06062024 Q&A vragen 3.3 compleet

MEMO GRIFFIE AAN

: Raadsleden, collegeleden

DATUM: 06-06-2023

VAN

: Griffie

Betreft

: Vragen en antwoorden adviesraad (Q&A) – 3.3

Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Ruimte van 6-jun-‘24 zijn ten aanzien van het raadsvoorstel 3.3 de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de 2e kolom. Fractie GL

Behandeld door wethouder Sips

Onderwerp: 3.3 - Ontwikkelvisie Kenniswerf Vraag Welke specifieke duurzaamheidsmaatregelen worden genomen in de stedenbouwkundige opzet van de Kenniswerf om de ecologische voetafdruk te minimaliseren?

Antwoord De specifieke duurzaamheidsmaatregelen zullen tijdens de verdere planvorming, denk aan stedenbouwkundig plan, omgevingsplan, verder worden uitgewerkt.

Hoe wordt de duurzame energieopwekking geïntegreerd in de ontwikkelingsplannen van de Kenniswerf?

Zie antwoord op vraag 1.

Hoe zal het gebruik van duurzame bouwmaterialen en circulair bouwen worden gestimuleerd in de ontwikkeling van de Kenniswerf?

Zie antwoord op vraag 1.

Op dit moment komen veel studenten met de auto naar de campus. In de nieuwe plannen is de bedoeling dat die auto’s grotendeels gaat weren. Wordt er een PR aangelegd in het stationsgebied? Of wat zijn de plannen hiervoor?

Zie antwoord op vraag 1. Parkeren wordt in het ‘Deelproject mobiliteit en parkeren’, genoemd in de ontwikkelvisie, verder uitgewerkt.

Daarnaast lijkt het GroenLinks belangrijk het gebruik van de auto te ontmoedigen. Maar sommige studenten zullen toch nog gebonden zijn aan de auto. Er heeft een pilot gelopen met de app Nabogo om studenten meer samen te laten reizen. Zijn er al uitkomsten van deze pilot?

Uit tussentijdse bevindingen blijkt de pilot met de app Nabogo heel positief te verlopen. Eind 2023 werden er al zo’n 1000 carpoolritten per week gemaakt. Resultaat is dat er ook minder voertuigen op de weg en op parkeerplaatsen zijn.

Zijn er andere plannen hoe de auto ontmoedigd kan worden op de

Om het gebruik van duurzame mobiliteitsvormen te stimuleren en daarmee het autogebruik te ontmoedigen,

Dit komt doordat de ontwikkelvisie Kenniswerf een visie op hoofdlijnen is en in cocreatie met de HZ, Scalda en Dockwize opgesteld. Daarnaast is de ontwikkelvisie Kenniswerf opgesteld in lijn met de strategische- en omgevingsvisie van de gemeente Vlissingen.

Om het gebruik van duurzame mobiliteitsvormen te stimuleren en daarmee het autogebruik te ontmoedigen, is het project Kenniswerf aangesloten bij het Europese subsidieproject Mobility Makers. Ook de HZ neemt hieraan deel.

Kenniswerf?

is het project Kenniswerf aangesloten bij het Europese subsidieproject Mobility Makers. Ook de HZ neemt hieraan deel.

De Prins Hendrikweg staat nu dagelijks vast met auto’s rond de spits. Ook wordt de Kenniswerf gebruikt als sluiproute. Wordt in de plannen meegenomen hoe deze verkeerssituatie verbeterd kan worden? Zo ja, wat voor plannen?

Mobiliteit wordt in het ‘Deelproject mobiliteit en parkeren’, genoemd in de ontwikkelvisie, verder uitgewerkt. Tevens staat de herinrichting van de Prins Hendrikweg, Oude Veerhavenweg en Edisonweg gepland voor de komende jaren. In de huidige situatie is voorlopig echter weinig te doen aan de opstopping rond de spits. Vanuit de omgevingsvisie en de mobiliteitsstrategie Walcheren is de ambitie om in de toekomst bij de Sloebrug een ongelijkvloerse kruising te realiseren. De verwachting is dat dit het sluipverkeer over de Kenniswerf sterk zal doen verminderen.

Op welke manieren zal kunst en cultuur worden geïntegreerd in de campusomgeving van de Kenniswerf?

Zie antwoord op vraag 1.

Hoe zal kunst bijdragen aan het inspirerende en aantrekkelijke karakter van de Kenniswerf, zoals beschreven in de ontwikkelvisie?

Zie antwoord op vraag 1.

Wat zijn de belangrijkste klimaatadaptatiemaatregelen die in de stedenbouwkundige plannen van de Kenniswerf zijn opgenomen?

Zie antwoord op vraag 1.

Om te voorkomen dat de Kenniswerf een eilandje wordt: Welke initiatieven worden genomen om de sociale cohesie te bevorderen tussen studenten, kenniswerkers, onderzoekers, ondernemers en bewoners?

Eén van de kerndoelen uit de ontwikkelvisie is juist dat er meer ruimte ontstaat om elkaar te ontmoeten (zie ring Kerndoelen uit de Zeeuwse Knoop).

Hoe worden de lokale gemeenschap en toekomstige bewoners betrokken bij de planning en ontwikkeling van de Kenniswerf?

In het proces voor de ontwikkeling van de Kenniswerf blijven wij op passende momenten de interactie zoeken met de bewoners en bedrijven op de Kenniswerf. Dit kan zijn via inloopbijeenkomsten, schriftelijk maar ook door middel van persoonlijke gesprekken.

Hoe wordt ervoor gezorgd dat er verbinding is tussen wat er gebeurt op de Kenniswerf en met de binnenstad? Is er bv een verbinding/samenwerking tussen Machinefabriek en Kenniswerf?

In lijn met de strategische visie worden de historische binnenstad, het Scheldekwartier en de Kenniswerf met elkaar afgestemd en verbonden. Om dit te bereiken zal programma vanuit het oogpunt van complementariteit op elkaar worden afgestemd.

Hoe wordt ervoor gezorgd dat de Kenniswerf een inclusieve omgeving wordt, toegankelijk voor diverse groepen

Ruimte voor ontmoeten staat centraal in de campusontwikkeling op de Kenniswerf. Daar maakt een inclusieve omgeving voor diverse doelgroepen

Vergroening, wat een belangrijke klimaatadaptieve maatregel is, is een uitgangspunt in de ontwikkelvisie.

In lijn met de strategische visie worden de historische binnenstad, het Scheldekwartier en de Kenniswerf met elkaar afgestemd en verbonden. Ook in het beleid Binnenhavens is aangegeven dat de binnenhavens een linking pin functie vervullen tussen het stationsgebied en de binnenstad.

Ook in het beleid Binnenhavens is aangegeven dat de binnenhavens een linking pin functie vervullen tussen het stationsgebied en de binnenstad.

en met oog voor sociale rechtvaardigheid?

onlosmakelijk onderdeel vanuit.

Fractie PSR

Behandeld door wethouder Sips

Onderwerp: Ontwikkelvisie Kenniswerf In het ontwerp geeft de intentie weer dat het verkeer om de Campus heen geleid zal worden en dat auto’s aan de rand geparkeerd zullen gaan worden. Vraag Antwoord 1. Gezien er sinds langere tijd geen De ontwikkelvisie richt zich op het hart van de Kenniswerf. autoveer meer is tussen Vlissingen en Het Stationsplein maakt hier geen onderdeel van uit. Breskens geeft dit mogelijkheden om het in- en uitgaand stadsverkeer via het Gezien de ambities voor het huidige stationsplein is het huidige stationsplein te laten lopen en de niet wenselijk dat het in- en uitgaande stadsverkeer over huidige spoorwegovergang verder te het stationsplein gaan lopen. ontlasten. Is dit in het ontwerp Bovendien is het niet wenselijk om het langzame verkeer meegenomen? Graag uitleg waarom wel vanuit de Westerschelde Ferry en het station te kruisen en/of niet? met de stroom gemotoriseerd verkeer welke van en naar de stad gaat. 2. De ontwikkeling van huisvesting voor buitenlandse werknemers aan de Energieweg gestaakt. Hierdoor zal de huidige invulling, met vrachtverkeer blijven. Daarnaast wordt de loskade aan de Energieweg nabij de brug van OostSouburg en mogelijk ook de loskade bij de voormalige kolencentrale gebruikt voor het lossen van bulkgoederen zoals zand. Hierdoor is mogelijk zwaar vrachtverkeer noodzakelijk door of langs de campus.

Is in het ontwerp rekening gehouden met deze twee feiten? Graag uitleg waarom we/of niet?

De ontwikkelvisie richt zich op het hart van de Kenniswerf.

3. Huidige bedrijven hebben aangegeven dat zij worden belemmerd in hun ondernemerschap door de ontwikkeling van de Kenniswerf. Daarnaast zijn er in dit gebied ook bewoners die aan hebben gegeven dat zij niet van plan zijn vrijwillig te verhuizen. Op welke manier worden deze bedrijven en bewoners gecompenseerd of een aantrekkelijk alternatief aangeboden. Graag uitleg welke beelden het college hierover heeft?

Op dit moment vinden gesprekken met bewoners en bedrijven plaats om na te gaan wat de wensen en mogelijkheden zijn. Dit is per eigenaar verschillend.

4. Worden bedrijven/bewoners Edisonpark meegenomen in de ontwikkelvisie Kenniswerf?

De informatie over de ontwikkelvisie Kenniswerf en de uitnodiging voor de inloopbijeenkomst is binnen de Kenniswerf breed uitgezet. Ook de bedrijven/bewoners Edisonpark zijn hierin meegenomen.

Mobiliteit wordt in het ‘Deelproject mobiliteit en parkeren’, genoemd in de ontwikkelvisie, verder uitgewerkt. Vrachtverkeer maakt hier onderdeel van uit.

Op de inloopbijeenkomst waren diverse bedrijven/bewoners van het Edisonpark aanwezig. Zij hebben toelichting gekregen en mondelinge vragen zijn beantwoord. 5. Is er in de toekomst op de kenniswerf ruimte voor winkels/toeleveringsbedrijven gerelateerd aan de gevestigde/ te vestigen

De ontwikkelvisie Kenniswerf is een visie op hoofdlijnen. De functies worden tijdens de uitwerking van het omgevingsplan verder ingevuld.

bedrijven/onderwijsvoorzieningen?

Het doel is om de vestiging van innovatieve bedrijven en kantoren mogelijk te maken als hoofdfunctie op de Kenniswerf. Daarnaast ontstaat er ruimte voor wonen. Het vestigen van ondersteunende functies zal mogelijk zijn.

6. In hoeverre kunnen om de benodigde grond te verwerven bedrijven gedwongen worden tot opheffing/sluiting op de Kenniswerf ?

Op dit moment is alleen een voorkeursrecht gevestigd en worden gesprekken gevoerd in het kader van een minnelijke verwerving. Dwang is hierbij niet aan de orde. Mocht hier in de toekomst een noodzaak voor ontstaan, dan vergt dit een raadsbesluit.

Fractie SP

Behandeld door wethouder Sips

Onderwerp: Ontwikkelvisie Kenniswerf Vraag 1. Hoe concreet is de planning voor de komende 2 jaar wat betreft de uitvoering van deelprojecten?

Antwoord Na besluitvorming over de ontwikkelvisie worden hier verdere stappen in genomen.

2. Welke financiële middelen zijn nodig en beschikbaar voor de komende jaren en hoe is de rolverdeling tussen overheid en private partijen?

Voor de herontwikkeling van de gronden waarop de Wvg gevestigd is, hebben wij de grondexploitatie Kenniswerf fase 5 voorbereid. Deze ligt met bijgevoegd raadsvoorstel aan u voor. Daarin gaan we er vanuit dat de gemeente gronden verwerft, bouwrijp maakt en weer verkoopt aan private partijen voor een nieuwe invulling. Voor de herinrichting van de infrastructuur, waaronder de Edisonweg, Oude Veerhavenweg en Prins Hendrikweg heeft de gemeenteraad al eerder een krediet beschikbaar gesteld. Voor de gronden van de onderwijsinstellingen heeft de raad in de begroting 2024 500.000 euro beschikbaar gesteld ten behoeve van de campusontwikkeling en ter besluitvorming bij de begroting van 2025 1.5 miljoen euro.

3. Hoe wordt de balans tussen openbare ruimte en programmering vormgegeven en wat is de rol van de gemeente hierin?

De ontwikkelvisie is in cocreatie tussen de HZ, Scalda, Dockwize en de gemeente Vlissingen opgesteld. Hierbij is ingezet op een inspirerende groene openbare ruimte, waarin ontmoeten centraal staat. Tegelijkertijd is in een campusomgeving behoefte aan dynamiek en reuring. Dat vraagt om gebouwen/programma. De ontwikkelvisie schetst op hoofdlijnen dit ontwikkelperspectief dat verder zal worden vertaald in een stedenbouwkundig plan, omgevingsplan en (beeld)kwaliteitsplan.

4. Welke keuzes worden gemaakt voor het parkeerbeleid en hoe past dit bij de duurzaamheidsambities?

De ontwikkelvisie Kenniswerf is een visie op hoofdlijnen. Parkeren wordt in het ‘Deelproject mobiliteit en parkeren’, genoemd in de ontwikkelvisie, verder uitgewerkt. Om het gebruik van duurzame mobiliteitsvormen te stimuleren en daarmee het autogebruik te ontmoedigen, is het project Kenniswerf aangesloten bij het Europese subsidieproject Mobility Makers. Ook de HZ neemt

hieraan deel. 5. Hoe wordt invulling gegeven aan de inspraakreacties over de grenzen tussen zones en de detaillering hiervan?

In de ontwikkelvisie is beschreven en geïllustreerd waar bepaalde functies mogelijk/gewenst zijn en hoe deze kunnen aansluiten op elkaar en de omgeving. Bij de uitwerking van de ontwikkelvisie wordt dit verder uitgewerkt en verfijnd zodat er een breed gedragen eindbeeld gaat ontstaan dat wordt vastgelegd in het Omgevingsplan Vlissingen.

6. Welke stappen worden gezet voor de ontwikkeling van studentenhuisvesting en op welke termijn?

In overleg met stakeholders wordt dit verder opgepakt binnen het ‘Deelproject studentenhuisvesting’. De noodzaak voor uitbreiding van goede studentenhuisvesting wordt zowel door stakeholders als de gemeente onderschreven.

7. Op welke manier wordt invulling gegeven aan de wens voor meer diversiteit in programmering?

Bij de uitwerking van de ontwikkelvisie wordt verder ingezoomd op het doel om de vestiging van innovatieve bedrijven en kantoren mogelijk te maken als hoofdfunctie op de Kenniswerf. Daarnaast is er ook ruimte voor wonen en ondersteunende functies. Het principe van een Evenwichtige Toedeling van Functies aan Locaties (ETFAL) zal worden gehanteerd wat betekent dat er een balans bestaat tussen verschillende functies die locaties binnen een gebied kunnen vervullen.

8. Hoe wordt vormgegeven aan de aansturing en besluitvormingsstructuur tussen partijen?

Het in cocreatie samenwerken aan de ontwikkelvisie heeft vertrouwen gegeven aan de partners. Na vaststelling van de ontwikkelvisie zal de aansturing en de besluitvormingsstructuur in gezamenlijk overleg vorm worden gegeven.

9. Hoe wordt de realisatie van het DCC gefaciliteerd en geïntegreerd in de plannen?

Het DCC past naadloos binnen de ontwikkelvisie Kenniswerf en heeft zich ook gevestigd op de Kenniswerf. Met het DCC vindt zowel ambtelijk als bestuurlijk overleg plaats. Waarbij ook stil wordt gestaan bij de benodigde faciliteiten voor het DCC. De ontwikkeling van de Kenniswerf sluit naadloos aan op de ambities uit van de strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’. In de verdere planvorming zal dit ook meegenomen worden.

10. Hoe wordt de ontwikkeling van de Kenniswerf gekoppeld aan de raadsbesluiten over de visie Vlissingen 2040?

Fractie FVD

Behandeld door wethouder Sips

Onderwerp: Ontwikkelvisie Kenniswerf Vraag Antwoord De kosten voor verwerving worden gedekt door de opbrengst van de grond bij uitgifte. • Wanneer denkt de gemeente De gemeente beoogd in 2031 alle percelen in eigendom eigenaar te zijn van alle beoogde te hebben. percelen? Het negatieve resultaat van €2,7 miljoen Het gaat hier om een complexe binnenstedelijke en het aanvullend risico van €2 miljoen herstructurering. Dit is een kostbare transitie, maar door zijn aanzienlijk. de inzet van budgetten uit Wind in de zeilen wel mogelijk. • Welke concrete maatregelen heeft men achter de hand om kostenoverschrijdingen te voorkomen?

De projectmanager en planeconoom hebben een tweewekelijkse afstemming over de gemaakte en te verwachte kosten. Onderdeel daarbij is het voeren van actief risicomanagement.

• Hoe worden de financiële ontwikkelingen gemonitord en hoe wordt de raad hierin meegenomen?

Na vaststelling van de grondexploitatie Kenniswerf fase 5 wordt de grondexploitatie twee keer per jaar herzien en geactualiseerd. Die actualisaties worden aan de raad ter besluitvorming voorgelegd, hierbij wordt gerapporteerd over de (financiële) voortgang en verwachtingen.

• Wat gebeurt er als de kosten toch hoger uitvallen? Zijn er scenario's uitgewerkt voor beperking van (verdere) financiële risico's en hoe denkt men deze te dekken?

Voor de Kenniswerf fase 5 is ook een risicoanalyse gemaakt. Deze is opgenomen in de totale risicoanalyse van de Kenniswerf. Op basis van deze risicoanalyse is er een scenario ‘laag’ doorgerekend van de grondexploitatie Kenniswerf fase 5. Het resultaat hiervan is - € 4,7 miljoen (t.o.v.€ -2,7 miljoen) Dit aanvullend risico zal meegenomen worden in het resultaat van de 2e herziening 2024 van de grondexploitaties. Eventuele kostenoverschrijding kunnen daaruit worden gedekt.

• Wat zijn de specifieke criteria om te beoordelen of de investeringen in de Kenniswerf daadwerkelijk bijdragen aan de beoogde doelstellingen en de sociaaleconomische versterking van Vlissingen? Welke criteria zijn dit?

Op dit moment zijn we samen met het HZ Kenniscentrum Zeeuwse Samenleving aan het onderzoeken hoe we op een effectieve en efficiënte manier kunnen monitoren of ons beleid bijdraagt aan de doelstellingen uit de Strategische Visie. Gedacht wordt aan het periodiek meten via vastgestelde indicatoren of de investeringen in projecten (waaronder de Kenniswerf) resultaten opleveren. Indicatoren zouden kunnen zijn: studenten, nieuwe opleidingen, werkgelegenheid, nieuwe bedrijfsvestigingen, inwoners in Vlissingen. Daarnaast zijn we van plan om 4 jaarlijks het rapport Leven in Zeeland (opgesteld door KCZS) ook voor Vlissingen te laten opstellen. Op deze manier krijgen we 4 jaarlijks zicht op de scores van de brede welvaart in Vlissingen.

• Zijn er onafhankelijke evaluaties gepland om de effectiviteit van de investeringen te meten?

Zie antwoord op de vorige vraag.

• Wat betekent het als er geen of negatieve resultaten volgen uit deze evaluaties?

Op dit moment is dit niet in te schatten.

•

De ontwikkelvisie Kenniswerf is opgesteld in cocreatie

Kunt u aangeven wanneer en op

welke wijze aan de participatieverplichting is voldaan bij het opstellen van deze visie?

met HZ, Scalda en Dockwize. Dit is de hoogste trede van de participatieladder. Daarnaast borduurt deze visie voort op de strategische- en omgevingsvisie, waarbij een uitgebreid participatietraject is doorlopen met inwoners. De gemeente heeft vervolgens een inloopbijeenkomst georganiseerd voor de omgeving als formele participatie bij de ter inzage legging.

• Hoe is voldaan aan de motiveringsplicht bij het opstellen van deze visie?

Een visie is vormvrij. Bij de vertaling in het omgevingsplan zal de gemeenteraad de toedeling van functies moeten motiveren.

• Wat is het algemeen belang wat met deze plannen gemoeid is?

De sociaal economische structuurversterking van Vlissingen zoals opgenomen in de strategische visie.

• Welke alternatieven zijn overwogen, anders dan de huidige visie waarin de bedrijven moeten verdwijnen?

Er zijn geen alternatieven overwogen. De voorliggende ontwikkelvisie is in lijn met de strategische visie Vlissingen 2040 en de recent vastgestelde omgevingsvisie.

In bijlage 3 is de inspraak van diverse betrokkenen opgenomen. • Waarom zijn de gegevens van die Op grond van de AVG zijn deze gegevens niet openbaar, mensen ‘zwartgelakt’? vandaar dat deze zwartgelakt zijn. • Wanneer het van belang is dat de zwartgelakte gegevens van reageerders geheim blijven, is het dan een idee om eens te kijken naar een werkwijze dat die gegevens ook daadwerkelijk verborgen blijven en niet simpel te achterhalen zoals nu het geval is?

Wanneer u doelt op bedrijfsgegevens: deze behoeven niet zwartgelakt te worden.

• Waarom wordt geen antwoord anders dan ‘dat de gemeente graag in gesprek gaat met betrokkenen’ gegeven op de prangende vraag die uit diverse reacties blijkt over het voorkeursrecht en mogelijke onteigening?

‘Voorkeursrecht en mogelijke onteigening’ maken geen onderdeel uit van dit inspraaktraject. Vragen van eigenaren hierover beantwoorden we graag in een persoonlijk gesprek.

• Vindt het college de beantwoording op de ziens wijzen een voorbeeld van burgergerichte benadering? Er is bijvoorbeeld dezelfde beantwoording gegeven bij verschillende indieners.

Verschillende inspraakreacties betreffen hetzelfde onderwerp. Om consequent te zijn in de beantwoording is ervoor gekozen om op deze reacties hetzelfde antwoord te geven. Hierdoor wordt voorkomen dat er verschillend over een onderwerp wordt bericht. Dit komt ten goede aan de communicatie naar de indieners van de inspraakreacties.

In de commissie ruimte van 16 juni 2022 is door ons de vraag gesteld; wat als binnen de gestelde termijn, geen van de bewoners overtuigd is om aan de gemeente te verkopen. Het antwoord was toen dat er niet moest worden gespeculeerd met wat-als vragen. Nu ligt er een ontwikkelvisie Kenniswerf voor waarbij een ambitie is uitgesproken om de beoogde percelen te verwerven, zodat in 2040 de plannen voortvloeiend uit de visie zijn uitgevoerd. • Hoe beziet het college de uitspraak van juni 2022 in het huidige licht?

We staan hier nog hetzelfde in. In de tussentijd zijn er al de nodige aankopen gedaan en er worden veel gesprekken gevoerd.

Onteigening is één van de zwaarste instrumenten die een gemeente kan inzetten;

• Op welke wijze worden de belangen van de huidige eigenaren van de gevestigde bedrijfslocaties beschermd?

Onteigeningen nu niet aan de orde. We richten ons op minnelijke verwerving. Als er in de toekomst een noodzaak ontstaat voor onteigening, dan vergt dit een raadsbesluit.

• Wat zijn de compensatieregelingen voor de eigenaren die worden geraakt door de aanwijzing op grond van het door de gemeente ingestelde voorkeursrecht?

Het voorliggende raadsvoorstel ziet op besluitvorming over de ontwikkelvisie Kenniswerf en de grondexploitatie Kenniswerf fase 5. De gemeenteraad heeft op 7 juli 2022 besloten om gronden aan te wijzen als gronden waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) van toepassing is. Een eigenaar is bij een voornemen tot verkoop verplicht om de gronden eerst aan te bieden aan de gemeente. De wet bevat een regeling aangaande de waardering van de gronden. Hoewel het instrument in die zin bezwarend is voor bewoners en bedrijven, bevriest het de situatie in het gebied en gaat het speculatie tegen. Er is (bij wet noch recht) geen sprake van compensatieregeling(en) voor het feit van vestiging van het recht als zodanig.

• Zijn er voorbeelden van succesvolle onderhandelingen met eigenaren in vergelijkbare projecten?

Inzet is minnelijke verwerving. Op de Kenniswerf hebben al succesvolle onderhandelingen plaatsgevonden. Ook in andere projecten in Nederland worden Wvg en minnelijke trajecten succesvol doorlopen.

• Hoe gaat het college eventuele onteigening voorkomen? Welke stappen zijn hiervoor reeds ondernomen?

Op dit moment is alleen een voorkeursrecht gevestigd en worden gesprekken gevoerd in het kader van een minnelijke verwerving. Dwang (onteigening) is hierbij niet aan de orde. Als in de toekomst een noodzaak ontstaan, dan vergt dit een raadsbesluit.

• Om welke reden zijn voor de beoogde, maar nog niet in bezit zijnde percelen, geen concreet plan of ambitie in de visie opgenomen over hoe deze verworven zullen worden?

De ontwikkelvisie Kenniswerf is een visie op hoofdlijnen. De verwervingsstrategie zal tijdens de planvorming verder uitgewerkt worden.

• Welke alternatieven zijn overwogen voor de beoogde locaties?

Er zijn geen alternatieven overwogen. De voorliggende ontwikkelvisie is in lijn met de strategische visie Vlissingen 2040 en de recent vastgestelde omgevingsvisie.

• Op welke termijn denkt het college een omgevingsplan te hebben voor deze locatie? Wijzigt dan ook direct de termijn van het voorkeursrecht?

Na vaststelling van de ontwikkelvisie Kenniswerf zal verder gegaan worden met het wijzigen van het omgevingsplan. Verwachting is dat het omgevingsplan binnen 2 jaar bij de gemeenteraad ter vaststelling aangeboden kan worden. Hiermee wordt ook direct de termijn van het voorkeursrecht verlengd.

De grondexploitatie Kenniswerf fase 5 heeft een looptijd van 12 jaar, wat langer is dan de gebruikelijke maximale termijn van 10 jaar. • Wat rechtvaardigt deze langere Voor de totale ontwikkeling van de Kenniswerf fase 5 is grondexploitatie? een planning aangehouden op basis van de huidige inzichten. Hierop is vervolgens de grondexploitatie geënt. De verwachting van de benodigde doorlooptijd rechtvaardigt een langere planning dan 10 jaar. • Zijn er risico's verbonden aan deze langere looptijd? Zo ja, hoe worden deze ondervangen?

Het BBV verplicht gemeente bij grondexploitaties met een langere doorlooptijd dan 10 jaar, risicobeperkende maatregelen te treffen. Een risicobeperkende maatregel

die het BBV voorschrijft en is toegepast in onderhavige grondexploitatie is het niet meenemen van opbrengstenstijging na jaar 10. • Is er een plan B als de economische omstandigheden veranderen gedurende deze periode?

Er is geen plan B, maar de risico’s zijn in beeld gebracht en worden gedurende de verder planvorming gemonitord.

De netbeheerder heeft aangegeven dat het elektriciteitsnet overvol is. • Hoe realistisch is de huidige visie/ambitie, als we meenemen dat er een wachtlijst is vanwege congestie? Ook de netbeheerder zelf stelt deze vraag.

We zijn ons bewust van de problematiek en zullen hierover tijdig in overleg treden met netbeheerder. Een mogelijkheid is om binnen de campus de samenwerking op te zoeken op dit gebied. Dit zal verder onderzocht moeten worden.

In de visie is te lezen dat “De partners in het voorgaande traject besloten hebben tot de gezamenlijke verkenning van de ontwikkeling van de Kenniswerf.” • Hoe zijn de bewoners van de De ontwikkelvisie Kenniswerf is in cocreatie met HZ, betreffende locatie in deze verkenning Scalda en Dockwize opgesteld. De overige eigenaren zijn meegenomen? geïnformeerd over de ontwikkelvisie. • Wat gaat het college doen met de opmerkingen in de zienswijzen dat de bewoners zich niet gehoord voelen?

In het proces voor de ontwikkeling van de Kenniswerf blijven wij op passende momenten de interactie zoeken met de bewoners en bedrijven op de Kenniswerf. Dit kan zijn via inloopbijeenkomsten, schriftelijk maar ook door middel van persoonlijke gesprekken.

Tevens staat in de visie: “De partijen hebben samen ervaren dat alleen al het werken aan de ontwikkelvisie leidt tot verbinding. In deze ontwikkelvisie staat de ontwikkeling van een campusomgeving centraal. Dit geldt overigens niet alleen voor de nu op de Kenniswerf gevestigde partners, maar zeker ook voor toekomstige bewoners, ondernemers, onderzoekers, professionals en studenten van dit bijzondere gebied in Vlissingen”. • Is het college het met ons eens Dit kan het college zich voorstellen. Zoals aangegeven in dat dit een wat pijnlijke zin is voor de het raadsvoorstel prevaleert het belang van de huidige bewoners? ontwikkeling van de Kenniswerf echter boven het individuele belang van de bewoner.

Fractie SGP

Behandeld door wethouder Sips

Onderwerp: 3.3 - Ontwikkelvisie Kenniswerf Vraag 1. Wil de gemeente Vlissingen alle grond in deze Grex in eigendom verwerven om de visie te kunnen ontwikkelen?

Antwoord Dit is wel het uitgangspunt. De gemeente beoogd in 2031 alle percelen in eigendom te hebben.

2. Het lijkt erop dat huidige eigenaren van de grond, bij hun gewenste ontwikkelingen op die grond, door de gemeente worden gefrustreerd. Is dit inderdaad de bedoeling, zodat de huidige eigenaar van lieverlee maar gaat besluiten om van zijn/haar grond te vertrekken. De inspraakreacties lezend, lijkt het daar wel op…. Is dit wenselijke tactiek van de gemeente en legitiem?

Het is zeker niet de bedoeling dat de eigenaren worden gefrustreerd en dit is ook niet de tactiek. Met een groot aantal eigenaren in het gebied vinden gesprekken plaats om hun wensen in kaart te brengen.

3. De huidige bewoners maken zich zorgen over de vraag of ze kunnen blijven

Uitgangspunt is de verwerving van alle locaties waarop de Wet voorkeursrecht is gevestigd. Dit is ook bij de huidige

wonen op de huidige locatie. Kan het college dat garanderen?

bewoners bekend.

4. Bijlage GREX geheim. De post Overige opbrengsten is niet nader toegelicht. Wilt u deze toelichten en een verdere uitsplitsing delen met de raad?

Voor de beantwoording van deze vraag wordt verwezen naar de bijlage ‘QA vragen Geheim’ – vraag 1 fractie PSR.

Fractie PvdA

Behandeld door wethouder Sips

Onderwerp: 3.3 - Ontwikkelvisie Kenniswerf Vraag 1. Kunnen we ervan uitgaan dat de ontwikkelvisie Kenniswerf volledig gefinancierd wordt met de bestemmingsreserve Wind in de Zeilen?

Antwoord Nee

2. Zo niet, kunt u een lijst samenstellen van de punten waar de gemeente zelf moet financieren voor de ontwikkelvisie?

Voor de herontwikkeling van de gronden waarop de Wvg gevestigd is, hebben wij de grondexploitatie Kenniswerf fase 5 voorbereid. Deze ligt met bijgevoegd raadsvoorstel aan u voor. Daarin gaan we er vanuit dat de gemeente gronden verwerft, bouwrijp maakt en weer verkoopt aan private partijen voor een nieuwe invulling. Voor de herinrichting van de infrastructuur, waaronder de Edisonweg, Oude Veerhavenweg en Prins Hendrikweg heeft de gemeenteraad al eerder een krediet beschikbaar gesteld. Voor de gronden van de onderwijsinstellingen heeft de raad in de begroting 2024 500.000 euro beschikbaar gesteld ten behoeve van de campusontwikkeling en ter besluitvorming bij de begroting van 2025 1.5 miljoen euro. Daarnaast zullen HZ en Scalda op eigen gronden investeringen doen.

3. Kunnen we ervan uitgaan dat het aanvullend risico van 2,0 miljoen van de grondexploitatie vergoed zal worden met de bestemmingsreserve Wind in de Zeilen?

Dit aanvullend risico zal meegenomen worden in het resultaat van de 2e herziening 2024 van de grondexploitaties.

4. Vanuit de ''Nota beantwoording inspraakreacties ontwikkelvisie Kenniswerf'' is gereageerd door verschillende bewoners. Daaruit merken wij dat er onduidelijkheid is over het proces bij deze bewoners en daaruit ontstaan zorgen bij hen. Vanuit de beantwoording van de gemeente is ons onduidelijk hoe proactief de houding is van de gemeente Vlissingen richting deze bewoners om tot een gezamenlijke oplossing te komen.

De gemeente is inmiddels met een groot aantal eigenaren in het gebied in gesprek.

Fractie POV

Behandeld door wethouder Sips

Wat betreft de bewoners zijn we met allemaal in gesprek.

Onderwerp: 3.3 - Ontwikkelvisie Kenniswerf Vraag 1. Besluitvorming over het ontwikkelplan door onder andere de gemeenteraad van Vlissingen (grondexploitatie) is voorzien in medio 2021. Dit staat in de voortgangsrapportage van WIZ 15/11/2020. We schrijven nu Q2 2024. Er is wat vertraging op gelopen. Kunt u aangeven waarom?

Antwoord De besluitvorming over de ontwikkelvisie is anders verlopen dan destijds voorzien. Om de beschikbare SPUK van € 15 mln te verkrijgen moest eerst een ontwikkelplan voorgelegd worden aan het ministerie van BZK. Dit is eind 2021 afgerond en de € 15 mln is overgemaakt aan de gemeente Vlissingen. Vervolgens is de projectopdracht Kenniswerf bijgesteld en is door het college besloten om samen met de onderwijsinstellingen en Dockwize in cocreatie de ontwikkelvisie Kenniswerf op te stellen. Dit heeft meer tijd gekost dan in de voortgangsrapportage WIZ uit 2020 was voorzien. Vervolgens is gebleken dat het in cocreatie opstellen van de visie een complex proces en afhankelijk van veel (vaak niet beïnvloedbare) factoren. Daardoor heeft dit een langere doorlooptijd gehad dan vooraf verwacht.

2. Commitment van de partijen (Scalda, HZ, Dockwise) aan de ontwikkelvisie is voorzien in q3 2024 (aldus rapportage WIZ nov 2023). Is deze commitment er en hoe ziet dit er concreet eruit?

De ontwikkelvisie is in cocreatie tussen HZ, Scalda, Dockwize en gemeente Vlissingen opgesteld. In december 2023 is commitment uitgesproken door alle partijen over de ontwikkelvisie Kenniswerf.

3. Volgens deze zelfde rapportage zou u een lange termijn communicatieplan en marketingplan vaststellen in Q1 2024. Heeft deze al het licht gezien en kunt u deze met de raad delen? Hoe en door wie worden dit soort activiteiten gefinancierd?

De besluitvorming over de ontwikkelvisie is anders verlopen dan destijds voorzien. Ditzelfde geldt voor het communicatie- en marketingplan. Om dit plan uit te voeren heeft de gemeenteraad in de begroting 2024 tevens 1 FTE, gebiedsmarketeer voor de Kenniswerf beschikbaar gesteld. Voor deze functie loopt op dit moment de werving.

4. Er worden deelprojecten benoemd, waarbij partners zullen treden als initiatiefnemers van deze deelprojecten. Het heeft de voorkeur om per deelproject ook één van de partners als 'projectrekker' aan te wijzen. Is dit ook al gebeurd en is er een planning afgesproken?

Na besluitvorming over de ontwikkelvisie zullen hier verdere stappen in genomen worden.

5. De deelprojecten 1,3,5 en 8 lijken ons infrastructurele/planologische/verkeerstechnische projecten die de gemeente moet uitvoeren. Om de snelheid er in te houden kan de gemeente deze projecten oppakken zoals zij dit altijd doet, en met participatie van de belanghebbenden (gebruikers/bewoners) een plan ontwikkelen. Het proces dat u in de visie voorstelt en de belanghebbenden als partners te verbinden lijkt overbodig. Financiering en uitvoering ligt tenslotte bij de gemeente (zie ook de Grex). Waarom kiest u voor deze opzet, wat is de meerwaarde? Graag per project een reflectie.

Deelproject 1: De gronden van de groene loper zijn in grote mate in bezit bij HZ en Scalda. Daarmee is de gemeente niet sturend voor dit deelproject. Bovendien zijn de financiën voor de realisatie van de groene loper zijn niet opgenomen in de GREX. Deelproject 3: Voor dit deelproject zal de gemeente inderdaad de trekker zijn. Tegelijkertijd zal dit moeten worden afgestemd op de bouwplannen en wensen van de HZ. Deelproject 5: Bereikbaarheid voor auto, fiets, voetganger en OV zullen veranderen. Dit gaat gepaard met het introduceren van nieuwe wegprofielen, nieuwe routing en parkeeroplossingen. Dit heeft zowel betrekking op gronden

die de gemeente verwerft als betrekking op de gronden van de onderwijsinstellingen. Om de doelstelling van vergroening te realiseren zal er met elkaar moeten worden gezocht naar oplossingen. Deelproject 8: Dit heeft zowel betrekking op gronden die de gemeente verwerft als betrekking op de gronden van de onderwijsinstellingen. Gezamenlijk zal moeten worden afgestemd over de toedeling van functies, behoefte en onderbouwing van het door de gemeenteraad vast te stellen omgevingsplan. 6. Zolang partners niet juridisch aan elkaar verbonden zijn in de ontwikkeling van de Kenniswerf, kent de gezamenlijke besluitvorming pas kracht, wanneer deze voorzien zijn van de formele besluitvorming bij elk van de partners zelf. Dit betekent ook dat bij het besluiten tot het opstarten van de deelprojecten, dit eerst gezamenlijk plaatsvindt, waarna er per deelproject een formeel besluitvormings-traject start bij de dan betrokken partners. Dit lijkt te gaan zorgen voor een heel stroperig en ook duur proces. Voor de deelprojecten 1,3,5,8 lijkt dit ook niet nodig, een normaal participatie proces zou volstaan. Kunt u ons van het nut van interne besluitvorming door een belanghebbende bij ieder van deze 4 deelprojecten overtuigen? Waarvoor zouden belanghebbenden middelen (van de gemeente?) nodig hebben om deel te nemen.

Wij achten het cruciaal om de samenwerking tussen partijen voort te zetten om de campusontwikkeling tot een succes te maken.

7. Moet deelproject 7: vormgeving formele samenwerking en roadmap niet klaar zijn voor u begint met project 2 en 4? zijn? Want, zoals u stelt naarmate deelprojecten vorderen, kan dit gepaard gaan met de toename van (financiële) inzet, risico's en de noodzaak tot het ontwerpen van de formele kant. Heeft u hiertoe al iets in gang gezet?

De deelprojecten zijn niet opgenomen in een specifieke volgorde en kunnen in een andere volgorde dan beschreven, in overleg met elkaar, worden uitgevoerd.

8. Wat is het belang/expertise van Dockwise in project 2; Foodlab? Waarom wordt dit specifiek genoemd in deze visie? Dit lijkt ons een invulling, een detail, niet een hoofdlijn zoals in een visie hoort? Wat is de betrokkenheid van de gemeente? Wie gaat dit financieren?

De ontwikkeling van de campus op de Kenniswerf gaat enerzijds over gebiedsontwikkeling en anderzijds over programma waar activiteiten die bij een campus thuishoren plaatsvinden. De ontwikkeling van een Foodlab in de KAAP is een dergelijk project. We hopen dat het Foodlab een succes wordt en als gevolg hiervan foodondernemers hun bedrijf op de Kenniswerf vestigen.

9. Deelproject studentenhuisvesting. Hier is het te verwachten dat er belangenverstrengeling gaat optreden omdat HZ vastgoed bezit dat mogelijk gebruikt/ verkocht /geruild wordt en dus een belang heeft. Hoe wordt dit proces op een goede manier en transparant aangepakt? Is het niet voldoende om in samenspraak met de belanghebbenden een locatie aan te wijzen en dit volgende de gangbare methoden te laten

Om studentenhuisvesting op de gronden van de HZ mogelijk te maken moet het omgevingsplan worden aangepast. Deze bevoegdheid ligt bij de gemeenteraad. Overigens achten wij de transformatie van een deel van het huidige vastgoed van de HZ naar studentenhuisvesting in lijn met de omgevings- en ontwikkelvisie.

ontwikkelen? 10. Deelproject 6: digitale community lijkt ons niet een tijdspad bepalende factor. Klopt dat? Hoort dit wel in een ontwikkelingsvisie thuis? 11. Worden er middelen beschikbaar gesteld aan HZ/SCALDA/DOCKWISE om belanghebbende (of partner) te zijn? Zo ja, kunt dit specificeren?

Dit is idd geen tijdspad bepalende factor, maar wel belangrijk om te komen tot een community/ecosysteem waar studenten en ondernemers zich toe aangetrokken voelen Nee

12. Dockwise is een community en een gebouw, zij adviseert, verhuurd en leidt op en wordt/is onderdeel van de deelprojecten als adviseur terwijl zij eigenlijk een belanghebbende is omdat zij gevestigd is op de kenniswerf.

Ons inziens is dit geen vraag.

13. We lezen over het onteigenen van gronden in de inspraakreacties. Is daar sprake van? nu of in de toekomst?

Op dit moment is alleen een voorkeursrecht gevestigd en worden gesprekken gevoerd in het kader van een minnelijke verwerving. Onteigening is hierbij niet aan de orde. Mocht hier in de toekomst een noodzaak voor ontstaan, dan vergt dit een raadsbesluit. Met de ontwikkelvisie Kenniswerf wordt een duidelijke koers uitgezet voor de herontwikkeling van dit gebied. De projectgroep Kenniswerf gaat hier actief mee aan de slag op basis van de vastgestelde collegeopdracht Kenniswerf.

14. Wie gaat dit proces van aankoop en verkoop begeleiden en controleren? Hoe voorkomt u dat na verkoop er uiteindelijk toch niets gebeurd zoals nu het geval is bij bijvoorbeeld de voormalige bibliotheek, Willem 3 kazerne en het Archief waardoor de ontwikkeling van een kenniswerf stil ligt? 15. Hoeveel en waaraan is er al uitgegeven in de aanloop naar deze ontwikkelvisie. Is dit betaald van de beschikbare 15 miljoen uit Wind in de Zeilen?

16. Aan de gemeenteraad is enkele jaren geleden een verkeersplan gepresenteerd voor de Kenniswerf. Zo zou de Oude Veerhavenweg wordt veranderd in een verkeersweg met gescheiden rijbanen waarvan een oostelijke rijbaan voor Orionis langs gaat lopen, met een aangepaste kruising bij de Prins Hendrikweg. Hoe staat het daarmee? 17. In hoeverre heeft u de toegezegde actieve verkoop van het Witte huis opgepakt, en zijn er kopers die op uw acties hebben gereageerd?

Tot en met 1-1-2024 is er voor EUR 724.752 aan kosten gemaakt. De kosten zijn als volgt gedekt: - EUR 286.700 uit ontvangen SPUK bijdrage (EUR 15 mln.) - EUR 200.000 uit risicoreservering Wind in de zeilen - EUR 234.000 uit begroting gemeente Vlissingen In de voorliggende visie is het wegontwerp voor de Oude Veerhavenweg/Oostsouburgseweg gewijzigd. De rijbanen zijn in deze visie naar de oostkant verlegd, waardoor de groenzone, welke nu tussen twee rijbanen in ligt, betrokken kan worden bij de campus. Het wegontwerp zal na vaststellen van de ontwikkelvisie verder uitgewerkt worden. Het Witte Huis maakt geen onderdeel uit van deze ontwikkelvisie. Het verkooptraject wordt op dit moment voorbereid. Waarbij we dit pand openbaar, en onder voorwaarden, aan de markt willen aanbieden.