06062024 Q&A vragen 3.1 compleet

MEMO GRIFFIE AAN

: Raadsleden, collegeleden

DATUM: 06-06-2023

VAN

: Griffie

Betreft

: Vragen en antwoorden adviesraad (Q&A) – 3.1

Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Ruimte van 6-jun-‘24 zijn ten aanzien van het raadsvoorstel 3.1 de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de 2e kolom. Fractie D66

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.1 – MJOP’s kades Vraag Wat zijn de specifieke risico’s als de benodigde dotaties aan de voorziening groot onderhoud kades niet tijdig worden goedgekeurd?

Antwoord Dan kan niet al het geplande onderhoud uitgevoerd worden. Er komt dan meer achterstand in het onderhoud, waardoor de staat achteruit gaat en de kosten mogelijk oplopen. Naar verwachting zal er vervolgens ook meer ad-hoc onderhoud nodig zijn.

Welke impact heeft het instellen van de voorziening groot onderhoud op de lange termijn financiële planning van de gemeente?

Door het inzichtelijk maken van het groot onderhoud in een MJOP hebben we alle werkzaamheden in jaarschijven staan. Hieruit blijkt nu dat we vanaf 2027 €235.500 structureel minder budget nodig hebben.

Welke duurzaamheidsmaatregelen zijn geïntegreerd in het MJOP om de ecologische impact van de onderhoudsactiviteiten te minimaliseren?

Geen, uitgangspunt is het gebruik van gelijkwaardige materialen bij uitvoering van het onderhoud.

Hoe wordt omgegaan met mogelijke milieuverontreinigingen tijdens de onderhoudswerkzaamheden aan de kades?

Bij onderhoudswerkzaamheden is dit nagenoeg niet van toepassing. Tijdens het uitvoeren van de werkzaamheden dient de aannemer zich te houden aan de geldende (milieu)eisen die van toepassing zijn op de betreffende locatie.

Hoe houdt het MJOP rekening met de mogelijke effecten van klimaatverandering, zoals zeespiegelstijging en extreme weersomstandigheden, op de infrastructuur van de kades?

Bij het onderhoud is dit niet van invloed. Bij vervanging (investeringen) wordt hier wel rekening mee gehouden. Dit zal echter ook niet veel invloed hebben aangezien het hier de binnenhavens betreft en geen primaire waterkering.

Fractie SP

Behandeld door wethouder

Onderwerp: MJOP’s kades Vraag 1. Kan het college een gedetailleerde uitleg geven over hoe de begrotingswijzigingen in het MJOP specifiek bijdragen aan het behoud en de verbetering van de veiligheid van onze havens en kades?

Antwoord De staat van de kades wordt gemonitord doordat de objecten cyclisch worden geïnspecteerd en daar waar nodig extra onderzoek wordt uitgevoerd om de degradatie van de objecten in beeld te krijgen waardoor er een betere inschatting gemaakt kan worden van de werkelijk te verwachten restlevensduur en wijze van gebruik.

2. Hoe waarborgt het college dat de geplande onderhoudswerkzaamheden duurzaam worden uitgevoerd en niet leiden tot onnodige kostenstijgingen voor de gemeente op de lange termijn?

Het uitvoeren van het groot onderhoud conform het MJOP is bedoeld om de levensduur van de objecten te verlengen. Daarmee zijn deze activiteiten duurzaam en zijn er geen onnodige uitgaves.

3. Heeft het college overwogen om lokale bedrijven en werknemers te betrekken bij de uitvoering van het MJOP om zo de lokale economie te stimuleren en werkgelegenheid te creëren?

De bedrijven die het onderhoud gaan uitvoeren worden middels een meervoudig onderhandse aanbesteding geselecteerd. De bedrijven die uitgenodigd worden om in te schrijven worden via de groslijstensystematiek bepaald, waarbij lokale bedrijven een grotere kans hebben om geselecteerd te worden.

4. Hoe zorgt het college ervoor dat de voorgenomen onderhoudswerkzaamheden geen negatieve impact hebben op de toegankelijkheid en het gebruik van de havens en kades door de lokale gemeenschap?

Uitvoering van de werkzaamheden wordt zo veel mogelijk afgestemd met de belanghebbenden met als doel de overlast tot een minimum te beperken.

5. Kan het college inzicht geven in de manier waarop de begrotingswijzigingen in het MJOP bijdragen aan de bescherming van het milieu en de biodiversiteit in en rondom de havens en kades?

Het opschonen van bijvoorbeeld de waterbodem en het water in de 1e en 2e binnenhaven zijn werkzaamheden waarmee we een positieve bijdrage leveren aan de waterkwaliteit. De waterbodem is milieutechnisch gezien echter van dermate slechte kwaliteit dat daar geen/weinig verbetering in is te behalen. Het vervolgens scho(o)n(er) houden, door bijvoorbeeld het verwijderen van drijfvuil valt onder klein/regulier onderhoud en willen we intensiveren.

6. Hoe wordt de lokale bevolking betrokken bij de besluitvorming en de uitvoering van het MJOP, en hoe wordt hun feedback meegenomen in het proces?

Met huurders/belanghebbenden van de kades en/of water worden de werkzaamheden afgestemd en kan eventuele input/feedback worden geleverd.

7. Kan het college garanderen dat de voorgenomen onderhoudswerkzaamheden geen privatisering van publieke voorzieningen met zich meebrengen en dat de havens en kades publiek bezit blijven?

Het uitvoeren van onderhoud heeft hier geen invloed op. Eventuele privatisering of verhuur van kades en/of water is een beleidskwestie.

8. Hoe waarborgt het college de transparantie en verantwoording van de uitgaven en de voortgang van de werkzaamheden die zijn opgenomen in het MJOP?

Via de reguliere P&C-cyclus wordt verantwoording afgelegd over de uitgevoerde werkzaamheden en de daarbij behorende kosten.

9. Wat zijn de langetermijnvoordelen voor de gemeente en haar inwoners door de investeringen die worden gedaan in het kader van het MJOP voor havens en kades?

Een MJOP met de bijbehorende voorziening krijgt een structurele bijdrage vanuit de exploitatie. Dus gelijke kosten. De voorziening zorgt ervoor dat we activiteiten kunnen uitvoeren van wisselende financiële hoogtes.

10. Kan het college aangeven hoe de begrotingswijzigingen in het MJOP bijdragen aan het verbeteren van de arbeidsomstandigheden en de veiligheid van de werknemers die betrokken zijn bij de onderhoudswerkzaamheden?

Het MJOP is een middel om de uit te voeren groot onderhoud activiteiten planbaar en inzichtelijk te krijgen. Het levert geen bijdrage aan het verbeteren van de arbeidsomstandigheden en de veiligheid van de werknemers die betrokken zijn bij de onderhoudswerkzaamheden dat is een verantwoordelijkheid van het uitvoerende bedrijf zelf. De bedrijven die de contractwerkzaamheden uitvoeren dienen zich te houden aan de vigerende veiligheidseisen.

Fractie FVD

Behandeld door wethouder

Onderwerp: MJOP’s kades Vraag • Kade K4 is gerenoveerd in 2022 en aangegeven is dat Kade K4grout nu niet voldoet. Hoe kan dit, gezien de renovatie nog geen 2 jaar geleden is?

Antwoord K4 grout is een gedeelte waar in 2004 herstelwerkzaamheden zijn uitgevoerd waarbij een gording en groutankers zijn aangebracht. Het onderhoud dat in 2022 is uitgevoerd betreft herstellen van de betonnen deksloof op de damwand en vervangen van wrijfhout. Dit is gering van invloed op de stabiliteit van de kade. Op basis van de informatie die wij nu hebben van de groutankers zouden deze volgens externe experts rekenkundig gezien niet voldoen.

• Er wordt niet gesproken over de buitenhaven(s). Is dat onderhoud ook (geheel of gedeeltelijk) voor de gemeente Vlissingen? Zo ja, hoe wordt dat gefinancierd?

De buitenhavens zijn geen eigendom van gemeente Vlissingen met uitzondering van de Koopmanshaven die wel is opgenomen in het havenbeheerplan en het MJOP.

• De waterbodem kwaliteit wordt voor de 1e en 2e Binnenhaven bestempeld als goed. Voor 2024 wordt er desalniettemin 400.000 euro uitgetrokken voor achterstallig onderhoud. Hoe rijmt dit?

In het havenbeheerplan is de kwaliteit bepaald op basis van waterbodempeilingen uit 2018 en 2021. Op deze peilingen waren geen ondieptes en/of ontgrondingskuilen te zien waar herstel voor nodig is en wordt daarom als goed bestempeld. Het gaat hier niet om de milieutechnische kwaliteit van het slib op de bodem. De havenbodem van de 1e en 2e binnenhaven is door het ontbreken van een gericht actieplan afgelopen decennia vervuild geraakt met allerlei materialen die in het water terecht zijn gekomen wat tot problemen kan leiden. Omdat we niet weten in welke mate de haven(bodem) vervuild is met afval, is éénmalig €400.0000 begroot en wordt vervolgens structureel actie ondernomen in de vorm van jaarlijks klein onderhoud waarvoor budget beschikbaar is. Door het vuil in de haven nu eenmalig op te ruimen en vervolgens bij te houden willen we voorkomen dat een grootschalige opruimactie in de toekomst opnieuw nodig is.

• Bovenop de waterbodem kwaliteit komt ook 40.000 euro voor baggeren en ploegen van de waterbodems. Is dit niet een onderdeel van de waterbodem kwaliteit?

We houden rekening met het feit dat er op basis van nieuwe peilingen kan blijken dat het nodig is om de waterbodems te baggeren/ploegen om deze op het benodigde peil te krijgen. Voor deze kosten is een inschatting gemaakt.

• Een kostenpost van diversen van 36.000 euro is best fors. Wat wordt er geschaard onder diversen?

Dit is na te lezen in het havenbeheerplan (meerjarenplanning per werksoort pagina 345). Dit zijn alle onderdelen die niet vallen onder de posten conservering, houtwerk, metselwerk enz. die wel als aparte werksoort worden genoemd. Het baggerwerk dat hier ook bij staat is in het MJOP apart benoemd.

• Voor 2025 en 2026 staan er kostenposten voor metselwerk van opgeteld 775.000 euro. In het kostenoverzicht (tabel 2.5) staat dat voor direct onderhoud eigenlijk 200.000 euro nodig is en binnen nu tot 2 jaar 1,2 miljoen. Hoe komen we tot ruim 1,7 miljoen uitgaven in de jaren 2024 tot en met 2026?

In tabel 2-6 staat dat direct onderhoud en onderhoud 0-2 jaar in totaal ca. €1,1 miljoen is. In het HBP staan klein onderhoud, groot onderhoud en investeringen opgenomen terwijl in het MJOP alleen groot onderhoud inzichtelijk is gemaakt. In het MJOP is ten opzichte van het havenbeheerplan (HBP) met werkzaamheden verschoven om meer (gelijksoortige) werkzaamheden te kunnen bundelen in de uitvoering. Ook is bijvoorbeeld het opschonen van de waterbodem in de 1e en 2e binnenhaven niet opgenomen in het HBP, maar staat wel gepland in 2024. Dit verklaart dat de bedragen van het HBP en MJOP niet exact overeen komen.

Fractie PvdA

Behandeld door wethouder

Onderwerp: MJOP’s kades Vraag In welke mate is het Havenbeheerplan van 12 oktober 2022 actueel ten aanzien van het onderhoud, de planning en de kosten?

Antwoord In het HBP is het uitgangspunt dat de hoeveelheid onderhoud in de aangegeven jaren nodig zal zijn. Bij het gehanteerde prijspeil is rekening gehouden met 10% onvoorzien. Buitenom dat dient er een bandbreedte van 25% te worden aangehouden. Zodra het HBP wordt herzien (iedere 5 jaar) worden de kosten geraamd op basis van het dan geldende prijspeil en wordt het MJOP bijgesteld. In de toekomstige begrotingen wordt de dotatie aan de voorziening kades geïndexeerd.