01132022 Vragenhalfuur compleet

Vragenhalfuur Commissie Ruimte

13 januari 2022

Fractie: SGP/VVD

Beantwoording: wethouder De Jonge

Onderwerp: Panorama Walcheren in Machinefabriek Van het bestuur van Panorama Walcheren is een brief ontvangen dat zij per 17 mei 2022 uit de Machinefabriek moeten vertrekken. Het gebruiksrecht wordt dan beëindigd. Met betrekking tot dit gegeven hebben wij de volgende vragen:

Vragen

Antwoord

1. Wanneer wordt exact gestart met de renovatie van de Machinefabriek? Graag (desnoods vertrouwelijk) documentatie doen toekomen m.b.t. opdrachtgeving.

Adviesbureau Koch heeft opdracht gekregen de stukken ten behoeve van de openbare aanbesteding op te stellen. Planning is dat de openbare aanbesteding start in week 10, de aanbesteding in week 15 en de daadwerkelijke start cascoherstel in week 21 van dit jaar. Het College is gehouden aan een opzegtermijn van 6 maanden. Deze termijn is zo lang om het Panorama de gelegenheid te geven een andere locatie te vinden. Het College stelt, om veiligheidsredenen en om stagnatie te voorkomen alles in het werk het casco herstel op de kortst mogelijke termijn aan te vangen. Dit is in week 21. Nee, het College heeft het Panorama meer dan 10 jaar gratis onderdak verleend. De afspraak is dat het gebruik eindigt bij herbestemming van het gebouw. Overigens het Panorama heeft het gebouw gratis mogen gebruiken, juist om te voorkomen dat er een gebruiksrecht ontstaat.

2. Indien nog niet bekend is wanneer de renovatie van de Machinefabriek start, waarom houdt het college star vast aan 17 mei 2022, wetend dat Panorama Walcheren nog geen alternatieve locatie heeft gevonden? 3. Indien de renovatiewerkzaamheden aan de Machinefabriek veel later starten dan 17 mei 2022, is het college bereid een coulante en gastvrije houding te betonen richting Panorama Walcheren en het gebruiksrecht te verlengen? 4. Panorama Walcheren is aangemerkt als museum. Te verwachten is dat dit meer bezoekers zal trekken. Hoe waardeert het college dit en hoe geeft zij daar inhoud aan?

Het College draagt het Panorama zeker een warm hart toe, gegeven ook het feit dat het Panorama de Machinefabriek meer dan 10 jaar gratis heeft mogen gebruiken.

5. Welke acties heeft het college al ondernomen om dit museum niet dakloos te laten worden na 17 mei 2022 en voor Vlissingen te behouden?

Het College heeft in de opzeggingsbrief aangegeven bereid te zijn – zonder daarbij verwachtingen te wekken - mee te denken aan een oplossing voor het huisvestingsprobleem. Maar dat het vinden van een oplossing de verantwoordelijkheid van het Panorama is.

Fractie: POV

Beantwoording: wethouder

Onderwerp: Bouw opvangcomplex tijdelijke arbeidsmigranten en woonzorg complex De raad ontving onlangs een brief van PDH Advocatuur met betrekking tot de voorgenomen bouw van een opvangcomplex voor tijdelijke arbeidsmigranten en een woonzorg complex. De POV heeft daar dringend de volgende vragen over:

Vragen

Antwoord

1. De brief is gericht aan de gemeenteraad, Heeft het college kennis genomen van de brief?

Nee

2. De kern van de brief is een verzoek -aan de raad – om een beslissing over de voorgenomen plannen nu niet te nemen. Men geeft daar verschillende argumenten voor. Wil het college in overweging nemen géén besluit aan de raad voor te leggen dan nadat de raad zich voldoende op de hoogte heeft kunnen stellen van alle facetten van deze zaak, inclusief de juridische?

Nee, voor de initiatieven bij Zuidbeek en Souburg krijgt de gemeenteraad, zoals gebruikelijk, nadat de omgevingsvergunning is aangevraagd een verzoek tot afgifte van de ontwerp verklaring van geen bedenkingen. Daarbij zullen alle ingediende stukken worden verstrekt aan de gemeenteraad.

3. U heeft (eerder) Homeflex uitstel verleend voor het indienen van een bouwplan. Nu stond de deadline op 8 januari jl. Is er door Homeflex een bouwplan ingediend?

Nee, door de initiatiefnemers is bij het college een verzoek ingediend om de termijnen voor het indienen van een omgevingsvergunning te verlengen.

4. Het collectief Groot Lammerenburg, namens wie de brief geschreven is, stelt nadrukkelijk dat er geen participatie over de bouwplannen plaatsvindt. Kunt U aangeven waarom dat niet gebeurt, en als U het daar niet mee eens bent, hoe de participatie vorm krijgt?

Verslaglegging van de participatie zal door de initiatiefnemer moeten worden aangeleverd bij de aanvraag omgevingsvergunning. Op dit moment hebben wij nog geen aanvraag omgevingsvergunning ontvangen.

5. Men stelt dat aan géén van de drie eerdere gestelde voorwaarden, zoals draagvlak, flankerend beleid en de ladder voor duurzame verstedeling te doorlopen is voldaan. Men geeft daar onderbouwde argumenten voor. Bent U het eens met die stellingname, zo ja, welke consequenties verbindt U daar aan, en zo niet, hoe is dan wél aan de voorwaarden voldaan?

Aangezien er nog geen aanvraag omgevingsvergunning is ingediend is op dit moment niet bekend of er sprake is van draagvlak en of er wordt voldaan aan de ladder duurzame verstedelijking.

6. De POV is van mening dat op de voorgenomen locaties eerder woningbouw past dan deze complexen. Bent U bereid om, tezamen met de omwonenden en de gemeenteraad, te onderzoeken of een invulling met woningbouw niet een veel beter te accepteren plan zal zijn, waarbij de behoefte aan nieuwe woningen voor starters, 2 persoonsgezinnen en senioren groter kan worden gezien dan de behoefte voor deze complexen, zeker op deze locatie? 7. U bent voornemens, althans daar is sprake van, dat de verblijfsduur wordt verlengd van 3 tot 6 maanden. Het complex werd eerder door het college als een “hotel vorm” geschetst. Wat is nu eigenlijk het plan van Uw college: bij een verblijf van drie maanden is inschrijving in het GBA van de bewoners niet nodig, wel moet men verblijfsbelasting betalen, maar bij een verblijf van 6 maanden is wél inschrijving in het GBA vereist. Voorziet de – tijdelijke – vergunning in een verblijf dat dan als permanent kan worden gekwalificeerd, en welke gevolgen heeft dit voor de positie van de tijdelijke bewoners, bijvoorbeeld op arbeidsrechtelijk en fiscaal gebied?

Ten aanzien van het flankerend beleid is een projectplan aanpak woonfraude in voorbereiding. Zodra dit projectplan is vastgesteld wordt de gemeenteraad daarover geïnformeerd. Op dit moment is een deze vraag niet actueel. Het college is in afwachting van de aanvraag omgevingsvergunning.

Het GBA is vervangen door de Basis Registratie Persoonsgegevens(BRP). Indien de verblijfsduur wordt verlengd tot maximaal 6 maanden is in planologisch opzicht nog steeds sprake van een tijdelijke verblijfsduur. Waarbij inschrijving vanaf 4 maanden in beginsel verplicht is. Daarnaast wordt voor alle aanwezigen in het complex een nachtregister bijgehouden. Ten aanzien van de positie van de tijdelijke bewoner kunnen wij het volgende melden. Inkomstenbelasting Een tijdelijke bewoner is niet belastingplichtig in Nederland voor inkomstenbelasting. Dit wijzigt indien iemand ‘het centrum van zijn leven’ in Nederland heeft. Bij inschrijving in de basisadministratie, het hebben van een Nederlandse bankrekening, gas/water op eigen naam aangesloten dan wijzigt dit. Toeristenbelasting/forensenbelasting Vanwege toeristisch verblijf zal er per nacht toeristenbelasting verschuldigd zijn. Ook forensenbelasting wordt per gemeente geregeld. Voor forensenbelasting geldt in Vlissingen een vrijstelling tót een verblijf van max 90 nachten. Maw: zodra er meer dan 90 nachten verbleven wordt (wordt je dan gezien als ‘forens’) en ben je forensenbelasting verschuldigd. Een tijdelijk bewoner is bij een verblijf van 3 maanden alleen toeristenbelasting verschuldigd is en na 3 maanden ook forensenbelasting.

Om deze dubbele belasting te voorkomen kan een anticumulatiebepaling worden opgenomen in de verordening. Hier ontstaat een verschil indien de verblijfsperiode

opgerekt mag worden van 3 naar 6 maanden.

8. De POV wil op 27 januari a.s. aan de gemeenteraad een motie voorleggen om de besluitvorming over dit, maar ook over de andere twee voorgenomen locaties voor huisvesting van tijdelijke arbeidsmigranten, over te laten aan een nieuwe gemeenteraad. Kunt U zich vinden in de gedachte van de POV, waarin wij de problemen rondom deze complexen zo zwaar zien, en er zeker niet voldaan is aan de door het college voorgestelde, en door de raad geaccordeerde, eisen zoals ook duidelijk weergegeven in de brief van PDH, dat herbezinning nu de enige correcte weg is en een positief besluit nu over elke locatie een te grote hypotheek op de toekomst legt?

Fractie: POV

Omzetbelasting Voor de initiatiefnemers is daarnaast de omzetbelasting van belang. In de BTW wordt een verblijf tot maximaal 6 maanden gezien als kortstondig verblijf. Dit is van belang voor het claimen van de BTW. De – noodzakelijke - ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor de beoogde initiatieven in Zuidbeek en Souburg zal door de nieuwe gemeenteraad worden behandeld. Voor Baskensburg heeft de gemeenteraad op 4 november 2021 besloten op het stedenbouwkundig kader. Hierdoor is geen verklaring van geen bedenkingen nodig zodat het college rechtstreeks bevoegd is voor het verlenen van de omgevingsvergunning

Beantwoording: wethouder Stroosnijder

Onderwerp: BIZ in Vlissingen De POV vernam van ondernemers dat de draagvlakmeting voor de voortzetting van de BIZ in Vlissingen is mislukt. De POV heeft daar de volgende vragen over:

Vragen

Antwoord

1. De uitvoering van een op 30 september jl. genomen raadsbesluit loopt ernstig gevaar niet uitgevoerd te (kunnen) worden. Wanneer is dit bij het college bekend geworden en waarom heeft U dat conform Uw informatieplicht niet aan de raad gemeld?

Op 17 november is dit na de telling bekend geworden. De RIB over dit onderwerp is helaas blijven liggen maar komt alsnog uw kant op.

2. Het raadsbesluit over de BIZ is tijdig genomen. Tijdig om ook een tweede meting nog vóór eind 2021 te kunnen laten plaatsvinden. Dat, omdat de aanslagen voor gemeentelijke belastingen dan de BIZ heffing mee kunnen nemen, en er geen aparte aanslag hoeft te worden opgelegd. De meting loopt echter nu pas. Wat betekent dit voor de gemeentelijke aanslag en wie is verantwoordelijk voor de mogelijke extra kosten?

In overleg met de VOC en de afdeling belastingen is eind januari vastgesteld als een tijdig moment dat de BIZ nog kan worden meegenomen in de reguliere gemeentelijke aanslagen.

3. Kunt U aangeven wanneer de 1e meting heeft plaats gevonden en wat het resultaat daarvan is geweest?

De telling van de 1e meting heeft plaatsgevonden op 17 november. Het resultaat was een stemopkomst van 118 stemmen met een tekort van 26 stemmen. Van de 118 had overigens ca. 90% voor de BIZ gestemd. In de 2e meting wordt meer nadruk gelegd bij de ondernemers op het belang van het stemmen. Ook wordt er actiever nagebeld en opnieuw bezocht. De telling vindt plaats op 28 januari.

4. Kunt U aangeven wat men in de 2e meting denkt beter te kunnen doen, zodat die wél succesvol kan zijn, en tot wanneer loopt deze meting? 5. Wat bent U van plan te doen naar de VOC, als die in de positie is de BIZ regeling uit te voeren?

Feliciteren en ondersteunen waar dit binnen onze rol ligt.

6. Welke inspanningen heeft de gemeente zich

De gemeente heeft intensief samengewerkt met de VOC en

getroost om de toch zo noodzakelijk BIZ in de binnenstad van Vlissingen veilig te stellen?

waar nodig ondersteund om de BIZ veilig te stellen.

7. U heeft enige tijd geleden een stichting opgericht die ook actief is in de Vlissingse binnenstad, en waarvan de activiteiten “schuren” tegen die van de VOC. Is het niet zo dat U daarmee de BIZ, en de VOC, ernstig heeft ondermijnt?

De Stichting Vlissingen Binnenstad aan Zee is destijds opgericht om mede uitvoering te geven aan het uitvoeringsplan van de Visie Binnenstad 2022. De activiteiten van de BIZ en de stichting dienen complementair te zijn waarbij de VOC zich specifiek richt op de ondernemersonderwerpen en de stichting zich op meer algemenere onderwerpen richt die de economie van de binnenstad ondersteunen. Mocht de 2e stemming negatief uitvallen gaan wij ervan uit dat de VOC als ondernemersorganisatie blijft functioneren. Op financieel gebied moeten de gevolgen nader in kaart worden gebracht. Alle ondernemers zijn nu bij herhaling opgeroepen om hun stem uit te brengen met een onderbouwing wat de BIZ nu voor hen doet en wat er dus wegvalt als er geen BIZ meer is.

8. Wanneer onverhoopt de 2e meting negatief uitvalt, hoe gaat U het gat dat daardoor ontstaat in de binnenstad, zowel op financieel als organisatorisch gebied, opvullen zodat de ondernemers die het in deze tijd al erg moeilijk hebben niet het slachtoffer worden van deze ontwikkelingen?