10132022 Q&A vragen 3.1 compleet

MEMO GRIFFIE AAN

: Raadsleden, collegeleden

DATUM: 13-10-2022

VAN

: Griffie

Betreft

: Vragen en antwoorden adviesraad (Q&A)

Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Algemeen & Sociaal van 13 oktober 2022 zijn ten aanzien van het raadsvoorstel 3.1 – Zienswijze op het bestemmingsresultaat 2021 GR GGD Zeeland de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de 2e kolom. Fractie GL

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.1 - Zienswijze op het bestemmingsresultaat 2021 GR GGD Zeeland Vraag 1. In Jaarstukken 2021 + Resultaatbestemming 2021 blad 2 onder begeleidingscommissie: Hoe kan de BC een positief advies geven gebaseerd op een incidenteel positief jaarresultaat?

Antwoord De BC adviseert de gemeenten over het voorstel van de GR GGD. De BC adviseert de Zeeuwse gemeenten om in te stemmen met dit voorstel over het positieve resultaat dat incidenteel van aard is.

2. In Jaarstukken 2021 + Resultaatbestemming 2021 blad 3 onder ‘Wat zijn de kanttekeningen en risico’s’?

Zie antwoord vraag 3,4 en 5.

3. Waarom zou de raad hier mee instemmen als het geld voor het doel van Veilig Thuis, misschien voor een ander doel zal worden gebruikt?

De GR GGD heeft niet aangegeven dat het positieve resultaat afkomstig van Veilig Thuis voor andere doeleinden te willen gebruiken. Het wegzetten van dit positieve resultaat in de algemene reserve levert slechts een theoretisch risico op. De gemeente Vlissingen adviseert uw raad om in de zienswijze op te nemen dat dit resultaat vanuit Veilig Thuis als bestemmingsresultaat moet worden opgenomen zodat er geen discussie over kan ontstaan dat deze middelen alleen voor Veilig Thuis worden ingezet. De Artikel 12-inspecteur en de Provincie hebben overigens ingestemd met het (hele) voorstel.

4. Waarom zou het bestemde bedrag voor Veilig Thuis voor een ander doel worden gebruikt, terwijl het geld daar niet voor is weggelegd?

Zie antwoord op vraag 3.

5. In bijlage 2 Jaarverslag en jaarrekening blad 3 onder ‘Veilig Thuis’: Hier wordt duidelijk aangegeven dat het geld ook echt nodig is voor Veilig Thuis, wie kan de keuze maken dat het geld voor een ander doel wordt gebruikt nadat de raad mee instemt voor het doel ‘Veilig Thuis’?

De gemeenteraad kan een zienswijze geven met daarin een voorwaarde opgenomen. In dit geval wordt de raad geadviseerd om een positieve zienswijze te geven met als voorwaarde dat het resultaat van Veilig Thuis als bestemmingsreserve wordt weggezet. Uiteindelijk bepaalt het algemeen bestuur van de GR GGD of dat ook werkelijk zo wordt opgenomen in de begroting van de GR. Als het AB instemt met de genoemde voorwaarde om het resultaat op te nemen als een bestemmingsreserve, dan kan daar niet van worden afgeweken.

Fractie GL

Behandeld door wethouder

Onderwerp: Bijlage 3 WG - Accountantsverslag Vraag 1. In blad 5 wordt er aangegeven door de accountant dat er fouten en onzekerheden gevonden zijn. Er staat in blad 22 onder ‘Inleiding’ dat enkele zorgaanbieders worden bevoorschot.

Antwoord Zie antwoord op vraag 2.

2. Waarom worden deze zorgaanbieders bevoorschot?

In het recente verleden is een enkele grote zorgaanbieder bevoorschot omdat hun facturatieproces achterliep op de maandelijkse betalingsverplichtingen zoals lonen e.d. Omdat dit mede leidde tot na-ijleffecten in de kostenontwikkeling heeft de IJZ steeds meer druk uitgeoefend hierin verbetering te brengen. In het afgelopen half jaar is dit gelukt, waardoor een eind is gekomen aan deze bevoorschotting. Er zijn nu nog twee partijen die worden bevoorschot omdat sprake is van een andere financieringssystematiek. Dit betreft Jeugdzorg Plus en JB West

3. niet?

Zie bovenstaande.

Waarom enkele wel en anderen

4. Waarom wordt er überhaupt bevoorschot als de accountant zich afvraagt of bevoorschotting aan zorginstellingen nog plaatst dient te vinden?

De bestaande praktijk is inmiddels veranderd. Bij de partijen waar dit nu nog loopt is sprake van een aparte contractuele afspraak. Bij Jeugdzorg Plus heeft dit te maken met beschikbaarheidsfinanciering van plaatsen bij Almata in samenwerking met de 2 jeugdzorgregio’s van West- en Midden Brabant. Bij JB West heeft dit te maken met de 5 jarige omzetgarantie die is afgesproken bij de overname van Intervence.

5. In blad 22 onder ‘Geconstateerde fouten en onzekerheden inkoop jeugdhulpverlening staat dat de accountant adviseert dat het management van de inkooporganisatie met de betreffende zorgaanbieders in gesprek gaat om beter grip te krijgen op de declaraties over voorgaande jaren en het strakker monitoren op na-ijleffecten. Kan dit ook worden gegarandeerd? Waarom wordt niet al gedaan? Waarom moet dit nog geadviseerd worden?

Zie boven. Dit heeft inmiddels plaats gevonden en het monitoren hiervan is onderdeel van de contractgesprekken. Op het na-ijleffect wordt door IJZ elke maand gerapporteerd.

6. In blad 23 onder ‘Ontbrekende gemeentelijke beschikkingen’ staat dat de accountant adviseert dat het Dagelijks Bestuur het belang van interne controles bij de deelnemende gemeenten nogmaals benadrukt, zodat de onzekerheid ten aanzien van de rechtmatigheid afneemt. Kan dit worden gegarandeerd? Waarom wordt niet al gedaan? Waarom moet dit nog geadviseerd worden?

Het advies van de accountant gaat over het Zeeuwse niveau. Daarnaast is er de constatering dat door de herziening van het landelijk controleprotocol een forse verbetering is opgetreden. In Vlissingen wordt bij elke individuele jeugdvoorziening in principe een beschikking verstrekt. Uiteraard zullen wij dit punt weer meenemen voor de interne organisatie.

Fractie PvdA

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.1 - Zienswijze op het bestemmingsresultaat 2021 GR GGD Zeeland Vragen PvdA inzake agendapunt 3.1 bestemmingsresultaat 2021 GR GGD Zeeland: Vraag Antwoord 1. Met name over het negatieve resultaat Er worden alleen facturen betaald wanneer op grond van onderdeel IJZ € 4.084.568, is voor dit het berichtenverkeer een begeleiding of behandeling is bedrag daadwerkelijk zorg geleverd? afgerond. Wij hebben nu geen signalen dat door Signalen over personeelstekort maakt dat personeelstekort lopende jeugdhulp wordt beëindigd. we de vraag stellen. 2. Hoe staat dit tot de afspraken met JB West over garantiebedragen? Graag Zeeuws breed en voor Vlissingen beantwoorden.

De afspraken over de omzetgarantie met JB West vanwege de overname van Intervence hebben geen relatie met de hogere Zeeuwse uitgaven uit 2021. Wel moest bij de overname in 2021 een incidenteel bedrag frictiekosten worden uitgegeven. Hiermee hebben alle Zeeuwse raden ingestemd en deze kosten zijn onderdeel van de totale kosten opgenomen in de tabel van de 6e begrotingswijziging. Over de inzet van het bedrag voor de omzetgarantie wordt periodiek met JB West overlegd.