06292023 besluitenlijst raad

BESLUITENLIJST VOOR DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN VLISSINGEN VAN 29 JUNI 2023 OM 19.30 UUR RAADZAAL

0. Presentielijst Aanwezige raadsleden: A.A. Achterhuis (PSR), R.C.M. Bostelaar – Trommelen (GL), L.P. Claessens (PSR), C. van Dalen (LPV), W.C. van Dongen (PSR), J.C.A. Dooms (LPV), S.C.G.A. Eggermont (LPV), A. van der Giessen (VVD), A.M.H.W.G. Geerink (POV), Y. Hoogstraten (VVD), R.G. Kleefman (POV), W.B. Kraan (POV), P. Kuipers (SP), P.J. Mersie (CU) vanaf 19:49, S. Mohandes (GL), F.E.C. Oreel (PvdA), D. Schrijver (D66), Ö Toğuҫ (PvdA), C.R. Tromp (SGP), A.J. Vervorst (PSR), J.K. Weijermans (PSR), K. van Wezel (50PLUS), B. Wiessner- Mulder (LPV) en M. de Zwarte (CDA). Afwezig raadslid: L.E.J. Janse – vd Weele (SGP), K.L. de Vries (PvdA) en A. Werner (FVD). Aanwezig college:

G.A. Sips (LPV), J. Portier (GL), C. Bertijn (CDA), A.A. Vader (PSR), S.F. Cracau (VVD).

Voorzitter: Griffier:

A.R.B. van den Tillaar. M. Prince.

1.

OPENING EN MEDEDELING

1.1 COMMISSIE GELOOFSBRIEVEN De raad stemt in met de benoeming van de heer de Zwarte, mevrouw Wiessner en mevrouw Kuipers (voorzitter) als leden van de commissie geloofsbrieven? De commissie geloofsbrieven heeft de geloofsbrieven en bijbehorende documenten onderzocht eb adviseert tot de benoeming van de heren Reijnierse en Willemse als burgercommissieleden. De raad besluit bij acclamatie: Tot de benoeming en beëdiging van burgercommissieleden dhr. Reijnierse en dhr. Willemse (50PLUS). 1.2. AFLEGGEN VERKLARING EN BELOFTE Dhr. Reijnierse en dhr. Willemse leggen de verklaring en belofte af. 2.

VASTSTELLEN VAN DE AGENDA

De motie 6A.4 GL/PvdA/SP/VVD/50PLUS/D66/CU – Gemeente Vlissingen is een Regenbooggemeente! wordt op verzoek van Groen Links naar voren gehaald. Dit in verband met een inspreker en aanwezig publiek. 3.

SPREEKRECHT BURGERS

Er heeft zich één inspreker gemeld: De heer van Engelen van COC Zeeland spreekt over de motie gemeente Vlissingen als regenboog gemeente. 4.

STAND VAN ZAKEN ARTIKEL 12 STATUS

Er wordt geen gebruik gemaakt van het agendapunt stand van zaken artikel 12 status. 5. RAADSVOORSTELLEN Hamerstukken 5.1

Zienswijze OLAZ begroting 2024 en begrotingswijziging 2023

De raad van de gemeente Vlissingen Besluit unaniem: 1. Akkoord te gaan met de bijgevoegde concept zienswijzen op de begrotingswijzigingen 2023 en de begroting 2024 de gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Afvalverwijdering Zeeland (O.L.A.Z). 2. Het college opdracht te geven om de zienswijze (documentnr. 2285343) ten aanzien van deze stukken in te dienen vóór 29 juni 2022 bij het Algemeen Bestuur O.L.A.Z. 3. In te stemmen met de (gemeentelijke) 4e begrotingswijziging waarin: a) het financiële voordeel van de OLAZ begrotingswijzigingen 2023 (dictum 1b) ad €119.541 verwerkt is; b) de kosten in de begroting 2024 zijn verwerkt. Dit betreft een voordeel van € 527.179 voor 2024. 5.2

Concept-jaarrekening 2022 en de concept-programmabegroting 2024 van de GR Stadsgewestelijke brandweer Vlissingen-Middelburg (SGB)

De raad van de gemeente Vlissingen Besluit unaniem: 1. een positieve zienswijze in te dienen bij het Algemeen Bestuur van de Stadsgewestelijke Brandweer Vlissingen-Middelburg over de jaarstukken 2022 en het door het Dagelijks Bestuur gedane voorstel tot resultaatbestemming; 2. een positieve zienswijze in te dienen bij het Algemeen Bestuur van de Stadsgewestelijke Brandweer Vlissingen-Middelburg over de programmabegroting 2024; 3. dit voorstel (of specifieke beslispunten) is onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12 inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder. 5.3

Ontwerpbegroting 2024 RUD Zeeland

De raad van de gemeente Vlissingen Besluit unaniem: Een zienswijze op de ontwerpbegroting 2024 van de RUD Zeeland in te dienen. 5.4

1e Begrotingswijziging 2023 RUD Zeeland

De raad van de gemeente Vlissingen Besluit unaniem: Een zienswijze op de eerste begrotingswijziging 2023 van de RUD Zeeland in te dienen. 5.5

Afhandeling bezwaar besluit Wet Woo betr. parkeerbelasting

De raad van de gemeente Vlissingen Besluit unaniem: Om het hierna volgende collegebesluit (documentnummer 2297226) te bekrachtigen:

1. overeenkomstig het advies van de commissie bezwaarschriften (documentnummer 2297270) het bezwaarschrift van 27 maart 2023 ontvankelijk te verklaren en met inachtneming van het advies het bestreden besluit en de motivering daarvan te verbeteren; 2. de bezwaren ongegrond te verklaren en de vergoeding om proceskosten af te wijzen; 3. bezwaarmaker door middel van de beslissing op bezwaar (documentnummer 2297231) hierover te informeren. 5.6

Vaststelling Bestemmingsplan Stadslandgoed Nieuwerve.

De raad van de gemeente Vlissingen Besluit unaniem: 1. tot het ontvankelijk verklaren van en gedeeltelijk tegemoet komen aan de zienswijzen, zoals aangegeven in de bij dit besluit behorende ‘Nota beoordeling en besluitvorming zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ‘Stadslandgoed Nieuwerve Vlissingen’ (documentnummer 2283352); 2. het bestemmingsplan ‘Stadslandgoed Nieuwerve Vlissingen’, ten opzichte van het ontwerp zoals dat ter inzage heeft gelegen, gewijzigd vast te stellen (documentnummers 2287964, 2287965, 2287966, 2287967 en 2287968); 3. tot het niet vaststellen van een exploitatieplan; 4. tot het langs elektronische weg en in analoge vorm vaststellen van het ‘Stadslandgoed Nieuwerve Vlissingen’, als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0718.BPSL01- VG01; 5. tot het aan de openbaarheid onttrekken van de Visodeweg, een gedeelte van de Havenweg en het fietspad tussen Poortersweg en Visodeweg op een nader te bepalen tijdstip (documentnummer 2281462); 6. tot het instemmen met de verwerving van de gronden van het MOB-complex en de infrastructuur behorend bij het JCV/stadslandgoed zijnde Visodeweg, een deel van de Havenweg en mogelijk een deel van de Deinsvlietweg (documentnummer 2288487). 5.7

Ontwerpverklaring van geen bedenkingen huisvesting internationale werknemers plan Baskensburg Delfaerde.

De raad van de gemeente Vlissingen Besluit unaniem: 1. een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor het realiseren van een parkeerterrein met 30 parkeerplaatsen in de noord-west hoek van het stedenbouwkundig plan Baskensburg-West, ten behoeve van de aanvraag omgevingsvergunning, die tot doel heeft op de locatie globaal ter hoogte van de voormalige atletiekbaan Baskensburg, complexgewijze huisvesting van (inter-) nationale werknemers mogelijk te maken met bijbehorende parkeergelegenheid planologisch mogelijk te maken, een en ander op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 3, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo); 2. indien er geen zienswijzen worden ingediend tegen de ontwerp-omgevingsvergunning en de ontwerpverklaring van geen bedenkingen, de betreffende aanvraag omgevingsvergunning te beschouwen als vallend onder de categorie van gevallen waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen is vereist, overeenkomstig het raadsbesluit van 27 januari 2011 op grond van artikel 6.5, lid 3, van het Besluit omgevingsrecht (Bor). 5.8

Verhogen krediet Baskensburg-West fase 1.

De raad van de gemeente Vlissingen Besluit unaniem: 1. het eerder beschikbaar gestelde krediet voor de totale ontwikkeling van Baskensburg West met €488.000 te verhogen tot €1.388.000; 2. dit krediet in te zetten voor het bouwrijp maken van fase 1 ( ten behoeve van de huisvesting internationale werknemers). Het resterende deel op te nemen in de nog vast te stellen grondexploitatie voor de totale ontwikkeling Baskensburg-West;

3. de verkoopopbrengsten van fase 1 op te nemen in de nog vast te stellen grondexploitatie Baskensburg West. 5.9

Jaarstukken2022, begroting 2024 en 1e bestuursrapportage VRZ

De raad van de gemeente Vlissingen Besluit unaniem: 1. een positieve zienswijze te geven op de programmabegroting 2024 van Veiligheidsregio Zeeland; 2. dit voorstel (of specifieke beslispunten) is onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12 inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder. 5.10

Oprichting van een stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s

De raad van de gemeente Vlissingen Besluit unaniem: 1. kennis te nemen van de brief van de Veiligheidsregio Zeeland met als onderwerp 'Wensen en bedenkingen oprichting stichting waarborgfonds veiligheidsregio's', inclusief bijbehorend concept ontwerpbesluit; 2. geen wensen en bedenkingen in te dienen ten aanzien van deelname aan de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio's door Veiligheidsregio Zeeland. 5.11

Zienswijze programmabegroting GGD 2024-2027

De raad van de gemeente Vlissingen Besluit unaniem: 1. Een positieve zienswijze in te dienen over de gevraagde budgetten uit de Programmabegroting 2024-2027 van de GR GGD Zeeland en daarmee akkoord te gaan met het voor 2024: A. opnemen van een gemeentelijke bijdrage van € 2.596.541 vanuit Vlissingen voor de programma’s Publieke gezondheid en Veilig Thuis. B. opnemen van een gemeentelijke bijdrage van €20.332.456 vanuit Vlissingen voor het programma Inkoop Jeugd Zeeland. 2. Als zienswijze de GR GGD conform het advies van de Begeleidingscommissie te verzoeken om voortaan een specificatie bij de programmabegroting te voegen van de gemeentelijke bijdrage per gemeente voor de komende vier jaar. Dit voor het verbeteren van het inzicht in de gemeentelijke bijdragen. 3. De structurele effecten te verwerken in de kadernota 2024 en de gemeentelijke begroting 2024. 4. De bovenstaande besluiten te nemen onder voorbehoud van goedkeuring door de art.12inspecteur en instemming van de Provincie Zeeland als toezichthouder. Bespreekstukken 5.12 Kaders herbestemming Machinefabriek De POV dient een amendement in over beslispunt 1: Het college opdracht te geven te komen tot een separaat voorstel ter realisatie van een budgettair neutrale parkeergarage in de machinefabriek voor 600 tot 800 motorvoertuigen met een sluitende exploitatie.

Het amendement wordt met stemmen van POV (3), 50PLUS (1), SGP (1), SP (1), D66 (1) en PvdA (2) verworpen. De raad van de gemeente Vlissingen Besluit met de stemmen tegen van de POV (3), SGP (1), SP (1), D66 (1) en PvdA (2) tot realisatie van een budgettair neutrale parkeergarage in de Machinefabriek voor 600 tot 650 motorvoertuigen en het college opdracht te geven hier een separaat voorstel aan de gemeenteraad voor op te stellen:

1. tot de realisatie van een sportzaal met toebehorende functies in de Machinefabriek, binnen het reeds in de meerjarenbegroting opgenomen taakstellend krediet; 2. tot de realisatie van een dak met zonnepanelen, met een taakstelling tot ten minste een kostendekkende exploitatie en meeropbrengsten hiervan ten goede laten komen aan de ontwikkeling en exploitatie van het verdere programma in de Machinefabriek; 3. Het college opdracht te geven om onderzoek te doen naar de haalbaarheid van de realisatie en exploitatie van een cultureel programma in de Machinefabriek, met daarin in ieder geval een broedplaats voor podiumkunsten en beeldende kunsten; 4. separaat te besluiten over de locatiekeuze voor het kindcentrum in het Scheldekwartier; 5. resterende ruimten in de Machinefabriek in te laten vullen met een culturele-, maatschappelijke-, commerciële- of woonbestemming op initiatief en voor risico van de markt; 6. met uitzondering van de sportzaal, dak met zonnepanelen en parkeergarage in te zetten op overdracht van het eigendom, beheer en onderhoud van de overige functies aan derden. 7. de 'herbestemming Machinefabriek' separaat op te nemen als onderdeel van de reguliere rapportage momenten aan de gemeenteraad over het majeure project Scheldekwartier. 8.

Dit voorstel is onder voorbehoud van goedkeuring door de artikel 12-inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder. De POV dient een motie in waarin het college wordt opgedragen bij het realiseren van een budgettair neutrale parkeergarage in de machinefabriek met sluitende exploitatie daadwerkelijk een publiek-private samenwerking te zoeken. De motie wordt met stemmen van POV (3) 50PLUS (1), D66 (1), PvdA (2), SP (1) en SGP (1) verworpen. 5.13

Zienswijze begroting 2024 Orionis Walcheren en jaarrekening 2022

De SP en SGP dienen een amendement in over beslispunt 2: In te stemmen met de (ontwerp) eerste begrotingswijziging 2024 van Orionis Walcheren om incidenteel extra te investeren in re-integratie mits er: a) inzicht wordt verkregen in de aanwending van de huidige en incidentele financiële middelen ten behoeve van de Vlissingse cliënten in het bijzonder en de Walcherse cliënten in het algemeen en b) vooraf sprake is van overeenstemming met de andere Walcherse gemeenten over de wijze waarop deze informatie wordt verkregen, dus de frequentie en inhoud van de monitoring. Het amendement wordt unaniem aangenomen.1 De raad van de gemeente Vlissingen Besluit unaniem2: 1. als zienswijze aan het bestuur van de gemeenschappelijke regeling Orionis Walcheren aan te geven: a) in te stemmen met de jaarrekening 2022 Orionis Walcheren met als aandeel van Vlissingen in het negatieve jaarrekeningresultaat € 808.000; b) in te stemmen met de ontwerpbegroting 2024 Orionis Walcheren, met meerjarenraming, met uitzondering van:  de eerste twee zinnen op pagina 15 onder het kopje 'investeren in re-integratie' over de benchmark van Berenschot;  de meerjarenraming voor energielasten; 2. In te stemmen met de (ontwerp) eerste begrotingswijziging 2024 van Orionis Walcheren om incidenteel extra te investeren in re-integratie mits er: a.

inzicht wordt verkregen in de aanwending van de huidige en incidentele financiële middelen ten behoeve van de Vlissingse cliënten in het bijzonder en de Walcherse cliënten in het algemeen en

1 2

Fractie 50PLUS heeft niet gestemd vanwege tijdelijke afwezigheid in de raadzaal. Idem.

b. vooraf sprake is van overeenstemming met de andere Walcherse gemeenten over de wijze waarop deze informatie wordt verkregen, dus de frequentie en inhoud van de monitoring. 3. het (meerjarig) nadelig saldo voortvloeiend uit de verwerking van de jaarrekening 2022 en de ontwerpbegroting 2024 inclusief 1e begrotingswijziging 2023 Orionis Walcheren voor de gemeente Vlissingen van 2023 = € 1.226.600, 2024 = € 1.195.700, 2025 = € 1.167.600, 2026 = € 1.017.300 en 2027 = € 1.089.500 beschikbaar te stellen aan Orionis Walcheren en ten laste te brengen van het begrotingssaldo van de gemeente Vlissingen; 4. Dit voorstel is onder voorbehoud van goedkeuring door de art.12-inspecteur en instemming van de Provincie Zeeland als toezichthouder. 5.14

Evenementenvisie Vlissingen

De raad van de gemeente Vlissingen Besluit met de stemmen tegen van de POV (3) en PvdA (2) 1. de evenementenvisie Vlissingen 2030 “Vlissingen Ambitieuze evenementenstad” vast te stellen, 2. de evenementenvisie 2016 en de nota evenementenvergunningen in te trekken bij het vaststellen van de uitvoeringsagenda evenementenvisie Vlissingen 2030 en de nota evenementenvergunningen door het college. De LPV, PSR, CU en GL dienen een motie van aanbeveling in. De motie wordt aangenomen met de stemmen tegen van POV (3) en PvdA (2). Stemverklaring van CDA: Het CDA is voor de motie maar hoopt dat het onderzoeken niet meer inhoudt dan een werkbezoek en goed kijken. 6A.

MOTIES

POV, SGP, FvD

Aanpak problemen Coosje Buskenstraat – Spuistraat – Boulevards

De motie wordt verworpen met de stemmen voor van POV (3), SGP (1), 50PLUS (1), PvdA (2), D66 (1), SP (1) en SGP (1). Stemverklaring van 50PLUS: 50PLUS is tegen de algehele sluiting van de boulevards maar keert graag tijdelijk terug naar de oude situatie. 50Plus stemt daarom voor de motie, PSR, GL, CU, CDA, VVD PSR, CU, CDA, VVD

Herstart procesontwikkeling Spuikom De veiligheidsbeleving in de wijken te verbeteren

GL,SP, PVDA, VVD, D66,CU

Gemeente Vlissingen is een regenboog gemeente

De motie wordt aangenomen met de stem tegen van SGP (1). 6B. 6B.1

INTERPELLATIEDEBAT POV over het verzwijgen van subsidies in Spuikomdebat.

7A.

ACTIEVE INFORMATIEPLICHT COLLEGE

7B.

VRAGENHALFUUR RAAD

POV

Sloeweg

7C.

ACTUELE ZAKEN RAAD

8. VASTSTELLEN BESLUITENLIJSTEN 8.1 Besluitenlijst van de raadsvergadering van 13, 18 april en 15 mei 2023 8.2 Besluitenlijst van de commissie van 20 april, 11 mei, 8, 15, 22 en 28 juni 2023. De besluitenlijsten zijn conform vastgesteld. 9. 9.1 9.2

9.21 9.22 9.23 9.24

SCHRIFTELIJKE VRAGEN o.g.v. ARTIKEL 34 RvO Beantwoording art. 34 vragen GL van 29-03-2023 over energielabels sociale huurwoningen. Beantwoording art. 34 vragen GL van 29-03-2023 over emancipatie en participatie voor doven en slechthorenden. Beantwoording art. 34 vragen GL van 12-04-2023 over pilot ‘Impulsregeling parttime werk’. Beantwoording aanvullende art. 34 vragen GL van 21-04-2023 over anti-discriminatiebeleid. Beantwoording art. 34 vragen GL van 21-04-2023 over bezwaar en aanvechten Woz waarde. Beantwoording art. 34 vragen GL van 21-04-2023 over toekomstige spreidingswet. Beantwoording art. 34 vragen GL van 24-05-2023 over jeugzorg continuiteit. Beantwoording art. 34 vragen PSR van 10-05-2023 over aanleg padelbanen. Beantwoording art. 34 vragen PSR van 10-05-2023 over jeugdmonitor. Beantwoording art. 34 vragen PSR van 21-04-2023 over het verdwenen witte bord WestSouburg. Beantwoording art. 34 vragen SGP van 15-05-2023 over doneerring en het scheiden van afval bij prullenbakken. Beantwoording art. 34 vragen SGP van 13-03-2023 over geen scheiding afval op onze stranden. Beantwoording art. 34 vragen SGP van 05-05-2023 over gewijzigde duur vaste standplaatsvergunning. Beantwoording art. 34 vragen SGP van 01-06-2023 over rolstoelpicknicktafels in nieuwe parken. Beantwoording art. 34 vragen POV van 09-05-2023 over aanvullende uitspraak CrvB armoede. Beantwoording art.

34 vragen POV van 03-04-2023 over afsluiten boulevards. Beantwoording art. 34 vragen POV van 12-04-2023 over ministerieel besluit Islamitische school. Beantwoording art. 34 vragen POV van 03-04-2023 over stationsgebied. Beantwoording art. 34 vragen LPV van 13-04-2023 over hondenzakdispensers en afvalbakken. Beantwoording art. 34 vragen LPV van 07-04-2023 over herinrichting Walstraat Noord – Scheldeplein. Beantwoording art. 34 van CU van 30-05-2023 over schoolreisjes. Beantwoording art. 34 vragen 50PLUS van 01-05-2023 over LTC De Schelde. Beantwoording art. 34 vragen 50PLUS van 03-04-2023 over antidiscriminatievoorziening. Beantwoording art. 34 vragen 50PLUS/POV/PvdA van 12-04-2023 over Rapport Hoffmann.

10.

SLUITING

9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 9.10 9.11 9.12 9.13 9.14 9.15 9.16 9.17 9.18 9.19 9.20

De vergadering wordt om 22:25 gesloten.