02122026 Q&A vragen 3.1 compleet

MEMO GRIFFIE AAN

:

Raadsleden, collegeleden

DATUM: 12-02-2026

VAN

:

Griffie

Betreft

:

Vragen en antwoorden adviesraad (Q&A) – 3.1

Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Algemeen & Sociaal van 4 december 2025 zijn ten aanzien van het raadsvoorstel 3.1 de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de 2e kolom. Fractie SGP

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.1 – Zienswijze nieuwe governance Sociaal Domein Vraag 1. De SGP is voor samenwerking wanneer dat goed is voor onze inwoners. In deze GR wordt gestreefd naar een robuuste organisatie en dat kost vanzelfsprekend geld. Maar wanneer de SGP de stukken doorneemt is onvoldoende duidelijk wat de meerwaarde is voor onze inwoners? Kunt u dit uitleggen en deze zorg ook verwoorden in de zienswijze?

Antwoord Het realiseren van een passend zorglandschap vraagt om samenwerking en dat kunnen de individuele gemeenten niet alleen. De meerwaarde voor onze inwoners is dat we in de nieuwe GR integraal werken binnen het sociaal domein voor inwoners van 0-100+ jaar en daarvoor de beleidscoördinatie, inkoop en subsidiering van de zorg ook integraal kan plaatsvinden, bijvoorbeeld voor de doelgroep 18-/18+. Dit draagt bij aan het realiseren van kwalitatief goede en passende hulp en ondersteuning voor onze inwoners. De zienswijzeprocedure stelt de Raad in de gelegenheid een reactie te geven op de inhoud van de ontwerpregeling en desgewenst een voorstel tot wijziging te doen. Omdat de regeling op dit punt volstaat en dus niet gewijzigd hoeft te worden zullen we deze zorg in de brief met zienswijze buiten beschouwing laten.

2. Het takenpakket binnen het sociaal domein is enorm breed. Maar uiteindelijk is het doel dat mensen geholpen worden en een beter leven krijgen. Hoeveel % hulp wordt er nu uiteindelijk méér geboden als deze nieuwe GR een feit is? Of verandert het aanbod in uren hulp niet en wordt dit op termijn een X% goedkoper?

Het takenpakket van de nieuwe GR sociaal domein betreft niet de toegang tot zorg/bepalen van het aanbod in uren en heeft daarmee geen invloed op de hoeveelheid geleverde zorg. De lokale toegangen bepalen de hoeveelheid geleverde zorg. De taken binnen de nieuwe GR sociaal domein zijn: •Inkoop jeugdhulp en BW/ Subsidiëring MO en VO •Toezicht Wmo en jeugdhulp •Regionaal takenpakket Jeugdhulp, BW, MO, VO en sociale veiligheid •Huidige taken GR SWVO voor de huidige deelnemers (Oosterschelderegio gemeenten). Wel is het doel van de nieuwe GR een efficiëntere manier van samenwerken en besluiten binnen Zeeland, hetgeen minder ambtelijke druk tot gevolg heeft. In de nieuwe GR sociaal domein gaan we uit van de gewenste situatie: eenvoudig, eenduidig, efficiënt en effectief.

3. Vlissingen is een centrumgemeente. Toch lijkt het niet zeker dat Vlissingen lid wordt van het dagelijks bestuur. Dat vinden we vreemd. Wat moet er gebeuren om deze GR zo aan te passen dat Vlissingen lid wordt van het

De voorbereidingen voor het inrichten van de nieuwe GR gaat met de zienswijzen van de 13 raden plaatsvinden. Alle basistaken worden door de 13 colleges gedelegeerd aan het AB van de nieuwe GR. De gemeenteraden behouden de kaderstellende bevoegdheden.

DB?

Het AB is beslissingsbevoegd. Het DB wordt klein en zal toezien op de agendering van stukken voor het AB en is aanspreekpunt voor de directie op de bedrijfsvoering aspecten. Vertegenwoordiging vanuit de gemeenten wordt eerder geborgd via het AB. Op grond van de partnerschapsafspraken BW en opvang 2024 zijn de dertien gemeenten al eigenaar van deze middelen. Vlissingen ontvangt slechts de middelen van het Rijk en blijft budgetbeheerder van de middelen BW, MO en VO. Het AB van de GR besluit straks over de besteding ervan. Het college van Vlissingen blijft formeel beslissingsbevoegd maar 'tekent bij het kruisje'.

4. Een van de zorgen die u deelt in deze zienswijze is de verdeling van een mogelijk overschot. Uw visie delen we. Maar gezien de schrijnende problematiek in het sociaal domein en onze wens dat inwoners van Zeeland hulp krijgen vinden wij het belangrijker dat er een focus op meer zorgaanbod komt voordat nagedacht wordt over de verdeling van overschotten. Deelt u deze mening en wilt u deze prioriteit ook verwoorden in deze zienswijze?

Uiteraard heeft het realiseren van kwalitatief goede en passende hulp en ondersteuning voor de inwoners altijd prioriteit en aandacht. Het beleidsprimaat blijft bij de individuele gemeenten. Dit wordt gerealiseerd door de kaderstellende bevoegdheid bij de gemeenteraad te houden. De gemeenteraden stellen regiovisies en beleidskaders vast, ook als deze regionale afspraken bevatten. We stellen voor de concept regeling aan te passen door het verstrekken van de middelen centrumtaken aan de GR Sociaal Domein Zeeland te beperken tot de middelen die volgens haar begrotingen nodig zijn. Op grond van de voorgestelde wijziging kunnen de overschotten dan volgens de objectieve verdeelsleutel worden uitgekeerd aan de 13 Zeeuwse gemeenten zodat zij deze middelen bij de integrale beleidsafwegingen rond de inzet van de schaarse structurele middelen kunnen betrekken. Dit is conform de uitgangspunten van de ‘Partnerschapsafspraken beschermd wonen en opvang’, welke sinds 1 januari 2024 gelden. Hierin is namelijk in artikel 10 lid 7 en lid 8 afgesproken dat overschotten, indien daartoe door alle colleges wordt besloten, uitgekeerd kunnen worden aan de Zeeuwse gemeenten waarbij het de intentie is deze overschotten te besteden in het sociaal domein.

Ook heeft het OZO op 3 juli 2025 de mogelijkheid onderstreept dat gezamenlijk besloten kan worden overschotten uit te keren aan de 13 Zeeuwse gemeenten nadat het realisatieplan voor de spreiding van woon- en zorgvoorzieningen incl. financiële doorvertaling unaniem is.

5. Biedt de regeling voldoende flexibiliteit voor lokaal maatwerk, of worden belangrijke beleidsvrijheden overgedragen aan het regionale niveau?

De nieuwe GR gaat over regionale taken en regionale voorzieningen die bekostigd worden met regionaal budget. Wel maakt de uitkering van het overschot (zoals Vlissingen voorstelt in haar zienswijze) het mogelijk deze middelen te betrekken bij de integrale lokale beleidsafweging. Bij de inrichting van de nieuwe GR hebben we aandacht voor een goede inrichting van de samenwerking met de GR.