11092023 Vragenhalfuur compleet

Vragenhalfuur Raadsvergadering

Datum: 9 november 2023

Fractie: LPV

Beantwoording: wethouder Cracau

Onderwerp: Parkeergarage Scheldeplein Naar aanleiding van het artikel in de PZC van maandag 6 november 2023, en de mails en telefoontjes die wij ontvangen hebben als Lokale Partij Vlissingen van bewoners rondom de parkeergarage Scheldeplein over de parkeerproblemen de volgende vragen.

Vragen

Antwoord

1. Kan de wethouder ons uitleggen welke criteriums worden gehanteerd om plaatsen toe te wijzen aan burgers die een contract hebben wat betreft parkeerplaats in de garage Scheldeplein?

Tot najaar van 2022 werden parkeerplaatsen aan abonnementhouders in parkeergarage Scheldeplein toegewezen op beschikbaarheid op de 2e verdieping. Hiervoor golden geen specifieke criteria. Met de oplevering van Kop van het Dok hebben nieuwe abonnementhouders geen vaste parkeerplek aangewezen gekregen. Voorzien was deze aanwijzing te doen na oplevering en ingebruikname van alle woningen in Kop van het Dok. Op deze wijze zou iedere bewoner van Kop van het Dok een gelijke kans hebben om een plek nabij de entree naar het complex, op de 2e verdieping, aangewezen te krijgen. Van oplevering en ingebruikname was in het najaar van 2023 sprake. Op dat moment was voorzien om de bestaande indeling te wijzigen en parkeerplaatsen aan te wijzen aan abonnementhouders. Bewoners van Kop van het Dok hebben de toezegging dat parkeerplaatsen voor hen aangewezen zouden worden op (in volgorde) de 2e, 3e en 1e verdieping van de parkeergarage en dit middels aanwijzing door loting te doen. Voorzien was de bestaande abonnementhouders een plek aan te wijzen op de 1 e verdieping.

2. Heeft iedere parkeerder of partij waar een contract mee afgesproken is dezelfde rechten en plichten in de parkeergarage, of zit er verschil in de contracten?

Momenteel worden alle contracten tegen het licht gehouden om de verschillen, rechten en plichten inzichtelijk te krijgen. Er zijn verschillen, maar het college heeft het complete overzicht nog niet. Eerst moest het (papieren) dossier van contracten op orde gebracht worden.

3. Kan de wethouder uiteggen hoe er met de bestaand bewoners (abonnementhouders) is omgaan wat betreft vast parkeerplaatsen die zij hebben middels een contract? en wat de rechten zijn van dat contract als het gaat waar kan of moet ik parkeren in de Parkeergarage Scheldeplein?

Het college zoekt momenteel uit wat haar rechten en plichten zijn in relatie tot de contracten voor de abonnementen in parkeergarage Scheldeplein en in welke juridische context deze bezien moeten worden. Hierbij kijkt het college naar haar publieke rol (parkeerverordening, verordening parkeerbelasting) en privaatrechtelijke rol (abonnementscontracten). Zo is er mogelijk voorbij gegaan aan de contractuele rechten van de abonnementhouders die niet woonachtig zijn in Kop van het Dok, onder meer in het ABC-complex. Dit zoekt het college momenteel uit. Er is in ieder geval onvoldoende oog geweest voor deze groep abonnementhouders, waardoor het handelen onzorgvuldig was en de communicatie onvoldoende en te laat.

4. Kan de wethouder aangeven wat de afspraken en beloftes zijn aan de bewoners van het “Dok” die daar door aankoop van hun appartement ook een parkeerplaats kunnen verwerven?

Bewoners van Kop van het Dok hebben de toezegging dat parkeerplaatsen voor hen aangewezen zouden worden op (in volgorde) de 2e, 3e en 1e verdieping van de parkeergarage. Het college onderzoekt momenteel de status van de toezeggingen en mogelijke afspraken. Er is geen sprake van verwerving van een parkeerplaats.

Omdat bewoners van Kop van het Dok niet kunnen beschikken over een parkeerplaats op eigen terrein noch een parkeervergunning om te parkeren in het openbaar gebied af kunnen nemen, is er voor hen een regeling getroffen dat er sprake is van een recht om een abonnement voor een parkeerplaats af te nemen en parkeergarage Scheldeplein, maar geen plicht om dit te doen. De parkeeroplossing is destijds contractueel (privaatrechtelijk) in de koop- en ontwikkelovereenkomst geregeld en publiekrechtelijk via de doorlopen planologische procedure. Reden was dat parkeren op eigen terrein niet mogelijk was op het relatief smalle perceel en dat er in de omliggende openbare ruimte onvoldoende parkeercapaciteit beschikbaar is. In de parkeeroplossing heeft meegespeeld dat parkeergarage Scheldeplein structureel een lage bezetting kent. 5. Klopt het dat de communicatie gebrekkig gewest is met de huidige huurders van de parkeerplaatsen in zoal in het artikel in de PZC wordt aangegeven en er heel korte termijnen zijn gehanteerd voor verplaatsing van de auto naar een andere verdieping en wat betreft communicatie? Daarnaast geen antwoorden op E-mails die verstuurd zijn?

Dat klopt. Het college heeft hier in een brief van 19 oktober jl. aan de bestaande abonnementhouders haar excuses aangeboden voor de late wijze van informeren. Tot recent was het beeld dat de gemeente kan bepalen wie in haar parkeergarage op welke plaats staat. Hierin is onvoldoende oog geweest om op een zorgvuldige wijze om te gaan met de bestaande abonnementhouders, die geen bewoner van Kop van het Dok zijn. De communicatie aan de bestaande abonnementhouders is te laat en te gebrekkig geweest. Brieven en e-mails van bewoners beantwoorden wij binnen de reguliere termijn van zes weken. Daar waar mogelijk doen wij dat sneller. Specifiek voor het voorliggende geldt dat gelet op de complexiteit en samenhang binnen het voorliggende dossier in combinatie met de werkdruk binnen de gemeentelijke communicatie niet alle e-mails op korte termijn te beantwoorden zijn. De meeste meldingen omtrent dit onderwerp zijn van na 24 oktober jl. Wij zijn momenteel zaken aan het uitzoeken. Abonnementhouders worden deze week uniform schriftelijk geïnformeerd over de status. Het afhandelen van individuele e-mails en brieven over het voorliggende zal de komende periode onze aandacht hebben.

6. Kan de wethouder aangeven hoe een verloting van parkeerplaatsen in zijn werk gaat, In een van de mails die wij ontvangen hebben wordt daar over gespreken?

Op basis van de eerder genoemde toezegging (beantwoording vraag 4) is nagedacht over hoe parkeerplaatsen aan abonnementhouders die bewoner zijn van Kop van het Dok aangewezen zouden worden op een eerlijke en transparante wijze. Immers, in beginsel wil iedere bewoner zo dicht mogelijk bij de entree naar Kop van het Dok parkeren. Hierop heeft aanwijzing plaatsgevonden middels een loting. Deze loting is uitgevoerd vanuit de veronderstelling dat de gemeente de mogelijkheid heeft te bepalen welke abonnementhouder waar staat in de gemeentelijke parkeergarage. Na de loting werd ons duidelijk dat er mogelijk andere afspraken en toezeggingen liggen die de voorziene aanwijzing middels loting aan bewoners van Kop van het Dok doorkruisen. De loting heeft plaatsgevonden met het doel de abonnementhouders woonachtig in Kop van het Dok een parkeerplaats aan te wijzen op de (in volgorde) 2e, 3e en 1e verdieping van parkeergarage Scheldeplein. De aanwijzing heeft plaatsgevonden door het nummer van de druppel te koppelen aan een nummer per verdieping. De eerst “getrokken” druppel kreeg nummer 1, de tweede “getrokken” druppel kreeg nummer 2, etc.

7. Kan de wethouder aangeven of de capaciteit van de parkeergarage voldoende is voor alle bewoners die een contract hebben in en ve parkeergarage en de nu nieuwe contracten/parkeerders van het Dok?

De capaciteit is voldoende. Er zijn thans 171 abonnementhouders. Parkeergarage Scheldeplein heeft een totale capaciteit van 330 parkeerplaatsen.

8. Kan de wethouder aangeven hoe hij dit probleem wat toch zeer complex is, en onze burgers behoorlijk raakt in hun “Leefomgeving” gaat oplossen. Zodat alle bewoners rondom de parkeergarage Scheldeplein hun auto kunnen parkeren zo dicht mogelijk bij de uitgangen naar hun woningen, er geen voorkeer gegeven wordt voor bepaalde woningen of organisatie?

De gemeente constateert dat zaken uit het recente of verdere verleden op meerdere manieren geïnterpreteerd kunnen worden door de abonnementhouders en gemeente. De entree vanuit parkeergarage Scheldeplein naar zowel het ABC-complex als naar Kop van het Dok is op de 2e verdieping. Er zijn 121 abonnementhouders woonachtig in Kop van het Dok, 24 abonnementhouders in het ABCcomplex (Aagje Dekenstraat, Walstraat) en 25 elders. Op de 2e verdieping van parkeergarage Scheldeplein zijn thans 70 parkeerplaatsen. Op basis van nader verkregen informatie aangaande toezeggingen, diverse overeenkomsten en afspraken, gaat het college zich (juridisch) beraden op het vervolg hoe zij op een passende wijze om gaat met al haar abonnementhouders. Het college moet hierbij kijken naar haar publiekrechtelijke rol (bijv. de parkeerverordening en verordening op de parkeerbelastingen) en onze de privaatrechtelijke rol, die betrekking heeft op contracten. Dit onderzoek verwachten wij in december af te ronden. Tot dat moment voeren wij geen wijzigingen door in parkeergarage Scheldeplein. Abonnementhouders verwachten wij in december over de uitkomsten en het vervolg te informeren.

Fractie: PvdA

Beantwoording: wethouder Cracau

Onderwerp: Parkeergarage Scheldeplein

Vragen

Antwoord

Met betrekking tot de berichten over parkeergarage Scheldeplein heeft de gemeente aangegeven mogelijkheden te onderzoeken om op passende wijze om te gaan met de afspraken, toezeggingen en verwachtingen van abonnementhouders. Wat is de status hiervan en welke concrete acties zijn ondernomen?

Het onderzoek is na het verkrijgen van nadere informatie aangaande toezeggingen, diverse overeenkomsten en afspraken eind vorige maand gestart met het op orde krijgen van het dossier. Het dossier is inmiddels compleet en op orde en wordt momenteel voorzien van een juridische toetsing en interpretatie. Het college moet in dit kader kijken naar haar publiekrechtelijke rol (bijv. de parkeer-verordening en verordening op de parkeerbelastingen) en haar privaatrechtelijke rol, die betrekking heeft op contracten. Dit onderzoek verwachten wij in december af te ronden. Tot dat moment voeren wij geen wijzigingen door in parkeergarage Scheldeplein. Abonnementhouders verwachten wij in december over de uitkomsten en het vervolg te informeren. Abonnementhouders worden over de huidige status nog deze week middels een informatiebrief geïnformeerd.

Fractie: POV

Beantwoording: wethouder Cracau

Onderwerp: Parkeergarage Scheldeplein

Vragen

Antwoord

1. Bewoners van zowel het ABC-complex als de Kop van het Dok hebben diverse malen veelal schriftelijk hun ongenoegen over de gang van zaken geuit naar de gemeentelijke organisatie. Zij krijgen daar niet, nauwelijks of geen reactie op. Wat is de achterliggende reden dat de gemeente keer op keer meent niet (inhoudelijk), te hoeven reageren op mails cq klachten van onze inwoners?

Bewoners krijgen regulier binnen zes weken antwoord. Daar waar mogelijk proberen wij hen sneller te beantwoorden.

2. De parkeergarage kent met name in de zomermaanden veel overlast en vernielingen. Klachten hierover kunnen niet of nauwelijks via de gemeentelijke site worden ingediend vanwege de vele ‘error-meldingen’. Wanneer (concreet) gaat het college dit technische probleem verhelpen?

Als gemeente ontvangen wij regelmatig meldingen over onze parkeergarages. Mogelijk dan een error-melding veroorzaakt wordt omdat in de parkeergarages geen of weinig bereik is met het mobiele netwerk en de internetverbinding daardoor zwak.

De meeste meldingen omtrent dit onderwerp zijn van na 24 oktober jl. Wij zijn momenteel zaken aan het uitzoeken om de betrokkenen uniform te informeren. Er is dan ook geen achterliggende reden wanneer niet gereageerd wordt. Alle abonnementhouders worden deze week door ons uniform schriftelijk geïnformeerd over de status. Het afhandelen van individuele e-mails en brieven over het voorliggende zal de komende periode onze aandacht hebben.

Zodra er een melding binnenkomt van een error meldingen bij de applicatie beheerder van het meldingssysteem wordt er gelijk actie ondernomen om dit te verhelpen. Er worden diverse testen uitgevoerd om te achterhalen wat de oorzaak is/ kan zijn. Mocht de applicatie beheerder het niet kunnen oplossen wordt contact opgenomen met de leverancier om het probleem op te lossen. Het college kan op deze korte termijn geen antwoord geven of er aangaande de parkeergarage Scheldeplein ongewoon veel meldingen zijn dat die een ‘error’ opleveren. Het college heeft de gemeentelijke organisatie verzocht om zelf actief mogelijke error-meldingen na te gaan en waar nodig te verhelpen.

3. De bewoners van de Kop van het Dok hebben kennelijk meer rechten dan de bewoners van het ABC-complex gezien de toewijzingsprocedure van parkeergelegenheid op de tweede parkeerlaag. Wij kunnen ons niet aan de indruk onttrekken dat hieraan een ‘deal’ met WVO-Zorg ten grondslag ligt. De huurders van de parkeerplaatsen van het ABC-complex hebben te horen gekregen binnen zeven (!) dagen hun plek te moeten verlaten ten faveure van de bewoners van de Kop. De gemeentelijke organisatie doet deze handelswijze af met ‘dat is een kwestie van mededelen’. Graag een uitgebreide toelichting over deze handelswijze.

Het college is een koop- en ontwikkelovereenkomst aangegaan met WVO Zorg voor de ontwikkeling van Kop van het Dok. Daar de parkeeroplossing voor dit woningbouwcomplex niet op eigen terrein opgelost kon worden, is de parkeeroplossing destijds voorzien in parkeergarage Scheldeplein. In de koop- en ontwikkelovereenkomst is opgenomen dat door de gemeente de parkeerplaatsen beschikbaar worden gesteld in de directe nabijheid van de entree van Kop van het Dok, welke met een loopbrug verbonden wordt met parkeergarage Scheldeplein. In de akte van levering tussen gemeente en WVO Zorg en in vervolg daarop tussen WVO en de kopers is deze afspraak echter niet in leveringsaktes doorgelegd. In de uitwerking zijn er, in lijn met de overeenkomst, toezeggingen gedaan om de bewoners van Kop van het Dok. Met een abonnement zouden zij een parkeerplek op de (in volgorde) 2e, 3e en 1e verdieping aangewezen krijgen. Conform de toezegging en aanvankelijk voorziene afspraak uit de koop- en ontwikkelovereenkomst tussen WVO Zorg en gemeente. Op basis van de toezegging is nagedacht over hoe

parkeerplaatsen aan abonnementhouders die bewoner zijn van Kop van het Dok aangewezen zouden worden. Immers, in beginsel wil iedere bewoner zo dicht mogelijk bij de entree naar Kop van het Dok parkeren. Hierop heeft aanwijzing plaatsgevonden middels een loting. Direct na afloop van de loting werd ons duidelijk dat er mogelijk andere afspraken en toezeggingen liggen die de voorziene aanwijzing doorkruisen. Zo is er mogelijk voorbij gegaan aan de contractuele rechten van de abonnementhouders die niet woonachtig zijn in Kop van het Dok, onder meer in het ABC-complex. Dit zoekt het college momenteel uit. Er is in ieder geval onvoldoende oog geweest voor deze groep abonnementhouders, waardoor het handelen onzorgvuldig was. Het college moet kijken naar de publiekrechtelijke rol van de gemeente, (bijv. de parkeer-verordening en verordening op de parkeerbelastingen) en haar privaatrechtelijke rol, die betrekking heeft op contracten. Ook zal het college kijken of er sprake zou moeten zijn van enige vorm van compensatie naar (een deel van de) abonnementhouders. De uitkomsten verwachten wij in december. De communicatie naar de bestaande abonnementhouders is in ieder geval onzorgvuldig en te laat geweest. Voor het te laat communiceren heeft de gemeente aan de bestaande abonnementhouders reeds excuses aangeboden.

Voor de wijze van communicatie en ontstane onrust doen wij dit middels een informerende brief deze week nogmaals aan alle abonnementhouders. 4. Op 19 oktober heeft ongeveer de helft van de abonnementshouders van de parkeergelegenheid van het ABC-complex schriftelijk een toelichting ontvangen van de gemeente, de rest niet. Is het college er inmiddels achter gekomen waarom een deel niets heeft ontvangen?

Thans zijn er 49 abonnementhouders. Er zijn op 19 oktober door de gemeente 50 brieven verzonden aan de bestaande abonnementhouders. Of en waarom een deel van de brieven niet ontvangen zijn weet het college niet.

5. Ook het Loodswezen maakt gebruik van deze parkeergelegenheid. Ons lijkt de Fonteijne een veel logischer gelegenheid. Wat is de reden dat het college niet voor die mogelijkheid heeft gekozen?

Abonnementen lopen soms al langere tijd en zijn in beginsel voor iedereen af te sluiten. Wij zijn bekend dat ook verschillende abonnementhouders werkzaam zijn bij het Loodswezen. In de brief van 19 oktober jl. is aan abonnementhouders aangeboden om hun abonnement voor parkeergarage Scheldeplein om te zetten naar een abonnement voor parkeergarage De Fonteyne. Achterliggende reden was dat dit mogelijk voor een deel van de doelgroep passender zou zijn.