09212023 Vragenhalfuur compleet

Vragenhalfuur Raadsvergadering

Datum: 21-sep-2023

Fractie: SGP

Beantwoording: wethouder

Onderwerp: “Geen eenduidige formulering projectnaam Voorontwerp Bestemmingsplan “Scheldekwartier Zuid Stenen Beer” en ontbreken inzage van dit Voorontwerp Bestemmingsplan in het stadhuis” Van een betrokken inwoner ontving de SGP de informatie dat het Voorontwerp Bestemmingsplan Scheldekwartier-Zuid Stenen Beer met plannummer Nl.IMRO.0718.PBSZ14-VO01 niet ter inzage ligt in het stadhuis. Dit ondanks informatie op de site van de Gemeente Vlissingen en de aankondiging in het Gemeenteblad, nr. 335848 op 31 juli jl. De SGP wil daarom graag antwoord ontvangen op de volgende vragen:

Vragen

Antwoord

1. Waarom ligt het Voorontwerp Bestemmingsplan Scheldekwartier-Zuid Stenen Beer niet ter inzage in het stadhuis?

Door een interne fout is het voorontwerp bestemmingsplan niet fysiek ter inzage gekomen. Helaas heeft dit signaal de vakafdeling pas bereikt op het moment van de inloopavond. Het voorontwerp bestemmingsplan heeft de gehele periode digitaal ter inzage gelegen conform de reguliere procedure. In verband met de zomervakantie heeft het college geopteerd voor een verlengde periode van 8 weken van ter inzage legging.

2. Wanneer wordt dit voorontwerp bestemmingsplan alsnog ter inzage gelegd in het stadhuis?

Het voorontwerp bestemmingsplan is de dag na de inloopavond, 7 september, direct fysiek ter inzage gelegd.

3. Wordt dit gecommuniceerd naar inwoners en betrokkenen?

De betrokken bewoner die dit benoemd heeft tijdens de inloopavond is op dat moment geïnformeerd en heeft de toezegging gekregen dat het bestemmingsplan een dag later fysiek ter inzage zou liggen. Het college zal coulance hanteren voor zienswijze die binnen een week na het verstrijken van de aangegeven termijn ontvangen zijn.

4. Waarom wordt geen eenduidige naam gegeven aan dit Voorontwerp Bestemmingsplan? De ene keer staat het vermeld als Stenen Beer, elders als Steenenbeer en als zoekterm op www.ruimtelijkeplannen.nl werkt alleen de term “stenenbeer”

Deze verwarring is vermoedelijk ontstaan door het verschil in schrijfwijze van de straat (Stenenbeer) en het parkeerterrein waar het bestemmingsplan over gaat (Steenen Beer). Dit zal worden rechtgezet bij het ontwerp bestemmingsplan.

5. Op de site van de gemeente en in het Gemeenteblad staat vermeld dat inspraak kan worden ingediend in de periode 31 juli tot en met 25 september 2023. Omdat het voorontwerp bestemmingsplan tot nu toe niet ter inzage ligt in het stadhuis, is het college met de SGP van mening dat deze inspraakperiode dient te worden verlengd met zes weken, vanaf het moment dat het voorontwerp bestemmingsplan Scheldekwartier-Zuid Stenen Beer wél ter inzage ligt in het stadhuis?

Nee. Het college betreurt het gegeven dat de fysieke ter inzage legging niet op de wijze heeft plaatsgevonden die gebruikelijk en gecommuniceerd is. Al met al is het college van mening dat er voldoende mogelijkheden zijn en zijn geweest om kennis te nemen van het voorontwerp bestemmingsplan. Het verlengen van de inspraakperiode verstrekkende consequenties. In de beantwoording van vraag 7 lichten wij dit nader aan u toe. Het college is van mening dat er belangen van inwoners niet onevenredig zijn geschaad. Het voorontwerp bestemmingsplan was vanaf 31 juli tot en met 25 september gedurende 8 weken (in plaats van de gebruikelijke 6 weken) voor een ieder (digitaal) in te zien. De ter inzage legging van het voorontwerp is, vanwege de

vakantieperiode, twee maal gepubliceerd met daarbij een verwijzing (link) naar het voorontwerpbestemmingsplan op www.ruimtelijkeplannen.nl. Daarnaast is ook de inloopbijeenkomst digitaal en op papier gepubliceerd. Inwoners hebben digitaal kennis kunnen nemen van het voorontwerp op ruimtelijke plannen.nl, fysiek tijdens één van de twee inloopmomenten of fysiek vanaf 7 september (tot en met 25 september). 6. Zo ja, wanneer en hoe wordt dit gecommuniceerd naar de inwoners van Gemeente Vlissingen?

Zie beantwoording vraag 5.

7. Zo nee waarom niet? Graag uitleg waarom dit legitiem is.

Het verlengen van de inzage termijn is zeer onwenselijk in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Deze treedt op 1 januari 2024 inwerking. Voor de inwerkingtreding moet er een ontwerp bestemmingsplan ter inzage liggen. Zo niet, dan dient een Omgevingsplan ter inzage gelegd te worden. Dit kent een volledig andere opbouw en structuur. Wanneer de we de termijn voor het voorontwerp met 6 weken verlengen is de kans reeel dat we met de beantwoording en eventuele aanpassingen de datum van 1 januari 2024 niet halen. Hiermee zou de volledige planologische procedure opnieuw aan moeten vangen inclusief het opmaken van een omgevingsplan. Dit is dermate verstrekkend dat dit niet in verhouding is tot het niet fysiek beschikbaar zijn van het voorontwerp bestemmingsplan in het stadhuis. Daarnaast heeft het voorontwerp geen wettelijke grondslag in de Wro als onderdeel van de voorbereiding van een bestemmingsplan. Het voorontwerp kan daarom gezien worden als een extra stap in de procedure, wat belangstellenden en belanghebbenden een extra mogelijkheid geeft om te reageren. Bij het ontwerp bestemmingsplan is het voor inwoners mogelijk om het plan nogmaals in te zien en een zienswijze in te dienen. Wij zullen er dan uiteraard zorg voor dragen dat het op de juiste wijze ter inzage ligt, zowel digitaal als op het stadhuis.

8. Deelt het college de mening van de SGP dat eenduidige naamgeving van een (voorontwerp)bestemmingsplan in alle vormen van communicatie/bekendmakingen richting inwoners en betrokkenen een vanzelfsprekendheid behoort te zijn, dit in relatie tot de goede vindbaarheid voor inwoners en betrokkenen?

Ja. Zoals eerder aangegeven (punt 4) zal dit bij het ontwerp bestemmingsplan rechtgezet worden.

9. Welke acties gaat het college ondernemen om ervoor te zorgen dat (voorontwerp) bestemmingsplannen voortaan een eenduidige naam krijgen in alle vormen van communicatie/bekendmakingen?

U mag er vanuit gaan dat deze fout, zoals benoemd bij punt 4, een uitzondering is. Uiteraard zal hier bij andere bestemmingsplannen goed opgelet worden om dit in de toekomst te voorkomen.