07072022 besluitenlijst

BESLUITENLIJST VOOR DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN VLISSINGEN VAN 7 JULI 2022 OM 19.30 UUR RAADZAAL

0. AANWEZIG Aanwezige raadsleden: A.A. Achterhuis (PSR), R.C.M. Bostelaar – Trommelen (GL), L.P. Claessens (PSR), A. van der Giessen (VVD), C. van Dalen (LPV), W.C. van Dongen (PSR), J.C.A. Dooms (LPV), S.C.G.A. Eggermont (LPV), A.M.H.W.G. Geerink (POV), Y. Hoogstraten (VVD), L.E.J. Janse – vd Weele (SGP), R.G. Kleefman (POV), P. Kuipers (SP), P.J. Mersie (CU), F.E.C. Oreel (PvdA), B. Wiessner – Muller (LPV), Ö Toğuҫ (PvdA), C.R. Tromp (SGP), J.L. Vermeulen (PSR), K.L. de Vries (PvdA), J.K. Weijermans (PSR), A. Werner (FVD), K. van Wezel (50PLUS), D. Schrijver (D66), W.B. Kraan (POV), S. Mohandes (GL). Afwezige raadslid: M. de Zwarte (CDA). Aanwezig college: A.A. Vader (PSR), G.A. Sips (LPV), S.F. Cracau (VVD), J. Portier (GL), C. Bertijn (CDA). Voorzitter: A.R.B. van den Tillaar. Griffier: F. Vermeulen. 1. OPENING EN MEDEDELING De raad stemt in met de benoeming van de leden Werner, Mersie en Claessens tot leden van de commissie geloofsbrieven. 1.1 COMMISSIE GELOOFSBRIEVEN De burgercommissieleden leggen de eed of de verklaring & belofte af, nadat de commissie geloofsbrieven de bijbehorende documenten vooraf online onderzocht heeft. De voorzitter van de commissie geloofsbrieven, mevr. Claessens, verklaart namens de commissie dat de geloofsbrieven akkoord bevonden zijn. Eed: de heren Deelen (SGP), De Vries (FVD), Jansen (50PLUS), mw. Kloosterboer (CDA).

De verklaring & belofte: de heren Van Poepéle (POV), Schinkel (VVD), Van Gils (PSR), Ruedisueli (50PLUS), Francke (LPV), Schaap (FVD), Driessen (GL), Cappon (PvdA), Ghering (D66), Brouwer (D66), de dames Elliott (LPV), Holdorp (SP), Roose (GL), Daalmeijer (POV). Dhr. Vervorst (PSR) is afwezig en zal benoemd worden op 29 september. Zijn geloofsbrieven zijn alvast wel onderzocht. 2. VASTSTELLEN VAN DE AGENDA Raadsvoorstel Machinefabriek wordt een bespreekstuk. 3. SPREEKRECHT BURGERS Dhr. Besselink spreekt in over raadsvoorstel Wijziging verordening wmo en jeugd 2021. Dhr. Den Engelsman spreekt in over de motie vreemd van de POV Huisvesting asielzoekers op

1

een schip in Vlissingen. 4.

STAND VAN ZAKEN ARTIKEL 12 STATUS

5. RAADSVOORSTELLEN Routinestukken 5.1 Vaststelling vertegenwoordiging in verbonden partijen. De raad besluit unaniem het overzicht verbonden partijen vast te stellen.

5.2

Wijziging Reglement van Orde voor commissievergaderingen Vlissingen 2019.

De raad besluit unaniem A. Artikel 4 Reglement van Orde voor commissievergaderingen Vlissingen 2019 als volgt te laten luiden: 1. Zowel raadsleden als niet-raadsleden kunnen lid zijn. Een burgercommissielid dat tijdens de eerste 2 jaar van deze raadsperiode wordt benoemd, moet tijdens de laatste gemeenteraadsverkiezingen op de kandidatenlijst van zijn fractie hebben gestaan. Na 2 kalenderjaren is dit geen eis meer. De artikelen 10, tot en met 15 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op commissieleden die geen raadslid zijn. 2. Per fractie worden per zittingsperiode maximaal twee burgercommissieleden door die fractie aangewezen als burgercommissielid. 3. De vertegenwoordiging vanuit de raadsfracties, wordt door de raadsfracties zelf geregeld. Het is raadsleden tijdens de commissievergadering toegestaan om tussen de agendapunten van plaats te wisselen met deelnemende raadsleden of burgercommissieleden. 4. Een burgercommissielid wordt door de voorzitter van de raad opgeroepen om in een raadsvergadering in de nieuwe samenstelling de eed of verklaring en belofte af te leggen. B. Dat een evenwichtige vertegenwoordiging voor de in de raad vertegenwoordigende fracties bestaat uit maximaal drie commissieleden voor de PSR en de LPV en maximaal twee commissieleden voor de andere fracties.

5.3

Concept jaarrekening 2021 en de concept programmabegroting 2023 van de GR Stadsgewestelijke brandweer Vlissingen – Middelburg (SGB).

De raad besluit unaniem 1. een positieve zienswijze in te dienen bij het Algemeen Bestuur van de Stadsgewestelijke Brandweer VlissingenMiddelburg over de jaarstukken 2021 en het door het Dagelijks Bestuur gedane voorstel tot resultaatbestemming; 2. een positieve zienswijze in te dienen bij het Algemeen Bestuur van de Stadsgewestelijke Brandweer VlissingenMiddelburg over de programmabegroting 2023.

5.4

Oprichting stichting risico beheer VRZ.

De raad besluit unaniem 1. geen wensen en bedenkingen in te dienen tegen de oprichting van en deelname aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's door de Veiligheidsregio Zeeland.

5.5

Vestigen van een Wet voorkeursrecht gemeenten Kenniswerf

De raad besluit met de stem van FVD (1) tegen; 1.Ingevolge artikel 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg), op meerdere percelen, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en daarvan deel uit makende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekening/kaart (kenmerk 2132079) en de bijbehorende en daarvan deel uit makende perceellijst, vermeldende de kadastrale aanduiding van de in de aanwijzing opgenomen percelen, de grootte alsmede de naam en vestigingsplaats van de eigenaar, één en ander volgens de registers van het kadaster d.d. 1 april 2022, (kenmerk 2132080) aan te wijzen als gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24, en 26 van de Wvg van toepassing zijn, met de aantekening dat deze percelen zijn betrokken in het besluit tot voorlopige aanwijzing van het college van 19 april 2022. 2.Het besluit van het college om op basis van artikel 4 lid 2 van de Inspraakverordening Vlissingen 2009 ter voorbereiding op dit raadsbesluit een afwijkende inspraakprocedure toe te passen, te bekrachtigen. De stukken hebben gedurende 4 weken, van 22 april tot en met 19 mei 2022 ter inzage gelegen. Belanghebbenden hebben gedurende die termijn een zienswijze kunnen indienen. 3.Tegen het voorgenomen besluit zijn geen zienswijzen ingediend. 4.Toepassing te geven aan artikel 7 van de Wvg door het raadsbesluit (inhoudende een besluit tot aanwijzing) voor een ieder ter inzage te leggen.

Deze ter inzage legging bekend te maken in het Gemeenteblad en op de website van de gemeente. De betrokken eigenaren en zakelijk gerechtigden bij aangetekende brief in kennis te stellen van de (betekenis van de) aanwijzing. Dit besluit treedt in werking een dag na bekendmaking ervan in het gemeenteblad. 5.Dit besluit tot aanwijzing vervalt van rechtswege drie jaar na dagtekening van het besluit, of zoveel eerder als een structuurvisie of bestemmingsplan wordt vastgesteld.

2

6.Voornemens te zijn om over te gaan tot het opnemen van die locatie in een nog vast te stellen structuurvisie. 7.Burgemeester en wethouders te machtigen alle in het kader van de Wet voorkeursrecht gemeenten noodzakelijke handelingen te verrichten (of te laten verrichten) zoals onder meer het doen vertegenwoordigen van de raad in bezwaaren beroepsprocedures en/of overige rechtsgedingen. 8.In afwijking van het bepaalde in de Nota grondbeleid voor de herontwikkeling van de Kenniswerf, een actief grondbeleid te voeren.

5.6 Machinefabriek wordt een bespreekstuk en behandeld na het raadsvoorstel 1e wijziging Integrale verordening wijziging wmo en jeugd 2021 gemeente Vlissingen. 5.7

Programmabegroting VRZ 2023 en jaarstukken 2021: zienswijze raad.

De raad besluit met de stem tegen van FVD (1); onder voorbehoud van een goedkeurende accountantsverklaring: 1. een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken 2021 van de Veiligheidsregio Zeeland en het voorstel tot resultaatbestemming; 2. een positieve zienswijze te geven op de door het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Zeeland voorgelegde concept-programmabegroting 2023; 3. kennis te nemen van de meerjarenbegroting 2024 tot en met 2026, als onderdeel van de concept-programmabegroting 2023; 4. om de Veiligheidsregio Zeeland te verzoeken om oplopende gemeentelijke bijdragen in de meerjarenbegroting 20242026 te voorkomen, dan wel te beperken; 5. een positieve zienswijze te geven op de concept eerste begrotingswijziging 2022 van de Veiligheidsregio Zeeland. 6. de budgettaire effecten voor begroting Vlissingen mee te nemen in de kaderbrief

5.8

Zienswijze begroting 2023 GR Orionis Walcheren en jaarrekening 2021.

De raad besluit unaniem; 1. Als zienswijze aan het algemeen bestuur van gemeenschappelijke regeling Orionis Walcheren aan te geven: a. In te stemmen met het voorstel van resultaatbestemming jaarrekening 2021, door het positieve financiële resultaat dat uit de jaarrekening 2021 voortkomt ad. € 295.000 volledig uit te keren aan de in de GR deelnemende gemeenten. b. In te stemmen met de (ontwerp)begroting 2023 Orionis Walcheren met meerjarenraming, met uitzondering van de vooruitlopend op mogelijke toekenning door het Rijk al meerjarig door Orionis in haar (ontwerp)begroting onder de noemer ‘gelden Regeerakkoord’ opgenomen budgetten en waarvoor momenteel geen financiële dekking bij de gemeente Vlissingen aanwezig is (aandeel Vlissingen 2023 = € 271.270, 2024 en verder = € 466.334); c. De zoekperiode voor jongeren overeenkomstig de bepalingen in de Participatiewet toe te passen en daarbij het maatwerk te hanteren die de wetgever aan mogelijkheden biedt (art.18 PW) en geen generiek buitenwettelijk beleid te voeren door op voorhand de zoekperiode uit de Participatiewet voor alle jongeren niet van toepassing te verklaren; 2.

Het aandeel van de gemeente Vlissingen in het voordelig resultaat van de jaarrekening 2021 Orionis Walcheren, zijnde € 158.500, ten gunste van het begrotingsresultaat 2022 van de gemeente Vlissingen te boeken (mutatie realisatie taakstelling 2022 art.12 procedure). 3. De (nadelige) saldi die gelet op voorgaande beslispunten uit de verwerking van de (ontwerp)begroting 2023 Orionis Walcheren voor de gemeente Vlissingen voortkomen, zijnde 2023 = € 151.100, 2024 = € 298.600, 2025 = € 464.000, in de begroting 2023 op te nemen en ten laste te brengen van de meerjarige begrotingssaldi van de gemeente Vlissingen (mutatie realisatie meerjarige taakstelling art.12 procedure); 4. De (gemeentelijke) 11e begrotingswijziging van de gemeente Vlissingen vast te stellen; 5. Bovenstaande besluiten te nemen onder voorbehoud van goedkeuring door de artikel 12 inspecteur, waarbij het voorstel met instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder is voorgelegd.

5.9

De zienswijze op de GR GGD Programmabegroting 2023-2026 (incl. IJZ).

De raad besluit unaniem; 1. een positieve zienswijze in te dienen over de Programmabegroting 2023-2026 van de GR GGD Zeeland en daarmee akkoord te gaan met: a. het structureel opnemen van gemeentelijke bijdrage voor het onderdeel GGD Zeeland. Voor de gemeente Vlissingen is de gemeentelijke bijdrage voor het onderdeel GGD Zeeland vanaf 2023 structureel €2.000.092 (inclusief de overschrijding van de VZG-richtlijn); b. het opnemen van het bedrag van de subsidie ‘Decentralisatie-uitkering Vrouwenopvang’ voor Veilig Thuis in de begroting onder voorbehoud van toekenning door de centrumgemeente Vlissingen en goedkeuring van de Artikel 12-inspecteur in het najaar van 2022; c. het structureel opnemen van de gemeentelijke bijdrage voor het onderdeel Inkoop Jeugd Zeeland. Voor de gemeente Vlissingen is de gemeentelijke bijdrage voor het onderdeel Inkoop Jeugd Zeeland vanaf 2023 structureel €16.552.211; 2. de structurele effecten te verwerken in kaderbrief

3

3. de gemeentelijke bijdrage binnen het onderdeel Inkoop Jeugd Zeeland voor zorg in natura structureel te verhogen met € 1.861.000 als gevolg van het nieuwe Woonplaatsbeginsel jeugd en de Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland te verzoeken om de begroting daarop aan te passen. Dit bedrag ten laste te brengen van de rijksbijdrage jeugd uit de meicirculaire 2021; 4. bovenstaande besluiten te nemen onder voorbehoud van goedkeuring door de art.12-inspecteur en instemming van de Provincie Zeeland als toezichthouder.

5.10

Invulling gemeentelijke ombudsfunctie in Zeeland per 1 januari 2023

De raad besluit met de stem van FVD (1) tegen; om het advies van het bestuur van Stichting De Zeeuwse Ombudsman over te nemen: - per 1 januari 2023 de instelling van De Zeeuwse Ombudsman te beëindigen; - per 1 januari 2023 aan te sluiten bij de Nationale Ombudsman op voorwaarde dat de stappen op de pagina's 7 tot en met 9 van de Notitie toekomst Zeeuwse Ombudsman door de Nationale Ombudsman worden doorlopen waarbij deze 5 stappen als volgt worden samengevat: 1. Aan nabijheid wordt fysiek invulling gegeven door de primaire werkplek van de huidige secretaris in Zeeland te houden. Binnen de organisatie Nationale Ombudsman worden enkele klachtbehandelaren aangewezen als relatiebeheerder van de regio Zeeland. Zij zijn aanspreekpunt/contactpersoon voor de klachtbehandelaren bij de gemeenten en gemeenschappelijke regelingen en vergaren relevante kennis over de regio. 2. Met burgers die een klacht of signaal afgeven wordt persoonlijk contact opgenomen en ingegaan op de achtergrond van de klacht, mogelijke oplossingsrichtingen en verwachtingen over de betrokkenheid van de ombudsman. Indien wenselijk of noodzakelijk wordt fysiek een gesprek gevoerd. Met de partijen wordt er afgestemd welke aanpak het meest effectief is. 3.

De Nationale Ombudsman biedt ondersteuning aan de 1e lijns-klachtbehandeling als vraagbaak, sparringpartner en adviseur over (specifieke onderwerpen van) klachtbehandeling. 4. Raadsleden worden via de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden en de VNG in het algemeen geïnformeerd over aspecten die voor hen relevant kunnen zijn. Daarnaast worden uiteraard de gemeenten jaarlijks geïnformeerd over de over hen ontvangen klachten en signalen. 5. Intermediairs (maatschappelijk werk, praktijkondersteuners bij huisartsen, juridische dienstverleners, schuldhulpmaatjes en andere vrijwilligers) worden door de Nationale Ombudsman actief benaderd en uitgenodigd om, bijvoorbeeld via sociale media relevante signalen te delen. In het geval van Zeeland ligt een nauwere samenwerking met het project Samen Recht Vinden voor de hand

5.11

Benoeming voorzitter Claessens voorzitterspoule

De SGP heeft de volgende verklaring: de SGP is blij dat de grootste fractie haar verantwoordelijkheid neemt en een voorzitter levert. De SGP verwelkomt mw. Claessens als voorzitter in de voorzitterspoule. De raad van de gemeente Vlissingen gelet op het bepaalde in artikel 2, lid 5, sub c, van het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2017; Gehoord hebbende het verhandelde in het presidium voor de benoeming van de voorzitter die deel uitmaakt van de voorzitterspoule; BESLUIT bij acclamatie te benoemen tot voorzitter van de voorzitterspoule raadsperiode 2022 - 2026 - mevrouw L.P. Claessens (PSR).

Bespreekstukken 5.12 1e Wijziging Integrale verordening Wmo en Jeugd 2021 gemeente Vlissingen. De raad besluit met de stemmen voor van de PSR (5), LPV (4), SGP (2), VVD (2), GL (2), D66 (1), 50PLUS (1), CU (1) ; de 1e wijziging Integrale verordening Wmo en Jeugd 2021 gemeente Vlissingen vast te stellen.

5.6

Machinefabriek.

Dhr. Tromp (voorzitter auditcommissie) zal op de vraag van de PSR (uitleg over de opmerking van de auditcommissie dat het te nemen besluit over de machinefabriek mogelijk niet rechtmatig is) schriftelijk een korte toelichting geven. De raad besluit met de stemmen voor van de PSR (5), LPV (4), GL (2), 50PLUS (1), D66 (1), CU (1), VVD (2); 1. het budget voor het casco plus herstel met € 2,4 mln. te verhogen naar € 6,6 mln. en dit te verwerken in de jaarrekening 2021.

4

Consultatie raad Raadsinformatiebrief komst cruiseschip voor de opvang van asielzoekers. 6.2 POV – Huisvesting asielzoekers op schip in Vlissingen De motie van de POV (agendapunt 6.2) wordt gelijk met de consultatie besproken. De motie wordt met de stemmen voor van de POV (3), PSR (4), VVD (2), SGP (2), FVD(1) verworpen. De voorzitter heeft het volgende orde voorstel gedaan in verband met het tijdstip van de vergadering en de nog openstaande punten. Agendapunt 7 Actuele zaken raad zal worden besproken. De andere punten worden geagendeerd voor de raadsvergadering van 14 juli 2022. 6. 6.1

MOTIES LPV-GL – Plastic scheiden op scholen

7A. ACTIEVE INFORMATIEPLICHT COLLEGE Wethouder Vader: Met het oog op de stedenband met Ambon brengt een team van de oogkliniek uit Ambon een bezoek gebracht aan Vlissingen. Dat team zal Vlissingen bezoeken op 10 september. Er wordt expertise opgedaan die zij weer in Ambon kunnen toepassen. Wethouder Sips meldt dat de controleverklaring van de account binnen is. Wethouder Portier: - De landelijke expert groep van de GGD heeft een negatief advies gegeven over een bevolkingsonderzoek Pfas. De reden is dat verlaging van de Pfas waarde op bij individuen niet mogelijk is. - De Voedselbank Walcheren heeft twee investeerders gevonden waardoor de financiering van de € 14.000 nagenoeg rond is. Het onderzoek waartoe de motie van de LPV opriep is afgerond en zal morgen (8-7-2022) via een raadsinformatiebrief met de raad gedeeld worden. Wethouder Bertijn heeft de volgende mededeling ten aanzien van de school in Souburg. De aannemer heeft een herstelplan ingediend over hoe, wanneer en tegen welke kosten de rotatie hersteld wordt. De laatste versie wordt op inhoud getoetst door een externe partij in opdracht van de gemeente Vlissingen. Het overleg over de aansprakelijkheid verloopt in een goede sfeer. De aannemer is begonnen met de demontage van de school. Het bouwwerk zit weer op funderingsniveau. 7B. VRAGENHALFUUR RAAD PSR Steekpartij Oost-Souburg en overlast jongeren.

PvdA Communicatie energietoeslag. 7C. ACTUELE ZAKEN RAAD 50PLUS Vandaag hebben de raadsleden een raadsinformatiebrief over de Spuikom ontvangen. Daarin staat dat de inspraaktermijn (bijna) geheel in de zomerperiode valt. Die periode is niet handig. Kan de inspraakperiode verlengd worden naar bijv. 1 oktober? De voorzitter erkent het probleem en zegt toe dit te bespreken in het college. SGP De bouw van het Walcherse politiebureau is vertraagd. Heeft dat gevolgen voor Vlissingen? De voorzitter zegt dat dit geen gevolgen heeft voor Vlissingen. Het Vlissingse politiebureau is nog vol in gebruik. Dat kan nog een tijd doorgaan. Overigens wordt er ook voor Vlissingen naar een nieuwe locatie gezocht. 8.

VASTSTELLEN BESLUITENLIJSTEN 5

8.1 8.2

Besluitenlijst van de raadsvergadering van 9 juni 2022. Besluitenlijsten van de commissie van 16 juni, 23 juni en 30 juni 2022.

9. 9.1

9.7 9.8

SCHRIFTELIJKE VRAGEN o.g.v. ARTIKEL 34 RvO Beantwoording schriftelijke vragen van de SGP van 9 mei 2022 over voetpad langs (Nieuwe) Zuidbeekseweg. Beantwoording schriftelijke vragen van de SGP van 23 mei 2022 over aanvraag subsidie om de winkelstraten te laten bruisen. Beantwoording schriftelijke vragen van de SGP van 2 juni 2022 over tekort groot aantal (basis)medicijnen. Beantwoording schriftelijke vragen van FVD van 11 mei 2022 over nieuwbouw TweemasterKameleon. Beantwoording schriftelijke vragen van FVD van 19 mei 2022 over aanmeldpauze GGZ Emergis Kind & Jeugd. Beantwoording schriftelijke vragen van POV van 13 april 2022 over energietoeslag voor ouderen. Beantwoording schriftelijke vragen van POV van 4 mei 2022 over invulling Machinefabriek. Beantwoording schriftelijke vragen van de LPV van 10 mei 2022 over TechiekFabriek.

10.

SLUITING

9.2 9.3 9.4 9.5 9.6

6