10052023 Q&A vragen 4.2 compleet

MEMO GRIFFIE AAN

: Raadsleden, collegeleden

DATUM: 05-okt-2023

VAN

: Griffie

Betreft

: Vragen en antwoorden adviesraad (Q&A)

Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Ruimte van 5 oktober 2023 zijn ten aanzien van het raadsvoorstel 4.2 Wijziging tariefstelling afvalstoffenheffing de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de 2e kolom. Fractie CU

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 4.2 - Wijziging tariefstelling afvalstoffenheffing Vraag 1. Waarom stelt u voor ongeveer twee keer zo veel openingen als het gemiddeld aantal keer openingen in de werkelijkheid?

Antwoord Allereerst willen we de voorzieningen voor herbruikbare afvalstromen uitbreiden, zodat iedereen nabij zijn of haar woning eenvoudig het afval kan scheiden (stap 1). Op het moment dat stap 1 is afgerond zullen we het aantal inworpen verder beperken (stap 2). Dus eerst willen we het scheiden van afval zo makkelijk mogelijk maken alvorens we het restafval verder gaan beperken. Daarom beperken we in dit stadium het aantal openingen voor restafval zeer beperkt.

2.

Waarom kiest u voor een van tevoren vastgesteld aantal keer opening en laat u niet de inwoners zelf kiezen ?

Op basis van het aantal inwoners per huishouden en het huidige gebruik van de afvalsleutel is het aantal openingen bepaald. Het door de inwoners laten bepalen van het aantal openingen past niet bij het gekozen afvalinzamelsysteem. Indien inwoners individueel kiezen voor het aantal openingen met een bijbehorend tarief, dan is dit een inzamelsysteem vergelijkbaar met diftar. Dit is een ander afvalinzamelsysteem. Daarnaast brengt dit ook de nodige administratiehandelingen met zich mee en leidt dus tot hogere kosten.

3.

Voor 2023 verwacht u nog een investering van 797.300 tbv Paauwenburg en Lammerenburg. Het gaat hier waarschijnlijk vooral om het plaatsen van ondergrondse containers in deze wijken. Is dit reëel, d.w.z. Is dit in de resterende periode dit jaar (nog geen drie maanden) nog te realiseren?

Nee, deze ondergrondse containers en mini-containers voor PMD-afval worden pas in 2024 geplaatst. Dit heeft onder andere te maken met de vertraging van het uitbreiden van de voorzieningen voor gft-afval bij hoogbouw. Wel worden momenteel de voorbereidingen getroffen voor de invoering van het nieuwe inzamelsysteem.

4. 4.

Wat zijn de consequenties voor de wijken Bossenburgh, Papagaaienburgh en Rosenburgh? Worden daar ook meer ondergrondse containers geplaatst

Afhankelijk van de woonsituatie (zie Raadsinformatiebrief Uitvoeringsplan afvalinzamelsysteem 2175312 + 2175311-) hebben ook huishoudens in deze wijken straks gechipte mini-containers voor PMD-afval en gft-afval. Het restafval brengen ze naar inzamelvoorzieningen voor restafval. Inwoners van hoogbouw en laagbouw zonder

en rolcontainers gechipt?

Fractie LPV

vrije achterom brengen zowel hun PMD-afval, gft-afval en restafval naar inzamelvoorzieningen. Waarbij de afstand tot restafval ondergrondse containers waar mogelijk wordt vergroot. Daarnaast gaan we zogeheten recyclepleintjes per wijk ontwikkelen, waar men hun overige herbruikbare afvalstromen kwijt kan zoals oud-papier, textiel, glas etc.

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 4.2 - Wijziging tariefstelling afvalstoffenheffing Vraag Vraag 1: Hoe is de berekening van de verschillende tarieven voor één-, twee- of meerpersoonshuishoudens tot stand gekomen?

Antwoord De afvalstoffenheffing moet 100% kostendekkend zijn. De totale kosten zijn als uitgangspunt genomen. De kosten zijn onderverdeeld in 80% vaste kosten (o.a. personeelslasten, onderhoudskosten) en 20% variabele kosten (o.a. verwerkingskosten). De vaste kosten worden verdeeld over alle huishoudens die afvalstoffenheffing betalen. De variabele kosten verdelen wij op basis van het aantal voorgestelde openingen*. De volgende verhoudingen zijn gehanteerd Eenpersoonshuishouden 27,5% v.d. variabele kosten (15 openingen); Tweepersoonshuishouden 32,5% van de variabele kosten (20 openingen); Meerpersoonshuishouden 40% van de variabele kosten (30 openingen); *Op basis van het aantal inwoners per huishouden en het gebruik van de afvalsleutel is het voorgestelde aantal openingen bepaald.

Vraag 2: Blijven de opbrengsten van de nieuwe afvalstoffenheffing gelijk aan die van vorig jaar? Of wordt de totale opbrengst hoger of lager?

De afvalstoffenheffing is bedoeld om alle kosten en opbrengsten die te maken hebben met de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval te dekken. Door het invoeren van het nieuwe tariefstelsel vindt er een belastingdrukverschuiving plaats. Zo betalen eenpersoonshuishoudens minder en meerpersoonshuishoudens meer afvalstoffenheffing. Maar de effecten van deze wijzigingen in het tariefstelsel, op zowel de kosten voor als de opbrengsten vanuit de afvalstoffenheffing, zijn beperkt tot de volgende zaken: Kosten: voor extra administratieve lasten in 2024€13.440 en in 2025- €7.680; Opbrengsten: vanuit vraag naar extra afvalsleutels of rolcontainers voor huishoudelijk restafval wordt er € 98.750 extra aan opbrengsten gegenereerd. Deze kosten en opbrengsten worden meegenomen in de begroting 2024 en verwerkt in de afvalstoffenheffing 2024.

Vraag 3: Hoeveel extra afvalsleutels en/of rolcontainers worden er in onze stad uitgegeven?

Het aantal geregistreerde extra uitgegeven rolcontainers is 1783 gftcontainers, 27 PMD containers en 733 restcontainers geregistreerd. Daarnaast zijn er 168 extra afvalsleutels uitgegeven o.a. voor verhuurpanden met 5 kamers of meer (conform besluit- zie raadsinformatiebrief 2299998). Ja

Vraag 4: Kan de gemeente op afstand zien/uitlezen hoe vaak een huishouden de afvalsleutel per maand gebruikt?

Vraag 5: Kunt u uitleggen waarom de één- en tweepersoonshuishoudens minder vaak de ondergrondse containers kunnen openen dan meerpersoonshuishoudens? De LPV is van mening dat kleinere huishoudens sowieso minder restafval produceren maar misschien wel gewoon iedere dag hun vuilnisbak willen legen.

In het nieuwe afvalinzamelsysteem bieden we service op herbruikbare afvalstromen. Restafval proberen we zoveel mogelijk te ontmoedigen. Dit betekent dat, ongeacht de grootte van het huishouden, men altijd gebruik kan maken van de inzamelvoorzieningen en -middelen voor herbruikbare afvalstromen, zoals PMD, gft-afval en oudpapier. Restafval gaan we verder ontmoedigen. Dit betekent bijvoorbeeld dat men niet iedere dag zijn of haar restafval kan storten. Als inwoners hun afval scheiden, is dit niet meer noodzakelijk. Het meeste van ons huishoudelijk afval is herbruikbaar. Vooralsnog gaan we het aantal openingsmogelijkheden om huishoudelijk restafval te storten in ondergrondse container nog maar beperkt terugbrengen. Pas als alle voorzieningen voor herbruikbare afvalstromen zijn geplaatst dan brengen we het aantal openingen voor restafval verder terug.

Vraag 6: Zijn er afgelopen weken (met warm weer) klachten binnen gekomen bij de gemeente over stank uit de bovengrondse GFTbakken in de stad?

In de periode juli en september hebben wij 6 meldingen ontvangen over stankoverlast in gft-cocons. Vanaf medio augustus worden alle cocons binnen en buitenkant één keer per twee weken gewassen. Daarnaast informeren we inwoners zowel online, per brief en onlangs van deur tot deur over hoe zij het beste gft-afval kunnen scheiden. Op een manier die zo min mogelijk stankoverlast veroorzaakt. Daarom hebben we ook de geventileerde afvalemmertjes voor gft-afval beschikbaar gesteld.

Vraag 7: Zouden deze GFT-bakken ook ondergronds geplaatst kunnen worden?

Het is niet wenselijk om voor gft-afval ondergrondse containers te plaatsen. Op basis van onze eigen ervaringen zien we dat ondergrondse gft-containers zorgen voor aantasting van het inzamelmiddel door condensvorming en stankoverlast. Daarnaast leidt deze manier van inzamelen tot lagere kwaliteit van gft-afval en dus meer afkeur. Dit komt ook naar voren uit pilots bij andere gemeenten in het land. Hiermee is dit voor gemeente Vlissingen geen optie.

Vraag 8: Afgelopen weken zijn er in de binnenstad kleine bakjes voor GFT uitgedeeld bij bewoners van appartementen. Zijn er cijfers/metingen die laten zien of deze ook daadwerkelijk gebruikt worden?

Het promotieteam heeft bijna 5300 adressen bezocht en heeft ruim 3000 afvalemmertjes plus drie rollen composteerbare afvalzakken uitgegeven in de binnenstad. Deze mensen hebben we geïnformeerd over het scheiden van gft-afval. We zien hoe vaak de gftcocons worden gebruikt en we hebben inzicht in het aantal kilo’s gft-afval per inzamelwijk. We weten niet exact of men de daarvoor uitgegeven bakjes gebruikt. Uit evaluaties van de vorige deelgebieden blijkt dat een deel van de inwoners de bakjes daadwerkelijk gebruikt. In het Middengebied (deelgebied 3) bijvoorbeeld gebruikte ruim 70% van de mensen die een bakje hadden aangenomen dit na een aantal weken nog steeds.

Fractie GL

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 4.2 - Wijziging tariefstelling afvalstoffenheffing Vraag 1. Hoe hoog is de afvalstoffenheffing die een student op de campus moet betalen? Valt de campus onder bedrijfsafval?

Antwoord Dit is afhankelijk van de financiële situatie en de woonsituatie van de student. Woont een student in een zelfstandig woz-object (beschikt over eigen adres, keuken en badkamer) en staat hij of zij alleen ingeschreven op het adres dan gaat hij of zij €331,77 betalen. Nu betalen ze nog €353,77. Gezien de financiële situatie van veel studenten komen zij in aanmerking voor kwijtschelding. In deze gevallen gaat het niet om bedrijfsafval.

2. Helaas zijn er onvoldoende plekken op de campus voor alle studenten. Is het mogelijk om een uitzondering te maken op de tarieven voor studenten die niet op de campus terecht kunnen?

Indien het inkomen van een student te laag is, wat in veel gevallen zo is, kan de student kwijtschelding aanvragen. Hierdoor is het niet noodzakelijk om een speciale uitzonderingsituatie te creëren, die tegelijkertijd lastig is om uit te voeren.

3. Zo nee, vindt het college het eerlijk dat, gezien de te korten aan studentenwoningen, er een verschil wordt gemaakt tussen studenten wonend in de campus en andere studenten die niet de kans hebben gekregen om in de campus te gaan wonen?

Studenten kunnen, afhankelijk van hun financiële situatie, kwijtschelding aanvragen.

4. Gaan de aantal keer dat het mogelijk is om restafval containers te openen in wanneer er meer mogelijkheid tot het scheiden van bijvoorbeeld plastic en papier is, zoals beschreven op pagina 3 van het voorstel?

We gaan het aantal openingsmogelijkheden om huishoudelijk restafval te storten in ondergrondse containers nog maar beperkt terugbrengen. Voor meerpersoonshuishoudens blijft het aantal openingen voor restafval zelfs 30 keer. Voor één- (gemiddeld 7,4) en tweepersoonshuishoudens (9,5) zitten we gemiddeld ver onder de 30 inworpen per maand en gaan we terug naar respectievelijk 15 en 20 openingen. Voordat we het aantal inworpen (verder dan hierboven staat beschreven) gaan beperken, willen we eerst (als eerste stap voor het invoeren van het nieuwe inzamelsysteem) de voorzieningen voor herbruikbare afvalstromen uit breiden. Dit conform het uitvoeringsplan van het nieuw inzamelsysteem.

5. Het uitvoeringsplan van het inzamelsysteem zou langer kunnen duren. Kunt u garanderen dat de sleutel dan nog wel toegang geeft tot de maximale aantal keer, voordat de extra containers zijn geplaatst?

De afvalsleutel gaat, mits u als raad instemt met dit raadsvoorstel en op 16 november de Verordening op de heffing en invordering van de afvalstoffenheffing Vlissingen 2024 vaststelt, het volgende maximale aantal keer openingen bieden per 1 januari 2024 - eenpersoonshuishouden: max.15 openingen - tweepersoonshuishoudens: max. 20 openingen - meerpersoonshuishoudens: max 30 openingen Pas als alle voorzieningen voor herbruikbare afvalstromen zijn geplaatst (stap 1) zullen we het aantal openingen per type huishoudens verder terugbrengen (stap 2).

6. Gezien de hoeveelheid afval die naast de containers wordt geplaatst in onze gemeente, worden de containers extra vaak geleegd met de extra opbrengsten?

De extra opbrengsten (van extra afvalsleutels) zijn gering. Deze opbrengsten zijn een schatting, op basis van het huidige aantal uitgegeven rolcontainers en afvalsleutels. Daarnaast rijden onze inzamelvoorzieningen op vulgraad.

Tot slot wordt het afval naast de containers niet veroorzaakt door volle containers. 7. Waarop is gebaseerd dat bijplaatsing niet verergert?

Uit de cijfers blijkt dat de één, twee en meerpersoonshuishoudens aan het voorgestelde aantal openingen ruim voldoende heeft. Hierdoor is de verwachting dat deze maatregel niet leidt tot extra bijplaatsingen. Uiteraard houden we de situatie wel in de gaten als huishoudens het maximale aantal stortingen bijna bereikt hebben. Wij zullen hen informeren over hoe zij beter hun afval kunnen scheiden of bieden hen de mogelijkheid een extra afvalsleutel af te nemen.