1. RIB Overdrachtsdocument college bijlage Overzicht stand van zaken uitvoering coalitieakkoord

Overzicht stand van zaken uitvoering coalitieakkoord Nr.

actiepunt Leefbaarheid

Soort actie

Stand van zaken uitvoering peildatum 10-12-2021

1

We maken de stad klaar voor de toekomstige generaties. Ook onze kinderen en kleinkinderen moeten hier nog prettig kunnen wonen. We gaan voor een leefbare en duurzame gemeente. Verder bezuinigen is wat ons betreft niet mogelijk

a. Actualisatie en verbreding Milieu beleidsplan en UVP

Transitievisie Warmte (TVW) en Regionale structuur Warmte (RSW) zijn in december 2021 door de raad vastgesteld. In november 2021 is de Klimaat adaptatiestrategie Zeeland (KasZ) door de raad vastgesteld. In 2022 zal een nieuw Duurzaamheids-/Milieubeleid worden opgesteld.

b. Actualisatie Woonvisie is een onderdeel van de omgevingsvisie c. Via acties WIZ

We zijn met elkaar in contact en in gesprek. Ook spreken we elkaar aan en zoeken we samen naar oplossingen. We versterken de relaties die we hebben met elkaar en werken samen aan het voorkomen van overlast. Voor de vijf wijken benoemt de gemeente twee medewerkers als wijkcoördinatoren. We zorgen voor voldoende toezicht en handhaving en breiden daarom de formatie uit met twee buitengewoon opsporingsambtenaren. Deze ambtenaren zijn werkzaam in de wijken. We faciliteren en stimuleren de huidige manier van werken met

werving 2 wijk coördinatoren

De Woonvisie 2022 is in wording en staat in concept voor januari/ februari 2022 gepland voor B&W, en pas na de verkiezingen (evt. opnieuw in B&W en) de raad. Een leefbare en duurzame gemeente is een belangrijke ambitie in de toekomstvisie 2040 van de gemeente. De projecten vanuit Wind in de Zeilen zetten hier ook op in door oa. te investeren in onderwijs, bereikbaarheid, en (innovatieve) werkgelegenheid die bijdraagt aan de klimaatuitdagingen waar we voor staan. Sinds 01-10-2018 zijn er twee wijkcoördinatoren aangewezen.

Werving 2 BOA’s

Het BOA-team is sinds 104-2019 structureel uitgebreid met 2 extra Boa’s

Actualisatie IVB

Het geactualiseerde IVB loopt tot 1 januari 2023. Volgend jaar wordt een nieuw IVB 2023-2026 opgesteld.

2

3

4

buurtpreventieteams in de wijken. We hebben aandacht voor problemen en bieden ondersteuning bij het terugdringen van overlast. Met elkaar kunnen we een verdere slag maken om je straat, buurt of wijk leefbaar te houden. Dit is onderdeel van het nieuwe Integraal Veiligheidsplan. Mensen met een beperking moeten volwaardig mee kunnen doen. Wij voeren het VN verdrag, met aandacht voor de rechten van personen met een handicap, dus uit.

Plan van aanpak

De toepassing van het VN verdrag maakt integraal onderdeel uit van ons beleid. Bij de behandeling van de programmabegroting 2022 is een amendement aangenomen en is aan het raadsbesluit een beslispunt toegevoegd, waarin staat dat het college, met gebruik van de VNG-handreiking Lokale Inclusie Agenda, deze LIA in 2022 moet opstellen. Hiervoor is 45.000 euro beschikbaar gesteld. Deze middelen zullen worden ingezet om een Plan van Aanpak te maken.

Ná vaststelling van de Lokale Inclusie Agenda, zijn nog kosten nodig voor de uitvoering van de LIA. Die kosten zijn nu nog niet in te schatten, omdat niet bekend is wat er in de LIA komt. Als de LIA in 2022 wordt vastgesteld dan kan het zijn dat we in 2022 nog extra geld nodig hebben. 5

We brengen overlast van kamerverhuur terug door de regels verder aan te scherpen. Bijvoorbeeld door meer zicht te krijgen op bewoners en verhuurders. We gaan in gesprek met ondernemers om te bekijken of er genoeg passende woningen zijn voor onze inwoners.

Pva aanpassing huisvestingsbeleid Aanpassing urgentieverordening

De Huisvestingsverordening met regels voor o.m. onttrekking en kamergewijze verhuur wordt geactualiseerd en staat voor begin januari geagendeerd voor B&W en begin februari geagendeerd voor de raad. Daarnaast is er een plan van aanpak Woonfraude met maatregelen voor flankerend beleid in de maak. Tot slot worden er nieuwe regels opgesteld voor verblijfsaccommodaties, waaronder kamergewijze verhuur (zoals Airbenb) onder valt. En er worden projecten voor de Huisvesting van arbeidsmigranten ontwikkeld, zodat zij goede alternatieven krijgen in plaats van het huren van kamer. Het IHUP wordt in 2022 weer geactualiseerd en vastgesteld

6

7

8

9

10

We willen de bouw van de geplande scholen in Souburg Zuid gelijktijdig starten. Bovendien onderschrijven we het belang van de snelle komst van een nieuw woonzorgcentrum op het Oranjeplein. De boulevard is een parel van Vlissingen. De boulevard is van iedereen. We moeten er met elkaar voor zorgen dat levendigheid en leefbaarheid in balans zijn. Daarom accepteren we geen hufterig (verkeers)gedrag. We onderzoeken maatregelen om op de boulevard te kunnen blijven genieten én te kunnen wonen We evalueren het parkeerbeleid en kijken dan naar mogelijke verbeteringen. De evaluatie en mogelijke verbetervoorstellen leggen we voor aan de gemeenteraad. De meeste cliënten van het Veiligheidshuis wonen in de regio Walcheren. Om die reden moet het Veiligheidshuis in Vlissingen blijven. Wij vinden basisgezondheidszorg dicht bij huis zeer belangrijk. Onze aanstaande moeders moeten bijvoorbeeld in Vlissingen kunnen bevallen.

Actualisatie IHUP Plan van aanpak

De beide scholen zijn tijdelijk gehuisvest in de Roerstraat en Dongestraat. In januari 2022 worden de oude gebouwen gesloopt en aansluitend start de nieuwbouw. Naar verwachting kunnen de scholen rond de jaarwisseling in de nieuwe gebouwen verhuizen. De bouw van het nieuwe woonzorgcentrum bij het Oranjeplein is gestart.

Gesprek belanghebbenden

De herijkte Boulevardvisie is vastgesteld door de gemeenteraad. Met specifieke vervolgprojecten wordt uitvoering gegeven aan het vergroten van de verblijfskwaliteit, met positief gevolg voor de juiste balans leefbaarheid en levendigheid op de boulevards.

verkeersonderzoek

Er is een verkeersnotitie vastgesteld wat richting geeft aan het beperken van het gemotoriseerde verkeer op de boulevards. De gemeenteraad heeft middels diverse aangenomen moties het college enkele (onderzoeks)opdrachten meegegeven.

Pva monitoring

We zijn gestart met de benodigde onderzoeken voor de evaluatie. Resultaten en eventuele verbeterpunten leggen we in Q2 2022 voor aan de gemeenteraad.

Pva evaluatie Aanbod huisvesting

Zeeuws Zorg- en Veiligheidshuis is in 2021 verhuist naar de gemeente Middelburg.

Verbinding met sociaal domein Pva/lobby

Vanuit het compensatiepakket Wind in de Zeilen ontwikkelen we drie Kerngezond-centra in Vlissingen. Hiermee realiseren we toekomstbestendige zorg en ondersteuning (medisch en sociaal domein) dicht bij onze inwoners.

11

12

13

1

We stellen in nauw overleg met gebruikers een uitvoeringsplan op voor de accommodaties. We zoeken naar mogelijkheden om gebouwen slimmer en goedkoper te gebruiken en eventueel nieuw te bouwen. We onderschrijven het belang van handhaving van voorzieningen, maar niet van de accommodaties. We spreken op voorhand af dat geen van de huidige gebruikers zonder ruimte komt te zitten. We maken subsidies inzichtelijk. We letten goed op, dat Ritthem en omgeving een vitaal plattelandskarakter behouden.

Pva accommodatiebeleid

De basis voor het uitvoeringsplan, het Accommodatieplan op hoofdlijnen, is in september 2021 door de raad vastgesteld. Dit plan op hoofdlijnen wordt nu uitgewerkt tot een concreet plan per accommodatie met een planning voor de komende 5 jaar. De gebruikers van accommodaties die op korte termijn worden aangepakt, worden op dit moment betrokken om mee te denken over deze plannen. Naar verwachting wordt de raad in het 2de kwartaal van 2022 hierover geïnformeerd en wordt de raad verzocht om de Meerjaren Onderhoudsplannen vast te stellen.

Integreren in omgevingsvisie

We onderzoeken hoe we de verkeerscirculatie en het parkeren in de Vlissingsestraat kunnen verbeteren. Aantrekkelijke stad Wij zijn trots dat wij deel uitmaken van het grensoverschrijdende havenbedrijf North Sea Port. We ondersteunen het vestigen en werken in North Sea Port, in de binnenhavens en op de

Pva verbetering verkeerscirculatie en parkeren

De komende periode (2022-2023) wordt de koers bepaald van de omgevingsvisie. De omgevingsvisie wordt vastgesteld door de nieuwe raad. Om het behoud van het plattelandskarakter van Ritthem en omgeving te integreren in de omgevingsvisie maakt het onderdeel uit van de Verkenning Omgevingsvisie Vlissingen. Allereerst als onderdeel van de kernkwaliteit “Levendige stad van contrasten”, waarin is benoemd dat Ritthem en OostSouburg een eigen karakter hebben met een meer landelijke en dorpse bebouwing. Ten tweede zijn er 9 gebieden in de verkenning gedefinieerd. Eén van deze gebieden is het landelijk woongebied bestaande uit Ritthem en Groot Abeele. Dit deelgebied heeft de volgende opgaven: Karakter van dorp en identiteit behouden en extra wonen mogelijk maken, kleinschalig en passend op de structuur van Ritthem en de natuurlijke uitstraling behouden. We hebben opdracht verleend aan adviesbureau Juust om dit onderzoek uit te voeren. De komende periode gebruiken ze voor onderzoeken. Eind Q1 verwachten we de resultaten

(her)ontwikkelen van bedrijvenlocaties Realiseren plan kenniswerf Bestuurlijke participatie

In de toekomstvisie Vlissingen 2040 hebben we als ambitie geformuleerd dat Vlissingen een hot spot is voor delta-innovaties. Daarbij benutten we onze ligging in het NorthSeaPortDistrict, onze maritieme identiteit en het al aanwezige ecosysteem op de Kenniswerf -met ruimte voor innovatieve bedrijven die passen bij het deltaprofiel- breiden we verder uit. Deze ambities worden ook financieel mogelijk gemaakt vanuit de WiZ-projecten (Kenniswerf, DeltaKenniscentrum, Havens&Industrie)

2

3

bedrijventerreinen. Wij geven ruimte aan vernieuwende bedrijven, zoals in DOK411. Wij bieden bedrijvenlocaties aan en knappen bestaande bedrijventerreinen op, bij voorkeur met geld van derden. We versterken de maritieme bouw- en onderhoudssector voor het Noordzeegebied. We zetten onder andere in op windenergie (wind op zee). Niet alleen op het gebied van werken, maar ook op het gebied van wonen en recreëren zijn wij DE stad aan zee. Er komt een informatiepunt voor nieuwe en huidige inwoners en ondernemers. We gaan werken met ambassadeurs: bekende en (oud) inwoners en ondernemers die Vlissingen willen promoten. Samen zijn wij trots op Vlissingen. We maken een integraal plan voor stadspromotie, stimuleren de cultuurhistorische waarden en het binnenhalen van nieuwe ondernemers. De gemeente maakt afspraken over het aantal woningen op Walcheren. We bouwen, samen met ondernemers, voor iedereen. We willen een evenwichtig woningaanbod in Vlissingen, met nadrukkelijke aandacht voor starterswoningen. Minimaal 35% van de nieuwe woningen moet levensloopbestendig zijn.

Promoten Vlissingen als maritieme stad WIZ

Ambassadeurs werven

De kwartiermaker citymarketing is met de stakeholders in gesprek over de inrichting en structuur van de citymarketing organisatie. Begin 2022 ligt er een voorstel over de organisatie, waarna een jaarplan en begroting worden aangeboden (maart 2022).

Plan citymarketing Plan acquisitie

Bestemmingsplannen maken Walcherse woningmarktafspraken maken

De Walcherse Woningmarktafspraken zijn tot stand gekomen en zijn in het najaar van 2021 geëvalueerd met de provincie en Veere en Middelburg. Geconcludeerd is dat er niet langer sprake is van krimp en dat er nu een (groeiend) tekort aan woningen is. Binnen de huidige afspraken is er nog meer dan voldoende ruimte om te bouwen en het ontstane tekort in te lopen. Na de verkiezingen zullen er op basis van de nieuwe trendramingen nieuwe woningmarkt afspraken gaan worden. Om verder te kunnen bouwen aan de toekomst.

4

5

Daarmee werken we het tekort weg en bouwen we voor de toekomst. Samen werken wij aan het klimaatakkoord en gaan we voor een schone toekomst. Wij gaan zuinig om met energie. Woningen krijgen in de toekomst energie via natuurlijke bronnen, zoals zon, water en wind. Deze actuele ontwikkelingen vragen om een haalbaar plan van aanpak voor “Energietransitie en circulaire economie”. Zowel voor de gemeente Vlissingen in algemene zin als voor het wonen in het bijzonder. Zonnepanelen plaatsen we bij voorkeur op daken.

Plan van aanpak voor energietransitie (inclusief het leggen van slimme verbindingen met maritieme activiteiten stimuleren energietransitie

De nieuwe Omgevingswet wordt ingevoerd. We maken samen met inwoners, ondernemers en organisaties een plan voor onze gemeente. Hierbij zoeken we ook de samenwerking met de regio. In het plan nodigen wij iedereen uit om initiatieven te ontplooien, die Vlissingen aantrekkelijker maken.

Plan maken

6

Wij herijken de visie voor het Spuikomgebied.

Herijken visie

7

Wij werken hard in het gebied rondom de Buitenhaven. We zorgen ervoor dat we klaar zijn voor de komst van de Michiel

Uitvoeren van bestaande plannen

Omgevingsvisie vaststellen In samenhang met strategische visie

Naast het opstellen van het uitvoeringsplan voor de Regionale Energie Strategie 1.0, zijn de Transitievisie Warmte en de Regionale Structuur Warmte vastgesteld. De Transitievisie Warmte geeft weer hoe we nu denken de energietransitie in de gebouwde omgeving vorm te geven. Voor een aantal wijken zien we voorlopig de mogelijkheid voor het aanleggen van een warmtenet. Een gedetailleerdere uitwerking per wijk vindt stapsgewijs plaats in een Wijkuitvoeringsplan. Een eerste Wijkuitvoeringsplan wordt gemaakt in het kader van de aanvraag voor het Programma Aardgasvrije Wijken (compensatiepakket). Voor volgende Wijkuitvoeringsplannen volgen we de planning voor de wijkgerichte aanpak voor het toekomstbestendige openbare ruimte. In de Regionale Structuur Warmte worden de industriële warmtebronnen genoemd waar bovenlokaal aanspraak op gemaakt kan worden. De gemeente Vlissingen blijft aangehaakt voor verdere verkenningen en haalbaarheidsonderzoeken naar het gebruik van dergelijke regionale, industriële restwarmtebronnen voor een mogelijke voeding van potentiele warmtenetten. De Routekaart Klimaat en Energie is opgesteld en zal in 2022 door het college worden vastgesteld.

De door b&w op 14 januari 2020 vastgestelde projectopdracht en het door de directie vastgestelde projectplan is volop in uitvoering: - De verkenning voor de Omgevingsvisie is in afstemming met de Strategische visie vastgesteld. Dit ging samen met een uitgebreid participatieproces. - Nieuwe software is aangeschaft om het vergunningenproces conform de Omgevingswet te laten verlopen en we oefenen hiermee. - Plan van aanpak is gereed voor het stapsgewijs maken van een Omgevingsplan tot en met 2029. De communicatie over de veranderingen van de Omgevingswet naar onze inwoners en bedrijven wordt voorbereid. De herijking van de Visie Spuikom loopt. De gemeenteraad heeft de uitgangspunten vastgesteld (april 2021). Oplevering wordt verwacht in de eerst helft van 2022. De marinierskazerne is niet doorgegaan. Met het compensatiepakket Wind in de zeilen dragen we met andere projecten bij aan de versterking van onze (sociaal) economische structuur.

8

9

Adriaanszoon de Ruyterkazerne en de ontvangst van de mariniers. Dit is goed voor onze economie en maakt de regionale economie sterker. Wij gaan in gesprek met inwoners en belanghebbenden om een plan te maken voor het Nollebos en Westduinpark. Uiteindelijk beslist de gemeenteraad. Voor de economische ontwikkeling zijn onze inwoners en ondernemers nodig voor de arbeidsmarkt. Ook kijken wij naar nieuwe inwoners die zich in Vlissingen kunnen vestigen. Wij willen dat zij goede huisvesting en scholing aangeboden krijgen. Hier zien wij samen met onze ondernemers een verantwoordelijkheid Waar mogelijk kiezen wij een regionale insteek.

Streefbeeld Nollebos/ Westduinpark maken

Op basis van een uitgebreid participatieproces is in juni 2021 het Streefbeeld Nollebos-Westduinpark geamendeerd vastgesteld door de gemeenteraad. De gemeenteraad is in december 2021 ingelicht over de verwerking van het amendement in het streefbeeld.

In ruimtelijke plannen rekening houden met doelgroep

Vanuit WiZ wordt geïnvesteerd in onder meer kennis, onderwijs, onderzoek en valorisatie. Daarmee creëren we nieuwe werkgelegenheid en nieuwe opleidingen. Vlissingen wordt zo aantrekkelijker voor jongeren en jongvolwassen om zich in onze gemeente te vestigen. Deze mensen (en hun partners) zijn hard nodig voor de arbeidsmarkt. Het zorgen voor voldoende kwalitatieve en kwantitatieve woningen in koop-en huur sector is voor ons hierbij ook een belangrijk speerpunt. Via een op de doelgroepen afgestemd en toegespitst educatief aanbod vergroten wij de kansen op werk en deelname aan de samenleving.

Actualisatie en uitvoering huisvestingsbeleid arbeidsmigranten

De Huisvesting van Arbeidsmigranten en Internationale werknemers wordt meegenomen in de Woonvisie 2022. Er worden hiervoor enkele (shortstay en midstay) projecten opgezet om hen goede huisvesting te bieden, zodat zij niet meer afhankelijk zijn van bv (ongewenste) kamergewijze verhuur verspreid over de stad. Ook in regionaal verband is hier aandacht voor, zowel in het overleg met de Walcherse gemeenten als in de provinciale Zeeuwse Woonagenda, waar wij ook aan mee werken.

10

We volgen met belangstelling de proef met doelgroepenvervoer in Zeeuws-Vlaanderen. Als de proef slaagt, kunnen wij ook gaan kijken hoe we het doelgroepenvervoer en het openbaar vervoer samen kunnen

Evaluatie van de proef

De proef in Zeeuws-Vlaanderen heeft (nog) niet plaatsgevonden. Wel wordt momenteel onderzocht of en, zo ja, op welke manier er een integratie van het Wmo-vervoer en openbaar vervoer zou kunnen plaatsvinden op het traject tussen Vlissingen-Middelburg en vice versa. Dit onderzoek kadert in het Plan van Aanpak artikel 12.

11

12

13

14

15

laten werken in het gebied Vlissingen-Middelburg We behouden en versterken het (beroeps)onderwijs in Vlissingen.

Bestuurlijke contacten met MBO/HBO verbeteren

samenwerking door bv stages + andere faciliteiten

Er is frequent (maandelijks) bestuurlijk overleg met zowel HZ als Scalda. Ook ambtelijk is er frequent overleg op diverse terreinen, niet in de laatste plaats ihkv de impuls die de Kenniswerf kreeg door het compensatiepakket “Wind in de Zeilen”. Ook in het kader van het Delta Kennis Centrum is er veelvuldig (bestuurlijk) contact met de betrokken onderwijspartners. In gezamenlijkheid met HZ en Scalda wordt ook gewerkt aan een gezamenlijk gedragen gebiedsvisie die bijdraagt aan de versterking van het onderwijs. Daarnaast biedt Vlissingen stages aan en neemt regelmatig deel aan activiteiten die door scholen georganiseerd worden.

Vlissingen is een toeristenstad bij uitstek. We maken samen een plan om het toerisme verder te ontwikkelen. Uitgangspunt is een gastvrije gemeente voor iedereen, met een opvallend en aantrekkelijk aanbod.

Toeristisch beleid actualiseren

In 2020 is de toeristische visie Vlissingen vastgesteld door de gemeenteraad en in 2021 een uitvoeringsagenda voor de periode 2021-2024 door het college.

Lobby tunnel kanaal door Walcheren

Behoud van de festivals, evenementen en cultuur zijn belangrijk voor de aantrekkelijkheid van onze gemeente. Wij werken hier hard aan. Popmuziek is belangrijk voor de aantrekkelijkheid van Vlissingen. We gaan samen met onze inwoners gesprekken voeren over de manier waarop popmuziek een plek krijgt in Vlissingen De afgelopen periode is hard gewerkt aan een integraal actieplan voor de binnenstad. We gaan dit actieplan bespreken met inwoners en ondernemers

Faciliteren en meedenken

De N288 (met kanaal en spoor kruising) is onderwerp van studie als onderdeel van de GGA-Walcheren. De GGA is de gebiedsgerichte aanpak Walcheren, een gezamenlijke aanpak van provincie, waterschap en de 3 Walcherse gemeenten voor de aanpak van knelpunten in de infrastructuur COVID-19 heeft het de laatste 2 jaar enorm lastig gemaakt om festivals, evenementen en cultuur te behouden. Er is een afname van 70% te zien op evenementen gebied. De algehele cultuursector staat op een wankel been en de echte klappen zullen waarschijnlijk nog komen.

Gesprek voeren over mogelijkheden

De Piek is de plek in Vlissingen waar popmuziek een podium heeft. Er zal een onderzoek worden gestart naar structurele mogelijkheden om de Piek een nieuwe plek te geven in Vlissingen

inventariseren van ideeën

vaststellen actieplan binnenstad info bijeenkomsten participatie

Het actieplan binnenstad is in samenwerking met ondernemers en bewoners tot stand gekomen en door het college aangenomen. Voor de uitvoering van het actieplan is de onafhankelijke Stichting Vlissingen Binnenstad aan Zee opgericht. M.n. het faciliteren van fietsparkeren geeft een impuls aan de

16

1

en we gaan onderzoeken hoe parkeren daar een extra impuls aan kan geven Voor het winkelgebied in OostSouburg doen we onderzoek naar de blijvende aantrekkelijkheid van dit gebied. Sociale samenhang Via sociale netwerken stimuleren en faciliteren wij het bij elkaar brengen van inwoners in de wijken. We zetten hiervoor de juiste partners in. Vrijwilligers zijn hierbij belangrijk. Wij willen de ondersteunende rol van het Vrijwilligerspunt daarom versterken.

binnenstad. Er is in en rond de binnenstad voldoende auto parkeercapaciteit gebleken. Onderzoek doen

Door corona is een onderzoek naar blijvende aantrekkelijkheid van het winkelgebied in Oost-Souburg niet uitgevoerd. Omdat de gevolgen voor ondernemers en consumenten niet te overzien waren had een onderzoek weinig zin. Het centrum van Oost-Souburg is echter veerkrachtig gebleken. De huidige ontwikkelingen van het winkelgebied geven geen aanleiding te veronderstellen dat het niet aantrekkelijk is.

afronden besluitvorming wijkaanpak

Bij de rapportage 3-6-2019 was actie reeds voltooid voor wat betreft aanstelling wijkcoördinatoren. Ten aanzien van vrijwilligers en het vrijwilligerspunt: Dit is een doorlopende actie die geborgd is in de uitvoering.

inzetten wijk coördinatoren

Cf besluit 30 maart 2021 eindigt de coördinatie van de wijknetwerken bij stichting Roat per 1 januari 2022. De doelstellingen voor de wijknetwerken zijn geïntegreerd in de ontwikkeling van de buurtteams en aangepast aan de nieuwe gewenste situatie, de kaders, in het Sociaal Domein in de gemeente Vlissingen (Ontwikkelagenda Sociaal Domein en het Plan van Aanpak artikel 12). Met de inrichting van de buurtteams gaat de versnippering en de overlap van het aanbod in het voorliggend veld eruit, wordt de herkenbaarheid van de werkwijze in het voorliggend veld vergroot en wordt er een eenduidige integrale aanpak gerealiseerd. De Toegang WMO en Jeugd is in de lokale gemeentelijke organisatie geïmplementeerd en per 1 januari 2020 operationeel.

faciliteren /in stand houden vrijwilligers in de wijk ondersteunen vrijwilligerspunt

2

3

Wij willen dat klanten van Porthos en Orionis Walcheren als mens gezien en geholpen worden. Zo passend mogelijk. De mens staat centraal en niet de organisatie.

De (acute) geestelijke gezondheidszorg in Zeeland staat onder druk. Er moet blijvend ingezet worden op maatwerk bij begeleiding thuis. Mensen die tijdelijk een

inzet regie op wijknetwerken uitwerking evaluatie pentekening 2.0 besluitvorming over wijze van uitvoering

borgen loket Vlissingen in besluitvorming en aandacht voor lokale toegang (Porthos

De beleidskaders uit de door de gemeenteraad vastgestelde Kadernota Orionis 2020-2022 zijn beleidsmatig verwerkt in de begroting van Orionis. Zij worden door Orionis in praktijk gebracht. Als één van de belangrijke beleidskaders is bepaald: “De klant staat centraal – Niet iedereen hetzelfde, maar iedereen het zijne”. Met het team Wmo en Jeugd is de toegang lokaal in de gemeentelijke organisatie geborgd. Stap voor stap werken we aan een integrale toegang. Per 1 januari 2022 wordt de toegang tot beschermd wonen via de lokale toegang georganiseerd. Zo krijgen we ook steeds meer zicht op onze inwoners met ggz

4

terugval hebben, moeten naar een lokale toegang kunnen. De Zeeuwse gemeenten zijn samen verantwoordelijk voor de opvang en nazorg van kwetsbare mensen.

5

Ieder Vlissings kind krijgt (passend) onderwijs en gaat naar school. Wij zien daar op toe.

6

We gaan het huidige Armoedebeleid niet verder versoberen. Iedereen moet mee kunnen doen. In een waterrijke gemeente als Vlissingen moet ieder kind een zwemdiploma kunnen halen. Het aantal klachten over budgetbureaus en bewindvoering is de afgelopen jaren aanzienlijk toegenomen. De kwaliteit en de samenwerking van de schuldhulpverlening moet verbeteren. Problematische schulden moeten worden voorkomen en worden opgelost. Wij zetten vroegsignalering en budgethulp in als preventie

7

problematiek. De toegang krijgt ook een rol bij de toeleiding van inwoners

naar de Ketenveldnorm, levensloopfunctie en beveiligde intensieve zorg Veilige Opvang: opstellen (verdiepende) regiovisie Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen: uitwerking van de ontwikkelopgaven/regi ovisie in het kader van de decentralisatie van de middelen voor MO en BW naar de regiogemeenten afzonderlijk Evaluatie passend onderwijs (inclusief toezicht)

voortzetting huidige armoedebeleid

Veilige opvang: aangescherpte Regiovisie MO en BW is in de gemeenteraad van januari 2022 vastgesteld

Vlissingen loopt in de pas met de landelijke ontwikkelingen. De structuur staat, maar er zijn nog verbeteringen noodzakelijk in de aansluiting OnderwijsJeugdhulp, vooral in de verbinding thuis en op school (zie verslag Voortgang Passend Onderwijs dec. 2021). Hiervoor zijn plannen ontwikkeld. Voor de uitwerking zijn al geruime tijd gesprekken gevoerd en wordt samenwerking gezocht met het onderwijs. Het vigerend beleid blijft van kracht. Beleid ongewijzigd van kracht.

voortzetting zwemonderwijs signaleren db Orionis vraag/opdracht aan Orionis via extern onderzoek

Vroegsignalering schulden is per 1 januari 2021 verankerd in wetgeving en inmiddels operationeel. Orionis Walcheren heeft als uitvoeringsorganisatie van taken op het gebied van schuldhulpverlening met diverse (markt)partijen convenanten gesloten t.b.v. het vroegsignaleren van schulden. Zo wordt zo mogelijk al bij het eerste ontstaan van schulden adequate ondersteuning geboden en problematische schuldsituaties zoveel als mogelijk voorkomen.

8

Mantelzorg vinden wij belangrijk en blijven wij ondersteunen

Voortzetten beleid

9

Zo nodig kunnen wij kleinschalige locaties voor opvang van asielzoekers aanbieden.

definiëren begrip kleinschalig inventarisatie kleinschalige locaties

10

De gemeente Vlissingen biedt voldoende garantiebanen voor mensen met een beperking.

voortzetten beleid

In Vlissingen heeft iedereen een woning en inkomen.

Herijking woonvisie

11

monitoren uitvoering

Uitvoering gemeentelijke taken participatiewet

12

1

Wij vinden voedselbanken en uitgiftepunten een tijdelijke voorziening. Samen zorgen we ervoor dat die tijd zo kort mogelijk is Bestuur We maken samen een visie voor de toekomst van Vlissingen voor de langere termijn.

voortzetten beleid

De activiteiten ter ondersteuning van mantelzorgers zijn door Stichting Manteling uitgevoerd. Vanuit de Aanvullende bezuinigingen art 12 is het Noodfonds afgeschaft en is de Mantelzorgwaardering in bedrag verlaagd maar wel behouden gebleven voor Vlissingen. Vanaf 2023 zal de mantelzorgondersteuning vanuit de Buurtteams, dichtbij bij de inwoners, georganiseerd zijn. We hebben in het najaar van 2021 de lege marine kazerne aangeboden aan het COA voor tijdelijke noodopvang van asielzoekers. Deze start 1 januari 2022 en duurt maximaal 6 maanden met 1 juli 2022 als einddatum. Daarnaast werken we in regionaal verband samen op Walcheren op zoek naar locaties voor flexibilisering van de asielketen, welke actie tevens op verzoek van het Rijk/het COA is. Er werken 24 medewerkers via Orionis bij de gemeente Vlissingen, onder andere bij de teams Stadsbeheer, Informatisering & Automatisering, Vergunningen Toezicht en Handhaving en Administratie & Ondersteuning. Om te bekijken of we in meer teams plekken kunnen creëren, is er begin februari een afspraak gepland over een inclusieve arbeidsanalyse met het UWV en Orionis. De Woonvisie 2022 is in wording en staat in concept voor januari/ februari 2022 gepland voor B&W, en pas na de verkiezingen (evt. opnieuw in B&W en) de raad. Inzet is voldoende passende woonruimten voor iedereen. (zie ook punt 1 van leefbaarheid).

De gemeente is verantwoordelijk voor de wettelijke taken op het gebied van de Participatiewet. Deze taken worden (cf. de vigerende GR) uitgevoerd door Orionis Walcheren. Iedere inwoner van 18 jaar of ouder die niet genoeg inkomen of eigen vermogen heeft om zelfstandig in het eigen levensonderhoud te voorzien kan een beroep doen op de Participatiewet. Het huidige beleid wordt voortgezet.

monitoren uitvoering

Projectopdracht Link met Omgevingsvisie

De visie is door de raad vastgesteld en tot stand gekomen met inbreng van bewoners, bedrijven en organisaties. We hebben de uitgangspunten benut voor de Omgevingsvisie.

2

3 4

5

6

Wij willen het stedelijk gebied met Middelburg versterken. Daar betrekken we nadrukkelijk de regio bij. We maken ons huishoudboekje simpeler en duidelijker. We snijden niet in het bot. Verder bezuinigen is volgens ons niet mogelijk. Vlissingen moet leefbaar blijven en we moeten ons kunnen blijven ontwikkelen. De eerder ingezette lijn van het programma Agenda voor herstel zetten we voort m.b.t rollen en verantwoordelijkheden. De raad vertegenwoordigt de inwoners en ondernemers, stelt de kaders vast en controleert het bestuur. Het college van burgemeester en wethouders bestuurt collegiaal de gemeente. De ambtelijke organisatie adviseert onafhankelijk, bereidt de besluiten voor en voert deze uit. We gaan door op de ingeslagen weg van de reorganisatie. Dienstverlening en de veranderde omgeving zijn daarbij belangrijke punten. We hebben een lerende organisatie die de toekomst aan kan. Transparant, samenwerken, klantgericht en vakmanschap zijn daarbij de uitgangspunten. We zorgen voor een beter passende huisvesting voor onze organisatie.

Bestuurlijk uitgangspunt

Vanuit de Z4 lobbyen we voor stedelijkheid en aandacht voor stedelijke vraagstukken.

nieuwe begrotingsopzet

De nieuwe begrotingsopzet met 4 programma’s is geïmplementeerd. Voorstel voor de komende P&C-cyclus 2023 met een eenvoudiger huishoudboekje is in voorbereiding Extra verzoeken om capaciteit, om onze ambities waar te kunnen maken, zijn in de begroting 2022 gehonoreerd.

-proces PC en AO Bestuurlijk uitgangspunt

Bestuurlijk uitgangspunt

De eerder ingezette lijn van het programma Agenda voor herstel is voortgezet m.b.t de wijze van invulling van ieders rollen en verantwoordelijkheden.

actieplan uitkomst burger/ondernemers peiling

De gemeente ontwikkelt zich tot een moderne, servicegerichte én betrouwbare organisatie zonder onnodige drempels en procedures. De afgelopen jaren zijn er tal van ontwikkelingen geweest die een positieve invloed hebben op de dienstverlening van de gemeente Vlissingen. Neem alleen al de toenemende burger- en overheidsparticipatie, de decentralisaties van Rijksoverheid naar gemeenten, de hogere eisen en verwachtingen van inwoners en ondernemers met de 24uurs-economie. Ook het inspelen op de nieuwe Omgevingswet en de vele initiatieven rondom digitalisering spelen een steeds belangrijkere rol. De afgelopen jaren is het Actieplan Bouwen aan Dienstverlening 2018-2022 vormgegeven en uitgevoerd.

Speerpunten waaraan gewerkt is zijn: Gastvrij Vlissingen, heldere taal in onze brieven, de onderzoeken, Burgerpeiling en Ondernemerspeiling, klantreizen, digitalisering van onze producten strategische personeelsplanning

In het kader van de Strategische Personeels Planning (SPP) wordt gekeken welke ontwikkelingen er op Vlissingen afkomen en hoeveel en wat voor soort (kwantitatief en kwalitatief) medewerkers je dan nodig hebt. Dit wordt afgezet tegen de huidige bezetting. Door middel van een opleidingsplan scholen we medewerkers en ook in de gesprekscyclus zal vanaf 2022 meer aandacht besteed worden aan de ontwikkelbehoefte van de medewerker en de organisatie.

Hybride werken

7

8

Vlissingen is en werkt internationaal. Dit heeft een toegevoegde waarde voor onze inwoners en ondernemers. We sluiten hierbij aan met het plan stadspromotie. De stedenband met Ambon blijven wij actief ondersteunen. We zoeken stimulerende ideeën om de banden met ‘butendiekers’ te versterken.

samenhang met visie toekomst en citymarketing

Versterking van onze communicatie is en blijft belangrijk. We zoeken naar inzet van creatieve middelen en gaan

Dienstverleningsconcept (zie punt 6)

Het project hybride werken valt uiteen in twee delen: ‘hybride werken basis’ en ‘hybride werken volwaardig (scenario 2)’. In het deel hybride werken basis voeren we binnen de huidige kantoormuren hybride werken zoveel mogelijk in. Dit is echter een suboptimaal scenario. Cruciaal voor het laten slagen van hybride werken is namelijk een passende inrichting van de kantooromgeving en het virtuele werkplekconcept. Daar gaan we mee aan de slag als we hybride werken volwaardig gaan invoeren. Bij beide delen hebben we aandacht voor de gedragsmatige kant van de nieuwe manier van werken. De verwachting is dat we het project hybride werken basis in februari afronden. Dan zijn we al gestart met de volwaardige invoering van hybride werken. Hiervoor is in de Programmabegroting van 2022 - 2025 geld gereserveerd. De kwartiermaker citymarketing is met de stakeholders in gesprek over de inrichting en structuur van de citymarketing organisatie. Begin 2022 ligt er een voorstel over de organisatie, waarna een jaarplan en begroting worden aangeboden (maart 2022). De stedenband met Ambon hebben wij actief ondersteund. Door middel van periodiek overleg tot bijzondere activiteiten als tentoonstelling 70 jaar Molukkers in Nederland en de jubileumviering 20 jaar Stichting Samenwerking Vlissingen – Ambon. Wij zijn in overleg met de nieuwe ambassadeur van Indonesië

over het verkennen van de samenwerking op het gebied van visserij (scholing / bouw van vriescellen). Het college heeft recent de vernieuwde communicatievisie en communicatiedienstverleningsvisie vastgesteld.

op zoek naar iedereen die een bijdrage kan leveren aan onze samenleving. Als je een vraag stelt, krijg je antwoord.

9

Wij houden toezicht op de uitvoering van afspraken door organisaties die wij subsidie geven.

Voor steeds meer projecten speelt burgerparticipatie een belangrijke rol. Om zo veel mogelijk inwoners te betrekken, zijn nieuwe vormen van participatie ontwikkeld (mede als gevolg van de coronacrisis). Participatie is maatwerk, dus de aanpak kan per project verschillen.

Meer sturing op grote subsidies (ROAT, AMW) Co financiering controle bij overigen

Door het gebruik van een online tool om onze social media kanalen te monitoren, kunnen we met communicatie inspelen op wat er leeft in de samenleving en inwoners sneller antwoord geven op vragen. Binnen de ontwikkeling van de buurtteams in Vlissingen heeft het college besloten om de (grote) subsidies in het sociaal domein (MWW, Manteling, Emergis preventie en stichting Roat) per 1 januari 2023 te beëindigen.