07032024 Besluitenlijst P&C raad

BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD PLANNING & CONTROL VAN 3 JULI 2024 OM 19:30 UUR IN DE RAADZAAL VAN HET STADHUIS 0.

AANWEZIG

Aanwezige raadsleden: A.A. Achterhuis (PSR), L.P. Claessens (PSR), C. van Dalen (LPV), W.C. van Dongen (PSR), J.C.A. Dooms (LPV), S.C.G.A. Eggermont (LPV), O. Ghering (D66), Y. Hoogstraten (VVD), R.G. Kleefman (POV), P.E. Kuipers (SP), W.B. Kraan (POV), P.J. Mersie (CU), S. Mohandes (GL), F.E.C. Oreel (PvdA), Ö Toğuҫ (PvdA), C.R. Tromp (SGP), A.J. Vervorst (PSR), J.K. Weijermans (PSR), M. de Zwarte (CDA), H. Stevoski (PvdA), L. E.J. Janse – vd Weele (SGP), B. Wiessner-Mulder (LPV), A.M.H.W.G. Geerink (POV), R.C.M. Bostelaar – Trommelen (GL) en A. van der Giessen (VVD). Afwezige raadsleden: A. Werner (FVD) en K. van Wezel (SLF). Aanwezig college: G.A. Sips (LPV), J. Portier (GL), C. Bertijn (CDA/CU), W.C.M. Boonman (VVD), A. Vader (PSR). Voorzitter: Griffier: 1.

A.R.B. van den Tillaar. F. Vermeulen.

OPENING EN MEDEDELING

2. VASTSTELLEN VAN DE AGENDA De agenda wordt conform vastgesteld. 3. SPREEKRECHT BURGERS Mw. Otten van der Meulen spreekt in namens het comité Red Vlissingen over armoede. 4.

RAADSVOORSTELLEN Hamerstukken 4.0 Benoeming en ontslag lid rekenkamer. Mw. Pattenier heeft aangegeven de verklaring & belofte af te leggen. De raad besluit bij acclamatie; - mevrouw Derksen onder dankzegging te ontslaan als lid van de rekenkamer Vlissingen met ingang van 1 juli 2024. - mevrouw Pattenier te benoemen als lid van de rekenkamer voor de periode van 1-7-2024 tot 1-7-2030. 4.1

1e Herziening 2024 grondexploitaties.

De raad besluit unaniem: 1. de 1e herziening 2024 van de grondexploitaties zoals opgenomen in de paragraaf 2. grondbeleid 1e herziening 2024 grondexploitaties (Djumanummer 2437805) vast te stellen. 3. Daarbij besluit de raad expliciet: a. de parameters vast te stellen zoals in deze paragraaf zijn opgenomen; b. de looptijd van het plan Kenniswerf fase 1 te verlengen met 4 jaar; c. de looptijd van het plan Kenniswerf fase 2 te verlengen met 3 jaar; d. de looptijd van het plan Spuikom te verlengen met 1 jaar; 1

4. 5. 6. 7. 8.

e. de looptijd van het plan Vrijburg West te verlengen met 1 jaar. het voordelige resultaat van deze herziening, € 2,5 miljoen, toe te voegen aan het resultaat van de jaarrekening 2023; de programmabegroting 2024 te wijzigen conform dit inhoudelijk besluit. Dit voorstel (of specifieke beslispunten) is onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12 inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder.

Bespreekstukken 4.2 Jaarrekening 2023 gemeente Vlissingen. Amendement SGP – PvdA – POV over reserve aanloopverliezen Machinefabriek inzetten bij besluit financiering en exploitatieopzet. Het amendement wordt met de stemmen voor van de POV (3), SGP (2), SP (1), PvdA (3) voor verworpen. Het voorstel van orde om over de punten 4 en 5 van het raadsvoorstel apart te stemmen wordt gehonoreerd. Het raadsvoorstel met uitzondering van de besluitpunten 4 en 5 wordt unaniem aangenomen. De SGP legt de volgende stemverklaring af ten aanzien van de besluitpunten 4 en 5: de SGP is voor de resultaatbestemming van € 815.000 voor de energietoeslag 2024. De fracties van de LPV (4), PSR (5), VVD (2), CDA (1), CU (1), D66 (1) stemmen voor de besluitpunten 4 en 5. In het geheel wordt het raadsvoorstel aangenomen. De raad besluit: 1. De jaarstukken 2023 vast te stellen. 2. Kennis te nemen van het accountantsverslag en de controleverklaring 2023; 3. Het rekeningresultaat 2023 van € 9.703.537 toe te voegen aan de algemene reserve; 4. De reserve aanloopverliezen parkeergarage Machinefabriek in te stellen; 5. In te stemmen met de volgende resultaatbestemmingen over de jaarrekening 2023 vanuit de algemene reserve: a. € 815.000: energietoeslag 2024. b. € 4.400.000: aanloopverliezen parkeergarage Machinefabriek toe te voegen aan de reserve aanloopverliezen parkeergarage Machinefabriek. 6.

Na vaststelling van de jaarstukken 2023 deze in te dienen bij de Provincie en het CBS; 7. De begroting 2024 aan te passen zoals in bijgevoegde 9e raadsbegrotingswijziging aangegeven; 8. Dit voorstel is onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12 inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder. 4.3 1e Bestuursrapportage 2024. Amendement POV Budget Kadeherstel. Het amendement wordt met de stemmen voor van de POV (3), SGP (2), SP (1) en PvdA (3) verworpen. De raad besluit unaniem: 1. in te stemmen met de 1e bestuursrapportage 2024; 2. het positieve resultaat van de 1e bestuursrapportage 2024 van € 682.000 over 2024 toe te voegen aan het begrotingssaldo; 3. in te stemmen met de mutaties op de reserves en voorzieningen zoals opgenomen in de 1e bestuursrapportage 2024; 4. de volgende kredieten uit 2025 één jaar naar voren te halen en in 2024 beschikbaar te stellen: a. Van grasveld naar kunstgrasveld sportpark Bonedijke € 900.000 b. Uitvoeringsplan nieuwe afvalinzamelsysteem € 901.000; 2

5. Voor de uitvoering van de maatregelen uit het havenbeleidsplan: a. de kosten voor het havenveiligheidsplan en het havenafvalplan van € 65.000 te bekostigen uit het vrijvallende (onderhouds)budget kades; b. de kosten voor de 0,5 fte havenmeester (2024 € 22.400 en voor 2025 en verder € 44.750) te bekostigen uit het vrijvallende (onderhouds)budget kades; c. de kosten voor de kapitaalslasten uitbreiding voorzieningen Houtkade en Albionkade van € 10.800 te bekostigen uit het vrijvallende (onderhouds)budget kades; 6. de programmabegroting te wijzigen overeenkomstig de 5e en 6e begrotingswijziging 2024; 7. bovenstaande besluiten te nemen onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder. 4.4 Kadernota 2025. Spreektijd is in de 1e termijn maximaal 5 minuten per fractie, in de 2e termijn krijgt de fractie maximaal 3 minuten spreektijd. PSR – LPV – POV – PvdA - VVD – GL –SGP – SP - D66 – CDA – CU. Amendementen 1. CU-CDA–LPV–VVD–PSR–GL Verhoging inkomensgrens armoedebeleid. De SP heeft de volgende stemverklaring: De SP zal nooit tegen middelen voor de minima stemmen. De SP is het niet eens met de aangegeven dekking. De POV heeft de volgende stemverklaring: De POV sluit zich aan bij de SP en bij de wijze woorden van de PvdA. De PvdA heeft een gelijkluidende stemverklaring als de SP en de POV.

Het amendement wordt unaniem aangenomen. Het besluit wordt als volgt gewijzigd: De raad besluit: 1. De kadernota 2025 gewijzigd vast te stellen De wijziging van de kadernota is dat de herziening de armoedegrens alsnog per 1 januari 2024 -of als dat juridisch niet mogelijk is per 1 juli 2024- maar in ieder geval vanaf 1-1-2025 wordt verhoogd van 110 naar 120%. Daarbij blijft uitgangspunt om zoals in de moties verwoord- te blijven zoeken naar extra structurele middelen. 2. (ongewijzigd) 3. (ongewijzigd) 4. (ongewijzigd) 2. POV Verwijderen beslispunt 2 en 3. Het amendement wordt met de stemmen voor van de POV (3), PvdA (3), SP (1) en SGP (2) verworpen. 3. SP Verhogen inkomensgrens minima naar 120%. Het amendement wordt niet in stemming gebracht doordat amendement nr. 1 is aangenomen. 4. SP Nationale Sportfonds Volwassenen. Het amendement wordt staande de vergadering gewijzigd. De zinsnede als tegenwicht tegen de opkomst van fastfoodketens wordt geschrapt uit het besluit. Stemverklaring CDA: CDA wil dat dit meegenomen wordt en wil er nu niet over beslissen. De VVD, LPV en CU sluiten zich aan bij de stemverklaring van het CDA. Het amendement wordt met de stemmen voor van de SP (1), D66 (1), PvdA (3), GL (1), SGP (2), POV (3) verworpen. De raad besluit met de stemmen voor van de PSR (5), LPV (4), VVD (2), CU (1), CDA (1), GL (2), D66 (1), SGP (2) en POV (3): 3

1. de kadernota 2025 gewijzigd vast te stellen De wijziging van de kadernota is dat de herziening de armoedegrens alsnog per 1 januari 2024 -of als dat juridisch niet mogelijk is per 1 juli 2024- maar in ieder geval vanaf 1-1-2025 wordt verhoogd van 110 naar 120%. Daarbij blijft uitgangspunt om zoals in de moties verwoord- te blijven zoeken naar extra structurele middelen; 2. het standpunt in te nemen dat op basis van de prognose van het financieel meerjarenperspectief volgens de kadernota 2025-2028 een afronding van de artikel 12status nog niet mogelijk is; 3. in te stemmen met bijgevoegd kader (2490750) bestemmingsreserve Wind in de zeilen en dit kader te hanteren bij de beoordeling van projecten/voorstellen om wel of geen financiële middelen uit de bestemmingsreserve Wind in de zeilen te onttrekken; 4. dit besluit is onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12 inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder. Moties Kadernota op volgorde van binnenkomst: 1. PSR Zonder financiële middelen komen gemeenten in een diepgaande negatieve spiraal voor inwoners en de democratische stabiliteit. De raad besluit unaniem in te stemmen met de motie. De raad vraagt het college met klem ·

·

in gesprek te gaan met de ministers van Financiën en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), de vaste Kamercommissies voor Financiën en BZK om de vooral door Rijksbeleid verontrustende financiële positie/perspectief van onze gemeente glashelder over te brengen; te vragen om met spoed een beter financieel beleid richting de gemeente Vlissingen te entameren zodat inkomsten en uitgaven weer met elkaar in balans komen.

2. PSR-SGP Een toilet op station Oost-Souburg. De motie wordt overgenomen door het college en daarom niet in stemming gebracht. 3. D66-GL-PvdA-SGP Geef stenen een tweede kans. De raad besluit unaniem in te stemmen met de motie.  

De raad verzoekt het college: Bij het aanleggen van straten en pleinen en het herinrichten van de openbare ruimte zoveel mogelijk materialen afkomstig van andere projecten in Vlissingen te hergebruiken; Beleid op te stellen om in het ontwerp van de openbare ruimte al rekening te houden met de mogelijkheid om materialen te hergebruiken;

4. SGP-PvdA-POV (Bewaakte) fietsenstalling centrum Vlissingen. De motie wordt ingetrokken. 5. SGP-PvdA-POV Herstel Kazematten. De motie wordt ingetrokken. 6. SGP-PvdA-D66-POV Start nieuwbouw ten zuiden Jacoba van Beierenweg. De motie wordt ingetrokken. 7. POV Alternatief voor parkeergarage in de Machinefabriek. De motie wordt ingetrokken. 8. POV Verkenning huisvesting arbeidsmigranten Stationsgebied in overleg met NSP. De motie wordt met de stemmen voor van de POV (3), PvdA (3), SGP (2) en SP (1) verworpen. 4

9. GL-VVD-CU – Opstellen Lokale Inclusie Agenda. De motie wordt met de stemmen tegen van de POV (3) aangenomen. De raad verzoekt het college om: - Een Lokale Inclusie Agenda op te stellen, zoals omschreven in het coalitieakkoord en programmabegroting 2024-2027. Daarbij dit plan binnen 12 maanden aan de raad ter vaststelling voor te leggen. - Relevante organisaties, belangengroepen, leeftijdsgroepen etc. te betrekken bij het opstellen van de Lokale Inclusie Agenda. Verzoekt de raad om: - Een evenwichtige raadswerkgroep op te stellen omtrent de voorbereiding van de Lokale Inclusie Agenda, omdat inclusie een breed begrip is en wij ook als raad elkaar inclusief en gelijkwaardig mee moeten nemen. Het gaat immers ons allemaal aan. 10. VVD-GL-D66 – Fietsen. De motie wordt overgenomen door het college en daarom niet in stemming gebracht. 11. SGP-PvdA – Doorrekening bouwkosten parkeergarage Machinefabriek door ingenieursbureau(s). De motie wordt ingetrokken. 12. POV-D66 – Speeltuingebouw op het Scheldekwartier. De motie wordt met de stemmen voor van de POV (3), PvdA (3), SP (1) verworpen. 13. POV – Creëren van aanlegplaatsen voor woonschepen in het Kanaal door Walcheren. De motie wordt met de stemmen voor van de POV (3), LPV (4), PvdA (3), GL (2), CU (1), SP (1), VVD (2), PSR (5), SGP (2), D66 (1) aangenomen.

De raad verzoekt het college  om een onderzoek te doen naar de mogelijkheden om in onze gemeente aanlegplaatsen voor woonschepen te realiseren;  In overleg te gaan met andere instanties en belanghebbenden over deze mogelijkheid,  De gemeenteraad voor 31 december 2024 te berichten over haar bevindingen; 14. SP – Behouden buslijn 57 Raadslid Tromp (SGP) doet niet mee aan de beraadslaging en stemming vanwege een belang. De PSR heeft de volgende stemverklaring: De PSR verwijst naar een aangenomen amendement uit 2022 en naar de recente uitvoering van een motie van januari 2023. De motie van de SP is mosterd na de maaltijd. De raad besluit unaniem. De raad verzoekt het college dringend: ● Al het mogelijke te doen om Gedeputeerde Staten duidelijk te maken dat het verdwijnen van lijn 57 grote impact heeft op de leefbaarheid van het grootste dorp van Zeeland. En erop aan te dringen dat lijn 57 ook in de nieuwe concessie door het dorp blijft rijden. 5. MOTIES De ingediende moties vreemd aan de orde van de dag worden bij de Kadernota betrokken. 6A. ACTIEVE INFORMATIEPLICHT COLLEGE Wethouder Vader meldt het volgende: Op 11 juli 2024 verschijnt de voortgangsrapportage van Wind in de Zeilen. De wethouder is zich er bewust van dat dit midden in het zomerreces is. Wethouder Boonman meldt dat de mobiliteitsnota op zich laat wachten.

De vertraging ligt in het feit dat er een zorgvuldig proces van participatie met inwoners doorlopen gaat worden. verwachte oplevering is nu Q2-2025. 6B.

VRAGENHALFUUR RAAD 5

6C. ACTUELE ZAKEN RAAD D66: het beeld van de Mannen tussen Staal bij de Helling staat niet op de goede plek. Wethouder Boonman: de Stichting is eigenaar van het beeld en niet de kunstenaar. Of het beeld achterstevoren staat zoals D66 stelt daarop doet de wethouder nog geen mededeling. 7. SLUITING De vergadering sluit om 22.50 uur.

6