06122025 Q&A vragen 3.1 compleet

MEMO GRIFFIE AAN

:

Raadsleden, collegeleden

DATUM: 12-06-2025

VAN

:

Griffie

Betreft

:

Vragen en antwoorden adviesraad (Q&A) – 3.1

Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Algemeen & Sociaal van 12 juni 2025 zijn ten aanzien van het raadsvoorstel 3.1 de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de 2 e kolom. Fractie PSR

Behandeld door wethouder

Onderwerp: Samenwerking en huisvesting GGD-VRZ Vraag 1. Een van de doelen van fuseren kan zijn het efficiënter gebruiken van de financiële middelen, oftewel een bezuiniging. Kunt u aangeven of, en in welke orde van grootte, u denkt te kunnen bezuinigen? Hoewel de samenvoeging en huisvesting van de VRZ en de GGD zich nog in de ontwikkelingsfase bevindt en er nog geen concrete besluiten zijn genomen heeft de PSR vragen naar aanleiding van het onderzoeksrapport van KokxDeVoogd.

Antwoord Uit het onderzoek van Berenschot (2021) naar de samenwerking kwam naar voren dat een nauwe samenwerking of fusie tussen GGD en VRZ niet zal leiden tot bezuinigingen, maar uiteindelijk wel tot minder meerkosten op de lange termijn. Dat beeld is ongewijzigd. Beide organisaties zijn al erg smal ingericht, met name op de bedrijfsvoering, en samenvoeging van bepaalde onderdelen is noodzakelijk om de taken naar behoren te blijven uitvoeren. KokxDeVoogd geeft in hun onderzoeksrapport (2025) aan dat door integratie van ondersteunende diensten zoals ICT, HRM, financiën en facilitaire zaken in de toekomst kostenstijgingen kunnen worden beperkt en specialistische kennis beter kan worden behouden en ontwikkeld. Dit resulteert naar verwachting in minder meerkosten op lange termijn. Uit het onderzoek dat gedaan is naar GGD-en en veiligheidsregio's die al samenwerken, komt ook naar voren dat de samengevoegde organisaties met minder meerkosten te maken hebben dan het geval zou zijn als ze niet zouden zijn samengevoegd.

2. Het adviesrapport geeft onvoldoende overzicht van alle structurele en incidentele kosten, worden deze meegenomen in een definitieve businesscase?

In het adviesrapport staan de structurele en incidentele kosten in hoofdlijnen vermeld. Deze worden verder uitgewerkt in de volgende fases. Voor de incidentele ontwikkelkosten zijn begrotingswijzingen opgesteld door GGD en VRZ, waarbij het incidentele effect op de gemeentelijke bijdrage is opgenomen. Deze begrotingswijzigingen zijn in april 2025 ter zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden.

3. Worden de financiële gevolgen voor de gemeentelijke bijdrage op langere termijn ook inzichtelijk gemaakt?

Ja.

4. Worden er voldoende momenten geborgd waarop gemeenteraden formeel kunnen meepraten en eventueel bijsturen? Gaarne toelichting

Ja. Net zoals eerder in dit samenwerkingsproces, zal u periodiek worden bijgepraat op de voortgang en stand van zaken van de drie sporen (samenvoegen bedrijfsvoering, één GR en gezamenlijke huisvesting), in de vorm van regionale bijeenkomsten, webinars, of op uitnodiging in de gemeenteraden.

Hierbij worden ook de financiële adviseurs van de gemeenten betrokken die zitting hebben in de ambtelijke adviescommissies van beide GR-en.

De Algemeen Besturen van GGD en VRZ hebben op 11 april 2025 voorgenomen besluiten genomen over het samenvoegen van de bedrijfsvoering, het vormen van één GR en gezamenlijke huisvesting in Goes. Voor de incidentele ontwikkelkosten zijn begrotingswijzigingen opgesteld. Na 11 april zijn de voorgenomen besluiten en begrotingswijzigingen ter zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden. In de Algemeen Besturen van 3 en 4 juli vindt na weging van de ontvangen zienswijzen definitieve besluitvorming plaats over de begrotingswijzigingen. Daarnaast hebt u als gemeenteraden een formele rol bij het oprichten van de gemeenschappelijke regeling GGD en VRZ op grond van artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Hiervoor zal een voorstel worden voorbereid, waarop gemeenteraden eerst gevraagd zal worden een zienswijze te geven en tot slot uw toestemming. Dit is op grond van artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Fractie POV

Behandeld door wethouder

Onderwerp: Samenwerking en huisvesting GGD-VRZ De POV neemt kennis van het stuk en is positief over een eventuele samenwerking maar is negatief over de manier waarop. Vraag Antwoord 1. Waarom moet deze Samenwerken levert op termijn voordelen op in samenwerking zoveel geld kosten termen van kwaliteit, robuustheid en continuïteit. kan dit niet veel soberder? In de praktijk leidt het op korte en middellange termijn tot een verhoging van de kosten, omdat beide organisaties starten vanuit een smalle, kwetsbare basis. Investeren is dan noodzakelijk om een stevig fundament te bouwen. Versobering zou direct afbreuk doen aan de toekomstbestendigheid van de nieuwe organisatie. 2. Ook moet er een nieuw pand gebouwd worden, er zijn genoeg geschikte en goedkopere locaties, waarom perse nieuwbouw?

Beide organisaties hebben naast kantoorruimte ook specifieke eisen aan voorzieningen, zoals een regionaal crisiscentrum, ruimtes voor publieksdiensten zoals jeugdgezondheidszorg, reizigersvaccinaties, Tbc-patiënten en spreekkamers voor Veilig Thuis. Een dergelijke inrichting in een reeds bestaand pand vergt veel aanpassing en daarmee ook veel extra kosten. Ook voldoende parkeerruimte en nabijheid van openbaar vervoer zijn belangrijk. De beoogde nieuwbouwlocatie is groot genoeg om de benodigde voorzieningen te realiseren en ligt gunstig t.o.v. uitvalswegen (o.a. ten behoeve van de piketorganisatie VRZ) en arbeidsmarktpotentieel.

3. De begroting van nieuwbouw wordt altijd overschreden, wie gaat er voor de eventuele meerkosten opdraaien?

We begroten zo realistisch mogelijk en houden rekening in de begroting met mogelijke overschrijding. Mocht zich onverhoopt toch een overschrijding voordoen die leidt tot een verhoging van de gemeentelijke bijdragen, dan zal dit verwerkt worden in een begrotingswijziging en aan u worden voorgelegd.

4. Als de hele operatie het budget overschrijdt wie gaat er dan voor de kosten opdraaien?

Zie antwoord hiervoor.