11. CDA - betoog begroting 2022 def

Vlissingen heeft zware jaren achter de rug, maar de weg omhoog is ingezet. We merken het als we de door de stad lopen. Vooral in het Scheldekwartier wordt volop gebouwd. Maar, onder het plaveisel het moeras, het financiële moeras, waar de art. 12 inspecteur ons aan de haren uit trekt. En dankzij Wind in de Zeilen krijgen we een extra duw in de rug. Gelukkig, want er zijn nog volop kansen om Vlissingen veiliger, vrolijker en welvarender te maken. Maar die kansen moeten we wel herkennen, erkennen en benutten, samen met de inwoners van onze gemeente. Veel inwoners hebben geen vertrouwen in de politiek, maar hebben we als politiek wel vertrouwen in onze inwoners? Het CDA wel, en we hopen dat de andere partijen dat ook hebben. Er wonen ruim 44.000 mensen in Vlissingen, en daarvan zitten er precies 27 in uw raad. Het zal toch niet zo zijn dat deze 27 het beter weten dan die andere 44.000? Het credo voor een raad mag zijn: uit de samenleving, voor de samenleving en met de samenleving. Want daar is waar het uiteindelijk om draait: het gaat niet om het individu, of de overheid of de vrije markt, het gaat om de samenleving, waarin 44.000 mensen met elkaar een plek hebben.

Het vertrouwen in de overheid, en dan heb ik het niet alleen over Vlissingen, was al niet groot, maar de gaswinning in Groningen, het toeslagenschandaal en de aanpak van de corona-pandemie hebben het vertrouwen verder geschonden. Nu zult u misschien zeggen: Groningen is ver van ons bed, en wij zijn niet verantwoordelijk voor toeslagen-affaire. Maar ook wij zijn dé overheid. U weet het: vertrouwen komt te voet en gaat te paard. Ook wij zullen als bestuur van Vlissingen ons uiterste best moeten doen om het vertrouwen te herstellen, door de blik naar buiten te richten, en door de samenleving vertrouwen te schenken, en door onze kerntaken niet verwaarlozen. Als we het over kerntaken hebben, dan noemen we dat tegenwoordig het klassieke domein. Dit ten onderscheid van het sociale domein, dat in de afgelopen jaren van de rijksoverheid naar de lokale overheid is overgegaan. Juist in dat sociale domein worden de komende jaren grote wijzigingen in gang gezet. Allereerst de introductie van de buurtteams. Taken die nu nog door organisaties als ROAT en stichting Manteling worden uitgevoerd, zullen naar de gemeente worden overgeheveld. Meer grip is het doel, minder kosten ook. Hoe het ook zij, het getuigt niet van vertrouwen in de samenleving als we taken vanuit het maatschappelijk middenveld naar de gemeente overhevelen. Een zelfde beweging zien we bij de WMO.

De nu lopende aanbesteding voor aanvullende zorg moet leiden tot een overeenkomst met 2 of 3 contractanten. We willen als gemeente meer grip, vooral op de kostenontwikkeling. In deze raadszaal was altijd het mantra: de mens staat centraal en de zorg staat voorop. Ik citeer nu de aanbestedingsleidraad voor de aanvullende zorg: “De Gemeente kiest voor lumpsumfinanciering. Dit betekent dat de Gemeente het totale budget beschikbaar stelt op basis van gemiddelde kosten, waarbij de Opdrachtnemer het budget naar eigen inzicht kan inzetten per inwoner. Daarnaast wordt gewerkt met afgebakende budgetten (budgetplafonds). Zo wordt het totale budget begrensd.” Einde citaat. Het staat er wat ingewikkeld, maar in de kern komt het erop neer dat het budget leidend is. Het CDA vraagt zich af we dat met zijn allen wel goed beseft hebben toen we hier een besluit over namen. e art 12 inspecteur en het wind in de zeilen pakket helpen Vlissingen weer in het zadel. Dit zijn twee grote duwen in de rug. Het is aan ons, aan Vlissingen, om dit af te maken. Want als we deze kansen laten lopen, zijn we geen knip voor de neus waard.

Daarom was het CDA ook wel verbaasd over de geringe aandacht voor de strategische visie in deze raad. Over hondenuitlaatplekken kunnen we makkelijk anderhalf uur debatteren. Maar als het gaat over de kant die we als gemeente op willen, dan zijn we in 28 minuten klaar. Dat terwijl de strategische visie toch het uitgangspunt is voor alle kaderstelling. De cijfers in een begroting zijn ondersteunend zijn aan de plannen. Liever praten we over waar we naartoe willen met Vlissingen. Maar we ontkomen er niet aan om ook aan de financiën aandacht te besteden. Want de cijfers moeten wel kloppend zijn, en dat zijn ze niet. We missen het extra budget voor de scholen Souburg, er is geen geld opgenomen voor het Nollebos, en ook de septembercirculaire is nog niet verwerkt. Zo hebben we geen integraal beeld, en zo kunnen we ook geen keuzes maken. Daarom zal het CDA tegen deze begroting stemmen. Een extra reden voor onze tegenstem betreft de steeds verder oplopende voorziening egalisatie voorziening GRP, ofwel het gemeentelijk rioleringsplan. Eind 2025 hebben onze inwoners 11,4 mln bij elkaar gespaard via de rioolheffing. Volgens het door de raad in december 2018 vastgestelde plan zou er eind 2025 maar 2,5 mln in de voorziening moeten zitten. Dit betekent dat er de komende jaren ca 2,2 mln per jaar te veel aan rioolheffing wordt gevraagd, of …..

dat het college voor 2,2 mln per jaar te weinig doet aan het onderhoud en vervanging van het riool. Opmerkelijk, want sinds 2021 heeft het college zonder dit met de raad te bespreken ook ineens ruim 2 ton straatreiniging per jaar toegerekend aan de rioollasten. Het zal toch niet zo zijn dat dit is gebeurd om de extra kosten afval te verbergen? Wij zullen daarom bij agendapunt 8.3 een amendement indienen om de rioolheffing te verlagen. Uitgaande van een te hoge opbrengst per jaar van 2,2 mln en ca 22.000 gebruikspercelen stellen wij een verlaging van € 100 per perceel voor. De enige consequentie die dit heeft is dat er mogelijk meer gefinancierd moet worden bij instanties die daar voor bedoeld zijn: banken. Het is onwettig om via de heffingen onze inwoners als financiers van de gemeente te laten optreden. Het CDA staat midden in de samenleving, en durft ook veel aan de samenleving over te laten. Daarom zijn we ook zo blij met de Stichting Museum Scheldewerf, die van de Oude Verbandkamer een museum hebben gemaakt over de geschiedenis van De Schelde, oftewel De Fabriek, zoals dat bij ons thuis werd genoemd. De stichting wil het gebouw overnemen van de gemeente. Het benodigde aankoopbedrag van 100.000 is reeds toegezegd door inwoners en bedrijven, al is nog niet het hele bedrag ontvangen.

Met ons amendement willen we uw raad voorstellen om het verkoopdrag te verlagen tot het door de stichting ontvangen bedrag, nu zo’n 92.000 euro. We willen ook het college verzoeken om de overdrachtskosten à 8.000 euro voor rekening van Vlissingen te laten komen. Als inwoners en bedrijven dit particuliere initiatief zo ruimhartig steunen, dan kan de gemeente niet achterblijven.