09092021 QA vragen en antwoorden rvs 3.2

MEMO GRIFFIE AAN

: Raadsleden, collegeleden

DATUM: 9 september 2021

VAN

: Griffie

Betreft

: Vragen en antwoorden adviesraad (Q&A)

Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Ruimte van 9 september 2021 zijn ten aanzien van het raadsvoorstel Accommodatieplan op hoofdlijnen de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de kolom achter de vraag. Aanvullende vragen kunnen behandeld worden in de raad. Fractie PSR

Beantwoording door wethouder Reijnierse

Onderwerp: 3.2 - Accommodatieplan op hoofdlijnen Vraag 1. Raadsvoorstel beslispunt 3 wil uw college overgaan tot het stoppen met de jaarplannen. Het feit is dat nog veel zaken niet inzichtelijk zijn, niet voldoende financieel afgedekt voor MJOP’s en een nog te treffen voorziening. Partij SouburgRitthem ziet de jaarplannen als blijvend middel voor de gemeenteraad. Wij lezen graag uw reactie op dit punt.

2. P13 onder Uitgangspunten toekomstig gebruik gymzaal Braamstraat schrijft u: “…. en voor de resterende capaciteit als oefen- en wedstrijdruimte voor (sport) activiteiten voor sportverenigingen.” Voor de resterende capaciteit zijn toch al afspraken met DIOS gemaakt? Welke inhoud geeft u aan ‘activiteiten’ van sportverenigingen? 3. P13 onder Vervangende nieuwbouw Baskensburg: Is er een advies van uw adviesorgaan Sportraad over de mogelijkheid om de verenigingen nu actief in de Baskensburg sporthallen te faciliteren in de nieuw te bouwen accommodaties? 4. P14 Uitgangspunten sportzaal Scheldekwartier: Er is sprake van in meerdere zaaldelen op te splitsen. Hoeveel delen? Boven P14 staat namelijk .. dat de sportzaal tegelijk aan 2 partijen wordt verhuurd. 5. P14: Besluitvorming over de nieuwe school in niet in september 2021. Gezien de huidige ervaring zal het financieel

Antwoord Het gebruik van jaarplannen is op zichzelf geen verkeerd middel en schept duidelijkheid maar heeft tot nu toe wel geleid tot lange bestuurlijke processen en laat bovendien geen ruimte voor de actualiteit. Daarmee is het tot op heden een plan geweest waarop vaak afwijkingen gerapporteerd moesten worden, zowel in planning als in geld. Het college stelt daarom voor om binnen de kaders (inclusief de meerjarenplanning in bijlage III van de af te stoten accommodaties) van het accommodatieplan van hoofdlijnen, uitvoering te geven aan dit project en de raad middels de gebruikelijke P&C-producten duidelijkheid te geven op het moment dat die ook daadwerkelijk te geven is. Het is overigens de bedoeling om na besluitvorming over dit plan, zo mogelijk nog dit jaar, te komen met een voorstel ter vaststelling van de geactualiseerde MJOP’s inclusief een begrotingswijziging. Voor dit moment de afspraken die zijn gemaakt met Dios. Het streven is voor alle te handhaven en nieuwe accommodaties een zo optimaal mogelijke bezetting te creëren. Dat kan betekenen dat binnen de functie van het gebouw straks ook andere verenigingen activiteiten kunnen ontplooien als die ruimte er is. Dat is de reden waarom dit meer algemeen is omschreven. De sportraad is al jaren betrokken bij dit project en heeft in eerdere adviezen dit voorstel gesteund. Indien de raad positief besluit t.a.v.

dit voorstel zal de sportraad in positie gebracht worden om samen met gebruikers na te denken over o.a. een plan van aanpak voor de nieuwe sporthal en –zaal. Het uitgangspunt is een sportzaal die door een akoestische scheidingswand te splitsen is in twee aparte zaaldelen, daardoor is de zaal inderdaad tegelijk door twee partijen te gebruiken. Op het moment van schrijven van onderhavig plan was de besluitvorming over de school voorzien in september. Dit is inmiddels gepland voor december 2021. Het

kader ook nog een rol spelen. Realisatie in 2023 is dus concreet geen vestiging in de Machinefabriek. Is uw ambtelijke capaciteit voldoende om alle nieuwbouw op korte termijn te organiseren en realiseren?

accommodatieplan zal hier v.w.b. de gevolgen worden aangepast. Overigens doet het onderhavig plan nog geen concreet voorstel voor de locatie van de nieuwe sportzaal en kan het besluit in december nog met de voorbereiding worden meegenomen. In de kadernota is het voorstel gedaan om een bouwmanager voor langere termijn aan te trekken en momenteel wordt dit verwerkt in de begroting. Daarmee, bovenop de al bestaande ambtelijke capaciteit, wordt in de begeleiding van de nieuw te bouwen accommodaties voldoende voorzien.

6. P14 Uitgangspunten sportzaal Scheldekwartier: Er is sprake van een basisuitvoering zonder (of met een zeer beperkte) tribune en kantine faciliteit. Voor PSR is het een gemiste kans om voor de nieuwe sportzaal om in de uitvoering niet een redelijke tribunecapaciteit en kleine kantine te realiseren. Zeker als u aangeeft dat resturen door cultuurorganisaties kunnen worden ingevuld. Graag een duidelijke uitleg van uw overweging om geen of een beperkte tribune/kantine te realiseren? Het gebruik zonder deze voorzieningen kan verliesuren verhuur opleveren. 7. P14 Onder Sporthal Weyevliet spreekt u over de wenselijkheid van voldoende tribune faciliteiten en een horeca functie. PSR lijkt dat in plaats van wenselijk daar noodzakelijk moet staan. Eens met PSR? 8. Heeft u voor beide nieuwe accommodaties financieel rekening gehouden met zaken als tribunes en kantine faciliteiten?

Het plan voorziet in een doelmatige sportzaal waarbij bij het opstellen van het programma van eisen uiteraard ook gekeken zal worden naar aanvullende mogelijkheden voor gebruik (door andere organisaties).

9. P17 Onder afstoten, opgenomen in jaarplan 2020: Wat is de huidige status van uitfaseren verenigingen uit wijkcentrum De Zwaan? Welke activiteiten zijn hiervoor recent gepasseerd?

P19 Onder afstoten korte termijn: Wat is de status van de getoonde interesse voor het pand aan de Middelburgsestraaat waar Razzmatazz haar onderkomen heeft?

P19 Noot 1 onderaan pagina: Wanneer kunt u een plan van aanpak aan de gemeenteraad overleggen voor het onderzoek door een externe partij naar de structurele mogelijkheden om podium De Piek een nieuwe locatie te geven in onze

Eens

De bedragen zoals deze nu in de kadernota zijn opgenomen, gaan uit van normbedragen en zijn zeer globaal. Er is uitgegaan van een volwaardige sporthal inclusief voorzieningen en een meer basisuitvoering van de sportzaal. Met de nog enkele verenigingen die gehuisvest waren in de Zwaan, is onderling in goede afstemming en overleg gekeken naar vervangende huisvesting. Het effect hiervan is dat nagenoeg iedere vereniging in een andere (gemeentelijke) accommodatie is gehuisvest, of waarbij er meerdere alternatieve locaties aangeboden zijn. Er is in de recente gesprekken de mogelijkheid geboden om, na het opdoen van ervaring in evt. verschillende accommodaties een definitieve keuze te maken. Er is door zittende gebruiker Razzmatazz, die sinds reeds langere tijd deze accommodatie in gebruik heeft, het signaal afgegeven geïnteresseerd te zijn in de aankoop van deze accommodatie. Na besluitvorming door de raad, voor wat betreft het accommodatieplan op hoofdlijnen en de verdere uitwerking daarvan, kan deze getoonde interesse verder verkend worden en onderzocht worden of binnen wet- en regelgeving hiertoe eventueel verdere mogelijkheden bestaan. In het 1e kwartaal van 2022 wordt u geïnformeerd over het wat en hoe van het onderzoek en door wie het zal worden uitgevoerd.

gemeente? P19/P20: Is er binnen de ambtelijke organisatie, zeker ook in samenwerking tussen verschillende afdelingen, voldoende inzet mogelijk voor de uitvoering van de benoemde plannen in dit Accommodatieplan op hoofdlijnen? P22 Sportraad en WMO-adviesraad: Het laatste advies is van februari 2019. Is er een nieuw advies uitgebracht op versie Accommodatieplan op hoofdlijnen d.d. 12 juli 2021? Zo niet, waarom niet?

Binnen het project is voldoende capaciteit aanwezig, ook vanuit andere afdelingen. Een samenloop van drukte en piekbelasting kan ertoe leiden dat de planning onder druk komt te staan. Met het opstellen van de begroting, het proces dat nu loopt, wordt nadrukkelijk rekening gehouden deze kwetsbaarheid. De belangrijkste opmerking op de accommodatieplannen van de sportraad Vlissingen uit hun laatste advies was om met de uitvoering hiervan zo snel mogelijk te starten. Dit is nog steeds hun belangrijkste inzet. Sinds het laatste advies van de sportraad is er op sportgebied niets meer gewijzigd aan de accommodatieplannen. Vandaar dat er geen nieuw advies is uitgebracht. De sportraad is over de laatste versie mondeling op diverse momenten geïnformeerd en ook hebben zij schriftelijke kennis kunnen nemen van de inhoud hiervan. Zij zijn akkoord met hun grotere rol in de uitvoeringsfase. Ook de WMO adviesraad wil met name in de uitvoeringsfase nauwer betrokken worden.

Fractie SGP

Beantwoording door wethouder Reijnierse

Onderwerp: 3.2 - Accommodatieplan op hoofdlijnen Vraag 1. Bij bullet zes heeft u het o.a. over hogere verkoopkosten (t.o.v. huidige WOZ-waarde) en de aanzienlijke sloopkosten op deze locaties. Het zou mooi zijn als deze tegen elkaar weggestreept kunnen worden. Het roept echter ook de vraag op hoe rekening gehouden wordt met de zeer forse prijsstijgingen van de nieuw te bouwen locaties. Hoe wordt daar rekening mee gehouden en hoe hebben de hogere investeringskosten invloed op de te maken keuzes?

Antwoord Er is aangegeven dat geen rekening is gehouden met mogelijk hogere verkoopopbrengsten en aanzienlijke sloopkosten. De opbrengsten zijn zeer afhankelijk van mogelijkheden op de betreffende locaties, geldend beleid, visies en besluitvorming. Met onderhavig plan wordt een voorstel gedaan om (binnen de bestuursopdracht) te komen tot structurele bezuinigingen op basis van de vastgestelde uitgangspunten. Geen onderdeel van de opdracht is om per afzonderlijke (ontwikkel)locatie een concreet plan te maken. Als de raad de koers heeft bepaald, zullen voor deze afzonderlijke locaties concrete plannen worden gemaakt en/of opgenomen worden in een groter geheel zoals mogelijk bij de ontwikkeling van de voormalige sportvelden Baskensburg. De financiële uitgangspunten die in dit plan zijn opgenomen, worden daarin uiteraard meegenomen. Er is nog geen rekening gehouden met de ontwikkelingen in de bouwkosten maar ook nog niet met hogere opbrengsten en de invloed hiervan op dit plan op hoofdlijnen is niet doorslaggevend. Zie ook antwoord op vraag 3 en 4 van het CDA.

Fractie GL

Beantwoording door wethouder Reijnierse

Onderwerp: 3.2 - Accommodatieplan op hoofdlijnen Vraag Pag. 19 *1, Kadernota 2022; structurele mogelijkheden om poppodium de Piek een nieuwe plek te geven in? • Wat bedoelt het college hiermee? Of is de zin niet af? Museum de verbandkamer: • Wie is de eigenaar van het pand? • Wat gaat er in de toekomst met het gebouw en de exploitatie gebeuren?

Antwoord Dit is een omissie. Het onderzoek naar de mogelijkheden voor poppodium de Piek wordt in 2022 opgestart en zou het antwoord moeten opleveren voor dit vraagteken.

Fractie CDA

Beantwoording door wethouder Reijnierse

 

Gemeente Vlissingen is eigenaar van het pand. Bij een haalbare businesscase mag Stichting Scheepsbouwgeschiedenis het pand dit jaar (conform grex) kopen voor € 100.000,- (excl. Belastingen).

Onderwerp: 3.2 - Accommodatieplan op hoofdlijnen Vraag 1. In beslispunt 2 wordt gesproken over ‘kennisnemen’. Is het niet zo dat de raad vanuit haar budgetrecht hierover moet beslissen?

2. Is het niet halen van de taakstelling (verschil is 200k) incidenteel of structureel (oftewel: hoe lang werkt dit door?)

Antwoord Er wordt over kennisgeving gesproken omdat dit plan nog niet is/zal worden verwerkt in de begroting (dit proces loopt immers al). Na besluitvorming over dit plan, worden de MJOP’s voorgelegd aan de raad inclusief een voorstel voor het inrichten van een voorziening voor de kosten en een begrotingswijziging om dit op een juiste wijze in de begroting te verwerken. Dit geschetste beeld op basis van de huidige (begrotings)cijfers is structureel. In het plan is echter ook aangegeven dat er nog veel knoppen zijn om aan te draaien en dat de werkelijke balans pas na verloop van

3. is in de MJOP’s rekening gehouden met de gestegen bouw & onderhoudskosten waar we mbt de scholen in Oost-Souburg mee geconfronteerd worden?

4. Is in de geraamde kosten voor nieuwbouw (zoals bijv. een sporthal) rekening gehouden met gestegen bouwkosten zoals aangegeven in bovenstaande vraag? 5. In plaats van in (initieel) 2023 wordt de revitalisering in 2026 afgerond. Wat zijn de extra (interne en externe) kosten vanwege deze vertraging?

6. Waarom is Vlissingen eigenaar van een aantal woonwagens?

tijd kan worden opgemaakt. Nog niet. De MJOP’s zijn in een aantal gevallen geactualiseerd en in een aantal gevallen alleen geïndexeerd tot begin dit jaar. De volatiele ontwikkelingen van afgelopen maanden zijn hierin nog niet verwerkt. De MJOP’s worden na besluitvorming over dit plan zo spoedig mogelijk voorgelegd aan de raad waarin uiteraard een zo actueel mogelijk financieel beeld zal worden opgenomen. Nee, zie hiervoor. Bovendien is voor de nieuwbouw nog geen enkel plan, programma van eisen of gedachte aanwezig die maakt dat een reële indexatie mogelijk zou zijn. Zodra op de koers is besloten (Accommodatieplan op hoofdlijnen), starten de voorbereidingen en zal steeds concreter in beeld gebracht kunnen worden wat de werkelijke investeringen in de nieuwbouw zijn. De vertraging op zichzelf heeft niet tot extra projectkosten geleid. Er zijn vooruitlopend op voorliggend plan, 2 jaarplannen uitgevoerd/in uitvoering en diverse besluitvorming en planvoorbereiding binnen de ruimte in de begroting en bestemmingsreserve uitgevoerd (voor 2019 en 2020 totaal € 460.000 projectkosten opgenomen waarvan in totaal ca 300.000 is gebruikt). Wel heeft de vertraging geleid tot het niet halen van de beoogde taakstelling. Hierover is in alle p&c producten gerapporteerd.

Op basis van het voorliggende AOH kunnen de uitvoeringskosten worden opgevangen binnen de bestemmingsreserve (zie p.27 AOH ontwikkeling bestemmingsreserve). In de geraamde kosten is € 230.000 t/m 2025 beschikbaar voor de uitvoering van het plan. Dit betreft een historische situatie waarbij in het verleden wel gesprekken hebben plaatsgevonden over het elders onderbrengen van de exploitatie. Dat leverde de gemeente op dat moment geen financieel voordeel op. In 2022 wordt er nieuw woonwagenbeleid geschreven en onderzoek gedaan naar de mogelijkheden voor uitbreiding van de woonwagenstandplaatsen. Daarin wordt de eigendomssituatie van de huurwoonwagens meegenomen en de woningcorporaties betrokken.