Raadsvoorstel en -besluit Verordening Raadscommissie en benoeming commissieleden

Raadsvergadering datum

: 11 september 2023

Onderwerp

: Verordening Raadscommissie en benoeming commissieleden

Portefeuillehouder Zaaknummer

M. Schrier : 359320

Beslispunten 1. De verordening op de Raadscommissie gemeente Vlieland 2023 vast te stellen; 2. Te benoemen als voorzitter van de Raadscommissie, de heer R.A. Lanting en mevrouw P.A. Hopman; 3. Te benoemen als commissielid van de Raadscommissie: a. De heer C.J.M. Potiek namens Lijst Fier; b. Mevrouw B. Ruigrok namens NLV; c. Mevrouw A.T. Rijlaarsdam namens Lijst Stuivenga.

4. De extra incidentele kosten mee te nemen in de volgende begrotingswijziging 2023 en de structurele bij het opstellen van de begroting 2024.

Samenvatting Door het werken met een raadsakkoord en twee wethouders van buiten is er behoefte aan extra overleg in voorbereiding op de besluitvorming. Hiervoor wordt een raadscommissie ingesteld. Ter ondersteuning van de raadsleden kan elke fractie één commissielid benoemen die namens de fractie aan de raadscommissie kan deelnemen. Het inspreekrecht voor burgers krijgt ook een plaats in de raadscommissie, daardoor kunnen we hier een betere invulling aan geven. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan de raad, 1. Aanleiding Al geruime tijd is er een werkgroep werkwijze gemeenteraad actief. Naar aanleiding van de invoering van de Omgevingswet wilden we de werkwijze van de gemeenteraad onder de loep nemen. De werkgroep heeft toen eerst de Quick Scan Lokale Democratie laten uitvoeren. Daaruit is een verbeteragenda met 5 verbeterpunten naar voren gekomen. Twee punten uit de verbeteragenda waar de gemeenteraad mee aan de slag moet zijn: 3. Contact tussen de gemeenteraad en de inwoners verbeteren. 5. Interne samenwerking tussen Raad, College en Ambtenaren verbeteren. Ondertussen is er veel veranderd in de politiek op Vlieland.

Na de verkiezingen zijn de verhoudingen binnen de gemeenteraad veranderd (2 fracties met 3 zetels en 3 éénmansfracties) en zijn er verschillende nieuwe raadsleden aangetreden. We werken intussen met een Raadsakkoord en er zijn twee wethouders van buiten aangesteld. Het werken met een Raadsakkoord en twee wethouders die niet direct aan een partij zijn gekoppeld is wezenlijk anders dan een coalitieakkoord met twee eigen wethouders. Het werken met een raadsakkoord vergt meer overleg met elkaar om ook vooraf zaken te kunnen afstemmen met de gemeenteraad. Een mogelijkheid om los van de besluitvorming met elkaar in overleg te gaan, vragen te beantwoorden en/of meningen van de raad op te halen. Zowel de wethouders als de nieuwe raadsleden hebben aangegeven een dergelijk overleg te missen. De werkgroep Werkwijze gemeenteraad heeft aan de raad voorgesteld om een Raadscommissie in te stellen die hierin kan voorzien.

2. Beoogd resultaat Voorzien in een voorbereidende raadscommissie, die de gemeenteraad kan ondersteunen in haar werkzaamheden en zorgt voor een goede samenwerking met het college en inwoners.

3. Argumenten 1.1 De raadscommissie voorziet in de behoefte om zaken beter voor te bereiden Er is behoefte aan een extra overlegmoment tussen raad, college en inwoners. Een raadscommissie kan daarin voorzien. De raadscommissie is openbaar en wordt ook rechtstreeks uitgezonden via de website. 1.2 De verordening regelt de werkwijze van de raadscommissie De verordening regelt de werkwijze van de raadscommissie. 1.3 De raadscommissie biedt meer ruimte voor inwoners om mee te praten Het inspreekrecht voor burgers wordt verplaatst van de raadsvergadering naar de raadscommissie. Daarmee wordt de inspreker meer recht gedaan en heeft de raad meer ruimte om de inbreng beter mee te nemen in de overwegingen voor besluitvorming. Het inspreken wordt iets informeler ingezet waardoor de drempel naar de raad wordt verlaagd. 2.1 De fracties hebben genoemde raadsleden voorgedragen voor de functie van voorzitter Volgens de gemeentewet artikel 82 lid 4 is een lid van de raad voorzitter van de raadscommissie. Beide raadsleden zijn voorgedragen door hun fractie. 3.1 Elke fractie kan 1 commissielid voordragen voor benoeming, commissieleden leggen de eed of belofte af De gemeentewet en de verordening maakt het mogelijk om één commissielid, zijnde een niet-raadslid, per fractie voor te dragen voor benoeming als commissielid.

Commissieleden voldoen aan dezelfde voorwaarden als raadsleden met uitzondering van artikel 15 van de gemeentewet. Voorafgaand aan de benoeming worden de ‘geloofsbrieven’ onderzocht door een commissie uit de raad. Na de benoeming leggen de commissieleden de eed of belofte af. 3.2 Commissieleden ontlasten de raadsleden Een commissielid kan als woordvoerder namens de fractie deelnemen aan de raadscommissie, daarmee worden raadsleden ontlast en hoeven niet alle raadsleden aanwezig te zijn bij de raadscommissie. Commissieleden kunnen hierdoor ervaring opdoen met het raadswerk. Het commissielid kan het raadslid niet vervangen in de raadsvergadering. 4.1 Met de kosten voor commissieleden is nog geen rekening gehouden in de begroting

4. Kanttekeningen/risico’s 1.1 De raadscommissie is geen raadsvergadering De raadscommissie is specifiek bedoeld om informatie uit te wisselen. Het debat en de besluitvorming vindt plaats in de raadsvergadering. 3.1 Een commissielid is geen raadslid Commissieleden worden voorgedragen door hun fractie en zijn niet gekozen volksvertegenwoordigers.

5. Uitvoering Twee weken voor elke raadsvergadering is er een raadscommissie te beginnen op 23 oktober 2023.

6. Communicatie Het voornemen voor het instellen van een raadscommissie en commissieleden is via de website en Uit het Kastje gepubliceerd. De planning, de agenda en stukken van de raadscommissies worden op de website bekend geplaatst. De agenda van elke raadscommissie wordt eveneens in Uit het Kastje geplaatst.

7. Financiën Het invoeren van een raadscommissie en commissieleden brengen extra kosten met zich mee. De raadscommissie wordt openbaar uitgezonden. Voor een uitzending wordt naast de vaste abonnementskosten ook een bedrag per vergadering in rekening gebracht. Dat bedraagt momenteel € 212,40. Bij 12 vergaderingen extra per jaar is dit € 2.548,80. De commissieleden krijgen een vergoeding per vergadering waaraan ze hebben deelgenomen, de vergoeding bedraagt momenteel € 68,82. Uitgaande van 5 commissieleden en 12 vergaderingen is dat maximaal € 4.129,20. Aan de commissieleden zal een iPad in bruikleen worden gegeven, aanschafkosten 5 stuks € 3.750,00 (in principe voor 4 jaar). Tevens krijgen commissieleden een e-mail account, kosten 5 x € 235,= per jaar € 1.175,00. Daarnaast zijn er natuurlijk indirecte kosten zoals de werkuren van medewerkers. De structurele kosten zullen worden meegenomen in de begroting. De kosten in 2023 worden deels gedekt uit bestaand budget en uit het verwachte resultaat over 2023 en zal via een begrotingswijziging aan u worden voorgelegd.

8. Juridische Zaken Gemeentewet artikel 82

9. Bijlagen 1. Verordening op de raadscommissie gemeente Vlieland 2023

Vlieland, 17 juli 2023 Het presidium M. Schrier, voorzitter M.G. Brinksma-Brandenburg, griffier

De raad van de gemeente Vlieland, gelezen:

het voorstel van het presidium van 17 juli 2023

gelet op:

gemeentewet artikel 82

B E S L U I T: 1. De verordening op de Raadscommissie gemeente Vlieland 2023 vast te stellen; 2. Te benoemen als voorzitter van de Raadscommissie, de heer R.A. Lanting en mevrouw P.A. Hopman; 3. Te benoemen als commissielid van de Raadscommissie: a. De heer C.J.M. Potiek namens Lijst Fier; b. Mevrouw B. Ruigrok namens NLV; c. Mevrouw A.T. Rijlaarsdam namens Lijst Stuivenga.

4.

De extra incidentele kosten mee te nemen in de volgende begrotingswijziging 2023 en de structurele bij het opstellen van de begroting 2024.

Aldus vastgesteld in de raad van de gemeente Vlieland in zijn openbare vergadering van 11 september 2023 de griffier,

de voorzitter,

M.G. Brinksma-Brandenburg

M. Schrier