08292024 Q&A vragen 3.1 compleet

MEMO GRIFFIE AAN

: Raadsleden, collegeleden

DATUM: 19 augustus 2024

VAN

: Griffie

Betreft

: Vragen en antwoorden adviesraad (Q&A)

Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Ruimte van 29 augustus 2024 zijn ten aanzien van het raadsvoorstel Financiering en exploitatieopzet parkeren Machinefabriek de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de 2e kolom. Fractie CU

Behandeld door wethouder

Onderwerp: Financiering en exploitatieopzet parkeren Machinefabriek Vraag

1. Alle nieuwe personenauto’s die in 2030 op de markt komen moeten 100% elektrisch zijn. Dit vloeit voort uit het Klimaatakkoord. Stekkerhybride-auto’s en volledig elektrische auto’s zullen dus steeds vaker een parkeerplek moeten hebben met een elektriciteitsaansluiting. Een toekomstbestendige parkeergarage dient ons inziens hierin te voorzien. a. Is in de opzet van de parkeergarage hierin voorzien? b. Wat zijn de financiële consequenties hiervan en zijn deze rees in de voorliggende financiële opzet meegenomen? c. Is er voldoende capaciteit op het elektriciteitsnet om hierin te voorzien? d. Kunnen deze aansluitingen ook deels via zonnepanelen van stroom worden voorzien? e. Welke (extra) veiligheidsvoorzieningen zijn nodig voor elektrische auto’s in een parkeergarage en zijn deze meegenomen in de opzet?

Antwoord a. Ja, het Programma van Eisen (PvE) van de parkeergarage voorziet in meer laadvoorzieningen dan op basis van wet en regelgeving (Bouwbesluit) is vereist. b. Nee, van het laden van elektrische voertuigen is geen separate businesscase opgesteld. Hiermee is derhalve ook geen rekening gehouden. De ervaring leert dat een businesscase voor het opladen van elektrische voertuigen een positieve waarde heeft voor de exploitant. c. Met de netbeheerder is overeenstemming over de aansluitcapaciteit bij aanvang. Dit is voldoende voor het aansluiten van de geplande laadpunten. d.

Ja, hierin wordt voorzien.

e. Elektrische auto’s zijn relatief nieuw maar inmiddels is gebleken dat ze niet minder brandveilig zijn dan conventionele brandstofvoertuigen. Ze kennen wel een ander brandverloop en het blussen van een brandend elektrisch voertuig is moeilijker. Voor parkeergarages waarin elektrische voertuigen stallen en laden zijn wettelijk geen aanvullende veiligheidseisen geformuleerd. Wel zijn door het Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV) in samenwerking met Brandweer Nederland praktische aanbevelingen opgesteld voor parkeergarages. In het Programma van Eisen voor de parkeergarage in de Machinefabriek worden deze aanbevelingen overgenomen.

Fractie D66

Behandeld door wethouder

Onderwerp: Financiering en exploitatieopzet parkeren Machinefabriek Vraag Kan het college wat er is aangepast aan het raadsvoorstel sinds de vorige dat het besproken is in de commissie? Zo niet, waarom is er niks aangepast?

Antwoord De volgende wijzigingen zijn doorgevoerd: - dictum: Voorstel bijstelling parkeertarieven niet meer via besluit bij Kadernota (want reeds vastgesteld); - kanttekeningen: er is duiding gegeven wat het effect in planning op de gebiedsontwikkeling van het Scheldekwartier is van het besluit van de commissie Ruimte om besluitvorming uit te stellen / niet rijp te achten; - kanttekeningen: er is overeenstemming bereikt met Damen-KSG over de regeling om parkeerabonnementen af te nemen. De regeling past in het kader wat hiervoor voorzien is in de financierings- en exploitatieopzet van de parkeergarage Machinefabriek. - kanttekeningen: er is duiding gegeven aan de huidige inzichten in relatie tot een langlopende exploitatie en het gegeven dat hier sprake is van reële aannames op basis van de huidige inzichten en er bijsturing door de gemeente(raad) mogelijk is gedurende de exploitatie. Daarnaast is er sprake tekstuele wijzigingen van ondergeschikte aard.

Fractie POV

Behandeld door wethouder

Onderwerp: Vraag 1. U stelt tot overeenstemming te zijn gekomen met Damen over de 250 parkeer abonnementen die Damen nodig heeft. In de bijlage onder 4.3.4 gaat u uit van een bijdrage van € 325.000. Kunt u bevestigen dat dit bedrag jaarlijks door Damen zal worden betaald, conform uw opgave?

Antwoord Dat kunnen wij bevestigen.

2. Als dit niet het geval is, welk bedrag heeft u dan met Damen afgesproken, en, indien dit minder is dan €325.000, hoe vangt u het hierdoor ontstane gat in uw prognoses op?

Zie 1

3. In eerdere plannen werden aantallen van 300 en zelfs 350 parkeerplaatsen voor Damen genoemd. Waarom is hun parkeerbehoefte in uw inschatting afgenomen?

In de gesprekken met Damen-KSG in de afgelopen jaren is de behoefte door hen aangegeven in een bandbreedte van 200 tot 350 parkeerplaatsen. De behoefte van 250 abonnementen is op basis van de huidige opgave van Damen-KSG door hen vastgelegd op 250 parkeerplaatsen.

4. U heeft in op 7 mei 2019 opdracht gegeven aan Park4all b.v. om een haalbaarheidsonderzoek in te stellen naar het parkeren in de Machinefabriek. Uitgangspunt daarbij was een door

De parkeerbehoefte is onderbouwd en overgenomen in het door de gemeenteraad vastgestelde bestemmingsplan voor de Machinefabriek. Er is scherp gekeken naar de mogelijkheden van dubbelgebruik door diverse functies om de parkeergarage zo efficiënt

Park4all ( in overleg met u )opgestelde offerte van 23 mei 2019. Een van die uitgangspunten is een parkeerbehoefte (berekend door Spark) van ca. 850 plaatsen. In de rapportage wordt steeds 750 plaatsen aangehouden, en nu stelt u een parkeergarage voor met ca. 600 plaatsen. Wat is de reden dat u de berekende behoefte van 850 plaatsen nu niet langer als relevant beschouwt en meent met 600 plaatsen aan de parkeerbehoefte te kunnen voldoen terwijl blijkt dat het autobezit alleen maar toeneemt https://www.cbs.nl/nl-nl/visualisaties/verke er-en-vervoer/vervoermiddelen-eninfrastructuur/personenautos én de nominale behoefte berekening van SPARK (643) ook veel hoger uitkomt. Hoe denkt u aan deze parkeerbehoefte tegemoet te komen?

mogelijk te benutten voor de diverse functies en doelgroepen. In de meest recente rapportage van Spark zijn de meest recente inzichten gebruikt over de autonome mobiliteitsontwikkeling, de parkeerbehoefte in Vlissingen / Scheldekwartier en het in het bestemmingsplan indicatief opgenomen programma voor de Machinefabriek. Er zal gedurende de exploitatie een constante monitoring van het gebruik plaatsvinden om middels bijsturing de parkeergarage zo efficiënt mogelijk te benutten.

5. Ook is er verwezen naar een tweetal aanbiedingen die sinds 2018 zijn gedaan door ontwikkelaars met betrekking tot exploitatie van de Machinefabriek. Die 2 aanbiedingen hebben de gemeenteraad nooit bereikt. Graag zien wij alsnog die aanbiedingen nu tegemoet. Wilt u die beschikbaar stellen, en graag met opgave van de redenen die verhinderden dat de aanbiedingen tot overeenstemming hebben geleid?

Wij vermoeden dat u doelt op de marktgang waarin twee marktpartijen een aanbieding hebben gedaan voor de herontwikkeling van de gehele Machinefabriek. Deze aanbiedingen zijn destijds als niet passend aangemerkt in relatie tot het gemeentelijke kader. De marktgang is destijds door de gemeente beëindigd. U bent daarover middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd.

6. Er zijn 5 modellen onderzocht en in kaart gebracht. Het voorstel zoals u dit nu aan de raad doet is géén van die varianten. Waarom niet?

De rapportage van Park4All was een verkenning op basis van de inzichten van destijds (2019). Het voorliggend voorstel is op basis van de meest recente inzichten. Hierin is gebruik gemaakt van onder meer de bevindingen uit de rapportage van Park4All, maar ook latere bevindingen en kennis verkregen vanuit het cascoherstel, bouwkundige ontwikkelingen, ontwikkelingen in wet- en regelgeving, de ruimtelijke mogelijkheden voor overige functies en de gebouw gebonden context. De huidig voorziene variant – met het inbouwen van een parkeergarage in de kern van het gebouw (hal 2) en benutten van hal 1 en 3 voor andere functies) – biedt meer en aantrekkelijkere ruimtes in de Machinefabriek om het pand te herbestemmen met aantrekkelijke maatschappelijke, culturele en commerciële functies.

7. De geraamde kosten per parkeerplaatsen liggen in dit rapport tussen de 11.000 en 14.000 Euro voor de normale varianten. Dit bedrag is nog geflatteerd omdat er met kosten (cascoherstel) is gerekend die nu niet op zullen treden. Daarbij ontving de POV onlangs een opgave van een gerenommeerd parkeergarage bouwer die dezelfde bedragen per parkeerplaats aangeeft voor een losstaande

De ramingen van de varianten liggen tussen de circa €11.000 en € 29.000. De varianten – en in het bijzonder de meest kansrijk geachte varianten – vormen mede de basis voor de uitwerking zoals deze thans voorzien is. De nu voorliggende investeringsraming wordt reëel geacht. Met oog voor aanzienlijke stijging in bouwkosten (bijvoorbeeld prijsstijging staal met 60%) in de afgelopen jaren is het niet passend om de bouwkosten van een

parkeergarage, prijspeil 2024. In uw berekening van de exploitatie, 22 miljoen voor 605 parkeerplaatsen is de investering € 36.360,00 per parkeerplaats. Dat is 2,5 keer zoveel als eerder begroot, én óók veel hoger dan nu in de markt nog wordt gerekend. Waarom bent u niet doorgegaan met de varianten uit het rapport die in ieder geval vele malen betaalbaarder bleken?

globale doorrekening uit 2019 te vergelijken met een gedetailleerde raming in 2024 waarin de diverse verkregen inzichten zijn verwerkt.

8. De POV beschikt over de offerte van 23 mei 2019 én over de opdracht zoals die verleend is op 23 mei 2019. Wilt u beiden bij uw beantwoording voegen en ter kennis geven aan alle raads- en commissieleden?

Bijgevoegd.

9. Het rapport geeft aan dat scenario A1 zich het beste leent voor een sobere en doelmatige oplossing. De bouwkosten van die variant, voor 750 parkeerplaatsen, bedraagt € 9.800.000. € 13.000 per parkeerplaats. Wat is de reden dat het college deze variant niet heeft gekozen?

De varianten – en in het bijzonder de meest kansrijk geachte varianten – vormen mede de basis voor de uitwerking zoals deze thans voorzien is. Bij nadere uitwerking is onder andere gebleken dat een variant met natuurlijke ventilatie, waar in de variant A1 vanuit wordt gegaan, om technische- en veiligheidseisen niet mogelijk is.

10. In het rapport wordt aangegeven dat variant A1 geheel past in het beleidskader van de gemeente, en binnen 32 weken gerealiseerd kan worden. Als het paste in het beleidskader, voldeed aan alle eisen, 750 plaatsen inhield, én financieel vergelijkbaar is met een vrijstaande parkeergarage naast de Machinefabriek was dat dan niet een veel logischer invulling geweest van het raadsbesluit uit 2023?

De rapportage van Park4All is geen verdiepende uitwerking zoals deze thans voor ligt. Het is een eerste variantstudie naar de mogelijkheden voor een parkeergarage in de Machinefabriek. Als aangegeven zijn de inzichten meegewogen in de na 2019 gezette stappen en uitwerkingen. Nadeel van variant A1 is dat de Machinefabriek, met uitzondering van de begane grond en centrale hal, niet benut kan worden voor andere functies. In de nu voorliggende variant blijven hal 3, met inbegrip van haar industriële erfgoed, en hal 1 in volle omvang en nagenoeg alle overige rondom gelegen ruimte vrij om te benutten voor andere functies. Hiermee kan de Machinefabriek de bruisende plaats worden die beoogd wordt in de Ontwikkelingsvisie Scheldekwartier.

11. Uit het rapport blijkt dat in 2019 een parkeergarage met 750 plaatsen te realiseren was in de Machinefabriek, conform de opgestelde eisen, conform de regelgeving. Op geen enkel moment in het proces tot besluitvorming is de inhoud van – en de resultaten uit – dit in uw opdracht opgestelde rapport met de gemeenteraad gedeeld. Waarom heeft u er nadrukkelijk voor gekozen om dit rapport buiten de discussie en besluitvorming met en in de gemeenteraad te houden?

De rapportage is een variantstudie cq. verkenning van destijds (2019) voorziene mogelijkheden voor de Machinefabriek. Ook deze uitkomsten zijn meegewogen in het verdere proces waarin de afgelopen jaren constant meer en nieuwe inzichten verkregen zijn over de technische uitvoerbaarheid, wijze van exploitatie en de ruimtelijke inpassing van een parkeergarage in de Machinefabriek. De inmiddels gedateerde rapportage van Park4All was op zichzelf daarmee niet relevant op het moment dat de gemeenteraad besluiten gaat nemen over de parkeergarage in de Machinefabriek. Daarnaast besluit de gemeenteraad niet over de wijze van inpassing van de parkeergarage.

12. De onderstaande tekst is afkomstig uit het PARK4All rapport gemaakt in opdracht van het college. Park4all is een gespecialiseerd bedrijf in bouw en exploitatie van parkeergarages, u apart toegestuurd deze week.

De thans voorziene wijze van het inbouwen van de parkeergarage (in hal 2) geeft ruimte om de Machinefabriek vooral ook te benutten voor vele andere functies die bijdragen aan de economische, maatschappelijke, culturele en sociale vitaliteit van Vlissingen. In de voorziene uitwerking blijft hal 1 volledig -

“De 3 hallen zijn verschillend qua afmeting en bieden binnen de bestaande normen voor parkeren NEN2443 vooral mogelijkheden in de twee buitenste hallen (hallen 1 en 3). Hal 2 is een smallere hal en valt met haar breedte niet binnen de kaders van de parkeernormen voor openbare garages. Parkeren zou best mogelijk zijn in hal 2 maar zorgt voor een inefficiënte invulling van de gebruikte ruimte.” “Echter de binnenste hal is hiervoor te smal (niet efficiënt).” Dit zijn twee fragmenten uit het rapport van Park4ALL, een expert op het gebied van parkeergarages. Wat heeft u doen besluiten een parkeergarage juist in deze, niet efficiënte ruimte te willen bouwen?

de hal het dichtst gelegen bij de binnenstad – en een groot deel van hal 3 – de hal waarin het industrieel erfgoed binnenin nog aanwezig is – bruikbaar voor functioneel gebruik en herbestemming. Park4All heeft in haar beknopte variantstudie uit 2019 voor een parkeergarage zuiver geredeneerd vanuit de bouw van een parkeergarage in de Machinefabriek op basis van de destijds beschikbare inzichten. De afweging om het parkeren onder meer in hal 2 onder te brengen heeft mede te maken met de overige in de Machinefabriek kansrijke geachte functies. Uit de door Rothuizen Architecten in samenwerking met Spark en de gemeente gemaakte uitwerkingen, met daarin verwerkt alle recente inzichten en normen, blijkt een parkeergarage in hal 3 (noordoostelijk deel, hier ook de entree) en hal 2 ruimtelijk goed en efficiënt uitvoerbaar. De NEN2443 wordt als minimumvereiste opgenomen in de Programma van Eisen voor de realisatie van de parkeergarage in de Machinefabriek. Dit wordt aangevuld met de actuele inzichten die opgenomen zijn in de notitie “Actuele inzichten NEN 2443”, opgesteld door Spark in 2024 en omarmt door het CROW. Aan de marktpartijen die deelnemen aan de aanbesteding de opgave om mede op basis hiervan te komen tot een zo efficiënt mogelijk ontwerp.

13. In hoeverre is daar bij het voorliggende raadsvoorstel rekening gehouden of worden de kosten die daardoor ontstaan bij de nieuw te ontwikkelen activiteiten neergelegd?

De parkeergarage in de Machinefabriek is voor de verdere herontwikkeling- en bestemming een maatgevend object. Daar waar mogelijk wordt rekening gehouden met de nog te realiseren functies. In beginsel wordt de parkeergarage zo gerealiseerd dat deze geen belemmering vormt voor overige in het pand te vestigen functies.

14. Er wordt in het RVS 38,88m2 BVO gebruikt per parkeerplaats. In de parkeergarage uitgewerkt door Park4all is dit 16.8 M2 BVO per parkeerplaats. Dit lijkt een niet erg efficiënt gebruik van ruimte en kosten. Hoe kijkt u daar tegen aan en waarom kiest u voor deze niet efficiënte oplossing in ruimte en geld?

In de varianten in het rapport van Park4All ligt het ruimtegebruik per parkeerplaats tussen de 22,4m² en 32m². De te realiseren parkeerplaats zal zo efficiënt mogelijk zijn als passend. Aan de nog te selecteren marktpartij die de parkeergarage gaat realiseren om hier invulling aan te geven, hiermee verwachten wij een efficiënte parkeergarage te realiseren. Het college is voornemens om bij de aanbesteding van de parkeergarage capaciteit van de parkeergarage als een van de gunningscriteria te hanteren. De aanbieder van het ontwerp met het grootste aantal parkeerplaatsen, welke aan de kwalitatieve criteria voldoen, zal op dit gunningcriterium het hoogst scoren. Voor het vergelijk geldt ook op dit aspect dat de uitwerking in de variantstudie van Park4All aanzienlijk minder gedetailleerd is dan inmiddels voor ligt op basis van diverse (vervolg)onderzoeken.

15. Uit een eerder Raadsvoorstel: de verkoopwaarde van het gebouw na cascoherstel te bepalen op € 1,65 mln.

De verkoopwaarde van €1,65 miljoen voor de Machinefabriek blijft gehandhaafd. Immers was de realisatie van een parkeergarage in de Machinefabriek al

(zijnde de veilige onderkant van de bandbreedte van de taxatie ad. € 1,65 mln. tot € 2,8 mln. na cascoherstel). Wat is de consequentie voor de verkoopwaarde van de machinefabriek wanneer de garage erin wordt gebouwd? Hoe gaat u dit dekken?

een uitgangspunt – volgend uit de Ontwikkelingsvisie Scheldekwartier – op het moment dat de verkoopwaarde werd vastgesteld. Bij de taxatie is hiermee ook rekening gehouden.

16. Zijn WOZ inkomsten verwacht na verkoop van de machinefabriek reeds opgenomen in de meerjaren begroting van Vlissingen? Zo ja, voor hoeveel, zo nee waarom niet?

Nee, deze zijn nog niet opgenomen in de meerjarenbegroting. De omvang van de WOZ inkomsten zal afhangen van het te realiseren programma wat nu nog niet voor de gehele Machinefabriek duidelijk is.

17. Volgens de raming waarop u de 22 miljoen baseert worden er maar 609 parkeerplaatsen gebouwd. Waarom houd u de marge 600 – 650 aan?

De gemeenteraad heeft de marge van 600 tot 650 parkeerplaatsen vastgesteld. De raming gaat uit van een door de gemeente opgestelde ruimtelijke variant met 609 plaatsen. In de aanbesteding wordt ingezet op het door een marktpartij zo efficiënt mogelijk laten realiseren van een parkeergarage in de Machinefabriek met zo veel mogelijk parkeerplaatsen. De 609 parkeerplaatsen uit de raming zijn dan ook nog geen vaststaand gegeven.

18. In eerdere berekeningen waren er veel meer parkeerplaatsen nodig. 850. In de geheime raming van Rothuizen zijn de volgende kosten niet opgenomen 1. asbest verwijdering 2. aanvullende Chroom-6 verwijdering 3. terreinafwerking /-inrichting buiten bebouwd oppervlak (=GREX) 4. Nuts aansluitingen en/of aanpassingen 5. PMS-systeem parkeergarage 6. aansluitkosten, in ander budget 7. architect / verschotten 8. advieskosten W-adviseur 9. advieskosten E-adviseur 10. advieskosten constructeur 11. advieskosten: overig 12. rente tijdens de bouw 13. Start kosten 14. Inventaris kosten 15. Grondvoorzieningen excl. 16. (90.2) Opstallen excl. 17. (90.3) Omheiningen excl. 18. (90.4) Terreinafwerkingen 19. toegangsweg, straatwerk / voetpad / groen / basis E-i/W-i excl. in GREX 20. (90.5) Terreininstallaties, werktuigbouwkundig excl. 21. (90.6) Terreininstallaties, elektrotechnisch excl. 22. (90.7) Terreininrichting standaard excl. 23. (90.8) Terreininrichting bijzonder

850 parkeerplaatsen is het in de Ontwikkelingsvisie Scheldekwartier opgenomen aantal parkeerplaatsen. Hierna heeft een nadere uitwerking plaatsgevonden, waaronder een optimalisatie middels dubbelgebruik van parkeerplaatsen en meer inzicht in het te realiseren programma.

Kunt u aangeven hoeveel de TOTALE (dus incl. bovenstaande posten) kosten

De niet in detail geraamde kosten in de raming van Rothuizen zijn verwerkt in de post die in raming is opgenomen als stelpost ‘saneringskosten’ of zijn onderdeel van de grondexploitatie Scheldekwartier (oa. terreininrichting). Financiering van de realisatie gaat plaatsvinden vanuit het door de gemeenteraad beschikbaar te stellen krediet ad €22 miljoen.

van het creëren van 609 parkeerplaatsen in de machinefabriek zullen bedragen? Hoe gaat u dit financieren? 19. Er zijn nogal wat aannames t.a.v. de berekeningen over de kosten van de fundering van de garage. Overweegt u eerst een sondering/onderzoek uit te laten voeren alvorens aanbestedingen te doen zodat ook duidelijk is welke fundering maatregelen noodzakelijk zijn. Hoe groot is het risico op een veel hoger bedrag dan u nu aanneemt? Wat gebeurt er als de funderingsmaatregelen veel kostbaarder zijn dan u nu aanneemt?

Er is onderzoek naar delen van de bestaande fundatie gedaan. De uiteindelijk benodigde fundatie hangt af van het winnende parkeergarage ontwerp wat volgt uit de aanbesteding. Om onnodig hoge onderzoekskosten aan de voorkant te voorkomen wordt niet elke marktpartij gevraagd een onderzoek te doen, maar wordt dit uitgevoerd zodra de fundatie van het winnende ontwerp bekend is.

20. Tot welk bedrag wilt u deze bouw toch doorzetten zonder serieus een alternatief te onderzoeken?

De gemeenteraad heeft besloten de parkeergarage te realiseren in de Machinefabriek (Ontwikkelingsvisie + raadsbesluit juni 2023). Als de investering het door de gemeenteraad vastgestelde budget overschrijdt, zal het college een nieuw voorstel voorleggen aan de gemeenteraad.

21. Voor de Zeelandtoren wordt voorzien gebruik te maken van een uitwerking waarin gedeeld gebruik mogelijk is. Heeft u deze afspraken inmiddels gemaakt met de ontwikkelaar (want zover wij weten rekent deze nog altijd op appartementsrechten)?

Nee. Momenteel is de ZeelandToren zich aan het bezinnen over haar verdere ontwikkeling. Op basis van de uitkomsten hiervan zal het college ook de verdere gesprekken voeren.

22. In Tabel 4: Normatieve parkeerbehoefte Basis programma staan bij overig verschillende activiteiten genoemd. Welk tarief gaan ondernemers/werknemers die uit hoofde van deze activiteiten gebruik moeten maken van de plaatsen in de Machinefabriek betalen? Welk tarief gaan andere ondernemers/werknemers elders gevestigd betalen voor abonnementen voor deze plaatsen? Wanneer dit afwijkt van hetgeen u van Damen gaat ontvangen in hoeverre zou dit dan juridisch stand houden?

De gemeenteraad legt in beginsel de parkeertarieven vast. Het parkeren in parkeergebouwen valt – anders dan parkeren op straat - in de sfeer van het privaatrecht. In dit kader kan het college binnen haar mandaat tot privaatrechtelijke maatwerk afspraken komen. Het college zal bij het herzien van de verordening op de parkeerbelastingen specifieker duiding geven aan de publieke en privaatrechtelijke verantwoordelijkheden rondom de parkeergebouwen. Het juridisch stand houden van privaatrechtelijke afspraken ten aanzien van het parkeren met Damen-KSG is vooraf juridisch getoetst.

23. Hoe ziet de overeenkomst qua service kosten met de timmerfabriek eruit? Is er overeenkomst bereikt over een jaarlijks service tarief en zo ja welk bedrag heeft u daarvoor afgesproken?

Met de exploitant van de Timmerfabriek is afgesproken om in 2025 de afspraken ten aanzien van het gebruik nadere te specificeren. Thans is in de financierings- en exploitaties uitgegaan van de doorrekening met een bedrag gelijk aan de reguliere parkeerabonnementen.

24. Heeft u de overeenkomst voor woningen IV open kunnen breken en

Voor de woningen IV (Plots A en J) zijn nog geen overeenkomsten gesloten met projectontwikkelaars. De

Posten hebben een onderlinge samenhang en zijn afhankelijk van de gekozen aanpak en ontwerp. Vanuit een aanbesteding wordt ingezet op een zo efficiënt mogelijke realisatie met de meest gunstige prijs-kwaliteit verhouding. Voor alle posten geldt dat wanneer het totaal beschikbare budget voor de realisatie van de parkeergarage in de Machinefabriek overschreden wordt, het college een voorstel voorlegt aan de gemeenteraad hoe hiermee om te gaan.

daarover al overeenstemming bereikt? Wat heeft u daarvoor moeten doen of laten? Kunt u deze overeenkomst ter beschikking stellen?

afspraken geldend voor de exploitatie van de parkeergarage in de Machinefabriek zullen bij de selectie van marktpartijen kaderstellend vastgelegd worden door de gemeente.

25. Timmerfabriek/Zeeland toren heeft eigen plaatsen en betaald gelijke jaarlijkse abonnementen als andere afnemers? Heeft u in de afgelopen maanden al iets gedaan om een overeenstemming te bereiken? Zo niet waarom niet?

Zie 23.

26. Kunt u aangeven wat u sinds de eerste keer dat dit voorstel in de raad is behandeld gedaan heeft om afspraken met derden te maken? Wanneer u nog niets heeft ondernomen, waarom niet?

Zie de beantwoording van vraag 1, 21 en 23.

27. Waarom is in februari geen rekening gehouden met de BBV-richtlijn van €3,5 miljoen? Kunt u zich dit maal bij de beantwoording vooral concentreren op het WAAROM?

Destijds is de parkeergarage primair als bedrijfsmatige cq. private businesscase benaderd en voorgelegd. Deze was onvoldoende inzichtelijk vertaald naar het effect op de gemeentelijke begroting met inbegrip van de daarvoor geldende regelgeving en kaders. Dit was onjuist en had wel gemoeten. In de latere, zo ook de voorliggende, voorstellen is dit gecorrigeerd.

28. Toen ditzelfde voorstel vorige keer in de commissie werd gebracht werd het terug gestuurd als niet rijp voor de raad. De reden was het hoge speculatieve gehalte van de geraamde inkomsten. Welke % van de geraamde inkomsten worden ondersteund door vastgelegde afspraken en welk percentage van de geraamde inkomsten moeten nog overeengekomen en vastgelegd worden? Kunt u specifiek zijn in uw antwoord?

Dat er sprake is van een hoge speculatieve raming herkent het college niet. De financierings- en exploitatieopzet is opgesteld op basis van reële inzichten volgend uit landelijke trends / kencijfers, lokaal beleid en onderbouwde aannames.

Voor alle gebruikers geldt in algemene zin dat er sprake is van een afkoop van de realisatieplicht voor het parkeren op eigen terrein. De wijze van uitwerking in eigendom en gebruik hiervan verschilt in voorkomende gevallen. Het college stelt zich op het standpunt dat voor allen geldt dat er sprake dient te zijn voor het betalen van een marktconforme, (minimaal) kostendekkende vergoeding voor het gebruik.

Om te komen tot uitwerking van de zekerheid over de geraamde inkomsten het onderstaande: - Met Damen-KSG is overeenstemming bereikt over de regeling om parkeerplaatsen af te nemen. - Voor de woningen I (Kleine Kappen + Machineplein) en Woningen IV (Scheldewijk A + J, 2e auto) geldt dat het college hierin de afspraken voor het parkeren kaderstellend vast zal leggen in – via een tenderprocedure op de markt te zetten - koop- en ontwikkelovereenkomsten met projectontwikkelaars. Het college kan hiervoor derhalve stellen dat de geraamde opbrengsten ondersteund gaan worden door overeenkomsten. - Hieruit volgt voor de woningen tevens 16.800 parkeeruren voor bezoekers. - De gemeenteraad besloten tot realisatie van de sportzaal (27.450 parkeeruur per jaar) - De Dokwerker (Timmerfabriek Appartments) is opgeleverd en gebruikt (8.891) parkeerkaarten. - Verval van parkeerplaatsen is voorzien in de door de gemeenteraad vastgestelde grondexploitatie voor de ontwikkeling van het Scheldekwartier (34.000 parkeeruur per jaar).

Resumé volgt hieruit het volgende: - bezoekersparkeren = € 181.440 - dagkaarten Dokwerker = € 102.000 - Woningen I + II + IV = € 102.720 - Abonnement kantoor = € 325.000 Totaal: € 711.160 Per saldo zijn er € 1.047.320 aan inkomsten geraamd. Dit geeft een op dit moment zeker aangenomen opbrengst van 68%. Circa 24% van de exploitatie hangt samen met het nog vast te stellen programma in de Machinefabriek, met name door gebruik door bezoekers. Met oog op de nog beschikbare ruimte is invulling van de parkeerbehoefte een zeer reële verwachting. Immers, zeker is dat de ruimtes in de Machinefabriek niet onbenut zullen blijven. Vanuit de nader te detailleren overeenkomsten met de ZeelandToren (5,1%) en Timmerfabriek Hotel (3,1%) volgt nog afzet. Hiervoor zijn reeds contractuele afspraken gemaakt over de afkoop van de realisatieplicht voor parkeerplaatsen op eigen terrein. Afspraken over de uitwerking moeten nog gemaakt worden. Kader wat nu is opgenomen is een kostendekkende bijdrage in de exploitatiekosten welke gelijkgesteld zijn aan de gehanteerde vergoeding (abonnement), welke minder is dan €2 per dag. Vaststaand gegeven is dat de gebruikers van beide complexen in de Machinefabriek zullen parkeren, omdat op eigen terrein geen of onvoldoende parkeercapaciteit beschikbaar is.

Voorzichtigheidshalve heeft volgend uit uw vraagstelling het college deze overeenkomsten nog niet meegenomen in de optelling. 29. Hoe gaat u de fietsenstalling inpassen en hoeveel gaat deze nog extra kosten?

De contractueel overeengekomen verplichting tot realisatie van een fietsenstalling voor de Timmerfabriek zit in het investeringsbedrag en is opgenomen in raming die u al heeft ontvangen. De wijze van inpassing is afhankelijk van het ontwerp wat via een aanbesteding geselecteerd wordt. Beoogd is in ieder geval de stalling een plek te geven op de begane grond met een entree aan de oostzijde van de Machinefabriek. Voor de verdere herbestemming en het programma wordt nader bezien in hoeverre de realisatie van een fietsenstalling passend en haalbaar is, met inbegrip van de daarvoor te maken kosten.