02032022 Q&A 3.1 compleet

MEMO GRIFFIE AAN

: Raadsleden, collegeleden

DATUM: 03-02-2022

VAN

: Griffie

Betreft

: Vragen en antwoorden adviesraad (Q&A)

Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Ruimte van 03-02-22 zijn ten aanzien van het raadsvoorstel 3.1 1e Wijziging Huisvestingsverordening Vlissingen zijn de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de 2e kolom. Aanvullende vragen kunnen behandeld worden in de raad. Fractie PSR

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.1 - 1e Wijziging Huisvestingsverordening Vlissingen Vraag - het schaarste-onderzoek gemeente Vlissingen 10 januari 2022 stelt de gemeenteraad niet vast? (collegebesluit “kennis te nemen van het schaarsteonderzoek van Stec en het rapport vast te stellen”)

Antwoord Dat klopt. Het rapport is door het College vastgesteld en kan tevens gebruikt worden ter onderbouwing van de volgende, meer ingrijpende, wijziging van de HVO.

- collegebesluitenlijst 18 januari 2022 geeft bij HVO onder beslispunt 2 aan “de raad toe te zeggen dat een integrale herziening van de Huisvestingsverordening in het vierde kwartaal van 2022 wordt voorgelegd” in het raadsvoorstel staat “Het streven is e.v..” PSR verzoekt voor besluitvorming een concreet plan van aanpak met tijdpad, gaat het college dit toezeggen?

Ja. Daarover kunnen we u op korte termijn/ in het voorjaar per RIB informeren.

- een gemeentelijke visie moet worden opgesteld, visie naar verwachting 1e helft 2022 bij college. Opvolgend doorwerking/ wijziging HVO bezien. Neemt u de gemeenteraad tussentijds mee?

Ja. Het is de bedoeling dat de concept-Visie Toeristische Verhuur en de beleidsregels voor Verblijfsaccommodaties vooraf met uw raad worden besproken voordat deze ter besluitvorming aan het College worden aangeboden.

- toevoeging regels toeristische verhuur (VNG22-7-2021-met aangepaste VNGmodel verordening) en toevoeging regels opkoopbescherming (VNG12-1-2022-met aangepaste VNG-model verordening)) zijn beschikbaar waarom dan niet opgepakt in deze HVO?

De Modelverordening van de VNG is inzake de Opkoopregeling inderdaad al aangepast. Deze wijziging nu ook al meenemen zou echter tot vertraging leiden. Het huidige voorstel is voorbereid voordat de regeling van kracht werd. Het nu meenemen is een beleidswijziging die een participatieronde vergt, die meer tijd vergt. Dit wordt samen met enkele andere punten meegenomen in de komende wijziging, waarvoor ook participatie traject nodig is. Omdat de beoogde koppeling aan de indexering van de NHG-grens vorig jaar niet is meegenomen, wordt dit nu alvast aangepast. Want hiervoor is geen aparte externe ronde nodig. De bescherming voor de doelgroep neemt hierdoor sterk toe, en hoeft nu niet te wachten op de rest van de procedure.

De Raad hoeft het rapport daarvoor niet ook nog vast te stellen.

- PSR is van mening dat geen besluitvorming over huisvesting internationale werknemers kan plaatsvinden zonder dat voldoende flankerend beleid is vastgesteld. Voor ons dus concreet na vaststelling van de komende HVO, deelt het college de mening van de PSR?

Nee, die mening delen wij niet. Er is al voldoende flankerend beleid vastgesteld, mede in het kader van de aanpak van Woonfraude, om te kunnen bevorderen dat internationale werknemers gebruik gaan maken van de te ontwikkelen projecten. Belangrijker nog is dat het opnieuw kamergewijs verhuren of onttrekken van de vrijkomende woonruimte bemoeilijkt wordt. Bovendien is het nadrukkelijk ons streven om de komende wijziging nog in 2022 gereed en van kracht te hebben, terwijl de projecten voor de huisvesting van internationale werknemers naar verwachting niet eerder dan in 2023 gereed zullen zijn.

________________________________________ Fractie GL

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.1 - 1e Wijziging Huisvestingsverordening Vlissingen Vraag Hoe werkt het voordeel m.b.t. de bescherming van de goedkope en betaalbare woningen als de NHG grens wordt verhoogd naar 355.000 euro?

Antwoord Daardoor blijven er meer woningen beschikbaar voor doelgroepen als starters en doorstromers, doordat er minder woningen onttrokken kunnen worden voor recreatief gebruik. De verhoging van de koopprijsgrens en koppeling tot aan de NHG-grens beschermt de betaalbare koopwoning voorraad voor starters en huishoudens met minder hoge inkomens.

Wat zijn de consequenties als we het bedrag niet verhogen?

Dan kunnen er veel meer koopwoningen onttrokken worden, die dan niet meer voor de doelgroep beschikbaar zijn. Zonder deze verhoging van de koopprijsgrens hebben starters en huishoudens met minder hoge inkomens veel minder kans op een eigen woning. Zij worden dan verdrongen.

En welke onderbouwing ligt hier aan ten grondslag?

Het Schaarste onderzoek van Stec, dat bij de stukken zit, laat zien dat er anders verdringing van de doelgroep plaats kan vinden. Want wat nu regelmatig gebeurt, is dat hogere inkomens een betaalbare koopwoning erbij kopen voor recreatief gebruik of voor deeltijd-verhuur. Die woningen vallen dan weg voor de reguliere permanente bewoning, waardoor de schaarste nog groter wordt. De verhoging van de koopprijsgrens tot, en koppeling aan, de NHG-grens beschermt de betaalbare koopwoning voorraad voor starters en huishoudens met minder hoge inkomens, die anders veel minder kans maken en verdrongen worden. Het rapport van Stec bevestigt dat.

Hoe belangrijk is het voor de huidige woningvoorraad in Vlissingen dat we deze verandering doorvoeren?

Heel belangrijk, want daardoor hebben starters en ook doorstromers veel minder kans op een reguliere eigen woning. Denk bij doorstroming bijvoorbeeld aan ‘goedkoop scheef-bewoners’ uit de sociale huursector, die bij doorstroming naar de koopsector een sociale huurwoning vrijmaken. Er vindt op dit moment verdringing plaats door onttrekkingen door kopers met een ruimere beurs. Zoals hierboven ook uitgelegd. NB: Er blijft overigens nog genoeg ruimte over voor tweede woningbezit en recreatief gebruik in de duurdere sector, waarbij er in dat deel van de woningvoorraad geen verdringing plaats vindt van de doelgroep door hogere inkomens of meer vermogenden.

Wat is de prognose van woningen die door deze verhoging vrijkomen en het meetbare

Er komen niet direct woningen vrij, want wat nu al onttrokken is komt niet meteen beschikbaar. Het grootste

effect op de woningmarkt?

effect is juist dat er niet nog méér betaalbare woningen worden onttrokken aan de beschikbare voorraad, met alle negatieve gevolgen van dien. Het effect is dus deels indirect en wellicht niet exact te meten, maar het kan wel interessant zijn na verloop van tijd te proberen dit enigszins in beeld te krijgen.

Fractie CDA

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.1 - 1e Wijziging Huisvestingsverordening Vlissingen Vraag In het RVS wordt gesproken over doorstroming vanuit de sociale huursector, speelt doorstroming vanuit de commerciële huursector geen rol?

Antwoord Jawel, als dat ook gebeurt, dan is dat ook mooi mee genomen. Maar omdat de sociale huur woningen via het verdeelsysteem worden toegewezen, hebben we daar meer zicht op, en ook nog iets meer belang bij.

Stel dat de raad zelfbewoningsplicht in wil voeren, moet dat dan via deze HVO geformaliseerd worden?

Ja, en dat is ook het idee dat wij zelf al hebben. In afstemming met de op te stellen regels voor verblijfsaccommodaties en toeristische verhuur kan er desgewenst dit jaar nog een verdere aanpassing worden voorbereid, waarin thema’s als zelfbewoningsplicht en opkoopbescherming worden meegenomen.

Stel dat de raad kernbinding in wil voeren, moet dat dan via deze HVO geformaliseerd worden?

Dat hangt er van af wat u precies verstaat onder kernbinding en waarvoor u dat wilt invoeren. We zullen dan nader moeten uitzoeken of dat kan voor het doel dat u voor ogen staat en hoe dat geregeld kan worden. Via de HVO is wel de meest voor de hand liggende optie, als dat mag binnen de rijksregelgeving. En dat kunnen we desgewenst inderdaad in de volgende –meer inhoudelijke- wijziging van de HVO meenemen. Dat proces zou dan al direct na de verkiezingen ingang gezet kunnen worden.