11112021 Besluitenlijst begroting

BESLUITENLIJST VOOR DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN VLISSINGEN VAN 11 NOVEMBER 2021 OM 16.30 UUR IN DE RAADZAAL VAN HET STADHUIS

1.

OPENING EN MEDEDELING

Aanwezig raad: C. Bertijn (CDA), W.B. Kraan (POV), A. van der Giessen (VVD), J. Portier (GL), G. Kordis (GL) A. Duijndam (Lijst Duijndam), J.C.A. Dooms (LPV), G.A. Sips (LPV), S.C.G.A. Eggermont (LPV – na de schorsing), H. van Heek (LPV – na de schorsing), RJ Suurmond (PSR), L. Worm (PSR), A.J. Achterhuis (PSR), J.K. Weijermans (PSR), K. van Wezel (50Plus), P.M.W. Coret (SP), P. Kuipers (SP), L.E.J. Janse – v.d. Weele (SGP), C.R. Tromp (SGP), J.A. Elliott – Hilverdink (D66), G.H.J. Blom (PSR) en F.E.C. Oreel (PvdA). Afwezig: T.E. Vork-Ritter (VVD), R.G. Kleefman (POV), D. van den Bout (LPV), C. van Dalen (CU), H.W. Jansen (50Plus). Aanwezig college: S. Stroosnijder (SP), E. Verhage (GL), J.C.G.M de Jonge (LPV), A.A. Vader (PSR) Voorzitter: A.R.B. van den Tillaar Griffier: F. Vermeulen De voorzitter heeft de volgende mededeling: Wethouder Reijnierse is ziek en zal wat langer uit de running zijn. Het college zal zorgen voor waarneming en vervanging waar nodig. 2. VASTSTELLEN VAN DE AGENDA De voorzitter stelt voor om vóór de behandeling van de programmabegroting eerst wethouder De Jonge het woord te geven zodat een toezegging over de uitkomsten van het gesprek met de inspecteur over de stand van zaken artikel 12 kan na gekomen. De raad stemt in met de agenda. 3. SPREEKRECHT BURGERS Er hebben zich geen insprekers aangemeld.

3.1 STAND VAN ZAKEN ARTIKEL 12 STATUS In de gemeenteraadsvergadering is toegezegd dat wethouder De Jonge in deze vergadering een korte toelichting geeft op het laatste gesprek met de artikel 12 inspecteur. De inspecteur komt zeer regelmatig op bezoek in Vlissingen. Vanwege de bestuurlijke dimensie waren bij het laatste overleg twee wethouders (Vader en De Jonge) aanwezig. De volgende vraag is aan de inspecteur gesteld, wat vindt hij van de Vlissingse programmabegroting 2022? Wethouder De Jonge zegt dat er drie zaken zijn: 1. Bij de Planning & Control stukken wordt de vraag gesteld wat O&O is? 2. De inspecteur had gehoopt dat de uitgangspunten van de september circulaire verwerkt waren in de programmabegroting 2022. Dat heeft Vlissingen niet gedaan en dat had te maken met de tijdsfactor. In de 2e bestuursrapportage wordt de september circulaire verwerkt. Besluitvorming wordt verwacht in de raadsvergadering van 9 december 2021. 3. Er is wederom over de taakstelling sociaal domein van gedachten gewisseld. Er is een groot tekort op het sociaal domein. Er ligt een taakstelling. De inspecteur komt 9 december langs bij de raad om het rapport en zijn standpunt toe te lichten. De inspecteur zit een beetje klem tussen zijn rol als beheerder van het gemeentefonds artikel 12 en de problemen van Vlissingen.

Het probleem van Vlissingen is vanuit de artikel 12 status slechts gedeeltelijk oplosbaar. Die discussie loopt nog volop. 1

De wethouder meldt verder dat 9 december formeel te laat is voor een zienswijze op het rapport. Hier is een bericht gestuurd naar het ministerie en de boodschap is geaccepteerd. De PSR merkt op dat de inspecteur vindt dat het vooral een zaak van de gemeente is. Maar hoe zit het dan met de exogene factoren en zo? Gaat de inspecteur nu de teugels aantrekken? Hoe zit het dan met het verdeelmodel? De POV vraagt of er consequenties zijn voor de begroting die nu voorligt. Wethouder De Jonge antwoordt op de vraag van de POV ontkennend. Over de exogene factoren, een deel van de oplossing kan liggen in het typisch structuur kenmerk van Vlissingen. Die erkenning kan betekenen dat de algemene uitkering voor Vlissingen aangepast gaat worden. Die mogelijkheid ligt open. Dat moet zorgen voor aanpassing van de macro budgetten en door aanpassing van wet- en regelgeving. Aanpassing van het abonnementstarief voor huishoudelijke hulp wordt als voorbeeld gegeven. Dat laatste probleem moet opgelost worden binnen VNG verband en niet binnen het gemeentefonds. PSR stelt de vraag hoe de inspecteur het totaal van de tekorten in relatie tot de niet beïnvloedbare factoren door de gemeente Vlissingen ziet? De voorzitter zegt dat de discussie op een ander moment door de leden gevoerd moet worden. 4.

BEHANDELING o.a. PROGRAMMABEGROTING 2022 (1e termijn) Spreekvolgorde op fractiegrootte. PSR – LPV – VVD – 50Plus – GL – POV – SGP – SP – PvdA – D66 – CDA – CU – Lijst Duijndam. Maximaal 7 minuten per fractie, volgens spreekvolgorde. In de 1e termijn bijdrage worden naast de programmabegroting ook de andere raadsvoorstellen betrokken.

5. SCHORSING Er wordt geschorst tot 19.00 uur. 6.

REACTIE COLLEGE (1e termijn) Maximaal 7 minuten per collegelid.

7.

RAADSDEBAT o.a. over PROGRAMMABEGROTING 2022 2e termijn (5 minuten per fractie). Brief met zienswijze over rapport artikel 12 Sociaal Domein. De PSR vraagt of die brief met een reactie ruimschoots voor 9 december naar de raadsleden verstuurd kan worden. Er wordt toegezegd dat het college hierover op vrijdag 12 november beslist en dat de brief zo spoedig mogelijk naar de raadsleden komt. Er wordt teruggekomen op het ideaalcomplex rioolheffing. De planning, waar gaan de gelden aan besteed worden, zal overlegd worden aan de raadsleden. De vragen waar het omslagpunt en wanneer de gelden worden uitgegeven zullen ook beantwoord worden. (opname actiepuntenlijst wethouder De Jonge). De burgemeester zegt het tijdspad toe over de rechtmatigheid. (opname actiepuntenlijst) 3e termijn over amendementen en moties.

2

8. BESLUITEN Geen beraadslagingen, wel stemverklaringen, stemming over amendementen /moties 8.1 Raadsvoorstel: 2e Herziening grondexploitaties. Amendement CDA – verkoop oude verbandkamer. De volgende fracties stemmen voor het amendement: D66 (1), VVD (1), POV (1), PvdA (1), CDA (1), SGP (2), SP (2), LD (1), 50PLUS (1). De volgende fracties stemmen tegen het amendement: LPV (4), PSR (5), GL (2). De stemmen staken. Dit betekent dat het amendement en het raadsvoorstel voor een volgende gemeenteraadsvergadering (donderdag 9 december) worden geagendeerd. 8.2 Raadsvoorstel: Programmabegroting 2022 De heer Kraan van de POV heeft de volgende stemverklaring over de programmabegroting: de POV heeft moeite met een aantal punten, zoals het niet verwerken van de september circulaire in de programmabegroting 2022 en het ontbreken van financiële middelen voor het onderhoud van het Nollebos. Ondanks genoemde punten zal de POV voor stemmen. De heer Tromp van de SGP heeft de volgende stemverklaring over de programmabegroting: De SGP zal tegen stemmen en kiest hierin een andere lijn dan de POV, de redenen zijn de punten onderhoud Nollebos en rioolheffing. Amendement PSR – Iedereen doet mee (Lokale Inclusie Agenda). Het amendement wordt unaniem aangenomen.

De raad besluit aan het raadsbesluit als beslispunt 3 toe te voegen: “Het college van burgemeester en wethouders stelt met gebruik van de VNG-handreiking Lokale Inclusie Agenda (verder LIA) in 2022 een LIA op en legt deze voor advies aan de Wmo-adviesraad voor en aan de gemeenteraad ter besluitvorming. De dekking van het hiervoor noodzakelijk budget, (geschat op) € 45.000, te onttrekken aan de IBP-gelden onder post 3.4.29, zijnde nieuw IBP-budget 2022 groot 538.000” Amendement LPV – Kunsteducatie Walcheren middelen voor 2022! Het amendement wordt unaniem aangenomen. De raad besluit als vierde punt aan het raadsbesluit toe te voegen: Uit de via Rijkswege toegekende middelen Nationaal Programma Onderwijs € 100.000 beschikbaar te stellen aan Kunsteducatie Walcheren voor 2022 en om met die middelen cultuureducatie activiteiten voor de Vlissingse scholen uit te voeren. De raad besluit met de stemmen tegen van de SGP (2), PvdA (1) en CDA (1); 1. De Programmabegroting 2022 vast te stellen 2. De meerjarenbegroting 2023 – 2025 vast te stellen 3. Het college van burgemeester en wethouders stelt met gebruik van de VNG-handreiking Lokale Inclusie Agenda (verder LIA) in 2022 een LIA op en legt deze voor advies aan de Wmo-adviesraad voor en aan de gemeenteraad ter besluitvorming.

De dekking van het hiervoor noodzakelijk budget, (geschat op) € 45.000, te onttrekken aan de IBP-gelden onder post 3.4.29, zijnde nieuw IBP-budget 2022 groot 538.000. 4. Uit de via Rijkswege toegekende middelen Nationaal Programma Onderwijs € 100.000 beschikbaar te stellen aan Kunsteducatie Walcheren voor 2022 en om met die middelen cultuureducatie activiteiten voor de Vlissingse scholen uit te voeren.

3

8.3 Raadsvoorstel: Tarieven gemeentelijke belastingen 2022. Amendement CDA – Rioolheffing 2022. Het amendement wordt met de stemmen voor van het CDA (1), PvdA (1), LD (1), SGP (2) verworpen. Mw. Coret (SP) heeft op persoonlijke titel de volgende stemverklaring: Zij zal voor het raadsvoorstel stemmen. Zij is tegen de verordening hondenbelasting vanwege de impact van het stijgende tarief op hondeneigenaren, waardoor deze belasting voor sommige hondeneigenaren moeilijk is op te brengen en hoopt dat in de toekomst het tij op dit punt gekeerd zal worden. De raad besluit met de stemmen tegen van het CDA (1), SGP (2), LD (1); Tot het vaststellen van; 1 · De verordening Rioolheffingen 2022; · De verordening Afvalstoffenheffing 2022; · De verordening Hondenbelasting 2022; · De verordening Precariobelasting 2022; · De verordening Forensenbelasting 2022; · De verordening Marktgelden 2022; · De verordening Havengelden 2022 incl. de kaart toewijsgebied havengelden(bijlage); · De verordening Lijkbezorgingsrechten 2022; · De verordening Toeristenbelasting 2022. · De verordening Parkeerbelasting 2022 incl. de kaart fiscaal parkeergebied 2022( bijlage) 2. Het huidige VGRP met 1 jaar te verlengen 9A. AFHANDELING MOTIES De moties zijn conform afgehandeld. 9B.

MOTIES VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG

10. SLUITING De vergadering sluit om 21.16 uur.

4