04152021 besluitenlijst

AGENDA VOOR DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN VLISSINGEN VAN 15 APRIL 2021 OM 19.30 UUR DIGITAAL VIA TEAMS

1. OPENING EN MEDEDELING Aanwezig raad: C. Bertijn (CDA), F.E.C. Oreel (PvdA), W.B. Kraan (POV), R.G. Kleefman (POV), A. van der Giessen (VVD), T.E. Vork-Ritter (VVD), J. Portier (GL), G. Kordis (GL) A. Duijndam (Lijst Duijndam), D. van den Bout (LPV), J.C.A. Dooms (LPV), G.A. Sips (LPV), S.C.G.A. Eggermont (LPV), H. van Heek (LPV), RJ Suurmond (PSR), L. Worm (PSR), J.L. Vermeulen (PSR), G.H.J. Blom (PSR), J.K. Weijermans (PSR), K. van Wezel (50Plus), J.J. Rijkse (SP), P. Kuipers (SP), L.E.J. Janse – v.d. Weele (SGP), C.R. Tromp (SGP), J.A. Elliott – Hilverdink (D66) en C. van Dalen (CU). Afwezig raad: H.W. Jansen (50Plus). Aanwezig college: A.R.B. van den Tillaar (burgemeester), J. de Jonge (LPV), A. Vader (PSR), S. Stroosnijder (SP), E. Verhage (GL) en R. Reijnierse (50Plus). Griffier: E. van der Mark. 2. VASTSTELLEN VAN DE AGENDA Raadsleden Eggermond, Dooms en Van Heek nemen niet deel aan de beraadslagingen van raadsvoorstel Visie Spuikom notitie en uitgangspunten (5.11) omdat zij direct aan de Spuikom wonen. Zij maken wel gebruik van hun stemrecht. De schriftelijke vragen POV-CDA over raadsvoorstel Visie Spuikom notitie en uitgangspunten (9A8) worden bij het raadsvoorstel behandeld. De rolverdeling tussen raad en college in raadsvoorstel Verkoop aandelen Veiligheidscentrum Zeeland B.V. (VCZ) aan De Ruijter Training en Consultancy B.V.

(DRTC) was niet juist, dit is gecorrigeerd. De agenda wordt vastgesteld. 3. SPREEKRECHT BURGERS Er hebben zich geen insprekers gemeld. 4. STAND VAN ZAKEN ARTIKEL 12 STATUS Er worden geen mededelingen gedaan. 5. RAADSVOORSTELLEN Routinestukken 5.1 Intrekken warmteplan Scheldewijk De raad besluit unaniem; - het Warmteplan Scheldewijk (registratiekenmerk: 1232227) in te trekken 5.2

Decembercirculaire

De raad besluit unaniem; 1. Het positieve effect op de algemene uitkering van € 3.773.000 voor het jaar 2021 te verwerken in de Programmabegroting 2021 conform de in dit besluit opgenomen voorstellen; 2. Het negatieve effect op de algemene uitkering van € 14.000 voor de jaarschijf 2022 te verwerken in de Programmabegroting 2021 conform de in dit besluit opgenomen voorstellen; 3. De positieve taakmutaties op het sociaal domein en werk & inkomen voor het jaar 2020 te verwerken in de jaarrekening 2020;

4. De negatieve taakmutaties op het sociaal domein en werk & inkomen in mindering te brengen op de desbetreffende budgetten en te verwerken in de betreffende jaarschijven van de Programmabegroting 2021; 5. De overige taakmutaties uit de decembercirculaire 2020 in te zetten conform de in dit besluit opgenomen voorstellen; 6. De vanuit het Compensatiepakket coronacrisis (6.12), in 2021 te ontvangen bedrag van € 201.000, in de begroting 2021 op te nemen als stelpost en in zetten voor een Steunfonds Cultuur Vlissingen en de problematiek sleutelhouders; 7. De vanuit het Compensatiepakket coronacrisis beschikbaar gestelde middelen voor schuldenbeleid (Schuldhulpverlening 6.7.1) van € 50.000 over te hevelen van 2020 naar 2021; 8. Beslispunt 7 is onder voorbehoud van goedkeuring door de artikel 12 inspecteur en de provincie Zeeland als toezichthouder; 9. De 4e raadsbegrotingswijziging 2021 vast te stellen. 5.3

Paraplubeheersverordening parkeernormering

De raad besluit unaniem; - overwegende dat de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State op 22 oktober 2020, uitspraak heeft gedaan (ECLI:NL:RVS:2020:2519) die gevolgen heeft voor de beheersverordeningen in Vlissingen, alsmede voor het paraplubestemmingsplan Parkeernormering ter plaatse van de beheersverordeningen; - overwegende dat als gevolg van de betreffende uitspraak gebleken is, dat het paraplubestemmingsplan Parkeernormering onverbindend moet worden geacht, ter plaatse van de vigerende beheersverordeningen in de gemeente Vlissingen, zodat er momenteel geen parkeernormen gelden in deze plangebieden; - overwegende dat door middel van vaststelling van voorliggende Paraplubeheersverordening parkeernormering, deze leemte op relatief eenvoudige wijze hersteld kan worden; - overwegende dat bij de vaststelling van voorliggende Paraplubeheersverordening parkeernormering gebruik is gemaakt van de ondergrond, welke ontleend is aan de GBKN en is opgeslagen onder de bestandsnaam o_NL.IMRO.0718.BVPH01-VG01-dwg; - met in achtneming van de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 22 oktober 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2519; - gelet op de bepalingen van de Wet ruimtelijke ordening; tot het langs elektronische weg en in analoge vorm vaststellen van de Paraplubeheersverordening parkeernormering als vervat in de bestandenset met planidentificatie

NL.IMRO.0718.BVPH01VG01. 5.4

Aanpassing parkeerverordening en parkeerbelastingverordening in het kader van digitalisering

De raad besluit unaniem; 1. in te stemmen met aanpassing van het parkeertarief parkeerterrein van Woelderenlaan; 2. in te stemmen met het aanbieden van scholierenvergunningen aan het Scalda en HZ; 3. in te stemmen met ruimere mogelijkheden voor bezoekers; 4. de 1e wijziging verordening op de heffing en invordering parkeerbelastingen Vlissingen 2021 vast te stellen; 5. het wijzigingsbesluit parkeerverordening Vlissingen 1992 vast te stellen; 5.5

Aanpassing precario verordening

De raad besluit unaniem; De 1e wijziging tarieventabel behorende bij de verordening precariobelasting 2021 vast te stellen. 5.6

Reactie gemeenteraad op voornemen opstellen provinciaal inpassingsplan baanrotatie Vliegveld Midden- Zeeland Raadslid Rijkse wenst namens de SP de volgende stemverklaring af te leggen. De SP heeft als enige partij in de provinciale staten tegengestemd. We willen consequent blijven, er zijn diverse redenen voor ons om tegen te zijn. De raad besluit unaniem; 1. In te stemmen met het voornemen van Provinciale Staten Zeeland om de procedure voor een inpassingsplan voor Vliegveld Midden-Zeeland te starten voor de verlegging en verdraaiing van de start- en landingsbaan van het vliegveld, een en ander zoals verwoord in hun brief met kenmerk 1290333;

2. Provinciale Staten te verzoeken bij de verdere voorbereiding van het inpassingsplan: - te streven naar behoud van de planologische mogelijkheden voor het oprichten van windturbines zoals vastgelegd in het bestemmingsplan Zeehaven- en industrieterrein Sloe 2018; - te verkennen of verruiming van de maximale tiphoogte voor nieuwe windturbines in het huidige hoogtebeperkingengebied van het Vliegveld Midden Zeeland, zoals vastgelegd in het bestemmingsplan Zeehaven- en industrieterrein Sloe 2018, tot de mogelijkheden behoort; 3. Provinciale Staten, door tussenkomst van Gedeputeerde Staten, van uw besluit in kennis te stellen door middel van een brief, waarvan het concept is bijgevoegd. 5.7

Ophoging subsidieplafonds Maatschappelijke opvang en Vrouwenopvang 2021

De raad besluit unaniem: 1. voor 2021 een extra bedrag van € 368.570 beschikbaar te stellen voor de centrumtaken Maatschappelijke opvang en Vrouwenopvang; 2. het bedrag onder 1. te onttrekken aan de reserve Centrumtaken (resultaat: afgerond € 3,9 mln € 0,4 mln = € 3,5 mln); 3. de 3e begrotingswijziging 2021 van de gemeente Vlissingen vast te stellen; 4. bovenstaand besluit te nemen onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12-inspecteur en de provincie Zeeland als toezichthouder. 5.8

Begrotingswijziging GGD - Veilig thuis 2021

De raad besluit unaniem; Een positieve zienswijze in te dienen over de begrotingswijziging 2021 van de GR GGD Zeeland met dien verstande dat: a) akkoord wordt gegeven voor het toevoegen van de extra incidentele budgetsubsidie, ad. € 571.600 vanuit de DUVO-uitkering, aan de begroting van de GR GGD Zeeland voor Vellig Thuis en; b) akkoord wordt gegeven voor de inzet van deze extra middelen om tijdelijk voor 2021 vacatures open te stellen om Veilig Thuis taken in te vullen. 5.9

Concept begroting RUD 2021

De raad besluit unaniem: Een positieve zienswijze op de ontwerp-begroting 2022 van de RUD-Zeeland in te dienen. 5.10

Verkoop aandelen Veiligheidscentrum Zeeland B.V. (VCZ) aan De Ruijter Training en Consultancy B.V. (DRTC)

De raad besluit unaniem;MERGEFORMAT 1. Kennis te nemen van de door het college uitgesproken bereidheid om: - Een bedrag van € 215.000 als agio storting te verstrekken aan VCZ; - VCZ te ontheffen van alle verplichtingen, zijnde (het restant van) de lening met als oorspronkelijk lening bedrag € 500.000 en de rekeningcourantverhouding op het moment van overdracht; - 1 mei 2021, of zoveel eerder als mogelijk, tegen finale kwijting alle aandelen VCZ waarvan de gemeente aandeelhouder is voor een totaalbedrag van € 1 te verkopen en te leveren aan DRTC; 2. De onder het eerste gedachtestreepje genoemde agio storting te dekken uit het budget onvoorzien incidenteel 2021; 3. De geldlening aan VCZ op de balans opgenomen met de omschrijving Lening Veiligheidscentrum Zld BV U28 van € 375.000 vrij te laten vallen; 4. De voorziening dubieuze debiteuren nummer 00403 met als omschrijving lening Veiligheidscentrum Zld BV van € 375.000 vrij te laten vallen; 5. Een rekening courant krediet op de balans opgenomen met de omschrijving rct VZ BV van € 107.596,52 vrij te laten vallen; 6. De voorziening dubieuze debiteuren nummer 00405 met als omschrijving r.c. Veiligheidscentrum Zld BV van € 107.596,52 vrij te laten vallen. Bespreekstukken 5.11 Visie Spuikom notitie van uitgangspunten

Wethouder Stroosnijder zegt toe dat de visie als deze richting de raad komt zal zijn voorzien van een helder financieel plaatje dat toetsbaar is en dat ook de grondexploitatie zal worden herzien (opname actiepuntenlijst). Wethouder Stroosnijder zegt toe ervoor te zorgen dat de gemeenteraad gedurende het participatieproces aangehaakt blijft, hij laat de gemeenteraad nog weten hoe hij dat zal gaan vormgeven (opname actiepuntenlijst). Wethouder Stroosnijder zegt toe de gemeenteraad bij het opstellen van de visie te betrekken zodat er input gegeven kan worden en zal tussenuitkomsten met de gemeenteraad delen (opname actiepuntenlijst). Wethouder Stroosnijder belooft bij de klankbordgroep alles op tafel te leggen wat er is zodat die een eigenbeeld kan vormen van wat er heeft gespeeld in het verre en recentere verleden. Het amendement van CDA-POV wordt door de indieners ingetrokken. De raad besluit met de stemmen voor van Lijst Duijndam, SP, CU, PSR, VVD, LPV, GL, 50Plus, CDA, PvdA en SGP (1); 1. de uitgangspunten voor de Visie Spuikom vast te stellen. 5.12

Laatste consultatieronde Klimaatadaptatiestrategie Zeeland (KASZ)

Raadslid Tromp wenst de volgende stemverklaring af te leggen. Ik ben voor de klimaatadaptatiestrategie maar stem tegen omdat de strategie weinig zegt over de kosten. De kosten moeten uit Den Haag komen. De raad besluit met de stemmen voor van PSR, 50Plus, SP, SGP (1), CU, CDA, PvdA, VVD, Lijst Duijndam, GL, LPV, D66 en SGP: 1. Hun opmerkingen en of aanvullingen op De Klimaatadaptatiestrategie Zeeland (KasZ), concept versie 16-12-2020, uiterlijk 16 april 2021 kenbaar te maken. 2. Het college als aandachtspunt mee te geven dat het klimaat adaptief inrichten van de openbare ruimte tot extra kosten kan leiden en keuzes vragen met betrekking tot het tempo van de uitvoering van ruimtelijke plannen zolang het Rijk de (IBP) middelen in onvoldoende mate beschikbaar stelt. 5.13

Voorbereidingsbesluit Baskensburg

Wethouder De Jonge zegt toe in september terug naar de raad te komen met een stedenbouwkundig ruimtelijk plan waar de raad dan iets van kan vinden, ook van de inpassing van de complexgewijze huisvestiging. Er gebeurt niets zonder instemming van de gemeenteraad. (opname actiepuntenlijst). Het amendement wordt met de stemmen tegen van SP, PSR, LPV, CU, 50Plus, Lijst Duijndam en GL verworpen. De raad besluit met de stemmen voor van VVD, LPV, PSR, CU, SP, GL, D66, 50Plus, SGP (1), CDA en LD; 1. tot het verklaren dat, op grond van artikel 3.7, lid 1, van de Wet ruimtelijke ordening, een bestemmingsplan wordt voorbereid voor het plangebied Baskensburg, gedeelte sportvelden, overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding met het planidentificatienummer NL.IMRO.0718.VBSP04-VG01; 2. te bepalen, dat het verboden is het gebruik van gronden en bouwwerken, zoals dat bestond op het moment van inwerkingtreding van dit besluit, te wijzigen in een ander gebruik, waaronder ook wordt verstaan wijziging in omvang of intensiteit, indien het bij dit besluit aangewezen gebied minder geschikt wordt voor de verwezenlijking van de bij het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan te geven bestemming; 3. te bepalen, dat burgemeester en wethouders bij omgevingsvergunning kunnen afwijken van dit verbod, mits het voorgestane gebruik niet in strijd is met het geldende ruimtelijke beleid c.q.

het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan; 4. te bepalen, dat dit besluit in werking treedt op de dag na publicatie. 6. 6.1

MOTIES SGP/POV/PvdA - Pilot versmarkt Scheldeplein op woensdag

De motie wordt aangehouden1. 6.2 CDA - Mogelijkheden buitensporten Wethouder Reijnierse zegt toe te kijken naar de mogelijkheid van een calisthenicsbaan in het Nollebos en eventueel op andere plaatsen (opname actiepuntenlijst). De motie wordt hangende de vergadering gewijzigd door de bullets 2 en 3 eruit te halen. De raad besluit unaniem: - Te inventariseren waar in Vlissingen deze calisthenics parks gerealiseerd zouden kunnen worden en hiervoor in overleg te treden met de sportraad. 6.3 SP/LD/D66 – Motie kwijtschelding belastingschulden slachtoffers toeslagenaffaire Wethouder Verhage zegt toe de financiële gevolgen van de motie bij de eerstvolgende bestuursrapportage in beeld te brengen (opname actiepuntenlijst). Raadslid Kuijpers onthoudt zich van een stem. De raad besluit met de stemmen voor van PSR, 50Plus, SP (1), SGP, CU, CDA, POV, PvdA, VVD, Lijst Duijndam, GL, LPV en D66: Het college te verzoeken medewerking te verlenen om op zo een kort mogelijke termijn de gemeentelijke vorderingen en schulden, ook die bij Orionis liggen van de gedupeerde ouders, kwijt te schelden. 7A. ACTIEVE INFORMATIEPLICHT COLLEGE Wethouder Vader: u heeft vandaag informatie vanuit het college en vanuit de bestuurscommissie ontvangen dat het keurmerkinstituut heeft besloten om de certificering van Briedis in te trekken, ofwel te vervangen door een beëindigingscertificaat.

Dat heeft als effect dat dat certificaat zes maanden geldig is en dat dit de tijd is die de gemeenten hebben om samen met Briedis en de andere gemeenten tot een afbouwplan te komen. Die termijn van zes maanden kan nog eens met zes maanden worden verlengd. Wij denken dat zover niet moet komen omdat dit een te lange periode van onzekerheid met zich meebrengt. Briedis heeft het op zich genomen om de gezinnen en kinderen te informeren. Ze hebben vandaag brieven uit laten gaan naar hun relaties, die heeft u zojuist ontvangen in een fors informatiepakket. In dat pakket zitten een drietal documenten die nog geheim zijn tot waarschijnlijk na het weekend. Als bestuurscommissie hebben wij hier vanmiddag al over gesproken. De zorgcontinuïteit die staat voorop. Wat dit wel zou kunnen betekenen is dat wij enige coulance van u moeten vragen waar het gaat om de besluitvorming over het vervolgtraject. Dat zou in kunnen houden dat wij u al wellicht gaan vragen om zich al in een eerder stadium uit te spreken over de te nemen vervolgstappen waarvoor u budget beschikbaar zult moeten stellen. Dat betreft dan de overname van Intervence. Hoe eerder we zaken formeel geregeld hebben hoe meer zekerheden de gezinsbeschermers krijgen. Wethouder De Jonge: we hebben een drietal leningen die we hadden lopen gefinancierd. Totale bedrag is 15 miljoen.

De rente daarvan is 4,5% lager over tien jaar vast dan we tot nu toe hebben betaald. Wethouder De Jonge: morgen kunnen alle hekken weg bij de Dokburg en kunnen bijna alle vormen van verkeer via de nieuwe burg beide zijdes van de Dokhaven bereiken. 7B. VRAGENHALFUUR RAADSLEDEN D66 - Beoogde nieuwbouw Aldi Spuikom D66 - De Naald van Volten D66 - Cultuurgelden coronafonds 7C. ACTUELE ZAKEN RAAD Er zijn geen actuele zaken. 8. 8.1 8.2 8.3 1

VASTSTELLEN BESLUITENLIJSTEN (doorgeschoven naar de vergadering van 27 mei 2021) Besluitenlijst van de raadsvergaderingen van 11 en 18 maart 2021. Besluitenlijsten van de commissies van 25 maart en 1 april 2021. Besluitenlijst van de commissie van 8 april 2021.

Noot griffier: een motie kan niet worden aangehouden. De motie is ingetrokken en zal mogelijk op een ander moment gewijzigd alsnog ingediend worden.

9A.

9A.8

SCHRIFTELIJKE VRAGEN o.g.v. ARTIKEL 34 RvO (doorgeschoven naar de vergadering van 27 mei 2021) Beantwoording schriftelijke vragen van de SGP van 10 februari 2021 over verlenging parkeervergunningen. Beantwoording schriftelijke vragen van de SGP/VVD van 4 maart 2021 over financiële nood speeltuin De oude Stad. Beantwoording schriftelijke vragen van de VVD van 11 maart. 2021 over niet heien bij nieuw te bouwen scholen en gymzaal in Oost-Souburg. Beantwoording schriftelijke vragen van de LPV van 15 februari 2021 over leefbare boulevards. Beantwoording schriftelijke vragen van de PvdA van 22 maart 2021 over erkenning leed Molukkers. Beantwoording schriftelijke vragen van 50PLUS van 10 maart 2021 over tiny houses. Beantwoording schriftelijke vragen van de PSR van 9 maart 2021 over veilig gebruik Middelburgsestraat. Beantwoording schriftelijke vragen van POV/CDA van 31 maart 2021 over visie Spuikom.

9B.

AFHANDELING MOTIES (doorgeschoven naar de vergadering van 27 mei 2021)

10.

OVER TE LEGGEN STUKKEN (doorgeschoven naar de vergadering van 27 mei 2021)

9A.1 9A.2 9A.3 9A.4 9A.5 9A.6 9A.7

11. SLUITING De vergadering wordt om 22:55 gesloten.