Raadsvoorstel en -besluit VVE beleid 2023-2026

Raadsvergadering datum

: 11 september 2023

Onderwerp

: Voor- en vroegschoolse educatie beleid (VVE) 2023-2026

Portefeuillehouder Zaaknummer

Wethouder M. Vellinga : 361408

Beslispunten 1. Het Voor- en vroegschoolse educatie(VVE) beleid gemeente Vlieland 2023-2026 ‘Een kansrijke start voor alle kinderen’ vast te stellen. 2. Dit beleid te financieren vanuit het rijksbudget voor het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (GOAB) in de periode 2023 t/m 2026.

Samenvatting Op basis van de wet OKE dient een dekkend aanbod van voor- en vroegschoolse voorzieningen tot stand te worden gebracht. Gemeenten hebben de taak de regie op zich te nemen beleid vast te stellen. Gemeenten zijn hierbij verantwoordelijk voor de voorschoolse periode (kinderopvang) en het onderwijs is verantwoordelijk voor de vroegschoolse periode (groep 1 en 2). Met ingang van 1 januari 2023 is een nieuwe periode voor het onderwijsachterstandenbeleid (OAB) gestart. Vanuit de rijksoverheid ontvangt de gemeente OAB-middelen, die zij kunnen inzetten om onderwijsachterstanden te verkleinen.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan de raad, 1. Aanleiding Gemeente Vlieland gaat voor een kansrijke start voor alle kinderen. Wij vinden het belangrijk dat kinderen zich optimaal kunnen ontwikkelen, zonder dat zij daarbij belemmerd worden door factoren die zij zelf niet kunnen beïnvloeden. Onderliggend doel van het onderwijsachterstandenbeleid is het creëren van kansengelijkheid. Wij streven naar een samenleving waarin iedereen mee kan doen en we willen dat alle kinderen van onze gemeente een goede basis meekrijgen voor de basisschool en hun verdere schoolloopbaan. Taalontwikkeling is hierbij cruciaal. Met het VVE beleid werken we aan het verder versterken van de doorgaande lijn peuteropvang - basisonderwijs. 2. Beoogd resultaat 1. Een kansrijke start voor alle kinderen. 2. Terugdringen van onderwijsachterstanden.

3. Argumenten 1.1. Het huidige VVE beleidsplan moet worden geactualiseerd Per 1 januari 2023 is de nieuwe vierjaarlijkse periode voor het onderwijsachterstandenbeleid ingegaan. Het huidige beleidsplan liep tot en met 2022 en moet daarom worden geactualiseerd. Ten opzichte van het huidige beleidsplan blijven we dezelfde koers varen. We streven naar een kwalitatief hoog niveau van gesubsidieerde peuteropvang en dat we willen voortzetten. 1.2. Extra inzet op de doorgaande ontwikkelingslijn voor kinderen door het versterken van de verbinding peuteropvang, basisonderwijs, jeugdgezondheidszorg en (preventief) jeugdbeleid We bouwen in het nieuwe VVE beleidsplan 2023-2026 voort op het ingezette beleid met betrekking tot het verder versterken van de doorgaande lijn Jeugdgezondheid - peuteropvang - basisonderwijs. Door het voorkomen van ontwikkelingsachterstanden bij kinderen in de voor- en vroegschoolse periode creëren we een kansrijke start voor alle kinderen. Ook de bibliotheek is hierbij betrokken, een belangrijke partij als het gaat om taalontwikkeling. 2.1. Aanvullende activiteiten versterken ons lokale onderwijsachterstandenbeleid Als gemeente hebben we ruimte om het budget dat resteert na uitvoering van de wettelijke taken in te zetten voor aanvullende activiteiten om het huidige beleid te verstevigen, mits deze voldoen aan de verantwoordingseisen van het Rijk.

Samen met de betrokken organisaties (peuteropvang, basisonderwijs, bibliotheek en jeugdgezondheidszorg) willen we het huidige aanbod versterken door te investeren in onder andere monitoring, scholing van professionals, vroegsignalering en het versterken van de verbinding tussen professionals in de organisaties. Er is ruimte om in afstemming met de organisaties in de komende beleidsperiode hier nader invulling aan te geven. 4. Kanttekeningen/risico’s 1.1. OAB-middelen zijn geoormerkte middelen OAB-middelen zijn geoormerkte middelen, wat betekent dat deze na het eind van de beleidsperiode verantwoord moeten worden aan het Rijk. Budget dat overblijft na de uitvoering van de wettelijke taken mag ingezet worden voor andere aan onderwijsachterstanden gerelateerde activiteiten binnen de geldende OAB-periode. Eventuele restbedragen of onjuist bestede bedragen dienen teruggeboekt te worden naar het Rijk. Met de aanvullende activiteiten dragen we bij aan ons onderwijsachterstandenbeleid. 1.2. Het ministerie van onderwijs, cultuur en wetenschap (OCW) stelt jaarlijks het OAB-budget vast Het OAB-budget wordt jaarlijks vastgesteld. Deze kan dus fluctueren gedurende de OAB-periode. Het daadwerkelijk beschikkingsbedrag wordt jaarlijks in september bekendgemaakt bij ministeriële regeling. 5.

Uitvoering Samen met de betrokkenen (peuteropvang, bibliotheek, onderwijs, JGZ) gegeven aan het vastgestelde beleid. Op basis van de Peutermonitor zal het geactualiseerde onderwijsachterstandenbeleid gemonitord worden. Daarnaast zal aan het einde van deze OAB-periode verantwoording van het gevoerde beleid afgelegd worden aan het Rijk.

6. Communicatie x

7. Financiën De uitvoering van het VVE beleid wordt gefinancierd vanuit de middelen Onderwijs Achterstanden die de gemeente ontvangt van het rijk. Dit is gemiddeld genomen een bedrag van 60.000 euro per jaar.

8. Juridische Zaken De gemeente heeft de wettelijke verplichting om voorschoolse voorzieningen mogelijk te maken en te coördineren en dit tevens vast te leggen in beleidskaders en een uitvoeringsregeling.

9. Bijlagen 1. VVE beleidsplan 2023-2026 ‘Een kansrijke start voor alle kinderen’

Vlieland, 22 augustus 2023 Burgemeester en wethouders van Vlieland, M. Schrier, burgemeester A. Idema, gemeentesecretaris

De raad van de gemeente Vlieland, gelezen:

het voorstel van burgemeester en wethouders van 22 augustus 2023

overwegende dat: • •

Er vanaf 1 januari 2023 een nieuwe periode voor het onderwijsachterstandenbeleid (OAB) is gestart. de gemeente OAB-middelen van het rijk ontvangt, die zij kan inzetten om onderwijsachterstanden te verkleinen.

gelet op: •

de Wet OKE

B E S L U I T: 1. Het Voor- en vroegschoolse educatie(VVE) beleid gemeente Vlieland 2023-2026 ‘Een kansrijke start voor alle kinderen’ vast te stellen. 2. Dit beleid te financieren vanuit het rijksbudget voor het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (GOAB) in de periode 2023 t/m 2026.

Aldus vastgesteld in de raad van de gemeente Vlieland in zijn openbare vergadering van 11 september 2023 de griffier,

de voorzitter,

M.G. Brinksma-Brandenburg

M. Schrier