09212023 besluitenlijst raadsvergadering

BESLUITENLIJST VOOR DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN VLISSINGEN VAN 21 EN 26 SEPTEMBER 2023 OM 19.30 UUR RAADZAAL

0. Presentielijst 26 september 2023. Aanwezige raadsleden: A.A. Achterhuis (PSR), R.C.M. Bostelaar – Trommelen (GL), L.P. Claessens (PSR), C. van Dalen (LPV), W.C. van Dongen (PSR), J.C.A. Dooms (LPV), S.C.G.A. Eggermont (LPV), A. van der Giessen (VVD), A.M.H.W.G. Geerink (POV), Y. Hoogstraten (VVD), R.G. Kleefman (POV), W.B. Kraan (POV), P.J. Mersie (CU), S. Mohandes (GL), F.E.C. Oreel (PvdA), D. Schrijver (D66), Ö Toğuҫ (PvdA), C.R. Tromp (SGP), A.J. Vervorst (PSR), J.K. Weijermans (PSR), K. van Wezel (50PLUS), B. Wiessner- Mulder (LPV), M. de Zwarte (CDA), L.E.J. Janse – vd Weele (SGP), H. Stevoski (PvdA) en A. Werner (FVD). Afwezig raadslid: P. Kuipers (SP). Aanwezig college:

G.A. Sips (LPV), J. Portier (GL), C. Bertijn (CDA), A.A. Vader (PSR).

Voorzitter: Griffier:

A.R.B. van den Tillaar. F. Vermeulen.

1.

OPENING EN MEDEDELING

2. VASTSTELLEN VAN DE AGENDA De raadsvoorstellen 5.1 (Delegatiebesluit en aanwijzen digitaal kanaal Wet open overheid) en 5.2 (Voorbereidingsbesluit Arsenaalcomplex) worden bespreekstukken. Bij raadsvoorstel 5.3. (Vaststellen bestemmingsplan Scheldekwartier Noord Scheldewijk Oost zal een korte opmerking geplaatst worden. De motie 6A.3 ‘Steun voor de Cultuurwerf’ wordt naar voren gehaald. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 3.

4.

SPREEKRECHT BURGERS 1. De heer Middelkoop van Kokon Architectuur & Stedenbouw spreekt in over agendapunt 5.2 Voorbereidingsbesluit Arsenaalcomplex. 2. Mw. Snijders over agendapunt 5.2 Voorbereidingsbesluit Arsenaalcomplex. 3. De heer Janssens spreekt in over agendapunt 6A.3 motie Steun voor de Cultuurwerf. STAND VAN ZAKEN ARTIKEL 12 STATUS

5. RAADSVOORSTELLEN Hamerstukken 5.3 Vaststelling bestemmingsplan ‘Scheldekwartier Noord, Scheldewijk Oost’ De raad besluit unaniem: 1. het bestemmingsplan ‘Scheldekwartier Noord, Scheldewijk Oost’, als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0718.BPSN13-VG01, ongewijzigd vast te stellen en deze langs elektronische weg en in analoge vorm beschikbaar te stellen; 2. tot het niet vaststellen van een exploitatieplan; 3. de Crisis- en herstelwet van toepassing te verklaren.

1

5.4

Zienswijze resultaatbestemming GGD

De raad besluit unaniem: 1. kennis te nemen van de voorlopige jaarstukken 2022 van de GR GGD incl. accountantsverslag en accountantsverklaring; 2. een positieve zienswijze te geven op de 'vierde begrotingswijziging GR Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland 2023 resultaatbestemming IJZ 2022'. 3. beslispunt 2 te nemen onder voorbehoud van goedkeuring door de artikel 12-inspecteur en instemming van de Provincie Zeeland als toezichthouder. Bespreekstukken Motie 6A.3 D66-SP-50PLUS-POV-FVD-PvdA – Steun voor de Cultuurwerf. De motie wordt tekstueel aangepast. De verwijzingen naar financiele steun wordt uit de motie gehaald. De motie wordt met de stemmen voor van PvdA (3), 50PLUS (1), D66 (1), FVD (1), CDA (1), SGP (2), POV (3), PSR (1), GL (1) aangenomen. De motie verzoekt het college: 

Om opnieuw in gesprek te gaan met de Cultuurwerf en andere relevante partijen om te onderzoeken hoe de gemeente steun kan bieden om de stabiliteit van de Cultuurwerf te herstellen en haar toekomstige evenementen te waarborgen.



Om te onderzoeken of er mogelijkheden zijn voor tijdelijke steun aan de Cultuurwerf om de continuïteit van het Bevrijdingsfestival en Festival Onderstroom te waarborgen in afwachting van een duurzame oplossing, waarbij de mogelijkheid tot beschikbaarheid van Wind in de Zeilen- en/of coronamiddelen wordt meegenomen.



Om de raad te informeren over eventuele veranderingen in de financiële situatie van de Cultuurwerf en de voortgang van de gesprekken.



Om het huidige subsidiëringsbeleid te evalueren en na te gaan of dit beleid het behoud van culturele organisaties zoals de Cultuurwerf ondersteunt en of aanpassingen nodig zijn om de evenementen in Vlissingen te behouden en te versterken.



Om de gemeenteraad te betrekken bij de besluitvorming over de steun aan de Cultuurwerf en het besluitvormingsproces.



Om de besluitvorming over de steun aan de Cultuurwerf uit te stellen, zodat er meer tijd beschikbaar is voor grondige overweging.

5.5 GGD Bestuursrapportage Motie PvdA – OZO Sociaal Domein en bestuurlijke helderheid. De motie wordt overgenomen door wethouder Vader en niet in stemming gebracht (opname actiepuntenlijst). De raad besluit unaniem: 1. kennis te nemen van de definitieve jaarstukken 2022 en de bestuursrapportage 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland (verder: GGD Zeeland) incl. de 5e begrotingswijziging 2023; 2. een positieve zienswijze te geven op de 5e begrotingswijziging van de GGD Zeeland 2023 en daarmee akkoord te gaan met een extra bijdrage voor de gemeente Vlissingen van € 2.602.118. 3. de 11e raadsbegrotingswijziging 2023 van de gemeente Vlissingen vast te stellen; 4. beslispunt 2 en 3 te nemen onder voorbehoud van goedkeuring door de artikel 12-inspecteur en instemming van de Provincie Zeeland als toezichthouder. 2

5.6

Locatiekeuze school centrum / Scheldekwartier

De raad besluit met de stemmen voor van de PSR (5), PvdA (3), LPV (4), GL (2), CDA (1), CU (1), VVD (2): 1. als locatie voor het nieuwe kindcentrum in het Scheldekwartier de locatie ‘Dokter Stumphiuspark’ aan te wijzen; HERVATTING VERGADERING DINSDAG 26 SEPTEMBER 2023. Aanwezige raadsleden: A.A. Achterhuis (PSR), R.C.M. Bostelaar – Trommelen (GL), L.P. Claessens (PSR), C. van Dalen (LPV), W.C. van Dongen (PSR), J.C.A. Dooms (LPV), S.C.G.A. Eggermont (LPV), A.M.H.W.G. Geerink (POV), R.G. Kleefman (POV), W.B. Kraan (POV), P.J. Mersie (CU), F.E.C. Oreel (PvdA), D. Schrijver (D66), Ö Toğuҫ (PvdA), C.R. Tromp (SGP), A.J. Vervorst (PSR), J.K. Weijermans (PSR), K. van Wezel (50PLUS), B. Wiessner- Mulder (LPV), M. de Zwarte (CDA), L.E.J. Janse – vd Weele (SGP), H. Stevoski (PvdA – aanwezig bij stemming agendapunt 5.2) en A. Werner (FVD). Afwezig raadslid: P. Kuipers (SP), A. van der Giessen (VVD), Y. Hoogstraten (VVD), S. Mohandes (GL). Aanwezig college:

G.A. Sips (LPV), J. Portier (GL), C. Bertijn (CDA), A.A. Vader (PSR).

Voorzitter: Griffier:

A.R.B. van den Tillaar. F. Vermeulen.

5.7 Uitbreidingsplan MuZeeum Wethouder Sips doet de toezegging om uit te zoeken wanneer het klimaatsysteem van het Muzeeum aan vervanging toe is en hoe het Muzeeum dit denkt te financieren (opname actiepuntenlijst wethouder Cracau). Wethouder Sips zegt toe de raad op de hoogte te houden van de ontwikkelingen in de hoogte van huur na het realiseren van de verbouwing (opname actiepuntenlijst wethouder Cracau). Het mondelinge amendement van het CDA wijzigt het dictum als volgt: Besluitpunt 2 het jaartal 2025 wordt aangepast naar 2023. Besluitpunt 4 de programmabegroting te wijzigen conform het voorstel. Het amendement wordt met de stemmen voor van het CDA (1), CU (1), PvdA (3), POV (3), D66 (1), FVD (1), SGP (2) aangenomen. De raad besluit met de stemmen voor van de PSR (5), LPV (4), SGP (2), GL (1), D66 (1), FVD (1), PvdA (2): 1. Een krediet van € 690.000 in 2023 beschikbaar te stellen om het gemeentelijk pand aan de Nieuwendijk 11 (Maritiem Muzeeum Zeeland) inpandig uit te breiden en te verbouwen. 2. Een reserve Kapitaallasten in te stellen en een bedrag van € 690.000 in 2023 toe te voegen aan deze reserve ten laste van de reserve Wind in de Zeilen. 3. De jaarlijkse afschrijvingsbedragen van € 27.600 te dekken uit de reserve kapitaallasten vanaf 2025. 4. De programmabegroting te wijzigen conform het voorstel. 5.1 Delegatiebesluit en aanwijzen digitaal kanaal Wet open overheid.

Amendement FVD- SP-50PLUS-POV wordt na de uitleg van de burgemeester niet ter stemming gebracht. De raad besluit unaniem: 1. het “Delegatiebesluit en aanwijzen digitale kanaal Woo-verzoeken Vlissingen 2023” (documentnummer 2306994) vast te stellen; 2. in aanvulling op het bekrachtigingsbesluit van 29 juni 2023 de reeds genomen besluiten van het college op Woo-verzoeken, gericht aan de raad, inclusief de beslissingen op bezwaar, te bekrachtigen conform het “Algemeen bekrachtigingsbesluit Woo-besluiten Vlissingen” (documentnummer 2307127). 3

5.2 Voorbereidingsbesluit Arsenaalcomplex Amendement SGP wordt omgezet in een motie. De raad besluit met de stemmen voor PSR (5), LPV (4), GL (1), CDA (1), CU (1): 1. tot het verklaren, op grond van artikel 3.7, lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening, dat een bestemmingsplan wordt voorbereid voor het Arsenaalcomplex, overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding met het planidentificatienummer NL.IMRO.0718.VBBE02VG01; 2. te bepalen dat het verboden is het feitelijk gebruik van gronden en bouwwerken, zoals dat 3. bestond op het moment van inwerkingtreding van dit besluit, te wijzigen in een ander gebruik, waaronder ook wordt verstaan wijziging in omvang of intensiteit, dit met uitzondering van de functies cultuur en ontspanning, horeca categorie 1a, horeca categorie 1b, horeca categorie 2 en horeca categorie 1c voor zover het maaltijdverstekkende horeca betreft; 4. te bepalen dat burgemeester en wethouders bij een omgevingsvergunning kunnen afwijken van dit verbod zodra de in ontwikkeling zijnde visie voor het Arsenaalgebied is vastgesteld door de gemeenteraad en het voorgestelde gebruik niet in strijd is met deze visie en het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan; 5. te bepalen dat dit besluit in werking treedt op de dag van publicatie. De motie van de SGP wordt met de stemmen voor van de PvdA (3), 50PLUS (1), D66 (1), SGP (2), POV (3) verworpen. 6A.

MOTIES 6A.1 POV – Motie Oprichting fysiek kindloket. De motie wordt met de stemmen voor van de POV (3), SGP (2), FVD (1), D66 (1), 50PLUS (1) en PvdA (3) verworpen. 6A.2 POV – Motie Oprichting fysiek jongerenloket De motie wordt met de stemmen voor van de POV (3), SGP (2), FVD (1), D66 (1), 50PLUS (1) en PvdA (3) verworpen. 7A. ACTIEVE INFORMATIEPLICHT COLLEGE Wethouder Sips: De voorgenomen verkoop van 100% aandelen Holding Zeeuwse Visveilingen B.V. door de beheerscoöperatie Urk is binnen het Didam arrest gepubliceerd. Dit heeft geleid tot het instellen van een kort geding door een partij. Het is nu onder de rechter dus daarbij wil de wethouder het laten. Wethouder Portier: De wethouder is ambassadeur Walchers Platform Eenzaamheid geworden. Dit valt binnen zijn portefeulle Sociaal domein en preventie. Bij het netwerk zijn verschillende zorg en welzijnsorganisaties aangesloten. De gemeenten Middelburg en Veere zijn ook aangesloten. Volgende week is het de week van eenzaamheid. De buurtteams zullen in dit kader diverse activieteiten ontplooien. Vorige week was er de opening van de Voedselbank Walcheren. Het nieuwe onderkomen is in Middelburg. Dat betekent dat er geen uitvoering gegeven kan worden aan de door uw raad aangenomen motie. De voorwaarde in de motie is dat de vestiging van de Voedselbank in Vlissingen zou zijn.

Wethouder Bertijn: Het aanmeldpunt in Ter Apel heeft de afgelopen week te kampen met een hoge toestroom asielzoekers. Er mogen maximaal 2.000 mensen verblijven. De staatssecretaris heeft vrijdag de Nederlandse gemeenten opgeroepen om opvang te realiseren. Dat is in Zeeuws verband opgepakt. Er moest gereageerd worden voor zaterdag 16.00 uur. Het college heeft gereageerd om het dorp Ter Apel te ontlasten en om inhumane toestanden te voorkomen. De opvang in de Marinierskazerne verloopt tot op heden probleemloos. Daarom zijn er 75 extra plekken voor maximaal 4 weken aangeboden in de Marinierskazerne. De 75 plekken zijn voor geregistreerde asielzoekers en niet voor AMV’ers (Alleenstaande Minderjarige Vluchtelingen).

4

Wethouder Vader: Binnen het programma Wind in de Zeilen is er overeenstemming bereikt tussen de HZ Zeeland en HZ Arnhem/ Nijmergen over de opleiding physians assistance. Die opleiding gaat ook in Vlissingen plaatsvinden. Dit is een positief effect voor huisarten om zich hier in Zeeland en ook Vlissingen te vestigen. Dit is een spinoff van de acties die er uitgevoerd worden binnen het compensatiepakket WIZ. Burgemeester van den Tillaar: Er was een lastig incident in de wijk Westerzicht zich afspeelde met een verward persoon. Het is goed geëindigd. Het incident was heftig voor de verschillende buurtbewoners vanwege de zichtbaarheid maar ook omdat enkele buurtbewoners tijdelijk hun huis moesten verlaten. De burgemeester brengt zijn complimenten over aan de hulpdiensten voor de goede afloop voor alle betrokkenen. 7B. SGP

VRAGENHALFUUR RAAD “Geen eenduidige formulering projectnaam Voorontwerp Bestemmingsplan “Scheldekwartier Zuid Stenen Beer” en ontbreken inzage van dit Voorontwerp Bestemmingsplan in het stadhuis”.

7C.

ACTUELE ZAKEN RAAD

8. VASTSTELLEN BESLUITENLIJSTEN 8.1 Besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 juni en 6 juli 2023. 8.2 Besluitenlijst van de commissie vergaderingen van 7 en 14 september 2023. De besluitenlijsten worden vastgesteld. 9. 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 9.10 9.11 9.12 9.13 9.14 9.15 9.16 9.17

9.18 9.19

SCHRIFTELIJKE VRAGEN o.g.v. ARTIKEL 34 RvO Beantwoording art. 34 vragen 50PLUS van 01-05-2023 over doelgroepregister. Beantwoording art. 34 vragen 50PLUS van 10-07-2023 over contant betalen ten stadhuize. Beantwoording art. 34 vragen 50PLUS van 10-07-2023 over parkeergarage in de Machinefabriek. Beantwoording art. 34 vragen 50PLUS van 10-07-2023 over beslotenheid adviesraden. Beantwoording art. 34 vragen 50PLUS van 12-07-2023 over doelgroepregister(2). Beantwoording art. 34 vragen 50PLUS van 12-07-2023 over aanleggen cruiseships in de binnenhaven(2). Beantwoording art. 34 vragen 50PLUS van 12-07-2023 over ondertekening nieuwe samenwerkingsovereenkomst Wmo Adviesraad. Beantwoording art. 34 vragen 50PLUS van 13-07-2023 over informeren bevolking over stand van zaken Wind in de Zeilen. Beantwoording art. 34 vragen 50PLUS van 13-07-2023 over PFAS vervuiling bouwlocatie Britannia. Beantwoording art. 34 vragen 50PLUS van 18-07-2023 over illegaal lozen van afval bij de containers. Beantwoording art. 34 vragen 50PLUS van 20-07-2023 over LTC De Schelde(2) Beantwoording art. 34 vragen 50PLUS van 03-08-2023 over uitbetaling van de energietoeslag. Beantwoording art. 34 vragen LPV van 15-05-2023 over herstel & onderhoud Leeuwentrap. Beantwoording art. 34 vragen LPV van 09-06-2023 over vijver Colijnstraat. Beantwoording art. 34 vragen LPV van 14-06-2023 over buurtpreventieteams.

Beantwoording art. 34 vragen LPV van 21-06-2023 over honden op het strand. Beantwoording art. 34 vragen LPV van 13-07-2023 over onveilige verkeerssituatie SouburgNoord. De LPV vraagt wanneer het systeem een melding registreert. Gebeurt dat bij de telefooncentrale of pas als de melder doorverbonden wordt met de desbetreffende afdeling? Wethouder Bertijn zegt toe dit uit te zoeken. (opname actiepuntenlijst wethouder Cracau). Beantwoording art. 34 vragen PSR van 12-05-2023 over veiligheid strandgebruikers. Beantwoording art. 34 vragen PSR van 30-05-2023 over overlast jongeren op schoolplein Dongestraat Oost-Souburg.

5

9.20 9.21 9.22 9.23

9.24 9.25 9.26 9.27

Beantwoording art. 34 vragen PSR van 20-06-2023 over zonnepanelen boven parkeervoorzieningen. Beantwoording art. 34 vragen D66 van 29-06-2023 over regenboogzebrapad. Beantwoording art. 34 vragen POV van 13-07-2023 over toeristisch gebruik Albionkade. Beantwoording art. 34 vragen POV van 31-07-2023 over TPO verslagen van 21 mei en 21 juni 2023. De geheime bijlagen (2,2a) worden inzichtelijk gemaakt voor alle raad – en commissieleden via de vergadermap Raadsvergadering/ artikel 12 documenten. Beantwoording art. 34 vragen POV van 31-07-2023 over woonzorgcomplex Kop van Dok. Beantwoording art. 34 vragen FVD van 02-08-2023 over Rescue. Beantwoording art. 34 vragen SGP van 18-08-2023 over geluidsoverlast door verkeer op boulevards en omgeving. Beantwoording art. 34 vragen SGP van 11-08-2023 over parkeerplaatsen elektische auto’s in parkeergarages.

10. SLUITING De vergadering wordt om 22.17 uur gesloten.

6