03252021 Q&A vragen 3.1 met antwoorden

MEMO GRIFFIE AAN

: Raadsleden, collegeleden

VAN

: Griffie

Betreft :

DATUM: 25-03-2021

Vragen en antwoorden commissie Ruimte (Q&A) 3.1

Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Ruimte van 25 maart 2021 zijn ten aanzien van de raadsvoorstellen de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de kolom achter de vraag. Aanvullende vragen kunnen behandeld worden in de raad. Fractie: PSR

Behandeld door: wethouder

Onderwerp: 3.1 Intrekken warmteplan Scheldewijk Vraag 1. Naar aanleiding van de Verordening Interferentiegebieden Bodemenergiesystemen 2020, stelt IF Technology momenteel een bodemenergieplan voor onder andere de Scheldewijk op. Hierin zal waarschijnlijk op plotniveau het zogenaamde bodemenergiebudget bepaald worden. Het college van B&W ontvangt deze bodemenergieplannen op zeer korte termijn.”

- Wat is op zeer korte termijn? - Wanneer krijgt de gemeenteraad nieuwe voorstellen voor energievoorziening Scheldewijk via commissie en raad?

- Heeft deze vertraging invloed op de ontwikkeling van de Scheldewijk?

-

Zo ja, welke termijn van vertraging is dat en wat zijn daarvan de (financiële) consequenties?

2. Bij de vaststelling van het Warmteplan Scheldewijk in oktober 2020 is door het college duidelijk aangegeven dat gesloten bodembronnen in de Scheldewijk niet aangelegd kunnen worden i.v.m. bodemverontreiniging. In het concept raadsvoorstel lezen wij dat: “beschikbare bodemenergie zo nuttig mogelijk wordt ingezet”: -

Betekent dit dat de ontwikkelaars gebruik kunnen maken van warmtesystemen die een warmtepomp op gesloten bodemvormingen gebruiken?

Antwoord We verwachten dat het bodemenergieplan van IF Technologie eind april 2021 gereed is. Hier wordt vervolgens door het college over besloten. Het Warmteplan Scheldewijk is opgesteld omdat het onze intentie was om een collectief energiesysteem in de Scheldewijk aan te leggen. Voor het vaststellen en het intrekken van het Warmteplan heeft de gemeenteraad de beslissingsbevoegdheid. Door het intrekken van de aanbesteding van de ontwikkeling en de exploitatie van dit collectief energiesysteem (door in het raadsvoorstel genoemde redenen), kan er geen collectief energiesysteem zoals in het Warmteplan Scheldewijk wordt beschreven aangelegd worden. Als gevolg hiervan kunnen ontwikkelaars er zelf voor kiezen een energiesysteem op project- of plotniveau te realiseren. De schaal van enige tientallen woningen per ontwikkelaar is zodanig klein dat hiervoor geen nieuw Warmteplan nodig is. Het valt namelijk binnen de huidige wet- & regelgeving. De raad en de commissie hoeft hiermee geen nieuwe voorstellen voor energievoorzieningen voor Scheldewijk vast te stellen. Het intrekken van het Warmteplan Scheldewijk zorgt niet voor vertraging inzake de ontwikkeling van Scheldewijk. De ontwikkelaars wachten nu niet op de externe partij die een collectief energiesysteem in de Scheldewijk aanlegt, maar realiseren nu een eigen system op project- of plotniveau.

Door het Warmteplan Scheldewijk in te trekken, kunnen ontwikkelaars inderdaad gebruik maken van gesloten bodembronnen met warmtepompen. Voor het college is de Energieverkenning van begin 2019 leidend geweest. Hierin kwam een collectief energiesysteem gevoed door TEO als beste mogelijkheid naar voren voor de Scheldewijk. Op basis daarvan hebben we het Warmteplan aan u voorgelegd. Nu deze uitvoering door de intrekking van de aanbesteding niet langer mogelijk is, laat het college de keuze voor de energiesystemen over aan de ontwikkelaars, met inachtneming van het op te leveren bodemenergieplan van IF Technology. Dit plan zorgt ervoor dat een partij niet meer bodemenergie onttrekt

-

Welke adviezen van college betreffende bodemenergie zijn voor de Scheldewijk leidend?

-

Is het college het met de PSR eens dat er gekeken moet worden naar alternatieve energievoorzieningen die juist niet uit de bodem komen?

-

Welke voorbereidingen worden getroffen om de Scheldewijk verder energieneutraal en duurzaam te ontwikkelen?

dan nodig is. Wij zullen ontwikkelaars nu vooral stimuleren op basis van de Energieverkenning. Het is mogelijk de woningen in Scheldewijk energieneutraal te realiseren met warmtepompen en zonnestroom. Gemeente Vlissingen kan dat niet afdwingen omdat er geen eisen mogen worden gesteld aan de woningen die boven het Bouwbesluit uit gaan. Op basis van de Energieverkenning uit 2019 is gebleken dat zonnecollectoren op de Machinefabriek een goede optie voor verdere verduurzaming zijn.

3. We lezen in het raadsvoorstel: “Als alternatief voor het collectieve warmtenet kan er voor de toekomstige bewoners van de Scheldewijk aardgasvrije warmte en koude levering verzorgd worden op een kleinere schaal. Per woning of per plot woningen kunnen er namelijk gesloten systemen aangelegd worden...” - Welke kleinschalige systemen worden hier bedoeld? - Kan het college meer toelichting en voorbeelden geven?

Zoals hiervoor is aangegeven doelen wij hier op het feit dat het niet mogelijk is gebleken om een collectief energiesysteem aan te besteden op basis van het Warmteplan. De kleinschalige systemen betreffen de systemen die per project of plot in de markt gezet worden, waarbij de ontwikkelaars een op maat passende oplossing zullen kiezen.

Fractie: GL

Behandeld door: wethouder Stroosnijder/De Jonge

Naar alle waarschijnlijkheid zullen ontwikkelaars kiezen voor warmtepompen met een gesloten bodemsysteem en wellicht luchtwarmtepompen.

Onderwerp: 3.1 – Intrekken warmteplan Scheldewijk Vraag 1. Het voorstel is dat het warmteplan om moverende reden wordt ingetrokken. Heeft GroenLinks goed begrepen dat het aardgasvrij en CO2 neutraal ontwikkelen van de Scheldewijk met dit voorstel overeind blijft staan?

Antwoord De Scheldewijk is een nieuwe wijk en wordt onder het Bouwbesluit aardgasvrij ontwikkeld.

2. Wat is het alternatieve plan als het warmteplan zou komen te vervallen?

We gaan terug naar de situatie van voor het Warmteplan. Het is ontwikkelaars dan vrij om binnen de geldende wetgeving warmte en/of koude aan te bieden. Dit zal er in praktijk waarschijnlijk toe leiden dat een per bouwplot (veelal per tientallen woningen) een oplossing gevonden zal worden in een systeem met gesloten bodembronnen en/of luchtwarmtepompen. Ziet u onder 2 en aanvullend het volgende: landelijk geldt de Warmtewet waardoor er een maximum aan de te hanteren prijzen aanwezig is.

3. Hoe ziet u de reële kansen, ontwikkelingen en kosten als het warmteplan wordt ingetrokken en er op kleine schaal per huishouden gesloten systemen voor warmte en koude levering worden aangelegd? 4. Wat gaan de toekomstige bewoners van het stopzetten van deze ontwikkeling merken?

Niets.

5. Denkt het college dat we de klimaatdoelstellingen en duurzame innovaties kunnen halen/ realiseren als artikel 12 dergelijke garanties in de weg staat?

De betaalbaarheid van de energietransitie is een landelijk vraagstuk waar ook gemeenten niet een sluitend antwoord op hebben. De artikel 12 status is hierin een extra belemmering, maar dit is een tijdelijke. De financiële positie van gemeenten als geheel vormt een veel grotere en duurzamer obstakel.

6. Welke verdere toekomstbestendige kansen ziet het college voor de bebouwde en te bebouwen omgeving?

Dit is een vraag die heel uitgebreid beantwoord kan worden, voor nu beperken we het antwoord tot de grootste kans. De gemeente werkt aan een project om toekomstbestendige inrichting van de openbare ruimte te borgen. Een van de belangrijkste toekomstbestendige kansen in de bebouwde omgeving is om rekening te houden met de effecten van klimaatverandering. Dit wordt in ieder geval meegenomen in het voorgenoemde project en krijgt ook de nodige aandacht in de Klimaat adaptatie Strategie Zeeland (KaSZ). In de KaSZ stelt men hier bijvoorbeeld voor om een klimaattoets uit te voeren voor de te bebouwen omgeving.

Fractie: POV

Behandeld door: wethouder Stroosnijder/De Jonge

Onderwerp: 3.1 – Intrekken warmteplan Scheldewijk Inleiding: Het is geen verassing voor de fractie van de POV dat de beoogde samenwerking met Eteck nu al in een vroeg stadium is beëindigd. In eerdere commissievergaderingen is er door onze fractie meerdere malen gewezen op het feit dat Eteck niet echt goed aangeschreven staat. De gemeente Goes was in 2017 al in een juridische strijd gewikkeld met Eteck (Omroep Zeeland, 05-12-2017) en de rechter heeft de gemeente toen in het gelijkgesteld. De wethouder was niet gevoelig voor de reeks eindeloze klachten en onze argumenten betreffende Eteck. Vraag Antwoord 1. Was het niet vooraf bekend dat de Ja, dat is direct aangegeven. We hebben met Eteck bij gemeente de garantieverklaring niet kon en de provincie geprobeerd in aanmerking te komen voor subsidie, of anderszins een regeling te treffen, maar dat wilde afgeven? is niet gelukt. Daarnaast heeft Eteck zelf bij diverse instellingen geprobeerd e.e.a. te regelen, maar dat is niet gelukt. 2. Waarom wilde de fondsen in de Omdat in hun statuten staat dat ze alleen subsidie verstrekken en geen leningen. We hebben uitvoerig Zeeuwse regio en landelijke instellingen de overlegd, maar er was geen mogelijkheid in aanmerking voorinvestering van 3,25 miljoen niet te komen voor een afdoende regeling. financieren? 3. Heeft dit te maken met het imago van het bedrijf Eteck?

Nee.

4. De gemeente Vlissingen krijgt 4 miljoen uit het compensatiepakket om wijken aardgasvrij te maken, waarom gebruikt u dit geld hier niet voor?

Een subsidie aanvraag voor een proeftuin Programma Aardgasvrije Wijken is alleen mogelijk voor al bestaande bebouwing, niet voor nieuwe wijken zoals de Scheldewijk.

5. Aan welke randvoorwaarden vanuit de concessieovereenkomst heeft Eteck niet voldaan?

Er was nog geen concessieovereenkomst, dit betreft het intrekken van de aanbesteding. We zijn niet tot een overeenkomst gekomen.

6. Wie gaat er nu warmte en koelte leveren?

De ontwikkelaar die de woningbouwlocatie gaat ontwikkelen. Ziet u de antwoorden hiervoor.

7. Wat kost het extra onderzoek uitgevoerd door IF Technology?

Het onderzoek van IF Technology is geen extra onderzoek. De opdracht van dit onderzoek is al een jaar geleden gegeven. De kosten zijn al verrekend in de GREX. Hierover heeft de Raad vorig jaar besloten. Beantwoording volgt later.

8. Verwacht u dat de Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (Obm) nog fossiele roet in het eten kan gooien?