invoegen extra onttrekking in jaarschijf 2025 groot € 100.000 voor ringburgwal Karolingische Burg; De stand 31-12-2025 hierop aanpassen naar € 4.716 miljoen;

4. Een aanvullend bedrag van € 1 miljoen beschikbaar te stellen voor uitbreiding van startersleningen; 5. Kennis te nemen van de gewijzigde meerjarenbegroting 2026-2028; 6. Kennis te nemen van de gewijzigde investeringsplanning 2026-2028. 7. Het standpunt in te nemen dat op basis van de prognose van het financieel meerjarenperspectief volgens de begroting 2025, een afronding van de artikel 12-status nog niet mogelijk is, zolang de gemeente Vlissingen voldoet aan de toelatingseisen tot artikel 12 (sluitende meerjarenbegroting, positieve algemene reserve, OZB van maximaal 120%). Dit voorstel (of specifieke beslispunten) is onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12 inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder.

3

Moties 1.1 D66-GL-SGP

Alternatieve vormen opladen. (voorheen Geen kink in de kabelgoottegels) De motie wordt met de stemmen tegen van de LPV (4), POV (3), VVD (2) en SLF (1) aangenomen. In de motie verzoekt de raad het college: • Te onderzoeken welke extra mogelijkheden er zijn voor particulieren om hun elektrische auto in de nabijheid van hun woning op te laden; • Daarbij ervaringen op te halen uit andere gemeenten, voor bijvoorbeeld kabelgoottegels; • Er hierbij voor te zorgen dat er geen recht ontstaat op opladen voor de deur. 1.2 PSR-SGP Inzet boa’s voor de dorpen nu daadwerkelijk afspraak. De stemmen over deze motie staken met 12:12. Voor stemmen de SGP (2), PSR (4), LPV (4), SLF (1) en CDA (1). Tegen stemmen de PvdA (3), POV (3), CU (1), GL (2), D66 (1) en VVD (2). De motie zal geagendeerd worden voor de raadsvergadering van 12 december 2024. 1.3 LPV Rijrichting Coosje Buskenstraat. De motie wordt met de stemmen voor van de LPV (4), PSR (4), POV (3), VVD (2), SGP (2), SLF (1), CDA (1), PvdA (1) aangenomen.

In de motie verzoekt de raad het college om: Bij het opstellen van het ontwerp voor de herinrichting van de Coosje Buskenstraat en aangrenzende straten op te nemen om de rijrichting, na een verkeerskundig onderzoek, te wijzigen in 2-richtingverkeer op het gedeelte Coosje Buskenstraat tussen kruispunt Coosje Buskenstraat/Spuistraat en Coosje Buskenstraat/Badhuisstraat/Betje Wolffplein en hierover de gemeenteraad te informeren. 2.1 D66-GL-SLF-SGP Groene bedrijventerreinen. De motie wordt met de stemmen tegen van de VVD (2) en de POV (3) aangenomen. In de motie verzoekt de raad het college om: Een concreet procesvoorstel te maken om de hoeveelheid groen, waaronder bomen en beplanting, op bedrijventerreinen in de gemeente Vlissingen substantieel te vergroten in de periode 20252028. Zonder dat dit ten koste gaat van de ruimte op de openbare weg en veiligheid van fietsers en voetgangers; 2.2

D66-PSR-GL-VVD-PvdA-SGP-SLF-CU-LPV. Heldere zichtlijnen naar zee en veilige reling bij herinrichting Boulevard Evertsen en Bankert. De motie wordt unaniem aangenomen. In de motie verzoekt de raad het college om; Bij de reling van de boulevard bij de herinrichting, bij lopende en toekomstige gemeentelijke projecten een breder en diepgaander participatieproces te hanteren, waarin inwoners vanaf de ontwerpfase actief betrokken worden bij de ontwikkeling van alternatieven en hun wensen kenbaar kunnen maken en niet alleen hoeven te kiezen uit vooraf beperkt geselecteerde opties. 2.3 D66-SLF-SGP-GL-CU Gemengd bouwen. De motie wordt met de stem tegen van de POV (1) aangenomen. In de motie verzoekt de raad het college om: 1. Bij het ontwikkelen van woningbouwlocaties woningtypen, zoals sociale huurwoningen, vrije sector huurwoningen en koopwoningen te mengen; 2. Sociale huurwoningen zoveel mogelijk in of nabij sociaal draagkrachtige wijken te bouwen;

4

2.4 D66-SLF-SGP-PvdA Kleine evenementenvergunning. De motie wordt unaniem aangenomen. In de motie verzoekt de raad het college om: Mogelijk te maken dat de vergunning voor kleine(re) evenementen gebruiksvriendelijker aangevraagd kan worden. 2.5 SGP-VVD Herstel Kazematten De motie wordt aangehouden na de mededeling van wethouder Boonman dat hij op 6 december een afspraak heeft met de dijkgraaf m.b.t. de Kazematten. De moties 2.6 – 2.7 zijn ingetrokken omdat het college de moties heeft overgenomen. De moties worden op de actiepuntenlijst bij de desbetreffende portefeuillehouder geplaatst. 3.1 D66-SLF-SGP-VVD Scouting de blauwe jungle. Het CDA heeft de volgende stemverklaring: Het CDA zal voor stemmen maar gaat ervan uit dat de raad als bestuursorgaan geen subsidie verleent. De voorzitter beaamt dit, een aanvraag zal getoetst worden aan de subsidieverordening. De POV heeft de volgende stemverklaring; de POV zal instemmen ondanks dat de motie niet heel inclusief is. De motie wordt aangenomen met de stemmen tegen van de PSR (4), CU (1) en de LPV (4). In het subsidieprogramma van 2025 een subsidie van €2500 toe te kennen aan scoutinggroep de Blauwe Jungle, uit de pot “Flankerend WMO-beleid”. De moties 3.1 en 3.2 zijn ingetrokken omdat het college de moties heeft overgenomen. De moties worden op de actiepuntenlijst bij de desbetreffende portefeuillehouder geplaatst.

3.4 PSR-GL-PvdA-SGP Openbaar toilet bij station Oost-Souburg realisatie in 2025. De motie wordt unaniem aangenomen. In de motie verzoekt de raad het college om: • De realisatie van een openbaar toilet bij het NS station Oost-Souburg in 2025 met prioriteit te behandelen en dit in te passen in de ontwikkeling van de mobiliteitshub met een streefdatum van medio 2025; • Op korte termijn actief in gesprek te gaan met ProRail, NS en de Provincie Zeeland om de mogelijkheden voor samenwerking en financiering te verkennen; • Indien samenwerking niet haalbaar is, een traject opstarten voor het noodzakelijke budget, inclusief een verzoek aan de gemeenteraad voor de beschikbaarstelling van krediet voor: - de realisatie in 2025 - het onderhoud van het toilet • Voldoende ambtelijke ondersteuning te waarborgen om de uitvoering van deze plannen tijdig en efficiënt te realiseren; • De gemeenteraad uiterlijk in Q1-2025 een voorstel te doen waarin noodzakelijk krediet voor deze voorziening is opgenomen. De motie 3.5 is ingetrokken omdat het college de moties heeft overgenomen. De moties worden op de actiepuntenlijst bij de desbetreffende portefeuillehouder geplaatst. 3.6 LPV-SGP Pumptrackbaan Nollebos – Westduinpark. De motie wordt staande de vergadering tekstueel aangepast.

De POV heeft de volgende stemverklaring: De POV is niet tegen, maar eerst moet achterstallig onderhoud weg gewerkt worden voordat de investering in de pumptrackbaan plaatsvindt. GL heeft woorden van gelijke strekking. De motie wordt met de stemmen van de POV (3) tegen aangenomen. In de motie verzoekt de raad het college om 5

1. Te onderzoeken of er een pumptrackbaan gerealiseerd kan worden op een makkelijk te bereikbare locatie in Vlissingen inclusief brede participatie (met alle betrokkenen). 8.3 Raadsvoorstel: Tarieven gemeentelijke belastingen 2025. Amendement van de SGP-CU-PvdA Niet kostendekkend maar betaalbare grafrechten. De PSR heeft de volgende stemverklaring; de PSR zal verdeeld stemmen. Het amendement wordt met de stemmen tegen van de LPV (4) en de PSR (1) aangenomen. De verordening Lijkbezorgingsrechten 2025 wordt gewijzigd vast gesteld door in het raadsvoorstel de alinea Lijkbezorgingsrechten de zin “de tarieven van de lijkbezorging worden jaarlijks met 5% verhoogd i.v.m. het verhogen van de kostendekking” te schrappen. De tarieventabel Lijkbezorgingsrechten hierop aan te passen. Amendement SLF Afschaffen hondenbelasting. Het amendement wordt met de stemmen voor van SLF (1), D66 (1), PvdA (3) en POV (3) verworpen. Amendement van de POV 2e hond gratis. Het amendement van de POV wordt met de stemmen voor van de POV (3), VVD (2), PvdA (2), SLF (1), D66 (1) verworpen. Amendement POV Toeristenbelasting. Het amendement van de POV wordt unaniem aangenomen. Het amendement wijzigt de tarieven in het raadsvoorstel als volgt: De tarieven van de toeristenbelasting te verhogen naar € 3,00 en met eigen verblijfsmiddel naar € 2,50.

De raad besluit unaniem: Tot het vaststellen van: · De verordening Forensenbelasting 2025; · De verordening Precariobelasting 2025; · De gewijzigde verordening Toeristenbelasting 2025; · De verordening Hondenbelasting 2025; · De verordening Rioolheffingen 2025; · De verordening Afvalstoffenheffing 2025; · De verordening Marktgelden 2025; · De gewijzigde verordening Lijkbezorgingsrechten 2025; · De verordening Binnenhavengelden 2025 incl. de kaart toewijsgebied havengelden. Motie POV Methode inning toeristenbelasting. De motie wordt met de stemmen voor van de POV (3), VVD (2), SGP (2), CU (1), CDA (1), D66 (1), SLF (1) en PvdA (2) voor aangenomen. De raad verzoekt het college om de mogelijkheden te inventariseren om te komen tot de mogelijkheid van een systeem van forfaitaire aanslagen toeristenbelasting; En de resultaten hiervan binnen 6 maanden aan de gemeenteraad te overleggen. 8.4 Raadsvoorstel: Financiering WMO onderzoek. Afgesproken in het presidium is om dit raadsvoorstel rechtstreeks te agenderen voor de begrotingsraad. Het CDA heeft de volgende stemverklaring: CDA zal voorstemmen. De voorliggende begrotingswijziging verhoogt het budget in het Programma Bestuur maar dit onderwerp hoort bij het Programma Sociaal Domein. Het CDA hoopt op een correctie van de begrotingswijziging bij de eerstvolgende ronde. Er zal een boekhoudkundige check uitgevoerd worden.

De raad besluit unaniem 6

• •

In te stemmen met de 3e begrotingswijziging 2025 De kosten van het onderzoek WMO van €80.000 ten laste van de reserve sociaal domein te brengen

•

Bovenstaand besluit te nemen onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder.

9. AFHANDELING MOTIES De afhandeling moties is een bijlage bij de programmabegroting. Er wordt ingestemd met de afhandeling. 9.1 Motie vreemd aan de orde van de dag. 9.1.1 POV Motie van treurnis. PvdA geeft middels een stemverklaring aan dat de PvdA verdeeld zal stemmen. D66 heeft de volgende stemverklaring: D66 vindt dat het beter kan en beter moet, maar zal tegenstemmen. De motie wordt met de stemmen voor van de POV (3), PvdA (1), SLF (1) en SGP (2) verworpen. 10. SLUITING De vergadering sluit om 22.14.

7