Raadsvoorstel en -besluit Verordening Adviesraad sociaal domein NWF 2025 Vlieland

Raadsvergadering

: 25 november 2024

Onderwerp

: Verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025

Portefeuillehouder

: Wethouder M. Vellinga

Zaaknummer

: 436102

Beslispunten 1. De ‘verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025’ vast te stellen.

Samenvatting Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor om de nieuwe verordening (regels) voor de Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025 vast te stellen. De huidige regels zijn namelijk verouderd. De nieuwe regels maken duidelijk wat de taken en bevoegdheden van de Adviesraad zijn en wie er in mogen zitten. De Adviesraad geeft inwoners, cliënten en belangenorganisaties de kans om hun mening te geven en mee te denken over het beleid van de gemeente op het gebied van zorg, welzijn, werk en inkomen.

Aan de raad, 1. Inleiding De in 2021 vastgestelde verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân (verordening ASD) dient herijkt te worden. Hiervoor zijn een aantal redenen. Ten eerste heeft de Adviesraad Sociaal Domein (hierna te noemen ASD) besloten om per 1 januari 2024 niet meer werkzaam te zijn voor de gemeente Harlingen. De ASD behartigt nu de belangen van de inwoners van Vlieland, Terschelling en Waadhoeke. Ten tweede geeft de huidige verordening onduidelijkheid en ruis over de reikwijdte van het inhoudelijk werkveld van de ASD, de verantwoordelijkheden van de ASD en die van de gemeenten, de algehele samenwerking en de algemene spelregels. De huidige verordening die in 2021 is vastgesteld, is destijds zonder inhoudelijke wijzigingen ‘overgezet’ van de Dienst SoZaWe NWF naar de gemeenten. De verordening berust daarom nog op de Adviesraad zoals deze tussen 2016 en 2021 gestalte had binnen de Dienst SoZaWe NWF. Er heeft een zorgvuldig evaluatieproces plaatsgevonden met alle betrokkenen, welke heeft geleid tot een geheel nieuwe verordening die aansluit bij de huidige tijd. De nieuwe verordening ASD (bijlage 1) wordt nu voorgelegd aan de gemeenteraden om vast te stellen. Om u een beeld te geven van de werkzaamheden van de ASD is het activiteitenplan 2024 van de ASD toegevoegd (bijlage 2). 2.

Beoogd effect • Versterking van burgerparticipatie: De ASD biedt inwoners, cliënten en belangenorganisaties een platform om hun stem te laten horen en invloed uit te oefenen op beslissingen die hen direct raken, zoals zorg, welzijn, werk en inkomen. • Deskundigheid en ervaring: Door advies te geven vanuit diverse perspectieven, inclusief die van ervaringsdeskundigen, wordt de kwaliteit van beleidsvorming verbeterd. De gemeente krijgt hierdoor beter inzicht in de werkelijke behoeften en problemen van haar inwoners. • Bevorderen van transparantie: De ASD draagt bij aan transparantie in beleidsprocessen, wat kan leiden tot meer vertrouwen van inwoners in de gemeentelijke besluitvorming.

• Bevorderen van inclusie: De ASD zorgt ervoor dat ook kwetsbare groepen worden gehoord, waardoor beleid inclusiever en rechtvaardiger kan worden gemaakt. • Signaleren van knelpunten: De ASD kan knelpunten en onvoorziene effecten van beleid of uitvoering signaleren en hierop tijdig wijzen, zodat de gemeente hierop kan anticiperen of bijsturen. Door deze rollen effectief te vervullen, draagt de ASD bij aan het creëren van een sociaal beleid dat beter aansluit bij de behoeften van de inwoners en in het bijzonder de cliënten. 3. Motivatie/argumenten eventuele alternatieven 1.1. Formalisering van participatie De verordening biedt een formeel kader waarin de taken, bevoegdheden en samenstelling van de ASD duidelijk worden vastgelegd. Dit zorgt voor continuïteit en structurele inbedding van burgerparticipatie binnen de gemeente. 1.2. Juridische zekerheid De verordening zorgt ervoor dat de ASD formeel en juridisch verankerd is binnen de gemeente. Dit betekent dat de gemeente verplicht is de ASD in stand te houden en te voorzien van de nodige middelen en ondersteuning. Door de verordening krijgen zowel de ASD als de gemeente juridische duidelijkheid over hun rollen en verantwoordelijkheden. Dit vermindert de kans op conflicten en misverstanden. 1.3.

Versterking van democratische legitimiteit Een verordening benadrukt het belang van inspraak van inwoners in het sociaal domein, wat bijdraagt aan een grotere betrokkenheid van de gemeenschap bij gemeentelijke beslissingen. 1.4. Transparantie en verantwoordelijkheid De verordening bevat bepalingen over de werkwijze en rapportage van de ASD, wat de transparantie van het adviesproces vergroot. Dit maakt de gemeente verantwoordelijk voor hoe ze met de adviezen van de ASD omgaat. 1.5. Kwaliteitsborging Door in de verordening helder de taken en doelstellingen van de ASD te omschrijven, wordt gewaarborgd dat de ASD zich richt op de juiste onderwerpen en binnen zijn bevoegdheden opereert. Dit voorkomt dat de raad zich verliest in irrelevante of buiten zijn mandaat vallende kwesties en zorgt ervoor dat de focus ligt op belangrijke beleidsvraagstukken binnen het sociale domein. 1.6. Stabiliteit en continuïteit De verordening zorgt ervoor dat de ASD een vast onderdeel wordt van de gemeentelijke organisatie, waardoor er een stabiele structuur ontstaat die minder afhankelijk is van politieke of personele veranderingen. 1.7. Ondersteuning van gemeentelijke besluitvorming Door de verordening worden de taken en verantwoordelijkheden van de ASD duidelijk afgebakend, wat ervoor zorgt dat de ASD zich richt op de juiste onderwerpen.

Dit leidt tot gerichte en relevante adviezen die de gemeentelijke beleidsvorming direct ondersteunen. 4. Kanttekeningen 1.1. Er is geen was/wordt lijst De huidige verordening komt uit 2021 en is destijds zonder inhoudelijke wijzigingen ‘overgezet’ van de Dienst SoZaWe NWF naar de gemeenten (toen werd de Dienst een bedrijfsvoeringsorganisatie). Er is, tijdens de evaluatie van de huidige verordening, voor gekozen om opnieuw te beginnen en toe te werken naar een geheel nieuwe verordening die aansluit bij de huidige tijd. 1.2. Er moeten nadere samenwerkingsafspraken gemaakt worden om de verordening te duiden De verordening omschrijft de formele en algemene regels en werkwijze van de ASD. Er moeten daarnaast nadere regels komen voor de uitwerking van de verordening. Deze nadere regels komen in een samenwerkingsovereenkomst te staan en kunnen worden aangepast aan de hand van de uitvoeringspraktijk. Hierdoor hoeft de verordening niet elke keer te worden aangepast. 5. Financiën Het vaststellen van de verordening heeft geen financiële consequenties.

6. Participatie, Communicatie & Publicatie Het opstellen van de nieuwe verordening is in gezamenlijkheid met de ASD en de portefeuillehouders gebeurd. Er hebben in 2023 (evaluatie van de oude verordening) en 2024 (opstellen van de nieuwe verordening) meerdere gesprekken plaats gevonden met de diverse stakeholders (ASD, bestuurders, beleidsadviseurs e.d.). Vanaf 2023 hebben wij ook ondersteuning gehad en advies gekregen van Petra van der Horst van de Koepel Adviesraden Sociaal Domein1. De ASD en de bestuurders zijn akkoord met de inhoud van de nieuwe verordening. Het opstellen van de samenwerkingsovereenkomst zal ook in nauwe samenwerking met de ASD gebeuren. 7. Procedure Zodra de verordening is vastgesteld, zullen de gemeenten Terschelling, Vlieland en Waadhoeke de verordening publiceren en bekendmaken op www.overheid.nl/beleid-en-regelgeving. De verordening treedt in werking op 1 januari 2025. De verordening wordt aangehaald als “Verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025”. 8. Bijlagen Bijlage 1: Verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025 Bijlage 2: Activiteitenplan 2024

Vlieland, 1 oktober 2024 Burgemeester en wethouders van Vlieland, M. Schrier, burgemeester A. Idema, gemeentesecretaris

1 Een vereniging van lokale advies-en cliëntenraden die actief zijn in het sociaal domein en meedenken en

adviseren vanuit het inwonersperspectief.

De raad van de gemeente Vlieland, gelezen:

het voorstel van burgemeester en wethouders van 1 oktober 2024.

B E S L U I T: De ‘verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025’ vast te stellen. Aldus vastgesteld in de raad van de gemeente Vlieland in zijn openbare vergadering van 25 november 2024 de griffier,

de voorzitter,

M.G. Brinksma-Brandenburg

M. Schrier