06192025 Q&A Vragen 3.2 Kadernota 2026 compleet.docx

Beantwoording raadsvragen kadernota 2026-2029 Vraagn Fractie

Blz

Onderdeel

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

1

CDA

13 Programma leefbaarheid

Er wordt € 200k structureel bij gevraagd voor beheer parkeergarages. Uit de De € 200.000 is bedoeld voor betere dienstverlening en verdere Boonman toelichting blijft dat het ook gaat om fietsenstallingen. Hoeveel van de € professionalisering (veiligheid, dienstverlening, klantvriendelijkheid) voor zowel 200k is bedoeld voor de fietsenstallingen? En waarom wordt niet de fietsenstallingen als de parkeergarages. Op basis van deze kadernota geeft het voorgesteld om dit te dekken uit verhoging van de parkeergelden? Met college hier verder uitwerking aan. hoeveel moet het parkeertarief dan omhoog? Het college heeft niet gekozen voor de verhoging van de parkeertarieven hiervoor in afwachting van nieuw parkeerbeleid. Indicatief zou het een verhoging van ongeveer € 0,10 inhouden. 1.08 Beheer Parkeergarages. Wat bedoelt u met ”binnen de huidige opzet” Het beheer is nu neventaak van de BOA’s. Er is nu met regelmaat sprake van Boonman dat het adequaat beheren problematisch is? vervuiling, hinderlijk verblijven en vernielingen in de parkeergarages.

2

Christenunie

12 Programma leefbaarheid

3

Christenunie

12 Programma leefbaarheid

4

D66

20 Programma leefbaarheid

5

GroenLinks

20 Programma leefbaarheid

Welke "specifieke tools/programma's" mist de gemeente momenteel voor Op dit moment is er nog geen zicht op welke specifieke programma’s we missen Vd Tillaar de groep jongeren die zorgwekkend gedrag vertonen maar nog niet in de aanpak. In Q4 2025 hebben we daar gezien het verwachte aantal meldingen crimineel zijn? (50-75) meer zicht op zodat we daar in 2026 op in kunnen spelen.

6

HvD

16 Programma leefbaarheid

7

HvD

20 Programma leefbaarheid

1.03 U schrijft dat de Hellebardierstraat op historische waarde moet Vanuit het AOH is er gekozen om niet meer te investeren in af te stoten panden, Bertijn worden gehouden. Bent u voornemens de Hellebardierstraat op historische om deze reden zijn er voor deze panden geen onderhoudsplanning meer waarde bij te houden of slechts een enkel pand? Is het niet verstandiger om opgenomen. Het woonhuis aan de Hellebardierstraat 15 betreft een dit nader te preciseren? monumentenpand waarbij we aan de wettelijke verplichtingen tot het in stand houden van het monument moeten voldoen. Beheer parkeergarages: Door inzet van welke beheersmaatregelen De € 200.000 is bedoeld voor betere dienstverlening en verdere Boonman (€200.000) zorgt u ervoor dat de problemen adequaat opgelost worden? professionalisering (veiligheid, dienstverlening, klantvriendelijkheid) voor zowel de fietsenstallingen als de parkeergarages. Op basis van deze kadernota geeft het college hier verder uitwerking aan.

8

POV

15 Programma leefbaarheid

Doordat de RUD bezig is met het plan van aanpak Robuuste RUD en er Dit is juist. Voor 2026 bezuinigt RUD Zeeland niet om de door u genoemde Boonman daarnaast een verhuizing gaat plaatsvinden, met overdracht van PIOFACredenen. Alle Zeeuwse overheden zien zich echter geplaatst voor financiële taken naar de Provincie Zeeland heeft de RUD aangegeven de in VZGuitdagingen. Daarom stelt het college voor n.a.v. de Begroting 2026 een positieve verband afgesproken bezuinigingsdoelstelling van 2,2 % niet te zullen halen. zienwijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2026 RUD Zeeland, met De genoemde bedragen komen bovenop het niet behalen van de uitzondering van het niet-voldoen aan de VZG-richtlijn inflatiecorrectie 0,0%. afgesproken 2,2 procent bezuiniging?

9

POV

15 Programma leefbaarheid

Komt die bezuiniging weer terug in volgende jaren?

10

POV

15 Programma leefbaarheid

11

POV

15 Programma leefbaarheid

Hellebardierstraat op historische waarde bijhouden (Erfgoed). Gebaseerd Hellebardierstraat 15 is het enige pand met een monumentale status, de overige Bertijn op m2 prijzen vanuit de Benchmark 2022 voor klein en planmatig adressen zijn de Piek (Hellebardierstraat nummer 11 en 13) onderhoud ramen we de kosten hiervoor op € 357.000. Kunt u aangeven welke panden in de Hellebardiersstraat dat zijn? En hoeveel er van dit bedrag voor dit pand (panden) is Is het archief Voor de Hellebardierstraat is dat € 5.390 voor groot onderhoud en € 3.234,- voor Bertijn inmiddels overgedragen? Als dat niet het geval is willen we graag een tijdlijn dagelijks/storing onderhoud. In 2021 is het besluit tot verkoop door het college zien van alle activiteiten rondom dit pand ten aanzien van genomen. Op basis van het collegebesluit in 2021 is de koopovereenkomst erkoop/aanbod/onderhandelingen MET BEDRAGEN, hoeveel partijen etc. ondertekend en is de aanvraag omgevingsvergunning voorbereid. Gezien de vanaf het moment van verhuizen van het Archief zelf naar Middelburg. We monumentale status van het pand was dit een zorgvuldig proces en zal deze willen zien waarom dit pand nog altijd van de gemeente en hoeveel kosten aanvraag medio 2025 ingediend worden.

Naar verwachting kan deze procedure er sinds de overeenstemming met koper nog voor rekening van de binnen 8 weken worden afgerond waarna het notarieel transport plaats zal gemeente zijn gekomen vinden en het eigendom kan worden overdragen.

12

POV

15 Programma leefbaarheid

Een positief financieel resultaat van het Werkontwikkelbedrijf komt via de Door de benodigde begeleiding van deze groep kost die meer dan bij reguliere Vader jaarrekening van Orionis Walcheren ten goede aan de deelnemende marktpartijen. De inzet van de ploeg draagt door de kostendekkende gemeenten. De vergoeding voor de begeleiding wordt door Vlissingen vergoeding bij aan het rendement van het Werkontwikkelbedrijf. Er is een ploeg betaald maar komt ten goede van alle deelnemende gemeenten? Doen samengesteld die onder andere het straatmeubilair gaat repareren/onderhouden andere gemeenten dat ook? en de prullenbakken gaat legen. De andere gemeenten werken ook op deze wijze.

13

POV

19 Programma leefbaarheid

Het verhaal rond preventie jeugd criminaliteit is nogal verwarrend: Binnen het Preventie met gezag programma draaien we op dit moment de lokale Persoonsgerichte Aanpak (LPGA) traject. Deze groep is nog niet binnen (of in?) ons vizier en voor deze groep hebben we ook nog geen specifieke tools/programma’s. wat is het budget voor dit programma

Het PMG (Preventie Met Gezag) budget bedraagt € 1.500.000 (€ 500.000 verdeeld over 3 jaar)

Vd Tillaar

14

POV

19 Programma leefbaarheid

Wat heeft u tot nog toe met dit geld gedaan als u de jongeren niet in beeld hebt en er geen tools zijn?

Het PMG (Preventie Met Gezag) budget van € 1.500.000 (€ 500.000 per jaar verdeeld over 3 jaar) is volgens het door het college vastgestelde projectplan ingezet op het versterken van bestaande werkwijzen. 1. Inzet van de LPGA (Lokale Persoonsgerichte Aanpak) expert 2. Inzet van een gespecialiseerde jeugdcoach 3. Versterken van het jongerenwerk met 2 FTE specialistische jongerenwerkers 4. Inzet van een school veiligheidscoördinator 5. Inzet van een mobiel jeugdhonk.

Vd Tillaar

15

POV

19 Programma leefbaarheid

Wat is de relatie hiervan tot het PMG budget en hoe hoog is dit budget?

De hoogte van het PMG (Preventie Met Gezag) budget en de inzet van dit budget Vd Tillaar wordt toegelicht in vraag 27. Het gevraagde extra budget van € 75.000 is bedoeld om interventies te kunnen organiseren waar de inzet van de LPGA (Lokale Persoonsgerichte Aanpak) expert de aanzet voor heeft gegeven. Het budget vanuit PMG is incidenteel geld waarmee we een afgebakend gedeelte van de aanpak criminele jongeren kunnen opstarten. Voor de maatwerk trajecten of preventieve acties mag het PMG budget niet voor worden ingezet.

16

POV

19 Programma leefbaarheid

Heeft deze aanpak een grote relatie tot jeugdproblematiek die vanuit het Er is zeker een grote relatie tot het jeugdbeleid vanuit het sociaal domein. We sociaal domein wordt georganiseerd? En zo ja waarom wordt het daar niet werken als Veiligheid en sociaal domein samen om de PMG (Preventie Met in meegenomen? Gezag) opdracht tot een succes te maken. De PMG opdracht komt vanuit het ministerie van Veiligheid en Justitie en heeft een specifieke opdracht voor het veiligheidsdomein met de burgemeester als portefeuillehouder.

17

POV

20 Programma leefbaarheid

Beheer parkeergarages: Het adequaat beheren van de parkeergarages en De € 200.000 is bedoeld voor betere dienstverlening en verdere Boonman fietsenstallingen is binnen de huidige opzet, al geruime tijd problematisch professionalisering (veiligheid, dienstverlening, klantvriendelijkheid) voor zowel gebleken. Om hier beter invulling aan te geven, is ten behoeve van het de fietsenstallingen als de parkeergarages. Op basis van deze kadernota geeft het accommodatiebeheer dit extra budget nodig. Hoe hoog was het budget en college hier verder uitwerking aan. Het beheer was nu een neventaak van de wat gaat u precies anders doen? BOA’s, hiervoor was geen apart budget.

1.08 Beheer Parkeergarages. Waarom is er extra budget is nodig, wat wilt u De € 200.000 is bedoeld voor betere dienstverlening en verdere Boonman dan wijzigen aan het accomodatiebeheer van de parkeergarages? professionalisering (veiligheid, dienstverlening, klantvriendelijkheid) voor zowel de fietsenstallingen als de parkeergarages. Op basis van deze kadernota geeft het college hier verder uitwerking aan. Het college stelt jaarlijks €200.000 extra beschikbaar voor het beheer van Het beheer van de fietsenstallingen valt hier ook onder. Boonman de parkeergarages. Kan het college toelichten of dit budget (deels) bedoeld is voor de exploitatie van de nog te openen bewaakte fietsenstalling, of volledig bestemd is voor het beheer van de parkeergarages?

Of de VZG dezelfde begrotingsrichtlijnen voor 2027 zal vaststellen, is nog onbekend.

Pagina 1 van 12

Boonman

Vd Tillaar

Beantwoording raadsvragen kadernota 2026-2029 Vraagn Fractie

Blz

Onderdeel

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

18

PSR

19 Programma leefbaarheid

1.07. Jeugdpreventie. U geeft aan dat binnen het Preventie met gezag We verwachten dat we eind 2025 een goed beeld hebben van de jongeren die programma het LPGA-traject draait, deze personen zijn nog niet in het vizier nu niet in beeld zijn maar al wel als jonge aanwas kunnen worden gerekend. Het en er zijn ook nog geen specifieke tools of programma’s specialistische jongerenwerk (2 extra FTE vanuit PMG=Preventie Met Gezag) beschikbaar.Wanneer verwacht u deze specifieke groep jongeren in beeld heeft hiervoor de opdracht gekregen en zijn druk bezig om dit te inventariseren te hebben?Wat is dan uw verdere aanpak van deze specifieke groep en doen ook al aanmeldingen voor de LPGA(Lokale Persoonsgerichte Aanpak). jongeren?Kunt u aangeven wat nu het traject inhoudt en op welke termijn In het vierde kwartaal verwachten we minimaal 50 – 75 aanmeldingen van jonge u verwacht met de specifieke tools/programma’s te kunnen starten? aanwas te hebben verwerkt tot maatwerkaanpakken. In het vierde kwartaal van 2025 verwachten we een goede inschatting te kunnen maken welke interventies of preventieve programma’s we nodig hebben om de aanpak te kunnen versterken.

Vd Tillaar

19

PSR

20 Programma leefbaarheid

1.08. Beheer Parkeergarages. Kunnen kosten / baten parkeergarages en In de begroting 2026 verwerken we dit overzicht. maaiveld parkeren in de begroting in 1 overzicht gepresenteerd worden zodat we 1) weten wat parkeren in geheel oplevert en 2) weten wat onderdelen doen? NU zien we alleen de extra kosten van een parkeergarage.

Boonman

20

PvdA

10 Programma leefbaarheid

21

PvdA

11 Programma leefbaarheid

1.02 GR RUD Zeeland Voor de huisvesting van RUD Zld met ingang van 1/1/2026 zijn twee opties Boonman De besluitvorming over de verhuizing gaat extra geld kosten. Welke opties beschouwd: Het Waterschapsgebouw in Terneuzen en een kantoorpand in waren er en zijn uitgewerkt. Welke uitgangspunten hebben meegewogen Middelburg. In de afweging spelen, naast kosten, onder andere ook zaken als bij het besluit om naar Middelburg te verhuizen? beschikbaarheid, bereikbaarheid en capaciteit een rol. In het aanbod rekende het waterschap voor hun pand in Terneuzen relatief veel servicekosten in vergelijking met het kantoorpand in Middelburg. Voor de PIOFAC taken betekent dit tevens dat Provincie Zeeland een toeslag berekent vanwege de fysieke afstand tot het provinciehuis voor de aanvullende dienstverlening. De extra kosten worden mede veroorzaakt doordat er in het kader van robuust worden meer werkplekken moeten worden gerealiseerd en ook meer medewerkers ondersteund moeten worden. Ook zijn de eisen die aan de dienstverlening worden gesteld in de afgelopen 10 jaar significant zwaarder geworden in verband met o.a. informatiebeveiliging, privacy waarborgen en andere wettelijke eisen. Per werknemer kost de huisvesting zelf straks ongeveer evenveel als dat deze nu in Terneuzen (in het stadskantoor) kost.

1.04 Inzet Werkontwikkelbedrijf De groep bestaat uit medewerkers van de buitendienst van het Vader Inzet Werkontwikkelbedrijf om financieel tekort bij Orionis te voorkomen. Werkontwikkelbedrijf Orionis Walcheren. De medewerkers zijn in dienst van het Er is een ploeg samengesteld welke straatmeubilair gaat Werkontwikkelbedrijf en worden door middel van een repareren/onderhouden. Uit welke doelgroep(en) bestaat deze ploeg? Is er Dienstverleningsovereenkomst (DVO) door team Stadsbeheer ingehuurd. De sprake van inhuur of dienstverband? Wie verzorgt de begeleiding.Het begeleiding wordt verzorgd door het Werkontwikkelbedrijf. De ploeg is financieel voordeel komt naar de deelnemende gemeenten, is de ploeg ook samengesteld uit medewerkers die wonen in een van de Walcherse gemeenten. samengesteld uit de deelnemende gemeenten?Wordt dit gezien als SROI? De andere Walcherse gemeenten werken op dezelfde wijze.

22

PvdA

12 Programma leefbaarheid

1.08 Beheer Parkeergarages De € 200.000 is bedoeld voor betere dienstverlening en verdere Boonman Er wordt 200.000 extra begroot op het beheer van parkeergarages en professionalisering (veiligheid, dienstverlening, klantvriendelijkheid) voor zowel fietsenstallingen de komende jaren, zodat dit adequaat wordt. Wat wordt de fietsenstallingen als de parkeergarages. Op basis van deze kadernota geeft het verstaan onder adequaat beheren van parkeergarages en fietsenstallingen college hier verder uitwerking aan. t.b.v. accommodatiebeheer? Welke verbeteringen zijn gepland?

23

SGP

15 Programma leefbaarheid

Wat wordt bedoeld met de Hellebardierstraat op historische waarde Vanuit het Accommodatieplan Op Hoofdlijnen is er gekozen om niet meer te Bertijn bijhouden? En waarom zit dat niet standaard in een MJOP? investeren in af te stoten panden, om deze reden zijn er voor deze panden geen onderhoudsplanning meer opgenomen. Het woonhuis aan de hellebardierstraat 15 betreft een monumentenpand waarbij we aan de wettelijke verplichtingen tot het in stand houden van het monument moeten voldoen.

24

SGP

20 Programma leefbaarheid

De SGP is voor preventie! En prima dat u daar tools voor wilt aanschaffen. De aanpak van PMG (Preventie Met Gezag) en de LPGA (Lokale Persoonsgerichte Vd Tillaar Maar hoeveel fte gaat u daar op inzetten? Een tool zonder bijbehorende Aanpak) is een inzet van alle partners die zich bezighouden met de aanpak van mensen levert nog steeds niets op. criminele jongeren en jonge aanwas. Daar hebben we vanuit de reguliere inzet capaciteit voor. Bijvoorbeeld door de inzet van de 2 extra specialistische jongerenwerkers, de jeugd BOA, de wijkagenten, de scholen en de inzet van de specialistische jeugdcoach. Het ontbreekt vooralsnog niet aan FTE die zich daarvoor operationeel in kunnen zeten. Het ontbreekt wel aan specifieke en preventieve tools om in te kunnen zetten ter versterking van de aanpak.

25

SGP

20 Programma leefbaarheid

Wat gaat het wél adequaat beheren van parkeergarages en fietsenstallingen Adequaat beheer van parkeergarages en fietsenstallingen draagt bij aan een op een positieve manier bijdragen aan de leefbaarheid? geordend woon- en leefmilieu voor onze inwoners en een positieve uitstraling voor bezoekers/toeristen van onze gemeente. Er is nu met regelmaat sprake van vervuiling, hinderlijk verblijven en vernielingen in de parkeergarages.

26

SGP

20 Programma leefbaarheid

27

GroenLinks

23 Programma aantrekkelijke stad

Zijn de extra uitgaven voor het adequaat beheer van de parkeergarages De € 200.000 is bedoeld voor betere dienstverlening en verdere Boonman voor materiele zaken of voor personele lasten? professionalisering (veiligheid, dienstverlening, klantvriendelijkheid) voor zowel de fietsenstallingen als de parkeergarages. Op basis van deze kadernota geeft het college hier verder uitwerking aan. Dit kunnen zowel personele als materiële lasten zijn. De kadernota spreekt over investeringen in woningbouw, maar maakt niet Het college voorziet op dit moment de volgende toevoeging sociale woningen: Bertijn inzichtelijk hoeveel betaalbare of sociale huurwoningen gepland zijn. Kan van de Puttestraat Oost Souburg (Zeeuwland) : sloop 56 woningen, nieuwbouw het college aangeven hoeveel nieuwe woningen er worden gerealiseerd in 99 woningen : toevoeging +43 woningen het sociale segment en hoe dit aansluit op de woonbehoefte van kwetsbare Van Ginkelstraat Oost-Souburg (Zeeuwland) + 7 woningen doelgroepen zoals jongeren en alleenstaanden? Touwslagerij Scheldekwartier (l'escaut) + 20 Admiraliteit Scheldekwartier (l'escaut) + 50 Deze woningen zijn niet specifiek “gelabeld” voor een doelgroep en ook geschikt voor jongeren en alleenstaanden.

28

HvD

24 Programma aantrekkelijke stad

Past de subsidie voor het Kenniscentrum Slavernij binnen de vastgestelde Bij opname van het bedrag in de begroting zal een subsidie aan het subsidieregels van de gemeente? Dit in relatie tot andere subsidieverzoeken Kenniscentrum plaatsvinden op basis van een hiervoor vast te stellen als bijvoorbeeld Voedselbank en Vintage. subsidieregel, waaraan de aanvraag zal worden getoetst.

Vd Tillaar

29

LPV

13 Programma aantrekkelijke stad

2.02 De gemeente geeft met het opnemen van een budget voor het Kenniscentrum Een motie hieromtrent is nog niet aan de raad aangeboden. Toch is dit Slavernijverleden aan, dat de bijdrage (subsidie) hiervoor niet meer zal zijn dan budget reeds opgenomen. Kunt u dit verklaren? het aangegeven bedrag.

Vd Tillaar

30

LPV

23 Programma aantrekkelijke stad

Kan het college toelichten/aangeven welke stedenbouwkundige/ruimtelijke Voor het Kenniswerf gebied ten noorden van de Prins Hendrikweg is in juni 2024 Sips plannen er nu gelden voor de Kenniswerf? de ontwikkelvisie vastgesteld. Voor dit gebied gelden formeel nog stedenbouwkundige, ruimtelijke plannen (omgevingsplan) en een beeldkwaliteitsplan. In de komende jaren zullen deze kaders op basis van de ontwikkelvisie worden herijkt. Voor de Binnenhavens golden diverse afzonderlijke beeldkwaliteitsplannen. Om de overzichtelijkheid te bevorderen is de behoefte ontstaan om de beeldkwaliteitseisen voor de Binnenhavens in één overzichtelijk document te bundelen. Hiertoe is dan ook een nieuw beeldkwaliteitsplan - genaamd Beeldkwaliteitsplan Kenniswerf 'De werelden van de Prins Hendrikweg & de Binnenhavens' opgesteld dat inhoudelijk grotendeels voortbouwt op de al eerder vastgestelde visies en beeldkwaliteitsplannen voor de Binnenhavens. Daarnaast geldt het stedenbouwkundig plan Kenniswerf uit 2008.

Pagina 2 van 12

Boonman

Beantwoording raadsvragen kadernota 2026-2029 Vraagn Fractie

Blz

Onderdeel

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

31

LPV

23 Programma aantrekkelijke stad

Kan het college toelichten/aangeven hoeveel kosten er al gemaakt zijn aan Op de Kenniswerf is in 2003 al een stedenbouwkundig plan vastgesteld. De deze plannen? kosten voor de stedenbouwkundige en ruimtelijke plannen zijn dan ook verspreid over de tijd gemaakt.

Sips

32

LPV

23 Programma aantrekkelijke stad

Kan het college toelichten wat nu, ten opzichte van de al gemaakte Het kwaliteitsplan zal als onderdeel van het omgevingsplan (voormalig stedenbouwkundige/ruimtelijke plannen, de meerwaarde is van een beeldkwaliteitsplan) dienen als toetsingskader voor bouwplannen. kwaliteitsplan?

Sips

33

LPV

23 Programma aantrekkelijke stad

Van welke plan/kader is het kwaliteitsplan een uitwerking?

Het kwaliteitsplan is een uitwerking van de ontwikkelvisie. Waarbij de ambities uit de ontwikkelvisie worden vertaald naar concrete uitgangspunten voor gebouwen en openbare ruimte op het gebied van de gewenste uitstraling en duurzaamheid.

Sips

34

LPV

23 Programma aantrekkelijke stad

Kan het college toelichten wat de meerwaarde is van supervisie?

In de ontwikkelvisie heeft de gemeenteraad een ambitie vastgelegd. Deze Sips ambitie vraagt om stedenbouwkundige sturing op de uitstraling en bebouwing in het gebied. Een goed praktijkvoorbeeld van deze meerwaarde is het project Scheldekwartier. Goede integrale planvorming én supervisie hebben een belangrijke rol gespeeld in de grote mate van ruimtelijke kwaliteit en samenhang in dit project.

35

LPV

21 Programma aantrekkelijke stad

Is er in de kadernota budget opgenomen voor instellen 2 richtingsverkeer Nee, op 14 november 2024 is de motie van LPV over het openstellen van de Boonman Coosje Buskenstraat? Graag toelichting. Coosje Buskenstraat voor tweerichtingsverkeer aangenomen. In deze motie wordt verzocht om eerst verkeerskundig onderzoek te doen. Het onderzoek wordt uitgevoerd voorafgaand aan een herinrichting. Geadviseerd wordt eerst de onderzoeksresultaten af te wachten, alvorens er budget beschikbaar wordt gesteld voor uitvoering. Het onderzoek wordt uitgevoerd in het derde en vierde kwartaal van 2025. Na het onderzoek kunnen we meer duidelijkheid geven over planning, prioritering en benodigd krediet.

36

LPV

21 Programma aantrekkelijke stad

Is in de kadernota budget opgenomen voor onderzoek c.q. aanleg pumptrackbaan ter uitvoering van de motie pumptrack? Graag toelichting.

37

POV

38

POV

21 Programma aantrekkelijke stad 23 Programma aantrekkelijke stad

39

CDA

30 Programma sociale samenhang

40

CDA

35 Programma sociale samenhang

Betekenen de bijstellingen op de taakstellingen dat de in de begroting 2025 Nee, de bijstellingen zijn het gevolg van de nieuwe inzichten. Denk hierbij vooral Vader opgenomen taakstellingen toch niet (helemaal) onderbouwd, hard, reëel aan de door het Rijk erkende vertraging in het kunnen realiseren de waren? hervormingsagenda jeugd en de door de VNG gedane inschatting dat de hervormingsagenda niet voor 100 % haalbaar zal zijn. Ook blijken we in de samenwerking met onze partners bij Orionis Walcheren het inkoopmodel niet te kunnen realiseren.

41

CDA

35 Programma sociale samenhang

Zou de begroting 2025 met deze bijstellingen (en de andere vergeten De wijziging van de begroting 2025 als gevolg van afwijkingen bij budgetten doen Vader kostenposten) nog sluitend zijn geweest? Waarom wordt er geen wijziging we conform de financiële verordening via de bestuursrapportage 2025. De van de begroting 2025 voorgelegd? begroting 2025 is sluitend vastgesteld met de inzichten zoals deze ten tijde van de vaststelling ervan beschikbaar waren.

42

Christenunie

18 Programma sociale samenhang

3.09 minimabeleid. U wil structureel uitvoeringskosten aframen (€ 58.000 Subsidies, ook van de voedselbank, worden aangevraagd en beoordeeld aan de voordelig) omdat deze werkelijk lager uitvallen. Dit geld kan dus ook ingezet hand van de subsidieverordening. Dit is dus een ander proces en valt niet direct worden om structureel financieel bij te dragen aan voedsel- en of onder minimabeleid. kledingbank?

43

GroenLinks

30 Programma sociale samenhang

44

GroenLinks

30 Programma sociale samenhang

In de kadernota wordt nergens ingegaan op de betrokkenheid van jongeren Bij verschillende lopende ontwikkelingen en projecten zijn jongeren betrokken Portier bij het beleid dat hen direct raakt, zoals jeugdzorg, onderwijs, veiligheid en bij totstandkoming van beleid. Zo is bij het traject jeugdhonk in Oost-Souburg de leefomgeving. Kan het college aangeven of en hoe jongeren structureel jeugd actief betrokken. worden betrokken bij de ontwikkeling van beleid en voorzieningen in de Bij Leaders course 3x3 doen jongeren mee, volgen opleiding en gaan actief aan stand? Wordt dit bij de begroting verder uitgewerkt? Zo ja, graag uitleg. Zo de slag. En hebben 45 jongeren deelgenomen aan het participatietraject TBLO nee, waarom worden jongeren niet betrokken bij beleid die hen direct (Toekomstbestendige Leefomgeving) raakt? Graag uitleg. Bij de evaluatie van het participatiebeleid zal ook worden gekeken naar de rol van jongeren. Het bereik en betrekken van jongeren is een aandachtspunt voor 2026. Bij het invoeren van een eigen bijdrage voor jeugdzorg vanaf 2028: hoe Het is nog onduidelijk hoe deze regeling ingevoerd gaat worden, zodanig dat de Vader wordt voorkomen dat dit een drempel vormt voor gezinnen met een laag toegankelijkheid voor de hulp voor de meest kwetsbaren beschikbaar blijft.

inkomen of schuldenproblematiek? Zijn daar waarborgen voor vastgesteld? Zo ja, waar en welke? Zo nee, waarom niet?

45

GroenLinks

35 Programma sociale samenhang

Hoe en wanneer wordt de raad betrokken bij het vaststellen van de Bij de begrotingsbehandeling 2026 volgt een voorstel voor de bestemming van bestedingsdoelen voor de reserve sociaal domein? Wordt ook bekeken of de reserve sociaal domein (doel, besteding, voeding, hoogte en looptijd). De deze middelen kunnen worden ingezet voor structurele armoedebestrijding middelen uit een reserve hebben overigens een incidenteel karakter en kunnen of ondersteuning van ongedocumenteerden? niet dienen als dekking voor structurele lasten.

Vader

46

GroenLinks

33 Programma sociale samenhang

Hoe wordt het effect van de extra investering in schuldhulpverlening in de De exacte invulling is nog niet bekend. Uiteraard gaan wij een manier bedenken binnenstad en het middengebied gemonitord? Worden hierbij ook bredere waarbij we resultaten kunnen monitoren en op welke wijze wij dit met uw raad maatschappelijke effecten zoals het voorkomen van huisuitzetting gaan delen. betrokken? Zo ja, hoe? Zo nee, waarom niet?

Portier

Het college onderschrijft het belang van sport- en beweegvoorzieningen in de openbare ruimte en staat achter de uitvoering van de motie om onderzoek te doen naar de realisatie van een pumptrack. Vanwege een tijdelijke onderbezetting binnen het team sportbeleid is de uitvoering van de motie nog niet van start gegaan. Tegelijkertijd is team sociaal | sport en bewegen gestart met het opstellen van een bredere visie op sporten, spelen, bewegen en ontmoeten in de openbare ruimte. Dit stuk wordt eind 2025 of in het eerste kwartaal van 2026 opgeleverd, en vormt samen met beschikbare data de basis voor onderbouwde investeringskeuzes. Om die stap mogelijk te maken, is in de kadernota voor 2026 alvast een algemeen investeringsbudget opgenomen voor speel- en beweegvoorzieningen. Opstellen kwaliteitsplan en supervisie Kenniswerf. Waarom is dit niet Het kwaliteitsplan heeft niet alleen betrekking op de gronden uit de GREX, maar opgenomen in de GREX en komt het niet ten laste van de WIZ? ook op de gronden van de onderwijsinstellingen.

Bertijn

Sips

Bijdrage kenniscentrum slavernij? Waarom 15k en niet 5 of 100k? is er een Kenniscentrum Slavernijverleden Zeeland start dit jaar op. Omvang en schaal van Vd Tillaar plan, een budget een subsidie aanvraag? dit centrum en de hiermee verbonden kosten zullen uiteindelijk pas kunnen worden bepaald als duidelijk is op hoeveel (structurele) Rijkssteun kan worden gerekend en hoe groot de bijdrage van de overheden in Zeeland zal zijn. Er zal de komende jaren vanuit het Kenniscentrum een beroep worden gedaan op die overheden en in het bijzonder de provincie Zeeland en de drie Walcherse gemeenten, die het initiatief vanaf het begin hebben gesteund/gestimuleerd. Er zijn in opdracht van de 4 overheden 2 adviesrapporten/ onderzoeken (kwartiermakerfase en implementatiefase) uitgebracht, die ter kennisname van de raad zijn gebracht. Met het opnemen van een bedrag van € 15.000 in de Meerjarenbegroting geeft de gemeente Vlissingen hiermee aan, dat de bijdrage (subsidie) vanuit Vlissingen voor het Kenniscentrum niet meer zal zijn dan dat bedrag. Betekenen de bijstellingen op de taakstellingen dat de in de begroting 2025 Nee, de bijstellingen zijn het gevolg van de nieuwe inzichten.

Denk hierbij vooral Vader opgenomen taakstellingen toch niet (helemaal) onderbouwd, hard, reëel aan de door het Rijk erkende vertraging in het kunnen realiseren de waren? hervormingsagenda jeugd en de door de VNG gedane inschatting dat de hervormingsagenda niet voor 100 % haalbaar zal zijn. Ook blijken we in de samenwerking met onze partners bij Orionis Walcheren het inkoopmodel niet te kunnen realiseren.

Pagina 3 van 12

Portier

Beantwoording raadsvragen kadernota 2026-2029 Vraagn Fractie

Blz

Onderdeel

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

47

GroenLinks

Alge Programma meen sociale samenhang

In hoeverre wordt bij communicatie over regelingen in het sociaal domein - Financiële toegankelijkheid voor sport, cultuur en onderwijs, voor inwoners met zoals minimabeleid, jeugdzorg en schuldhulp - gestuurd op begrijpelijkheid weinig inkomen is één van de actiepunten in de Lokale Inclusie Agenda. Door en toegankelijkheid van taal, ook voor inwoners met beperkte (digitale) gebruik te maken van begrijpelijke en toegankelijke taal worden immers ook de vaardigheden? mensen met beperkte (digitale) vaardigheden bereikt.

48

GroenLinks

Alge Programma meen sociale samenhang

De gemeente werkt momenteel aan een inclusieagenda. Waarom is deze Het klopt dat de ontwikkeling van de inclusieagenda niet is opgenomen in de Vader ontwikkeling niet opgenomen of benoemd in deze kadernota? Wordt bij de kadernota. Dit komt omdat het college voor de zomervakantie een besluit zal begroting alsnog inzichtelijk gemaakt hoe inclusief beleid structureel wordt nemen over de concept Lokale Inclusie Agenda. Op dat moment zullen we meer ingebed in alle beleidsvormen? weten over de uitwerking van deze agenda. Indien er middelen nodig zijn voor de uitwerking van de Lokale Inclusie Agenda zullen we dit inzichtelijk maken in de begroting.

49

GroenLinks

36 Programma sociale samenhang

Hoe wordt bij jeugdbeleid, onderwijszorg en het minimabeleid expliciet We sturen hier op middels het Jeugdfonds Sport&Cultuur, Fonds Sport, Cultuur Portier gestuurd op het verminderen van kansenongelijkheid en kinderarmoede in en Onderwijs en subsidiering van onder andere Stichting Leergeld Walcheren, Vlissingen? Graag uitleg. Zo nee, waarom niet? Stichting Jeugdeducatiefonds en de Zomerschool Vlissingen. Dit zijn voorbeelden van activiteiten waarmee we kansengelijkheid stimuleren. Om deze wens te bekrachtigen is in juni 2024 door het onderwijs en de gemeenten Middelburg, Veere en Vlissingen het Convenant kansengelijkheid Walcheren ondertekent. Met als doel: een onderwijsaanbod te realiseren waarin kinderen en jongeren vanuit allerlei achtergronden én met of zonder beperkingen, met elkaar kunnen spelen, werken en leren, op een toegankelijke school in hun eigen omgeving.

50

GroenLinks

Alge Programma meen sociale samenhang

De kadernota gaat niet in op de huidige aanpak van dak- en thuisloosheid in Dakloosheid ontstaat door een opstapeling van problemen. Lokaal: Het Vlissingen. Kan het college aangeven welke voorzieningen en preventieve voorliggend veld, waar onder Buurtteams Vlissingen biedt preventieve, integrale maatregelen er zijn voor dakloze inwoners en op welke manier daar lokaal ondersteuning en collectief waar kan. Subregionaal: We nemen deel aan Weer of regionaal op gestuurd wordt? Wordt deze problematiek in de begroting Thuis op Walcheren, wat zorgt voor een zachte landing in de wijk na uitstroom verder uitgewerkt? Zo ja, graag uitleg. Zo nee, waarom niet? uit de opvang. Ook realiseren we Skaeve Huse voor mensen die niet terecht kunnen in reguliere voorzieningen. Regionaal: Met de 13 Zeeuwse gemeenten is dak en thuisloosheid opgenomen in de regiovisie waar het Zeeuws actieplan dakloosheid op aansluit. De problematiek wordt niet in de begroting uitgewerkt omdat de uitvoering en financiering conform partnerschapsafspraken via het Zeeuwse regiobudget loopt.

Vader

51

GroenLinks

Alge Programma meen sociale samenhang

In de kadernota wordt nergens gesproken over arbeidsmigranten, terwijl zij Dakloosheid onder arbeidsmigranten is een groeiend probleem in Nederland. - zeker bij verlies van werk of huisvesting - kwetsbaar kunnen zijn voor Om dit aan te pakken is het Nationaal actieplan dakloosheid: Eerst een thuis met dakloosheid of misstanden. Heeft het college zicht op deze doelgroep in actielijn 6 aandacht voor onder andere de arbeidsmigranten, waarbij de nadruk Vlissingen en zijn er maatregel om hun bestaanszekerheid te waarborgen of ligt op het beter opsporen, voorkomen en aanpakken van dakloosheid. In het uitval te voorkomen? Zo ja, graag uitleg. Zo nee, waarom niet? Zeeuws Actieplan Dakloosheid wordt hier nader invulling aangegeven. De Ethos light telling zal de grootte van deze doelgroep in beeld brengen.

Vader

52

HvD

30 Programma sociale samenhang

Er zijn nog veel onzekerheden in het dossier Jeugd. U schrijft over de Met de onzekerheden rond het dossier Jeugd houden we op de gebruikelijke Vader mogelijke impact op de begrotingscijfers 2026 en verder. Veel is nog wijze rekening door deze te betrekken bij de benodigde weerstandscapaciteit in afhankelijk van een nieuwe Regering en andere beleidskeuzes. Het positieve de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing van de begroting 2026. resultaat van deze Kadernota kan aanzienlijk onderuitgaan. Hiernaast begroten we zo realistisch mogelijk onder meer door rekening te Hoe gaat u richting de Programmabegroting 2026 en meerjarenraming houden met het landelijk verwacht groeipercentage jeugdzorg en de door het 2027-2029 rekening houden met de vele onzekerheden om voorbereidend Rijk erkende vertragingen en de door de VNG ingeschatte haalbaarheid rond de beleid om te zetten naar uitvoering? hervormingsagenda jeugd. Bovendien is er niet voor niets ingezet op het behoud van de reserve sociaal domein. Deze dient om mogelijke tekorten op te kunnen vangen indien deze zich onverhoopt toch voordoen. We zetten, naast een goede, gedegen toegang, in op de nieuwe aanbesteding (2028), de uitvoering van de Hervormingsagenda Jeugd en bovenal ook op preventie via onze buurtteams.

Onzekerheden betreffen vooral het rijksbeleid zoals bijvoorbeeld de (ingangsdatum van de) invoering van het Toekomstscenario Jeugd- en gezinsbescherming; de beweging naar nul (afbouw gesloten jeugdhulp) enz. Onzeker is ook altijd de toeleiding (het percentage) van kinderen naar jeugdhulp en jeugdbescherming door anderen dan de gemeentelijke toegang. Tot slot zal eind dit jaar het wijzigingsvoorstel van de verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning aan u worden voorgelegd waarin o.a. afbakening van de jeugdhulp ook onderwerp is.

53

HvD

35 Programma sociale samenhang

U schrijft dat u met extra investeringen in schuldhulpverlening 2 FTE extra Naast de landelijke vertraging verwachten wij een jaar extra vertraging Zeeuws Portier in zal zetten. Voor de jaren 2026 t/m 2029 staat jaarlijks een bedrag van € door de Zeeuwse aanbesteding 2028. Leveranties op oude productcodes (vanuit 400.000. Dit lijkt ons een fors bedrag voor 2 FTE. Graag toelichting welke contract 2026) lopen door in 2028. In de aanbesteding 2028 kopen we overige kosten in dit bedrag opgenomen zijn. hervormingsagenda proof producten in. Hierdoor zijn wij beter in staat de hervormingsagenda uit te voeren. Voor de vertraging door de aanbesteding 2028 verwachten wij geen compensatie omdat dit geen landelijke ontwikkeling is.

54

HvD

36 Programma sociale samenhang

De meerkosten (€ 170.000) van het nieuwe minimabeleid van 120% zijn verwerkt in deze kadernota. Waarom is voor de jaren 2026-2029 geen nieuwe stap opgenomen richting 130%? Zelfs ontbreekt dit als PM post.

55

LPV

27 Programma sociale samenhang

Is in de kadernota budget opgenomen voor sportaanbod scholen? Graag Het naschool sportaanbod op scholen wordt grotendeels uitgevoerd door Bertijn toelichting. Buurtteams Vlissingen en sportaanbieders. Wij financieren dit via de brede regeling combinatie functionarissen en (een gedeelte van) het budget ten behoev van sportstimulering dat onderdeel uitmaakt van het sportakkoord via een specifieke uitkering (Brede Spuk).

56

LPV

28 Programma sociale samenhang

Is in de kadernota budget opgenomen voor subsidies verenigingen? Graag Ervan uitgaande dat deze vraag betrekking heeft op sportverenigingen en niet op Bertijn toelichting. de andere verenigingen zijn er verschillende (lokale en nationale) regelingen: - Er is een subsidieregel sport (subsidieregel 23) voor ondersteuning t.b.v. evenementen en activiteiten van sportaanbieders met een jaarlijks plafond van ca. € 40.000; - Er is een landelijke BOSA-subsidie (Stimulering Bouw en Onderhoud Sportaccommodaties) voor sportverenigingen en -stichtingen die geïnvesteerd hebben in sportaccommodaties of sportmaterialen; - Er is een (nieuwe) DUMAVA-regeling die sportverenigingen kan helpen om hun sportaccommodaties te verduurzamen. De regeling is sinds 2025 beschikbaar voor sportverenigingen en biedt subsidie voor investeringen in verduurzaming, zoals isolatie, energiezuinige verwarming en zonnepanelen.

57

POV

29 Programma sociale samenhang

Er is sprake van een incidentele extra bijdrage voor de uitvoeringskosten De extra bijdrage voor personeel is incidenteel vanwege organisatorische van IJZ. Deze incidentele bijdrage wordt besteed aan inhuur van mensen en ontwikkelingen en daarom niet structureel verwerkt in begroting GGD. licentie kosten. Hoe kan deze kosten incidenteel zijn? Licentiekosten worden vanaf 2027 meegenomen in de plannen van een mogelijke samenwerking met een andere GR, en daarom dus ook incidenteel.

58

POV

30 Programma sociale samenhang

Jeugdlasten met 665k naar beneden bijstellen. Dit gaat helemaal in tegen de trend van stijgende zorgkosten voor de jeugd. Is dit wel verstandig?

Gezien de huidige financiële omstandigheden, onzekere toekomstige scenario's en einde Artikel 12 vinden wij het op dit moment niet opportuun om de regelingen te verruimen naar 130%. De meerkosten die nu zijn opgenomen zijn bedoeld om enkele uitzonderingen op de 120% gelijk te trekken.

Portier

Portier

Vader

Wij hebben de jeugdlasten geïndexeerd met een prijs en een volumestijging Vader meerjarig. Omdat de jeugdlasten 2024 lager uitvallen dan begroot en wij het volumepercentage meerjarig neerwaarts bijstellen van 6,93% naar 4,7% geeft dit een voordeel van € 665.000.

Pagina 4 van 12

Beantwoording raadsvragen kadernota 2026-2029 Vraagn Fractie

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

59

POV

Blz

30 Programma sociale samenhang

Onderdeel

Wat is de relatie tussen jeugdlasten en hervormingsagenda jeugd?

De jeugdlasten betreffen reguliere kosten voor de inzet van onder andere Jeugdbescherming, jeugdzorg plus en andere producten die we met de andere gemeenten gezamenlijk gebruiken. De hervormingsagenda Jeugd betreft tijdelijke investeringen die we in Vlissingen maken om de Rijksbezuinigingsopdracht te kunnen realiseren.

Vader

60

POV

30 Programma sociale samenhang

Het gaat om het verhogen van de taakstelling met de indexering en het sturen op de duur van jeugdzorgtrajecten. Heeft u al een idee hoe u dit voor elkaar gaat krijgen?

Vanuit het contractmanagement zal door IJZ en de gemeenten reeds in de huidige aanbesteding en zeker vanaf 2026 strak worden gestuurd op het verminderen van herhalingen van de jeugdhulpinzet. Vanuit het team WMOJeugd worden in 2026 ook de individuele trajecten gemonitord om dit doel te bereiken.

Vader

61

POV

30 Programma sociale samenhang

Er is een incidenteel voordeel op onderwijszorgarrangementen omdat de ontwikkeling start vanaf het schooljaar 2026-2027. Waarom is er een jaar vertraging in dit programma?

Hier is geen sprake van vertraging. De inzet loopt gelijk met het schooljaar en ongelijk met ons boekjaar.

Portier

62

POV

30 Programma sociale samenhang

Wij stellen voor een nog te ontvangen bedrag Rijk op te nemen voor het Wij nemen de compensatie op in het jaar waarin wij deze krijgen. Hiernaast Vader onzekere deel besparingen hervormingsagenda in 2028 en 2029. In de verplicht het BBV ons reëel te ramen. Op basis van een VNG advies achten wij toelichting schrijft u In de jaren 2026 en 2027 ontvangen we een 60% haalbaar van de taakstelling. Voor de overige 40% nemen wij een nog te compensatie voor vertraging van de besparingen hervormingsagenda jeugd. ontvangen bedrag op van het Rijk. Het is nog onzeker of het rijk deze kosten gaat Waarom dit jaar vertraging en neemt u niet de compensatie op in het jaar compenseren. dat u deze krijgt? Naast de landelijke vertraging verwachten wij een jaar extra vertraging Zeeuws door de Zeeuwse aanbesteding 2028. Leveranties op oude productcodes (vanuit contract 2026) lopen door in 2028. In de aanbesteding 2028 kopen we hervormingsagenda proof producten in. Hierdoor zijn wij beter in staat de hervormingsagenda uit te voeren. Voor de vertraging door de aanbesteding 2028 verwachten wij geen compensatie omdat dit geen landelijke ontwikkeling is.

63

POV

30 Programma sociale samenhang

Daarmee kan de taakstelling niet op deze manier worden gerealiseerd. De taakstelling wordt vooruit geschoven, met het doel om deze alsnog te Vader Voorziet u deze taakstelling nog op een andere manier te bewerkstelligen behalen. Uit ervaring blijkt dat de beoogde taakstellingen lastig te behalen blijken (Commissie Van Ark). Wij hebben de jeugdlasten geïndexeerd met een prijs en een volumestijging meerjarig. Omdat de jeugdlasten 2024 lager uitvallen dan begroot en wij het volumepercentage meerjarig neerwaarts bijstellen van 6,93% naar 4,7% geeft dit een voordeel van € 665.000.

64

POV

35 Programma sociale samenhang

Kosten van statushouders programma voor Vlissingen en de revenuen bij de begroting 2026 (en wijzigingen daarop) van Orionis omdat deze deel uit maken van de totale prognose uitkeringslasten? Waarom komen de kosten dan niet tenlaste van Orionis?

Het programma Statushouders wordt gefinancierd vanuit Fiche I: Arbeidsmarkt Impuls Werkzoekenden Wind in de Zeilen. Van dit fiche is de Gemeente Vlissingen uitvoeringspartij. Daardoor staan de kosten bij de gemeente.

Vader

65

POV

35 Programma sociale samenhang

In 2027 en 2028 vragen wij u om extra incidentele middelen. Daarnaast Ja, de uitkomst van de primitieve begroting 2026 Orionis betrekken wij bij de vragen zij extra structurele formatie bedrijfsvoering en incidenteel extra begroting. Heeft impact op het begrotingsaldo, dit wegen we op deze manier formatie voor inkomen. Via een separaat voorstel wordt deze begroting integraal af. Via het separate raadsvoorstel zienswijze begroting Orionis 2026 voor zienswijze aan u voorgelegd. Maar staat al wel ingevuld? Hoort dit dan zetten we deze stelpost af tegen de werkelijk benodigde middelen zodat in de wel nu in de kadernota thuis? gemeentelijke begroting 2026 de definitieve reeks wordt meegenomen.

Vader

66

POV

35 Programma sociale samenhang

We hebben het gevoel dat re-integratie en het SROI elkaar overlapt klopt dat? Waarom dit aparte programma?

67

POV

35 Programma sociale samenhang

68

POV

36 Programma sociale samenhang

69

PSR

30 Programma sociale samenhang

70

PSR

30 Programma sociale samenhang

Vlissingen hanteert nu ruimere definities voor inkomen, wij stellen voor aan De motie verzoekt het college om bepaalde regelingen binnen de bijzondere te sluiten bij het beleid van de andere Walcherse gemeenten . Hoe ligt dit in bijstand en de individuele inkomenstoeslag te verruimen naar 120%. Hier gaan relatie tot de u wel bekende motie die de Vlissingse raad heeft aangenomen wij uitvoering aan geven en zijn enkele stukken in voorbereiding. Het verschil in en moet dit voorstel niet apart aan de raad worden voorgelegd definitie wijkt op sommige punten af van de gemeenten Middelburg en Veere, dit betekent dat sommige toeslagen wel/niet worden meegerekend als inkomen. Wij stellen voor, in lijn met uw moties, om deze aan te passen conform definities van gemeente Middelburg en Veere. Hiermee dragen wij een eenzijdiger beleid uit. Bij wie ligt het mandaat over het besluit over de overschotten Centrum Op basis van de huidige regelgeving wet besluit, begroting en verantwoording taken? Wat heeft de raad hierover nog iets te zeggen? gemeenten (BBV) is het overschot vanuit de reserve overgeheveld naar de voorziening centrumtaken. Conform de partnerschapsafspraken en de vorming van het regiobudget ligt het mandaat formeel bij de gemeente Vlissingen.

In de praktijk wordt het besluit over budgetten die niet onder de werkbegroting vallen pas genomen na afstemming van het OZO en besluitvorming door de 13 Zeeuwse colleges. Deze besluitvorming heeft nog niet plaatsgevonden. 3.03/2.Jeugd. Er wordt uitgegaan van 60% haalbaarheid in de Wanneer beschreven resultaat in lijn is met het resultaat van de gemeenten in hervormingsagenda jeugd, welke (financiële) risico’s zijn er als dit Nederland, dan zal een beroep gedaan worden op het Rijk. Bekend is dat het percentage niet wordt gehaald? vinden van effectieve methoden om de kosten van de jeugdhulp terug te dringen complex is en tot op heden onvoldoende resultaten heeft laten zien. Mochten wij achterblijven, dan zal uit de implementatie van 'best practises' van anderen de verbeteringen moeten komen. 3.03/2 Jeugd. Indien blijkt dat de jeugdlasten ondanks de uitvoering van de Zie ook vraag 112 PSR: Wanneer beschreven resultaat in lijn is met het resultaat hervormingsagenda hoger uitvallen dan verwacht, welke maatregelen van de gemeenten in Nederland, dan zal een beroep gedaan worden op het Rijk. kunnen er dan worden genomen? Bekend is dat het vinden van effectieve methoden om de kosten van de jeugdhulp terug te dringen complex is en tot op heden onvoldoende resultaten heeft laten zien.

Mochten wij achterblijven, dan zal uit de implementatie van 'best practises' van anderen de verbeteringen moeten komen.

71

PSR

36 Programma sociale samenhang

3.08/3 Werk en Inkomen. Welke concrete resultaten zijn er al behaald op het gebied van SROI-activiteiten? Gaarne toelichting.

In diverse aanbestede contracten zijn SROI verplichtingen opgenomen, Vd Tillaar waaronder doelgroepenvervoer, schoonmaak, veegvuil, juridische dienstverlening, plaagdierbestrijding, catering, beveiliging. De verplichtingen variëren daarbij van harde resultaatsverplichtingen (bijvoorbeeld minimaal x % van de omzet bij doelgroepenvervoer en plaagdierbestrijding) tot inspanningsgericht (het door leverancier in overleg met Orionis opstellen van een plan van aanpak voor SROI kansen). Met de SROI verplichting voor de (Walcherse) contracten doelgroepenvervoer hebben we het grootste resultaat behaald, daar zijn ca. 10 kandidaten gestart vanuit Orionis en de verwachting is dat dit aantal met de nieuw aanbestede contracten nog sterk zal toenemen.

72

PSR

35 Programma sociale samenhang

3.08/4 Werk en in Inkomen. Wordt het plan statushouders geïntegreerd met andere beleidsterrein zoals Werk en Inkomen en sociale samenhang? Zodat het een breder onderdeel van het integratie en participatiebeleid wordt?

Ja, het plan is geïntegreerd met de beleidsterreinen Werk en Inkomen en Sociale Vader basis.

73

PSR

35 Programma sociale samenhang

3.08/4Is er een tijdslijn vastgesteld voor implementatie van het plan statushouders?

Ja, er is een tijdslijn vastgesteld die eind 2026 eindigt.

Dit klopt niet. SROI is een aanpak om via inkoopcontracten van de gemeente Vader meer werkgelegenheid te creëren voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Of om sociaal-maatschappelijke initiatieven te financieren. Het programma is bedoeld om een impuls te geven aan de gemeentelijke activiteiten op het vlak van SROI.

Pagina 5 van 12

Portier

Vader

Vader

Vader

Vader

Beantwoording raadsvragen kadernota 2026-2029 Vraagn Fractie

Blz

Onderdeel

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

74

PSR

36 Programma sociale samenhang

3.10 Beschermd wonen. Deze “inkomsten” van 1,3 M€ missen volgens mij Ja dit klopt, het is een PM post. Eerst dient nog binnen het OZO (Overleg Vader in de tabel op pagina 27/74. Klopt dit? Zeeuwse Overheden) overleg plaats te vinden over het uitkeren van niet benutte middelen aan de 13 Zeeuwse gemeenten ten behoeve van bredere inzet op het gebied van het sociaal domein. Het eventueel uit te keren bedrag zal daarna, afhankelijk van de uitkomst van dit overleg en na besluitvorming door de dertien colleges, verwerkt worden in onze begroting.

75

PvdA

17 Programma sociale samenhang

3.08 Werk en Inkomen In het middengebied en oude binnenstad wonen veruit de meeste huishoudens Portier Extra fte Schuldhulpverlening. Wgs wordt uitgevoerd door Orionis. Waar met geregistreerde problematische schulden. Wij willen graag ook juist in deze wordt de extra inzet gepositioneerd. Waarom wordt de inzet zo expliciet op wijken actief zijn om de hoge percentages te laten dalen. Dat betekent niet dat bepaalde wijken gericht. Met een goed en breed bereik, worden deze dit expliciet in deze wijken wordt ingezet maar dat er wel een focus komt op deze wijken ook bereikt en ook de mensen daarbuiten.Wat is er geregeld voor wijken. De 2 extra FTE worden gepositioneerd bij Orionis Walcheren. Voor ondernemers met schuldproblematiek? ondernemers zijn geen specifieke regelingen. Iedere zelfstandig ondernemer met schulden kan terecht bij Orionis Walcheren. Afhankelijk van de problematiek van de ondernemer wordt steeds gekeken op welke wijze maatwerk geleverd kan worden.

76

PvdA

18 Programma sociale samenhang

77

SGP

32 Programma sociale samenhang

3.09 Minimabeleid Dit heeft geen invloed op de onlangs aangenomen motie, hier wordt uitvoering Portier Wat wordt bedoeld met het tweede punt, aansluiten bij het Walcherse aan gegeven en de stukken zijn in voorbereiding. Het verschil in definitie wijkt op beleid. Dit zou financieel voordeel opleveren? Wat heeft dit ‘voor invloed sommige punten af van de gemeenten Middelburg en Veere, dit betekent dat op de door het college overgenomen motie ‘alle minimaregelingen sommige toeslagen wel/niet worden meegerekend als inkomen. Wij stellen voor, 120%’?Is het voorstel om de ondergrens èn de bovengrens te in lijn met uw moties, om deze aan te passen conform definities van gemeente harmoniseren? En/of wordt teruggekomen op de motie wat betreft de Middelburg en Veere. Hiermee dragen wij een eenzijdiger beleid uit. Dit heeft ondergrens wat betreft ‘alle regelingen op 120%?Wat heeft het overleg met geen invloed op de inkomensgrens van 120%. de andere gemeenten op Walcheren opgeleverd over de Vlissingse motie 120%? Wat is de doelstelling voor de thuiszitterscoach m.b.t. het aantal thuiszitters Dankzij de thuiszitterscoach krijgen we voor het eerst zicht op zowel aantallen als Portier op 31-12-2026? En zo mogelijk ook de verwachting voor de jaren erna? qua problematiek rond thuiszitters.

Doelstelling is om eind 2026 zicht te hebben op alle thuiszitters en hen vervolgens met een zo kort mogelijk traject te begeleiden terug naar school, naar werk of andere oplossing.

78

SGP

34 Programma sociale samenhang

U wil de inzet van de ergotherapeut uitbreiden maar voor de jaren 2028 en De aanvullende inzet voor 2026 betreft een 'pilot' om de huidige aanpak uit te 2029 heeft u hier geen budget meer voor gereserveerd. Wat is de reden. breiden. De huidige aanpak richt zich op nieuwe aanmeldingen. De uitbreiding Wat is het effect van de inzet van de ergotherapeut in 2026? richt zich op inwoners die al ondersteuning ontvangen. De reden dat hier geen structurele middelen voor gereserveerd zijn, is omdat het een nieuwe pilot betreft.

79

SGP

35 Programma sociale samenhang

Minimabeleid. "Vlissingen hanteert nu ruimere definities voor inkomen, wij Het verschil in definitie wijkt op sommige punten af van de gemeenten Portier stellen voor aan te sluiten bij het beleid van de andere Walcherse Middelburg en Veere, dit betekent dat sommige toeslagen wel/niet worden gemeenten". Welke soorten inkomens vallen weg om in aanmerking te meegerekend als inkomen. Wij stellen voor, in lijn met uw moties, om deze aan komen voor minimaregelingen? Welke definities van inkomen worden te passen volgens definities van gemeente Middelburg en Veere. Hiermee dragen smaller? wij een eenzijdiger beleid uit. Dit heeft geen consequenties voor de inkomensgrens van 120%.

80

SGP

37 Programma sociale samenhang

Er wordt een overschot verwacht op de centrumtaken. Waarom is gekozen Een deel van regiobudget is al bestemd voor preventie op beschermd wonen. Dit Vader om de niet-benutte middelen terug te geven aan de Zeeuwse gemeenten budget wordt deels regionaal en deels lokaal aan dat doel besteed. Door de i.p.v. extra te investeren in preventieve taken? overschotten uit te keren, kunnen gemeenten naast de hiervoor genoemde preventiebudgetten het overschot inzetten ten behoeve van het sociaal domein. Dit kan ook ten goede komen van preventie. Dit besluit moet nog worden genomen door de dertien colleges (na OZO begin juli).

81

CDA

39 Programma bestuur

Sinds welke begroting is de component vaste onkostenvergoeding vergeten De onkostenvergoeding is in de begroting 2024 en 2025 per abuis vergeten. op te nemen in de begrotingen?

Vd Tillaar

82

Christenunie

39 Programma bestuur

4.03 Reisdocumentenpiek. De gemeente Middelburg verlaagt in deze Wij houden als gemeente de landelijke tarieven aan voor reisdocumentenleges. periode de leges voor reisdocumenten. Met hoeveel kunnen wij deze leges We berekenen geen budget neutrale tarieven. Afwijkingen in de in Vlissingen verlagen om budgetneutraal te blijven opereren in deze taak? legesopbrengsten worden niet gecompenseerd op de voorgestelde wijze, maar vallen onder de reguliere begrotingssystematiek.

Vd Tillaar

83

HvD

39 Programma bestuur

Op P7 schrijft u: Alle ramingen moeten volledig, realistisch en haalbaar zijn . Zoals eerder aangegeven op pag. 39 van de webversie is dit abusievelijk gebeurd. Vd Tillaar Hoe verklaart u dat u eerder de vaste onkostenvergoeding raadsleden verzuimd heeft op te nemen?

84

HvD

39 Programma bestuur

Bij de komende gemeenteraadsverkiezingen zijn 29 raadsleden kiesbaar. De De verhoging van het budget van € 49.000 is enkel bestemd voor de raads- en kosten voor de uitbreiding van 27 naar 29 zijn € 49.000. onkostenvergoeding van 2 extra raadsleden. Meer raadsleden geeft meer werk voor de griffie. Is hiervoor budget De formatie van de griffie is op 1-1-2025 uitgebreid van 2,9 fte naar 3,9 fte. De opgenomen in het genoemde bedrag? griffie is hiermee voldoende bemenst voor de nieuwe raadsperiode 2026-2030 waarbij rekening is gehouden met een uitbreiding van de raad met 2 raadsleden en eventuele nieuwe taken.

85

CDA

4 Overig

86

CDA

4 Overig

U wilt in de begroting 2026 besluit van de Fondsbeheerders verwerken. We hebben ons met de zienswijze van uw raad verzet tegen het advies van de Sips Maar een deel van een mogelijk besluit is al verwerkt. Het niet meer artikel 12-inspecteur over de wijze van sanering van de negatieve algemene opnemen van de eigen bijdrage is te zien als een voordeel en is verwerkt, reserve. Hierbij zetten we in op de volledige ontvangst van de oorspronkelijk maar de nadelen van een exit zijn niet verwerkt. Waarom dit onderscheid? begrote bijdragen. We zijn in afwachting van het besluit van de fondsbeheerders. Is en wordt hiermee niet een te positief financieel beeld geschetst? Na besluitvorming zullen we dit verwerken. We hebben ons bij onze zienswijze niet verzet tegen de voorgestelde beëindiging van de artikel 12-status. We houden daarom vast aan de bij het vaststellen van de begroting 2025 - 2028 ingezette gedragslijn om vanaf 2026 geen rekening meer te houden met een eigen bijdrage aan de sanering van de algemene reserve ten laste van het begrotingssaldo. “We staan voor serieuze keuzes”. Welke keuzes ziet het college, of waar In deze kadernota houden we de balans tussen lasten en baten waarin we het Sips staan die benoemd? En hoe verhoudt deze zinsnede zich met uw zin: “… maximale doen binnen onze mogelijkheden. slagen we erin om zonder pijnlijke keuzes koers te houden”?zijn

87

CDA

7 Overig

U omschrijft waar bezuinigingsmaatregelen/taakstellingen aan moeten Ja, alle taakstellingen hebben we zoals elk jaar doorgelicht om te beoordelen of Sips voldoen: haalbaar, hard en reëel onderbouwd. Voldoen (alle) Vlissingse de uitgangspunten bijgesteld moeten worden. taakstellingen aan deze criteria? Ook de taakstellingen uit de begroting 2025?

88

CDA

8 Overig

Is in beeld wat het advies van de inspecteur Vlissingen structureel gaat We verzetten ons met onze zienswijze krachtig tegen het advies van de Sips kosten? Zou dit voor een goede afweging wat nog wel of niet te gaan doen inspecteur en hebben ingezet op de volledige ontvangst van de oorspronkelijk met name bij een richtinggevend document als een kadernota goed in begrote bijdragen. We zijn in afwachting van het besluit van de fondsbeheerders. beeld moeten zijn? Na besluitvorming zullen we dit verwerken.

Pagina 6 van 12

Vader

Vd Tillaar

Beantwoording raadsvragen kadernota 2026-2029 Vraagn Fractie

Vraag

Antwoord

89

CDA

Blz

50 Overig

Onderdeel

Is het college tevreden met deze wijze van presenteren van de investeringen? Zijn er kredieten, die ten opzichte van eerder ramingen, via deze nota worden verhoogd? Zo ja, welke en met hoeveel?

Ja, de wijze van presenteren van investeringen leidt tot een beter inzicht in de Sips kredieten. Dit is mede op uw verzoek. Een aantal kredieten hebben we verhoogd te weten: Rehabilitatie wegen € 6,5 miljoen (ten laste van voorziening achterstallig onderhoud wegen) Riolering Vgrp € 2,4 miljoen (ten laste van voorziening) Investering groen € 1,8 miljoen (verhogen 2027 € 0,4 miljoen en toevoegen jaarschijf 2028 1,4 miljoen) Ondergrondse opslag € 20.000 in 2028 Kindcentrum en gymzaal Paauwenburg € 2,3 miljoen

Portefeuillehouder

90

CDA

51 Overig

Waarom worden de “bestuursrapportage 2025” kredieten in deze nota We willen het voor de raad inzichtelijk houden vanwege de gewijzigde Sips gepresenteerd? Wat is de bedoeling hiervan? systematiek (van planning naar beschikbaarstelling). Deze kredieten stonden qua planning in de begroting 2025, jaarschijf 2026. Met deze tabel geven we aan dat we deze kredieten in de bestuursrapportage beschikbaar laten stellen.

91

CDA

52 Overig

92

CDA

68 Overig

U schuift investeringen door en berekent daar een voordeel over. Maar er is Het herprioriteren van de twee investeringen leidt tot een voordeel op de Sips toch al standaard rekening gehouden met het doorschuiven van kapitaallasten. Dit hebben we verwerkt in deze kadernota. Daarnaast houden we investeringen (niet of later realiseren) door maar slechts 75% van de lasten rekening met 25% onderuitputting evenals in voorgaande jaren. te ramen? Rekenen we ons op deze manier niet rijk? Er wordt een inflatiecorrectie van 3,9% toegepast op alle inkomsten. Klopt Ja, de inkomsten waaronder belastingen en leges indexeren we met een Sips het dat u hiermee belastingen en leges bedoeld? inflatiecorrectie van 3,9%. Klopt het ook, dat met het oog op een eventuele exit artikel 12, nog steeds Ja, we stellen geen verlaging van de OZB tarieven voor. geen verlaging van de bovenmatige OZB tarieven wordt voorgesteld? Teruggaan naar maximaal 120% van het landelijk gemiddelde houdt een bedrag Wat kost het wanneer Vlissingen na een exit terug gaat naar een OZB-tarief van ongeveer € 2,5 miljoen in. van maximaal 120% van het landelijke gemiddelde?

93

CDA

68 Overig

Uitgegaan wordt van een stijging van 3,9% van de inkomsten. Toch staat in In de begroting 2025 hebben we voor de jaarschijven 2026, 2027 en 2028 reeds Sips de tabel op blz 65 regel 4 € 0. Waarom is een stijging van 3,9% € 0? rekening gehouden met een stijging van 3,9% vandaar dat er € 0 staat. De jaarschijf 2029 voegen we hier nu aan toe.

94

CDA

73 Overig

95

Christenunie

7 Overig

96

GroenLinks

8 Overig

a. Waarom zijn er nog rentelasten als een grondexploitatie is afgesloten? a. Gedurende de looptijd van de grondexploitatie Scheldekwartier hebben we de Sips Graag nadere toelichting, zeker nu er géén projectfinanciering meer geldt rentelasten op de boekwaarde bijgeschreven. Zodra in 2030 de grondexploitatie voor het Scheldekwartier en aan de grondexploitatieplannen de gewone Scheldekwartier wordt afgesloten is dat niet meer mogelijk en nemen we deze renteomslag moet worden toegerekend. rentelasten op in onze reguliere begroting. Het wel of niet hebben van b. Of is er aan de overige investeringen nooit rente toegerekend? projectfinanciering is niet relevant. c. Zou dit effect zich ook voorgedaan hebben als toch, zoals het CDA al b. Aan de overige investeringen is vanaf 2025 ook rente toegerekend. eerder heeft gevraagd, WEL rente over de eigen financieringsmiddelen zou c. Ja, dit effect zou zich dan ook hebben voorgedaan. zijn toegerekend? d. Zie antwoord vraag a. d. Voor het voorziene verlies is al een voorziening gevormd (vandaar artikel e. Nee, dat heeft geen invloed op het saldo van de begroting 2025 en we hebben 12) en kan daarmee toch ook geen rente-effect hebben? bij deze kadernota gekozen om te starten in het jaar 2028. e. Had dit effect van € 1,5 mln structureel ook al niet in beeld moeten f. Nee.