10202022 besluitenlijst

BESLUITENLIJST VOOR DE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE PLANNING & CONTROL VAN 20 OKTOBER 2022 OM 19.30 UUR RAADZAAL 0. AANWEZIGEN Commissie: Raadsleden: A.J. Achterhuis (PSR), L.P. Claessens (PSR), C. van Dalen (LPV), J. Dooms (LPV), S.C.G.A. Eggermont (LPV), A. van der Giessen (VVD), F.E.C. Oreel (PvdA), D. Schrijver (D66), Ö. Toguç (PvdA), C.R. Tromp (SGP), M. de Zwarte (CDA), A.M.H.W.G. Geerink (POV), R. Bostelaar – Trommelen (GL), L.E.J. Janse – vd Weele (SGP), P.J. Mersie (CU), R.G. Kleefman (POV), K. van Wezel (50PLUS), Y. Hoogstraten (VVD), A. Werner (FVD). Burgercommissieleden: A. Holdorp (SP), J. Schaap (FVD). College: Wethouders: S. Cracau (GL), C. Bertijn (CDA), A. Vader (PSR), J. Portier (GL), G.A. Sips (LPV) Voorzitter: Griffier:

W.B. Kraan F. Vermeulen

1. OPENING EN VASTSTELLEN AGENDA De burgemeester is vanavond afwezig vanwege de Zeeuwse dag in Den Haag. De voorzitter legt de regels voor de behandeling van de programma begroting voor. De volgende wijze van behandeling voorstellen: 1e Ronde Zo nodig ingaan op beantwoording van de schriftelijk Q&A vragen; 2e Ronde

Mondelinge vragen ter beantwoording met de volgende volgorde: Eerst de inhoudelijke programma’s 2.1 Leefbaarheid; 2.2 Aantrekkelijke Stad; 2.3 Sociale Samenhang; 2.4 Bestuur 2.5 Rondje langs de overgebleven hoofdstukken. (Inleiding, Fin. positie, overzichten, Overhead, Algemene Dekkingsmiddelen, Paragrafen, Financiële begroting)

3e Ronde

Reactie op de beantwoording, maar geen nieuwe onderwerpen c.q. vragen. In de 3e ronde mag iedereen interrumperen. Een interruptie is een korte vraag of mededeling op de spreker die aan het woord is. Er kan dus alleen gereageerd worden op spreker 1 en niet op degene die de interruptie plaatst!

De agenda wordt conform vastgesteld. 1

2. INSPREKERS Er hebben zich geen insprekers aangemeld. 3. BESPREEKSTUKKEN. 3.1 Programmabegroting 2023-2026. Q&A: PSR – POV – FVD- SGP – CDA. Toezeggingen: 1. De reden van het verstrekken van een bruidsschat van € 215.000 bij de verkoop van de aandelen (pagina 122 – Veiligheidscentrum Zeeland B.V. (Trainingscentrum Vlissingen B.V.) wordt schriftelijk uitgelegd. 2. Er zijn jongeren die ingeschreven staan bij een opleiding maar thuis op de bank zitten. Ze zijn nog niet uitgeschreven bij die opleiding. De afspraak is gemaakt met Orionis om dit op te pakken naar aanleiding van berichten van RBL (Regionaal Bureau Leerplicht). Hoe komt het dat deze jongeren nog niet in beeld zijn bij Regionaal Bureau Leerplicht (RBL)? (p. 57). Dit wordt uitgezocht en beantwoording volgt schriftelijk. 3. Stand van zaken gebouw voormalig Vlissings Archief aan de Hellebardierstraat. 4. Beantwoording Q&A vraag 12 (p. 63 over Centrumtaken en de BBV discussie) van het CDA – nadere bestudering of het gegeven. 5. De SGP verwijst naar een aangenomen motie VVD-SGP-POV-CDA-PvdA - “Topprioriteit voor verkeersveiligheid Bachlaan, Burgemeester van Woelderenlaan, Paauwenburgweg en kruising”. Waarom wordt de aanpak van dit kruispunt niet genoemd in de programmabegroting? 6. Op pagina 14 staat punt 2.4.1.a (Formatie Wet bevordering Integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Bibob)) uitgeschreven.

In de bovenstaande tabel komt dit punt echter niet voor. Dit zal schriftelijk worden toegelicht. 7. Op pagina 52 staat bij de toelichting investeringen punt 2 een zin over het investeringskarakter van het fiche. Het gaat over het stationsgebied. Hierop wordt een nadere toelichting toegezegd. 8. Er zal nagevraagd worden bij Orionis hoe de gesprekken verlopen met jongeren met een afstand tot de arbeidsmarkt. 9. De tekst op pagina 11 bij kopje 2.3.3 Voorzetting Kunst en Cultuuronderwijs zorgt voor verwarring. Er staat dat de budgetten eindig zijn. En dat de financiële structuur in overeenstemming wordt gebracht met die van de gemeenten Veere en Middelburg. Op de volgende pagina staat dat de beëindiging van de financiering betekent dat de Vlissingse leerlingen kunst en cultuur onderwijs zullen ontberen. De commissieleden weten allemaal hoe het zit maar als puur de tekst lezende dan kan men zich afvragen hoe zit het nu in elkaar. De tekst zoals opgenomen bij cultuur wordt bekeken. 10. Een aantal investeringen zijn niet opgenomen in de programmabegroting zoals de school Scheldekwartier en bovenwijkse investeringen. In de beantwoording door het college werd gezegd dat dit bij de 2e bestuursrapportage gebeurd. De raad mist nu een document waarvan de investeringen uit deze begroting gedekt moeten worden. Wat is het probleem om ze niet in de gewone programmabegroting op te nemen? 11.

De opbrengsten behorend bij de havengelden vallen onder twee taakvelden. Dat is wettelijk zo geregeld. Worden de lasten behorend bij de havengelden ook naar een ander taakveld belast? Uitleg over de systematiek van havengeleden en de bijbehorende taakvelden is toegezegd. 2

12. Op pagina 142 staat een grote dotatie bij de Voorziening egalisatietarief GRP. In de schriftelijke beantwoording (Q&A CDA) staat dat de dotatie en de vermindering zijn gebaseerd op het vigerende plan. Wat is dan de reden van de wijziging van die mutaties en dotaties ten opzichte van de begroting 2022? Waar komt dit vandaan omdat er verminderingen en de mutaties zijn die niet in de begroting 2022 stonden. Wat is de reden dat er andere getallen in 2022 zijn met hetzelfde plan. Wat maakt het verschil. Deze vraag wordt schriftelijk beantwoord. Wat is de reden dat er andere getallen zijn opgenomen in de begroting 2022 en 2023. 13. In de schriftelijke beantwoording wordt op sommige punten verwezen naar een nog komende raadsversie van de programmabegroting. De commissie P&C concludeert dat tekstuele aanpassingen gedaan mogen worden. Wijzigingen in de bedragen, het opnemen van nieuwe bedragen wordt als onwenselijk door de commissie bestempeld. Wethouder Sips doet deze toezegging. Concept besluit: De raad besluit; 1. De Programmabegroting 2023 vast te stellen 2. De meerjarenbegroting 2024 – 2026 vast te stellen Het raadsvoorstel is rijp voor agendering in de begrotingsraad van 10 november 2022 als bespreekstuk. 3.2 2e Herziening grondexploitaties 2022.

Q&A CDA In het raadsvoorstel staat onder het kopje kanttekeningen en risico’s de volgende zin: Zowel met negatief als positief gevolg. De negatieve gevolgen kan de commissie zelf invullen. Wat zijn de positieve gevolgen? Deze vraag wordt schriftelijk beantwoord. De suggestie wordt nog gedaan een komma te zetten. De Q&A vraag van het CDA over de begrotingswijziging met een wijziging in het overzicht Algemene Dekkingsmiddelen moet nader toegelicht worden. De vraag blijft waarom het bedrag van € 51.830 via de Algemene Dekkingsmiddelen loopt? De Q&A vragen van het CDA over projectfinanciering van het Scheldekwartier. Destijds is er afgesproken het Scheldekwartier te financieren middels projectfinanciering. Nu wordt gesteld dat dit ook met eigen financiële middelen gedaan wordt. Financiering met eigen middelen heef effecten op andere zaken. Wanneer is dat door de raad besloten? Geantwoord wordt dat de projectfinanciering in 2024 afloopt. Er wordt een uitgebreider antwoord toegezegd. Concept besluit De raad besluit: 1. in te stemmen met de 2e herziening 2022 van de grondexploitaties; 2. de parameters vast te stellen zoals in deze nota zijn opgenomen; 4. de verliesvoorziening met € 12,9 miljoen te verhogen tot € 131,5 miljoen; 5. de risicoreservering met € 1,3 miljoen te verhogen tot € 24,2 miljoen;; 6.

het negatieve resultaat van deze herziening, € - 14,2 miljoen, te dekken vanuit de algemene reserve; 7. de programmabegroting 2022 te wijzigen conform dit inhoudelijk besluit. 3

Het raadsvoorstel is rijp voor agendering in de begrotingsraad van 10 november 2022 als bespreekstuk. 4. 4.1

ROUTINESTUKKEN Tarieven gemeentelijke belastingen 2023.

Dit raadsvoorstel is rijp voor agendering in de begrotingsraad van 10 november 2022 als hamerstuk Concept besluit De raad besluit: Tot het vaststellen van: 1.* De verordening Rioolheffingen 2023 met inachtneming dat de tarieven niet verhoogd worden; * De verordening Afvalstoffenheffing 2023; * De verordening Hondenbelasting 2023; * De verordening Precariobelasting 2023; * De verordening Forensenbelasting 2023; * De verordening Marktgelden 2023; * De verordening Havengelden 2023 incl. de kaart toewijsgebied havengelden(bijlage); * De verordening Lijkbezorgingsrechten 2023; * De verordening Toeristenbelasting 2023. 5. ACTUELE ZAKEN 5.1 Schriftelijke vragen raad 5.2 Actieve Informatieplicht college 5.3 Actuele zaken raad De LPV stelt de volgende vraag naar aanleiding van berichtgeving van Omroep Zeeland; hoe ziet het college de ontwikkeling van het verdwijnen van de OV chipkaart voor de Vlissingse inwoners? De PvdA vraagt naar een reactie van het college op het bericht van het opheffen van de tennisclub DOS (De Oranje Stip). De tennisvereniging had hoge kosten omdat er met grote regelmaat zand van de zandsuppletie van het strand op de banen lag. Het verwijt is dat de gemeente traag en niet bepaald meewerkend reageert. Wethouder Bertijn zegt dat het zand niet van het strand komt maar van de dijk.

Daarvoor heeft het Waterschap een windscherm geplaatst maar dat had niet het gewenste effect. De gemeente was in gesprek met de drie tennisverenigingen over een fusie en een nieuw onderkomen voor de drie clubs. De tennisclub uit Oost – Souburg is afgehaakt. Door dit afhaken bleven DOS en Schelde over. De gemeente is met deze twee clubs in gesprek gebleven. De keuze is, na het opheffen van DOS, of er een nieuw onderkomen komt of dat de club van de Schelde de basis blijft. 50PLUS heeft het verslag van de commissie Maatschappelijke Zaken (Middelburg) gelezen en kwam daar de opmerking tegen dat een grote opdrachtgever van Orionis zich heeft teruggetrokken. Wethouder Vader zegt dat de problemen bij Orionis al eerder aangegeven zijn bij de raad. Er zijn opdrachten teruggenomen, gehalveerd. Het is een zorgelijke situatie, dat staat buiten kijf. Het Plan van Aanpak artikel 12 conflicteert op dit gebied met extra inkomensverlies bij Orionis. De wethouder zal de raad zodra er iets meer bekend is informeren (opname actiepuntenlijst). 4

FVD verwijst naar het persbericht van de burgemeester met de gebiedsontzeggingen van 14 jongeren. De jongeren worden ook aangemeld bij het Zorg – en Veiligheidshuis Zeeland voor een Persoons Gerichte Aanpak. FVD is van mening dat het Zorg – en Veiligheidshuis een dergelijke maatregel niet kan uitvoeren. Wat gaat er gebeuren met die 14 jongeren? Wethouder Vader deelt de mening van FVD niet maar zal het vervolg wat er gaat gebeuren met die jongeren afstemmen met de burgemeester. Het is immers de portefeuille van de burgemeester (opname actiepuntenlijst).

6. SLUITING De begrotingsraad is op donderdag 10 november en begint met de Algemene Beschouwingen van de fracties om 16.30 uur. Na de Algemene Beschouwingen is er een schorsing tevens etenspauze. Daarna wordt de vergadering hervat. De commissie sluit om 22:02 uur.

5